INGÅ TORP 3 OCH TORP DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING

Transkript

1 INGÅ TORP 3 OCH TORP DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING 1. Planeringsområdet Utdrag ur guidekarta, ej i skala Detta program för deltagande och bedömning gäller ett detaljplaneprojekt vid Torpmalmsvägen norr om stamväg 51. Detaljplaneändringen omfattar en del av Torp 3 -planområdet nordost om Torpmalsvägen. Projektet innebär ändringar på detaljplaneområden som anvisats som jord- och skogsbruksområden (M), frilufts- och strövområde (VR), kvartersområden för småindustri (TP) i kvarter 805, 807 och 808 samt i kvartersområdet för småindustri och museibyggnader (TPM) i kvarter 807. I samband med detaljplaneändringen undersöks möjligheter att utvidga planområdet mot öst och nordost. Planeringsområdet gränsar till stamväg 51 i sydost, Sjutbanevägen i sydväst, frilufts- och strövområde i nordost samt mot Torpmalmsvägen, kvartersområdet för fristående småhus 809 och fastigheterna 7:13-7:16 i nordväst. 1

2 Planeringsområdet omfattar fastigheterna 1:2, 1:3, 1:5, 1:23-1:29, 1:18, 1:126, 1:93 7:46, 7:85, 7:86 och 42:0 samt allmänt vägområde. 2. Program för deltagande och bedömning I 63 markanvändnings- och bygglagen stadgas om utarbetande av ett program för deltagande och bedömning. Programmet för deltagande och bedömning (PDB) är ett officiellt dokument som definierar principer och sätt för delaktighet och växelverkan samt metoder gällande konsekvensbedömning. I programmet för deltagande och bedömning beskrivs hur intressenter kan delta och påverka detaljplanearbetet samt hur detaljplanens verkningar ska bedömas. Likaså presenteras kort planarbetets syfte, mål och utgångsläge samt olika planläggningsskeden. Programmet för deltagande och bedömning är tillgängligt under hela planläggningsarbetet på kommungården, Strandvägen 2, och kommunens webbplats Programmet för deltagande och bedömning uppdateras vid behov under planläggningsarbetet. 3. Planläggningssituationen Riksomfattande mål för områdesanvändningen Statsrådets beslut om riksomfattande mål områdesanvändningen trädde i kraft De granskade målen för områdesanvändningen trädde i kraft Målen för områdesanvändningen ska beaktas vid planeringen av området och behandlas i planbeskrivningen om planområdet saknar en gällande generalplan med rättsverkan (MBL 24 ). Landskapsplan Ingå hör till Nylands förbunds verksamhetsområde. På kommunens område gäller Nylands landskapsplan och etapplandskapsplanerna 1, 2 och 3 som kompletterar och delvis uppdaterar olika delfaktorer gällande miljö och planering i landskapsplanen. Nylands landskapsfullmäktige godkände Nylands landskapsplan Miljöministeriet fastställde planen Landskapsplanen omfattar Nylands område som den var före Nylands och Östra Nylands landskap gick samman, dvs. huvudstadsregionen samt Mellersta och Västra Nyland. Det är fråga om en sk. helhetslandskapsplan i vilken behandlas alla områdesanvändningssätt. I planen finns planområdet på ett område som anvisats för tätortsfunktioner och delvis som grundvattenområde. Nylands landskapsplan har kompletterar med Nylands första (1) etapplandskapsplan som fastställdes år 2010, med den andra (2) etapplandskapsplanen som fastställdes år 2014 och med den tredje (3) etapplandskapsplanen som fastställdes år Det aktuella planeringsområdet har anvisats som arbetsplatsområde i den andra etapplandskapsplanen. Nylands fjärde (4) etapplandskapsplan bereds som bäst. Den fjärde etapplandskapsplanen kommer att vara mera strategisk än de tidigare landskaps- 2

