Bastukärr Detaljplan för arbetsplatsområdet Freeway Logistic City PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING. BILAGA 2 Sibbo kommun Bastukärr, Mårtensby

Transkript

1 BILAGA 2 Sibbo kommun Bastukärr, Mårtensby Bastukärr Detaljplan för arbetsplatsområdet Freeway Logistic City PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Bild 1: Detaljplaneområdets läge (svart gräns).

2 Programmet för deltagande och bedömning definieras i markanvändnings- och bygglagen 63 enligt följande: När en plan utarbetas skall ett med avseende på planens syfte och betydelse nödvändigt program för deltagande och växelverkan samt för bedömning av planens konsekvenser utarbetas i ett tillräckligt tidigt stadium. När frågan om planläggning har väckts skall detta meddelas så att intressenterna har möjlighet att få information om utgångspunkterna för planläggningen och om förfarandet för deltagande och bedömning. Avsikten är att redogöra för varför planen utarbetas, hur ärendet går vidare och i vilket skede man kan påverka. 1. PLANERINGSOMRÅDET Planeringsområdets läge framgår av bild 1. Bastukärrs planområde ligger ca 6 km väster om Nickby, som är Sibbo centrum, omedelbart söder om Kervovägen (landsväg 148) och delvis på dess norra sida. Planområdet gränsar i öster till skog och åkrar och i söder till hed-, skogs- och myrmarker. Gränsen mellan Kervo och Sibbo ligger på områdets västra sida. På Kervo sidan, intill planeringsområdet, finns skog och längre norrut ligger Levonmäki småhusområde. Området norr om Kervovägen består huvudsakligen av rätt så torr moskog. Genast i norr och i öster gränsar planområdet till glesbygdsområden och till ett område som används för logistikfunktioner. Området är ca 233 ha och Sibbo kommun äger största delen av området. Området söder om Kervovägen har varit utarrenderat för bergmaterialtäkt och ett stort område har schaktats. Terrängformerna har sålunda utjämnats på schaktningsområdet. Förutom bergschaktning och krossning verkar en asfaltstation och betongfabriker på området. Släpvagnar till tunga fordon förvaras också på området och en ca 33 hektars motocrossbana används aktivt på planområdet. 2. PLANERINGSUPPGIFT För området upprättas en detaljplan. Målet med planen är att göra det möjligt att placera ett betydande arbetsplatsområde i Bastukärr. Området skulle bl.a. betjäna logistikföretagens verksamhet. Den målsatta dimensioneringen av arbetsplatsområdet är att inalles bygga ca m 2 vy för nya arbetsplats- och logistikfunktioner. Målet grundar sig på en preliminär uppskattning om behovet av utrymme och på ett preliminärt exploateringsmål. Detaljplanen kommer att utarbetas i samarbete med företagen som etablerar sig på området, med beaktande av deras funktionella och trafikmässiga behov. Trafiknätet dimensioneras speciellt för tung trafik. Planens inverkan på Kervovägens trafikmässiga funktion och på eventuella ändringar av trafikområdet undersöks i arbetet. I planeringen tas också hänsyn till hur en eventuell fortsatt verksamhet på motocrossbanan inverkar på områdets planering. 3. PLANER OCH UTREDNINGAR SOM BERÖR OMRÅDET De riksomfattande målen för områdesanvändningen Statsrådet har fattat beslut om de riksomfattande målen för områdesanvändningen som en del av markanvändnings- och bygglagen. Beslutet har varit i kraft sedan Utgångspunkten för planeringen av områdesanvändningen är enligt markanvändningsoch bygglagens allmänna mål att skapa förutsättningar för en bra livsmiljö och främja en hållbar utveckling. Betydelsen av översiktliga planer betonas vid styrningen av markanvändning. På detaljplanenivå följs de mål och bestämmelser som framläggs i landskapsoch regionplanen samt i generalplanen. Landskapsplan och regionplan Med undantag av gränsen mot Kervo stad har Bastukärrs område i regionplanen för Östra Nyland betecknats som industri- och lagerområde (T). Norr om Kervovägen har sträckningen för en naturgasledning betecknats översiktligt. Behov av en vägförbindelse har betecknats norrut, som en förlängning av Kyllästämövägen och Tallmovägen. Området väster om Kyllästämövägen har anvisats som jord- och skogsbruksdominerat område (M). Förslaget till landskapsplan för Östra Nyland godkändes vid landskapsstyrelsens möte I förslaget till landskapsplan för Östra Nyland har Bastukärrs område huvudsakligen betecknats som område för arbetsplatser (TP). En remsa för bergmaterialtäkt

