PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

Transkript

1 HANGÖ STAD 1 PDB PLANENS NAMN UTGÅNGSPUNKTER PLANOMRÅDE Programmet för deltagande och bedömning (PDB) är en plan över förfarandet vid deltagande och växelverkan samt för hur planens konsekvenser skall bedömas (MBL 63, 64 ). Programmet för deltagande och bedömning kan revideras i planläggningsarbetet. Detaljplan nr Detaljplaneändringen ingår i Hangö stads planläggningsprogram. Syftet med planändringen är att utöka utbudet på småhustomter. Planeringsområdet är beläget söder om Täktomvägen, ca 3,5 kilometer från salutorget österut. Planändringen berör en del av kvarteren i stadsdel 13, samt angränsande gatu- och rekreationsområden. Övre bilden: planområdets läge Nedre bilden: planområdets preliminära gräns MÅL OMRÅDETS NUVARAN- DE MARKANVÄNDNING Målet med detaljplaneändringen är att utöka utbudet på småhustomter genom att planlägga flera småhustomter i Furuvik, utan att den allmänna anblicken av området blir lidande. Sovjetiska soldater som stupade i fortsättningskriget har begravts vid sovjetmonumentet i Täktom. Största delen av området är skogbevuxet. På områdets västra sida byggs för närvarande två gator som leder till småhustomter.

2 HANGÖ STAD 2 MARKÄGOFÖRHÅL- LANDEN PLANERINGSSITUATION OCH UTREDNINGAR De riksomfattande målen för områdesanvändningen Landskapsplan Hangö stad äger området. Furuviks sanddyner söder om planområdet hör till det riksomfattande strandskyddsprogrammet och ingår i objektet havsskyddsområdet för Ekenäs och Hangö skärgård och Pojoviken, som hör till nätverket Natura Miljöministeriet har fastställt landskapsplanen för Nyland. Landskapsplanens 1 etapp är anhängig och landskapsstyrelsen har beslutat framlägga etapplandskapsplanen till påseende. Etapplanen kommer att komplettera den fastställda landskapsplanen för Nyland bland annat gällande avfallshanteringen, stenmaterialförsörjningen, områdena för motorsport och en skjutbana, trafikdepåer och terminaler samt omfattande, enhetliga skogsområden. I landskapsplanen för Nyland har planområdet anvisats som område för tätortsfunktioner. Rasterbeteckningen för viktigt område med hänsyn till att värna om kulturmiljön eller landskapet sträcker sig till planområdets sydvästra sida. Planområdet är ett grundvattenområde. I landskapsplanen har Furuviks sanddyner anvisats som Natura 2000-område och som naturskyddsområde. Bilden nedan: utdrag ur landskapsplanen, planområdet har ringats in med rött

3 HANGÖ STAD 3 Generalplan Området har ingen generalplan. Planändringsområdet ingår i området för den anhängiga generalplanen för stamstaden. bild: utdrag ur förslaget generalplanen för stamstaden

4 HANGÖ STAD 4 Detaljplanen som ändras För området gäller och godkända detaljplaner. I detaljplanen förgrenar sig Lingonvägen, som ansluter till Täktomvägen, vidare under namnet Kråkbärsvägen. Sammanlagt 27 riktgivande tomter i nio kvarter för småhusbostäder har placerats i anslutning till gatorna. Byggrätten har anvisats med exploateringen e, som är 0.2. Det största tillåtna antalet våningar är II. Terrängen i området mellan kvarteren har anvisats som område för närrekreation (VL). Friluftsrutter sträcker sig genom området. Vattentäktens skyddsområde har anvisats i planen. Allmänna bestämmelser för grundvattenskydd har intagits i planen. Dessutom bestäms om skyldigheten att upprätta byggnadsanvisningar. Den sovjetiska begravningsplatsen och monumentet har betecknats som område för begravningsplats. Sanddynerna i Furuvik har betecknats som naturskyddsområde (SL), för vilket en skötseloch användningsplan skall upprättas. Inga kvarter med småhusbostäder har förverkligats. Bilden nedan: utdrag ur den gällande detaljplanen.

5 HANGÖ STAD 5 Övriga planer och utredningar Byggnadsanvisningar har upprättats för närområdena. Utredningar som finns till förfogande: - naturutredningsmaterialet för den gällande detaljplanen - material från projektet Hangö nationalstadspark Bilden nedan: utdrag ur utkastet till gränser för nationalstadsparken UTREDNINGAR SOM SKALL GÖRAS Arbetet baserar sig på befintliga utredningar. Behovet av tilläggsutredningar och deras ändamålsenlighet granskas i planeringsarbetet. För området finns ingen generalplan med rättsverkningar och när planändringen utarbetas skall utredningar enligt MBL 39, vilka förutsätts i 54 4 mom, göras till tillämpade delar.

