Bodil Bagert. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Transkript

1 Sammanträdesdatum 132 Plats och tid Björken, förvaltningshuset, Nybro, klockan ande Bodil Johansson, ordförande (C) Stig-Roland Fagergård, vice ordförande (S) Anders Johansson (C) Ing-Marie Gustafsson (C) Monica Ljungdahl (M) Myrthel Tobiasson (KD) Bodil Bagert (SPI) Milla Dietrichson (S) Martina Andersson (S) Lena Johansen (SD) Leif Carlsson (V) ersättare för Ola Keyser (V) Övriga deltagande Utses att justera Ingeli Ivansson, ersättare (C) Roger Stålbrand, ersättare (M) Ann Harmander, ersättare (M) Ingegerd Lagercrantz, ersättare (S) Catarina Bentsrud, ersättare (S) Eva Karlsson, ersättare (S) Boris Tagesson, ersättare (SD) Evelina Widell, ekonom, föredragande, 75 Susanne Johansson, handläggare, föredragande, 76 Marie Leandersson, samhällsbyggnadschef, föredragande, 77 Maria Andersson, måltidschef, föredragande, 77 Gudrun Liedberg, systemansvarig sjuksköterska, föredragande, 78 Carina Leijon, omsorgschef Monica Antonsson, områdeschef Mari Rosqvist, områdeschef Marie Sjöö, områdeschef Inger Rydbrink, nämndsekreterare Bodil Bagert Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Inger Rydbrink Bodil Johansson Bodil Bagert Paragrafer Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslagsuppsättande Datum för anslagsnedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Bodil Johansson G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\omsorgsnämnden\2016\ Protokoll från omsorgsnämnden.docx

2 Sammanträdesdatum 133 Följande ärenden behandlas på sammanträdet: 74 Val av justerare. 75 Månadsuppföljning per den 31 augusti Taxor och avgifter Yttrande över medborgarförslag om att det görs en undersökning av matkostnaden på kommunens äldreboende och om det kan göras något för att få ned kostnaderna utan att försämra kvalitén 78 Redovisning av hur verksamheten har fungerat sommaren Öppnande av boendeplatser på Kvarnbacken. 80 Kompletterande val av kontaktpolitiker efter Pia Eriksson (V). 81 Information. 82 Delegationsärenden. 83 Anmälningar a.

3 Sammanträdesdatum Val av justerare I tur att justera dagens protokoll är Bodil Bagert (SPI). Omsorgsnämnden beslutar att utse Bodil Bagert (SPI) till att jämte ordföranden justera protokollet.

4 Sammanträdesdatum Dnr OMF Månadsuppföljning per den 31 augusti 2016 Ekonomen Evelina Widell kommenterar månadsuppföljningen per augusti månad Omsorgschefen Carina Leijon informerar också om att delårsbokslutet är färdigt och kommenterar detsamma inför omsorgsnämndens fortsatta hantering. sunderlag Presentation per den 31 augusti 2016, ekonomi, nämnd Månadsuppföljning ekonomi, personal och kvalitet, augusti 2016 Omsorgsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten

5 Sammanträdesdatum Dnr OMF Taxor och avgifter 2017 Handläggaren Susanne Johansson redogör för förslaget till taxor och avgifter för sunderlag Förslag till taxa 2017 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna förslaget till taxor och avgifter för 2017 samt att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget. Utdrag till: Kommunfullmäktige Akten