3 planerna. I planen behandlas bl.a. teman i anslutning till näringar och innovationsverksamhet, logistik, vindkraft, grönområdesstukturer och kulturmiljöer. Den fjärde etapplandskapsplanen kommer att omfatta hela landskapet med 26 kommuner förutom Östersundom-området som får en egen plan. Beredningsarbetet tar ca tre år. I den fjärde etapplandskapsplanen har en del av planeringsområdet anvisats som grundvattenområde (pv) och en del av områdena norr om planeringsområdet som saknar detaljplan har anvisats som naturskyddsområden (SL). Förslaget till Nylands fjärde etapplandskapsplan har varit på utlåtanderunda fram till slutet av februari Materialet preciseras på basis av utlåtandena och planförslaget antas kunna framläggas under år Generalplan På området gäller delgeneralplanen över Ingås fastlandsdelar som godkänts av kommunfullmäktige I generalplanen har största delen av planeringsområdet anvisats som ett bosättningsområde med planeringsbehov (AC-U). En del av områdena har anvisats som områden för landsbygdsnäringar (M, MT) samt frilufts- och strövområde (VR). Uppdateringen av generalplanen över Ingå är igång. För kommunen utarbetas en sk. strategisk generalplan som omfattar hela kommunen. I utkastet till strategisk generalplan har största delen av planområdet anvisats som detaljplaneområdet samt jord- och skogsbruksområde med särskilda miljövärden (MY, MTH). Området har delvis anvisats som område för samhällsbyggande och som viktigt grundvattenområdet eller område lämpligt för vattenanskaffning. Genom området har också anvisats en ekologisk korridor. Detaljplan Planeringsområdenas planlagda delar har en detaljplan som fastställts Planeringsområdet nuvarande detaljplan omfattar kvartersområden för fristående småhus (AO), gatuområden, närrekreationsområden (VL), områden för frilufts- och idrottsområden (VR), kvartersområden för småindustri (TP), kvartersområden för småindustri och museibyggnader (TPM), jord- och skogsbruksområden (M) samt ett allmänt parkeringsområde (LP). Planens sydvästra del har anvisats som ett viktigt grundvattenområde med tanke på vattenanskaffning med en skild beteckning (pv-1). En del av det obebyggda planeringsområdet saknar gällande detaljplan. 4. Utgångspunkter och mål Målet med detaljplaneändringen är att uppdatera detaljplanen enligt nuvarande behov. Målet är att förbättra verksamhetsförutsättningarna för områdets företag, bl.a. genom att granska kvartersområdenas byggrätter och gränser. Frilufts- och idrottsområdet som gränsar till kvarteren kan samtidigt utvecklas för kommuninvånarnas, föreningarnas och idrottsföretagens behov. Planområdet också utvidgas bl.a. så att området omfattar motionsstigområdet öster 3

4 om befintlig kvartersstruktur. Anvisningarna gällande grundvattenområde granskas i samband med planändringen så att de motsvarar landskapsplanen. 5. Intressenter och hörande Enligt 62 markanvändnings- och bygglagen är intressenter bl.a. områdets ägare samt de, vars boende, arbete eller andra förhållanden den blivande planen märkbart kan påverka. Övriga intressenter är myndigheter och samfund, vars verksamhetsområden behandlas i planeringen. Intressenter: - Områdets markägare och invånare - Närliggande markägare och invånare Myndigheter: - Nylands NTM-central - Nylands förbund - Västra Nylands landskapsmuseum - Museiverket - Samhällstekniska nämnden - Byggnads- och miljönämnden Invånar- och andra föreningar: - Ingå-Sjundeå miljöförening - Ingå Hallförening r.f. - Ingå IF r.f. och andra idrottsföreningar 6. Myndighetssamarbete Programmet för deltagande och bedömning skickas delaktiga myndigheter för kännedom och för eventuella kommentarer. Över deltaljplaneförslaget begärs myndighetsutlåtanden. Under planeringsarbetet ordnas vid behov en myndighetsdiskussion. Till diskussionen kallas representanter för Nylands NTM-central, Nylands förbund, Landskapsmuseet och Ingå kommun samt planläggaren (MBL 66, MBF 18 ). 7. Utredningar gällande området Som planläggningsunderlag används tidigare utredningar och uppgifter gällande området. På området finns bl.a. undersökta fornlämningar. 8. Planeringsskeden, konsekvensbedömning och deltagandeprocess 8.1 Inledning Samhällstekniska nämnden i Ingå kommun har behandlat detta program för deltagande och bedömning och planutkastet vid sitt möte och fattat beslut om planläggning, varvid planändringsprojektet har anhängiggjorts. Beredningen har sedan fortsatt och PDB har uppdaterats. 4