6 HANGÖ STAD 6 KONSEKVENSBEDÖM- NING Konsekvenser som skall bedömas i planläggningen INTRESSENTER Preliminärt föreslagna intressenter I anslutning till detaljplaneändringen utreds miljökonsekvenserna av plangenomförandet såsom markanvändnings- och bygglagen (MBL) och förordningen MBF) förutsätter. Enligt MBL 9 skall en plan basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar. När en plan utarbetas skall miljökonsekvenserna, inklusive de samhällsekonomiska, sociala, kulturella och övriga konsekvenser av planen utredas i nödvändig omfattning. Utredningarna skall omfatta hela det område där planen kan tänkas ha väsentliga konsekvenser. I miljökonsekvensutredningen behandlas också principerna för att hindra eller lindra eventuella skadliga verkningar. Miljökonsekvenserna utreds som en del av planläggningsprocessen. I planeringen bedöms hur den planerade markanvändningen inverkar på bl.a.: - människornas levnadsförhållanden och livsmiljön, bl.a. på boende, möjligheterna till rekreation. - stadsbilden och den byggda kulturmiljön - samhällsstrukturen - den tekniska försörjningen - trafiken - naturen Förändringarna i markanvändningen och hur de inverkar på stadsbilden, naturen och möjligheterna till rekreation är med tanke på invånarna och landskapet viktiga konsekvenser som skall utredas. Miljökonsekvenserna bedöms som en expertbedömning utgående från befintliga utredningar. I bedömningarna utnyttjas bl.a. granskningar av dimensioneringen samt responsen som erhållits i planläggningsarbetet. Intressenter är enligt MBL 62 markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas i planeringen. Markägarna, fastighetsinnehavarna och invånarna i influensområdet I Hangö ansvarar stadsstyrelsen för markanvändningsplaneringen. Miljönämnden bereder planen. Myndigheter ELY-central Ekenäs museum/landskapsmuseet Hangö stads förvaltningsnämnder; Nämnden för kultur- och medborgarverksamhet och bildningsnämnden, tekniska nämnden Nylands förbund Nylands vägdistrikt (ELY-central:Trafikverket) Alla som uppfyller ovannämnda definition, exempelvis medborgarorganisationerna, är dessutom intressenter i planprojektet. DELTAGANDE OCH PLANLÄGGNINGSFÖR- FARANDE Planläggningsmaterialet sammanställs i de olika planläggningsskedena för presentation för den tid planen är framlagd till påseende. Miljönämnden styr och övervakar planeringen samt godkänner också detta program för deltagande och bedömning. Kungörelserna, programmet för deltagande och bedömning, planutkastet samt planförslaget framläggs till påseende på : Tekniska och miljöverket Sandövägen 2, II våningen samt på stadens internetsidor ->service -> planlaggning- och markanvandning -> planerna påseende

7 HANGÖ STAD 7 Planläggningen inleds December 2007 januari 2008 Planberedning (utkastskede) Målsatt tidtabell april september 2008 Åtgärder: - Programmet för deltagande och bedömning utarbetas - Kungörelse om anhängiggörande av planen - PDB till påseende Planens anhängiggörande och framläggandet av PDB kungörs på stadens anslagstavla samt i lokaltidningarna. Intressenterna informeras med material som skickas per post. PDB skickas till myndighetsintressenterna för kännedom. PDB finns förutom på teniska verket också till påseende på stadens hemsidor, adress: Intressenterna har möjlighet att ta ställning till innehållet i programmet för deltagande och bedömning. Åtgärder: - Basutredningar, preliminära alternativ, planutkast, konsekvensbedömning - Myndighetssamråd - Planutkastet till påseende - Åsikter och förhandsutlåtanden Framläggandet av planutkastet kungörs på stadens anslagstavla och i lokaltidningarna. Planutkastet och dess handlingar framläggs förutom på tekniska verket också på Internet. Miljönämnden beslutar om framläggandet av planutkastet. Vid behov anordnas ett informationsmötet för allmänheten. De myndigheter och samfund vars verksamhetsområde behandlas i planen bes om kommentarer. Intressenterna har möjlighet att skriftligt eller muntligt framlägga sin åsikt om planutkastet. Planens förslagsskede Målsatt tidtabell maj augusti 2011 Åtgärder: - Planförslaget till påseende - Utlåtanden och anmärkningar - Behandling av anmärkningarna och utlåtandena - Myndighetssamråd vid behov Planutkastet utvecklas till ett planförslag som framläggs till påseende i 30 dagar. Stadsstyrelsen fattar beslut om framläggandet av planförslaget. Framläggandet av planförslaget kungörs på stadens anslagstavla och i lokaltidningarna. Myndigheterna och stadens förvaltningsnämnder bes om utlåtande om planförslaget. Planförslaget och dess handlingar framläggs förutom på tekniska verket också på Internet. Intressenterna har möjlighet att inom utsatt tid ge en skriftlig anmärkning om planförslaget. Godkännande Målsatt tidtabell september november 2011 Åtgärder: - Förslag till godkännande av planen - Detaljplanen godkänns Stadsfullmäktige godkänner detaljplanen. Ändring i beslutet som gäller godkännande av planen kan anföras till förvaltningsdomstolen. Besvär mot förvaltningsdomstolens avgörande kan anföras till högsta förvaltningsdomstolen (HFD).

8 HANGÖ STAD 8 TILLÄGGSUPPLYS- NINGAR OM DETALJ- PLANEN Planläggare Hangö stad Sten Öhman teknisk direktör tfn fax sten.ohman@hanko.fi Hangö stad Tekniska och miljöverket Sandövägen Hangö Heli Vauhkonen planläggningsarkitekt tfn fax heli.vauhkonen@hanko.fi Hangö stad Tekniska och miljöverket Sandövägen Hangö