6 Sammanträdesdatum Dnr OMF Yttrande över medborgarförslag om att det görs en undersökning av matkostnaden på kommunens äldreboende och om det kan göras något för att få ned kostnaderna utan att försämra kvalitén Bakgrund och sammanfattning Börje Hermansson har den 8 februari 2016 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Förslaget Vi har idag i Nybro kommun på våra äldreboende en matkostnad på kronor i månaden och det ligger bland de högsta i landet. Vi har kommuner i vår närhet som ligger närmare 700 kronor lägre. Intressant är det att läsa veckans olika matsedlar, där det för Nybro kommuns del står t ex: Pengarna räcker inte till efterrätt mer än lördag och söndag. Lika intressant är det att komma i kontakt med de olika kommunerna och höra hur de löst sin matfråga. Mitt förslag är att det görs en undersökning: Kan det göras något för att få ned kostnaderna utan att försämra kvalitén? Varje krona skulle ha stor betydelse för många, som idag har låg pension och kostnaden för maten tar det mesta av pensionen. Ärendets beredning Kommunfullmäktige beslutade den 29 mars 2016, 53, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 13 april 2016, 45, att remittera medborgarförslaget till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden, omsorgsnämnden och kommunala pensionärsrådet, KPR, för yttrande senast inom sex månader. Ärendet har handlagts av måltidschefen Carina Nilsson, som även samrått med omsorgschefen Carina Leijon.

7 Sammanträdesdatum (forts) Förvaltningens förslag till yttrande Måltidsservice grunduppdrag är att tillhandahålla måltider enligt uppdragsgivarens (omsorgsnämnden, individ- och familjenämnden, respektive lärandeoch kulturnämnden) beställning och i enlighet med den av kommunfullmäktige beslutade mat- och måltidspolicyn (enligt reglemente för teknik- och samhällsbyggnadsnämnden). Ett förslag till revidering av mat- och måltidspolicyn har nu varit ute på remiss och är på väg upp i kommunfullmäktige för beslut se bilagor. Den mat som tillagas och serveras följer policyn och är ofta lagad från grunden av närproducerade och ekologiska råvaror (minst 25 procent). Potatis och morötter kommer från Öland, liksom ekologiska ägg. Färskt kött och charkuterier kommer från ett tillverkande företag i Karlskrona och vars köttråvaror kommer från KLS Ugglarps i Kalmar. Många av mejeriprodukterna är ekologiska och levereras av Arla. Martin & Servera är leverantör av de koloniala varorna (t ex kaffe, kakao, kryddor, ketchup, konserver) och levererar även en del ekologiskt. Kommunen upphandlar livsmedel via den centrala upphandlingen som genomförs i länet. När måltiden är soppa och vid alla helgdagar inklusive lördagar och söndagar, serveras det efterrätt. Det serveras traditionsenliga måltider vid storhelger, så som jul, påsk och midsommar. Det finns god kunskap inom måltidsservice om näringsberäkning och specialkost så att alla brukare får vad de ordinerats. I måltidsservice portionspris till omsorgsnämnden ingår de faktiska kostnaderna (självkostnadspris) för livsmedelsråvaror, personal, transporter, engångsmaterial, arbetskläder, visst underhåll av maskiner samt disk och rengöring m m (se bilaga Sammanställning oms 2016 ). Denna kostnad uppgår för närvarande till 5 639,30 kronor per månad. Kostnaden som omsorgsnämnden debiterar brukaren år 2016 är kronor per månad, efter beslut om taxa i kommunfullmäktige (se bilaga Taxa), vilket innebär en subvention på 1 634,30 kronor per månad för brukaren - se vidare omsorgsnämndens yttrande över medborgarförslaget. I praktiken debiterar måltidsservice omsorgsnämnden 187,98 kronor per dygn per boende på särskilt boende, se beräkning nedan. I priset ingår frukost, lunch/middag, kvällsmat, två mellanmål och eventuell sondmat, näringsdrycker/shots.