5 Programmet för deltagande och bedömning kungörs i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat) och publiceras på kommunens webbplats ( Programmet för deltagande och bedömning kompletteras och preciseras vid behov under planläggningsprocessen. Programmet för deltagande och bedömning skickas för kännedom till intressenter och myndigheter som kan ge utlåtanden i ärendet. 8.2 Beredningsskede, planutkast I beredningsskedet utarbetas ett planutkast över planområdet. Det av samhällstekniska nämnden godkända planutkastet framläggs under 30 dagar. Om framläggning informeras enligt kommunens praxis. Delaktiga och kommunmedlemmar kan framföra sina åsikter om planutkast och eventuellt övrigt beredningsmaterial under framläggningstiden (MBL 62 och MBF 30 ). Av myndigheter och andra aktörer (t.ex. föreningar) bes utlåtanden. Om framläggning kungörs enligt kommunens praxis. Över utkastet kan lämnas en skriftlig åsikt (fritt formulerat brev med kontaktuppgifter). Om planutkastet informeras enligt följande: - kungörelse i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat) - information på kommunens webbplats ( Vid utarbetandet av planutkastet bedöms planens konsekvenser bl.a. i fråga om följande faktorer: - kommunens ekonomi - kommunens samhällsstruktur (ökat permanent boende, näringsstruktur) - kommunens servicestruktur - trafikförhållanden, trafiknätet - naturförhållanden, kulturmiljö - omgivande bosättning, nuvarande invånare och de som utnyttjar området - landskap, flora, jordmån, grundvattenförhållanden, fauna. 8.3 Planförslag Planförslaget utarbetas med beaktande av de synpunkter som framlagts om planutkastet. För planförslaget gäller samma konsekvensbedömningar som för planutkastet. Samhällstekniska nämnden godkänner planförslaget. Planförslagets framläggs under 30 dagar och om förslaget begärs utlåtanden. Intressenterna hörs. Om planförslaget informeras enligt följande: - kungörelse i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat). - information på kommunens webbplats ( Kommunmedlemmar och intressenter har rätt att göra påminnelser gällande planförslaget (MBL 65, MBF 19 ). Påminnelsen ska lämnas till kommunstyrelsen under påseendetiden. Kommunen ger motiverade genmälen till påmin- 5

6 nelser och utlåtanden. Genmälen skickas för kännedom till dem som bett om det och gett sina kontaktuppgifter. 8.4 Godkännande Detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige. Planförslaget torde kunna behandlas i kommunfullmäktige under år Över ett godkännande beslut kan lämnas besvär till Helsingfors förvaltningsdomstol (MBL 188 ) under 30 dagar efter att kommunfullmäktiges beslut har kungjorts. Om planens ikraftträdande informeras i tidningar (Västra Nyland och Kirkkonummen Sanomat) samt på kommunens webbplats. Planen vinner laga kraft ca sex veckor efter godkännandet om inga besvär lämnas. Planen vinner laga kraft i och med en kungörelse enligt kommunens praxis. 9. Kontaktuppgifter Tilläggsinformation om beredningsarbetet ges av följande personer: Planläggningschef Minna Penttinen Ingå kommun (09) minna.penttinen@inga.fi Planläggare Kari Ristola TkL, arkkitehti SAFA, Arkkitehtuuritoimisto Kari Ristola Oy kari.ristola@ark-ristola.fi 10. Respons gällande programmet för deltagande och bedömning Programmet för deltagande och bedömning kan underställas den regionala miljöcentralen om någon intressent anser att programmet inte är tillräckligt. Detta program för deltagande och bedömning kan fås från kommunkansliet i Ingå, Strandvägen 2, eller kommunens webbplats Respons gällande programmet för deltagande och bedömning kan lämnas till planläggningschef Minna Penttinen. 6

7 Bild på följande sida: Planeringsområde. Planeändringsområdet översträckat. 7