Utökade infiltrationsytor Selsforsen

Transkript

1

2

3 Samrådsredogörelse På grund av personuppgiftslagen, PUL, kan privatpersoners namn inte publiceras på kommunens hemsida. Därför är namn i denna redogörelse utbytta till fastighetsägare och ordförande. Dessutom är inkomna synpunkter från fastighetsägare via epost utelämnade eftersom namn, epost och fastighetsbeteckningar står med där. Kompletta handlingen finns tillgänglig hos nämndsekreteraren för tekniska nämnden, Samhällsbyggnad Skeppargatan 16. Skellefteå Kommun Utökade infiltrationsytor Selsforsen Umeå

4 Utökade infiltrationsytor Selsforsen Samrådsredogörelse Anna Hamrin Malin Holmberg Håkan Lindved Uppdragsledare Handläggare Granskare Ramböll Sverige AB V. Norrlandsgatan 11 B Umeå Telefon

5 1. Samrådets genomförande Samråd har genomförts under november Samrådsunderlag i form av rapport med bilder och kartor samt ett följebrev skickades ut till de enskilda som kan antas bli berörda samt till myndigheter och organisationer. Samråd med allmänheten genomfördes genom kungörelse om samråd som infördes i lokaltidningen Norran, , se figur 1 och bilaga 3. t:\arbetsmaterial\vatten & avfall\gemensamt\projekt\vatten\ny vattenförsörjning\tillstånd och avtal\utökade infiltrationsytor\begäran om beslut hos lst\justerat för pul\samrådsredogörelse-justerad för pul.docx Figur 1. Annons införd i Norran, Samrådskretsen redovisas i Bilaga 1. Den 20 februari 2015 genomfördes även ett samrådsmöte med Länsstyrelsen. 2. Samrådsyttranden Berörda parter som inte beskrivs nedan har inte lämnat några underlag till yttranden i ärendet. Yttranden som inkommit under samråd återfinns i Bilaga Myndigheter Naturvårdsverket Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter i ärendet. Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen 1 av 5

6 2.1.2 Trafikverket Trafikverket anser det vara viktigt att verksamhetsutövaren utför en korrekt konsekvensbeskrivning vad gäller risker som kan uppstå för väg 855 med tanke på förändrade grundvattenförhållanden. I yttrandet framkommer även att om skyddsområdesgränser och föreskrifter ändras till följd av utökning bör detta även konsekvensbeskrivas. Kommentar: Flera hydrogeologiska utredningar ligger till grund för den konsekvensbeskrivning som upprättas. Infiltrering beräknas ske med samma vattenvolym som tas ut och marken i infiltrationsytornas närområde är väldränerad. Grundvattennivåer beräknas att stabiliseras efter några månader. Väg 855 ligger i det yttre influensområdet där en grundvattennivåhöjning endast beräknas till ca 0,2-0,4 m vid maxbelastning (150 l/s). Väg 855, söder om infiltrationsytorna, bedöms därför inte påverkas negativt av den ökade infiltrationsytan. Det planerade vattenskyddsområdet eller skyddsföreskrifter avses inte att förändras genom utökningen av infiltrationsytorna. t:\arbetsmaterial\vatten & avfall\gemensamt\projekt\vatten\ny vattenförsörjning\tillstånd och avtal\utökade infiltrationsytor\begäran om beslut hos lst\justerat för pul\samrådsredogörelse-justerad för pul.docx Havs- och vattenmyndigheten Havs- och vattenmyndigheten avstår från att yttra sig i ärendet SGU SGU avstår från att yttra sig i ärendet. De instämmer att det är en bra idé att utöka infiltrationsytorna Länsstyrelsen Västerbotten Under samrådsmöte den 20 februari 2015 framkom att Länsstyrelsen anser att kommunen vid värdering av möjlig påverkan på grund av utökningen även ska beskriva och värdera påverkan från verksamhetens följdverkningar. Länsstyrelsen menar att kommunen på motsvarande sätt som beskrivning av vattenförhållanden i åsen bör beskriva och värdera hur verksamhetens följdverkningar påverkar riksintresset för rennäringen och det fysiska markintrångets påverkan på naturmiljön. Påverkan från instängsling/skalskydd och beträdandeförbud, vilket är en följd av verksamheten, ska ingå i denna bedömning. Även rådighetsfrågan bör beskrivas samt vilka intressen som värderats i ställningstagandet. Genom yttrande ( ) framkommer att Länsstyrelsen genom samrådsunderlaget anser att hänsyn tagits till de synpunkter de lämnat under samrådsmötet. De har inget ytterligare att tillägga. 2.2 Fastighetsägare Yttrande från fastighetsägare (namn skrivs inte ut pga Personuppgiftslagen) Följande yttrande inkom den 20 november från fastighetsägare för Medle 11:11 m.fl. Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen 2 av 5