8 Sammanträdesdatum (forts) Heldygnskostnaden för måltider på särskilt boende beräknas enligt följande: 62,66 kronor per portion (se bilaga Sammanställning oms 2016 ) x 3 portioner = 187,98 kronor. Tre portioner per dag fördelas på. Frukost 0,75 Middag 1,0 Kvällsmat 0,75 Mellanmål 0,25 x 2 Kostnaden som brukaren betalar för måltiderna speglar alltså inte den faktiska kostnaden som kommunen (måltidsservice) har för att producera måltiderna som serveras. Måltidsservice arbetar med ständiga förbättringar för att effektivisera verksamheten inom ramen för sitt uppdrag och i enlighet med mat- och måltidspolicyn. Syftet med mat- och måltidspolicyn är att skapa ett gemensamt synsätt på mat och måltider inom de kommunala verksamheterna. Hänsyn till folkhälsa och miljö ska utgöra grunden för val av livsmedel och utformning av måltider. All produktion, hantering och servering av mat ska präglas av kvalitets-, säkerhets- och servicetänkande. De enskilt största posterna i måltidsservice självkostnader för produktionen av måltider till omsorgsnämnden (per år) är personal (cirka kronor), livsmedel (cirka kronor) och transporter (cirka kronor). Kostnaderna kan relateras till typ av kök tillagnings-, mottagningseller serveringskök, närheten till matlagningen, matkvaliteten och att kommunen är stor till ytan, vilket medför många och långa transporter för att distribuera mat till framför allt hemmaboende. Att få ner måltidsservice självkostnadspris för måltiderna utan att försämra t ex kvaliteten på maten, blir svårt. Några tänkbara alternativ är att använda mer halvfabrikat (minskar personalresursbehovet något), att servera mindre mängder helt kött, att servera billigare fiskprodukter och att minska användningen av ekologiska och närproducerade livsmedel. Det senare alternativet förutsätter ändringar i mat- och måltidspolicyn. Kommunen upphandlar livsmedel via den centrala upphandlingen som görs i stora delar av länet.

9 Sammanträdesdatum (forts) En kartläggning som Dinapengar.se gjorde den 18 januari 2016 av kostnader för äldrematen i Sveriges kommuner, visar att kostnaderna skiljer sig kraftigt från kommun till kommun. Bakom siffrorna återfinns olika faktorer. Lunds kommun t ex tar endast betalt för själva livsmedelskostnaden (1 838 kronor per månad), som för de flesta kommuner ligger på drygt kronor. Mellan Tibro kommun, som tar ut högst avgift och Lund, som tar ut lägst, skiljer det kronor. Tibro kommun förklarar sin höga avgift med att den omfattar allt från råvaror till personal och lokalkostnader och att man inte subventionerar maten på äldreboendena. Tibro tar ut självkostnadspris, tar betalt för hela kostnaden att producera maten. Tibro kommun har också valt att satsa på att ha tillagningskök på varje äldreboende för att höja kvaliteten och närhet till gästen. sunderlag Sammanställning 2016 Kategorier måltidspriser Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 20 juni 2016, 113 Mat- och måltidspolicy för Nybro kommun Omsorgsnämndens beslutar att lämna ovanstående yttrande som svar på medborgarförslaget med förtydligande om att omsorgsnämnden i Nybro kommun inte har ekonomiska möjligheter att subventionera ett högre belopp än 1 634,30 kronor per person och månad samt att översända yttrandet till kommunfullmäktige. Utdrag till: Kommunstyrelsen Akten

10 Sammanträdesdatum Dnr Redovisning av hur verksamheten fungerat sommaren 2016 Systemansvarig sjuksköterska Gudrun Lidberg redovisar hur verksamheten inom omsorgsförvaltningen har fungerat under sommaren sunderlag Avvikelser HSL, sommaren 2016 Omsorgsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten

11 Sammanträdesdatum Dnr OMF Öppnande av boendeplatser på Kvarnbacken Bakgrund Vid omsorgsnämndens sammanträde den 24 augusti 2016, 69, visade rapport över gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader att 23, varav två tackat nej till erbjudande, väntat mer än 90 dagar på ett särskilt boende. Med anledning härav gav omsorgsnämnden förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att öppna boendeplatser på Kvarnbacken i väntan på start av ombyggnation. Ärendet Omsorgsnämnden har för närvarande 151 särskilda boendeplatser och 31 platser som är avsedda för personer med demenssjukdomar, bilaga 1. ad målsättning är (bilaga 2 och 3): 150 särskilda boende platser, ej demensboende, 48 särskilda boendeplatser för demenssjuka, 15 korttidsplatser. Det betyder att idag saknas 17 platser för demenssjuka, som kommer att uppfyllas när Kvarnbackens ombyggnad står klar. Delar av Fröjdekulla är tillfälligt stängd på grund av byggande av förskola, åtta platser. I Madesjögläntan har 16 lägenheter omvandlats till trygghetsboende och Kvarnbacken har tömts på grund av ombyggnation. i ärendet har fattats av omsorgsnämnden den 25 februari 2015, 15, samt den 3 juni 2015, 51. Nuläget visar tydligt att ett antal platser saknas för närvarande då flera personer beviljats en korttidsplats för längre tid en som vanligtvis benämns kort tid. Förvaltningen föreslår därför att omsorgsnämnden ger förvaltningen mandat att justera antal korttidsplatser/särskilda boendeplatser på Kvarnbacken efter behov under tiden fram till ombyggnationsstart.