3 (EOk) har reserverats söder om beteckningen för arbetsplatsområdet vid Keuksuovägen. Norr om Kervovägen har sträckningen för en naturgasledning betecknats översiktligt. Behov av en vägförbindelse har betecknats norrut som en förlängning av Kyllästämövägen och Tallmovägen. Området väster om Kyllästämövägen har anvisats som jord- och skogsbruksdominerat område (M). Generalplan I Sibbo kommun finns ingen generalplan med rättsverkan som skulle täcka hela kommunen. En generalplan som omspänner hela kommunen utarbetas för närvarande. En del av Bastukärrs område har betecknats som industri- och lagerområde (T) i delgeneralplanen för Mellersta Sibbo. Delen längst i öster, på området söder om Kervovägen, har anvisats som jord- och skogsbruksdominerat område (MT) i delgeneralplanen för glesbygden. Planen har rättsverkan. Detaljplan För området finns ingen gällande detaljplan. På Kervo stads sida, norr om Kervovägen, finns ett småhusområde. Området vid gränsen mot Kervovägen har betecknats som skyddsgrönområde, där en bullervall (EV-1) skall byggas. För området som gränsar omedelbart till planområdet finns ingen gällande detaljplan. Övriga planer och utredningar - Trafikutredning för Bastukärrs logistikområde, Trafikutredning för Bastukärrs område, Sito Oy. - Nyman, Curt (2006). Sibbo kommuns miljöskyddschef. Skriftligt meddelande Sibbo kommun (2005). Markpolitiskt program Nylands miljöcentral (2005). Miljötillståndsbeslut. Skanska Asfaltti Oy, Asfaltstationen i Tallmo, mellanlagring och krossning av asfaltsavfall Dnr 0197Y Ekologiskt nätverk inom Östra Nylands förbunds område. - Generalplanen för Sibbo Strukturmodellerna. Sibbo kommun Östra Nylands förbund: Hespo 2003 (Regionstrukturutredning för Helsingforsregionen - Borgå). Rapport 2/2004. Strafica Oy, MA-arkkitehdit. 4. STYRNING AV PLANERINGSARBETET, BESLUTSFATTANDE OCH TIDTABELL Detaljplanläggningen har inletts på Sibbo kommuns initiativ. Detaljplanläggningen av området baserar sig på planläggningsprogrammet I samband med planändringens anhängiggörande framlades programmet för deltagande och bedömning till påseende (PDB). PDB har varit framlagt för åsiktsyttranden sedan på kommungården i Sibbo. I och med ändringen i planeringssituationen har PDB uppdaterats så att det motsvarar de nuvarande målen med planeringsarbetet. Planerna utarbetas som konsultarbete i samarbete med Sibbo kommun. Ramboll Finland Oy och ansvarar för planläggningen. Sibbo kommun har beställt planeringsarbetet. En styrgrupp, bestående av representanter för kommunens olika sektorer, styr planeringsarbetet för Sibbo kommuns del. Målsatt tidplan enligt arbetsskede: - 03/2002 Programmet för deltagande och bedömning utarbetas Kungörelse om planändringens anhängighet. - 04/ /2006 Granskning av de grundläggande utredningarna. - 09/ 2006 Programmet för deltagande och bedömning uppdateras /2006 Utkastet till detaljplan upprättas och konsekvenserna bedöms. Myndighetssamråd /2006 Utkastet till detaljplan och PDB framlagda, möjlighet att framföra åsikter. - 01/ /2007 På basis av responsen om planutkastet utarbetas ett planförslag, konsekvensbedömningen kompletteras. Myndighetssamråd.