12 Sammanträdesdatum (forts) Under 2017 kan utökningen finansieras via stimulansmedel för ökad bemanning i äldreomsorgen. För 2018 kan det bli svårare då förvaltningen idag inte har kännedom om medel kommer att delas ut till kommunerna Det får till konsekvens att en utökning av ramen krävs för att klara finansieringen. Förvaltningen befarar att det kan vara fortsatt bekymmersamt under tiden Kvarnbacken byggs om. Några ersättningslägenheter finns inte under denna tid. sunderlag Statistik över antalet platser augusti 2016, bilaga 1 Målbild, åtgärder, bilaga 2 Boende för äldre i Nybro, bilaga 3 Omsorgsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att permanenta tillfälliga utökade korttidsplatser efter behov till ett särskilt boende på Kvarnbacken i väntan på start av ombyggnation. Utdrag till: Verksamhetschefer Enhetschefer Förste biståndshandläggare Akten

13 Sammanträdesdatum Dnr OMF Kompletterande val av kontaktpolitiker efter Pia Eriksson (V) Pia Eriksson (V) har avgått som ledamot i omsorgsnämnden och som en följd av detta även som kontaktpolitiker inom östra området. Det finns således behov av kompletterande val av kontaktpolitiker inom östra området. Vid sammanträdet konstateras att det finns ett större behov av att tillsätta ytterligare kontaktpolitiker inom norra området. Omsorgsnämnden beslutar att som ny kontaktpolitiker inom norra området utse Ola Keyser (V) samt att avvakta med tillsättandet av kontaktpolitiker inom östra området. Utdrag till: Ola Keyser Akten

14 Sammanträdesdatum Information Information från verksamheten lämnas, bland annat: Projekt MedHelp. Anställningsgaranti direkt efter studier. Ärende från Patientnämnden. Avslutat ärende från IVO. Förfrågan från teknik- och samhällsbyggnadsnämnden angående köket på Kvarnbacken. Tillsynsbesök AV. Upphandling av planeringsverktyg, IntraPhone. Nyanställning av utvecklingsstrateg. Roger Stålbrand (M) efterfrågar en försäkran om att omsorgsnämnden får budgettäckning för de ökade kostnaderna som befaras efter Kvarnbackens ombyggnation. Omsorgsnämnden har tidigare uttalat farhågor om huruvida tilldelad budgetram kommer att räcka till för verksamhetens behov. Farhågorna kvarstår. Omsorgsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.

15 Sammanträdesdatum Dnr 2015/ Delegationsärenden Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av omsorgsnämnden antagen delegationsordning. som har fattats av delegat ska redovisas på omsorgsnämndens närmast följande sammanträde. Mellan den augusti 2016 redovisas förteckning över beslut fattade på delegation: Lagrum Socialtjänstlag Bifall SoL Hjälp i hemmet Bifall SoL Korttid Bifall SoL Särskilt boende Bifall SoL Trygghetslarm Bifall SoL Trygghetsplats Totalt antal bifallsbeslut Delavslag SoL Avslag SoL Särskilt boende 41 st 9 st 0 st 6 st 0 st 56 st 0 st 1 st Avgiftsbeslut Hemtjänst Särskilt boende Korttid Hemsjukvård Totalt antal avgiftsbeslut 32 st 0 st 3 st 1 st 36 st Omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisade delegationsbeslut under perioden augusti Utdrag till: Akten

16 Sammanträdesdatum Anmälningar a) Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 29 augusti 2016, 124, Bemyndigande att underteckna avtal m m under perioden