4 /2008 Planförslaget hålls framlagt i 30 dagar, möjligheter att yttra åsikter - våren 2008 Kommunfullmäktige fattar beslut om att godkänna detaljplanen. 5. KONSEKVENSBEDÖMNING De direkta och indirekta konsekvenserna av plangenomförandet bedöms i planeringen i enlighet med markanvändnings- och bygglagen 9 och markanvändnings- och byggförordningen 1. Miljökonsekvensbedömningen görs i ändamålsenlig omfattning i anslutning till planeringen av detaljplaneändringen. Bl.a. bedöms planens konsekvenser för: 1) människornas levnadsförhållanden och livsmiljö 2) naturmiljön och naturens mångfald 3) samhällsstrukturen, samhälls- och energihushållningen samt trafiken 4) landskapet, kulturarvet och den byggda miljön, friluftsrutterna 5) människornas hälsa (buller, emissioner mm) Syftet med konsekvensutredningen är att under planeringstiden få uppgifter om de planerade lösningarnas betydelse och sålunda kunna förbättra den slutliga planens kvalitet. Konsekvenserna som skall utredas definieras noggrannare i samband med planläggningen. Konsekvensutredningen baserar sig på grunduppgifter som finns om området, fältbesök, utredningar om området och på planer. Utredningen görs dessutom på basis av uppgifter som intressenterna tillhandahåller, på utlåtanden och anmärkningar samt på en analys av planens konsekvenser som ändrar miljön. Konsulterna som utarbetar detaljplanen och den kommuntekniska utredningsplanen bedömer konsekvenserna i samarbete med kommunens olika myndigheter och med intressenterna. 6. INTRESSENTER OCH VÄXELVERKAN UNDER PLANERINGSTIDEN Enligt markanvändnings- och bygglagen 62 är markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen intressenter. Intressenter är dessutom de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen. Intressenterna har rätt att delta i planberedningen, bedöma planens konsekvenser och uttala sin åsikt om planen. Intressenterna gällande detaljplanen för Bastukärr är: - Sibbo kommun i egenskap av ägare till planeringsområdet - Lohja Rudus Oy i egenskap av markägare - Invånarna i närmaste omgivningen - Föreningar, organisationer och företag som verkar på området och vilkas verksamhetsområde behandlas i planen - Levonmäen omakotiyhdistys på Kervo stads sida - Kommunens förvaltningsnämnder: Förvaltnings-, social- och hälsovårds- och bildningsavdelningen samt avdelningen för teknik och miljö. - Organisationen som ansvarar för kommunens planläggning: markanvändningsteamet (avdelningen för teknik och miljö). - Vägförvaltningen - Kervo stad - Östra Nylands förbund - Nylands förbund - Nylands miljöcentral - Gasum Oy - Keravan Energia Oy Programmet för deltagande och bedömning: Det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning framläggs till påseende samtidigt med planutkastet (oktober-november 2006). Då kan åsikter framföras om innehållet i programmet för deltagande och bedömning samt om planläggningens utgångspunkter. Information om planläggningens förlopp ges på Sibbo kommuns internetsidor samt i tidningarna (Borgåbladet, Sipoon Sanomat, Keski-Uusimaa). Planen hålls framlagd under den tid som anges i meddelandet. Detaljplanens beredningsskede: Utkastet till detaljplan framläggs till påseende (oktober-november 2006), varvid intressenterna och övriga kommuninvånare har möjlig-

5 het att framföra åsikter om planens beredningsmaterial (detaljplaneutkastet). Materialet finns till påseende på kommunens servicepunkt, adress Stora Byvägen 18. Framläggandet av materialet delges intressenterna med brev och övriga kommuninvånare med en annons i tidningarna (Sipoon Sanomat och Borgåbladet, Keski-Uusimaa). Ett planinformationsmöte för allmänheten anordnas under framläggningstiden. I samband med framläggandet bereds möjlighet att enligt markanvändnings- och byggförordningen 30 framlägga åsikter skriftligt eller muntligt inom utsatt tid, som meddelas i tidningen och i brevet. Detaljplaneförslag: Förslaget till detaljplan framläggs till offentligt påseende i 30 dagar, varvid intressenterna och övriga sibbobor bereds tillfälle att göra anmärkningar mot detaljplaneförslaget. Godkännande av detaljplanen: Kommunfullmäktige beslutar om att godkännande planen. Uppgifter om beslutet om beslutet att godkänna planen skickas till de kommuninvånare samt till de anmärkare som skriftligt har bett om det och samtidigt lämnat sina adressuppgifter. Tillgång till uppdaterade uppgifter om planläggningssituationen finns också kommunens hemsidor, adress: och miljö/planläggning/aktuellt 7. KONTAKTUPPGIFTER Sibbo kommun: Markanvändningsingenjör Pekka Söyrilä tfn (09) Stora Byvägen18 PB Sibbo förnamn.släktnamn@sipoo.fi Konsulter: Jari Mannila Biskopsbackavägen Esbo tfn / fax förnamn.släktnamn@ramboll.fi Mikko Rusanen Sanduddsgatan 14 A Helsingfors tfn (09) / fax förnamn.släktnamn@aa-r.fi