7 1. Att infiltrera 70 l/s i årsmedeltal innebär att ca m 3 vatten pumpas i åsen per år. Hur stor mängd kommer inte att tas ut för rening och på så sätt påverka grundvattennivån runt infiltrationsytorna? 2. Hur planerar kommunen uppföljning av grundvattennivån och kommer kommunen kommer att bekosta dessa mätningar? Förväntas kostnaden ligga på enskilda fastighetsägare om de i framtiden skulle se en försämring/försumpning av miljön för skogsbruket? 3. Vilka grundvattennivåer har man i beräkningar utgått från vid bedömning av nivåhöjningen i infiltrationsytornas närområde samt vilken tidsaspekt man tagit hänsyn till i bedömningen? Då en skogscykel är ca 100 år är det av högsta intresse att veta påverkan över denna tid och inte endast de närmsta åren. 4. Har någon närmare analys utförts gällande myrmarken, Brännmyran? Vi befarar att myrmarken riskerar att öka i utbredning då man tillför stora volymer till åsen och därmed ha en direkt negativ påverkan på de fastigheter som ligger i anslutning till myren. t:\arbetsmaterial\vatten & avfall\gemensamt\projekt\vatten\ny vattenförsörjning\tillstånd och avtal\utökade infiltrationsytor\begäran om beslut hos lst\justerat för pul\samrådsredogörelse-justerad för pul.docx 5. Har kommunen lärt sig av provpumpningarna som utfördes 2001 i närheten av cementgjuteriet och öster om gamla järnvägsövergången? Uthus fylldes, det uppstod erosion vid Kniken och en vattenfyllning av grusgropen på gjuteriet inträffade. Dessa provpumpningar skulle enligt kommunen inte påverka närmiljön men det finns mycket som påvisar att så inte var fallet. Vilka garantier och ersättningsanspråk fastighetsägare kan förvänta sig om någon skada på enskilda egendomar inträffar? I samrådsunderlaget finns inget skrivet om hur man gör med ersättningsanspråk om fastighetsägare blir negativt drabbade. Kommentar: 1. Genom den redan tillståndsgivna infiltrationsvolymen tillförs råvatten i åsen i ett kretslopp då grundvatten avses att tas ut i samma volym. 2. Uppföljning av grundvattennivåer planeras att ske enligt ett kontrollprogram kommunen har skyldighet att följa när verksamhet bedrivs. Kommunen bekostar mätningar. Kommunen har under flera år utfört grundvattenobservationer av faktiska naturliga nivåer för hela sin planerade vattenförsörjning. Yrkande om ersättning kan framställas inom den tid som domstolen bestämmer, sannolikt 5 år från arbetstidens utgång. Om arbetstiden bestäms till exempelvis 3 år från dag för dom kan alltså anspråk framställas inom 8 år från dagen för laga kraftvunnen dom. En berörd som anser sig ha drabbats av skada bör ta kontakt med kommunen innan anspråk framställs i domstolen. Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen 3 av 5

8 3. Flertalet hydrogeologiska utredningar ligger till grund för den bedömning som gjorts vad gäller grundvattnet i infiltrationsytornas närområde. Uppmätta grundvattennivåer inom infiltrationsområdet vid naturliga förhållanden utan infiltration tyder på att den omättade zonen (från markytan till grundvattennivån) i jordlagren uppgår till som mest ca 17 m högst uppe på åsen. Med ett antaget djup till berg på som mest m ger det en mäktighet på grundvattenzonen (mättade zonen) på uppemot 20 m. Mellan infiltrationsområdet och uttagsområdet kan mäktigheten på den omättade zonen antas ligga kring 8-12 m och den mättade zonen på m vid ostörda förhållanden. Eftersom ingen ökad vattenvolym tillförs bedöms effekten av en ökning av bassängytorna bli en jämnare belastning på grundvattenmagasinet i det aktuella åsavsnittet. På grund av att bassängerna upptar större yta, men med betydligt mindre mängd vatten per ytenhet, kommer grundvattennivån höjas mindre i de centrala delarna av åsen, men får en något mer utbredd form. Grundvattennivån beräknas att stabiliseras efter några månader. t:\arbetsmaterial\vatten & avfall\gemensamt\projekt\vatten\ny vattenförsörjning\tillstånd och avtal\utökade infiltrationsytor\begäran om beslut hos lst\justerat för pul\samrådsredogörelse-justerad för pul.docx 4. Ingen fördjupad bedömning av myrmarken är utförd. Genom dess placering i förhållande till infiltrationsytorna samt den väldränerade marken i infiltrationsytornas närområde bedöms ingen negativ påverkan uppstå. 5. Genom de infiltrationsförsök och provpumpningar som utförts de senaste åren har resultaten visat att grundvattennivåns ökning i infiltrationsytornas närområde ligger i en sådan nivå att negativ påverkan på enskilda eller allmänna intressen inte bedöms uppstå. Som tidigare beskrivet i punkt 2 kan yrkande om ersättning framställas inom den tid domstolen bestämmer, sannolikt 5 år från arbetstidens utgång. Om arbetstiden bestäms till exempelvis 3 år från dag för dom kan alltså anspråk framställas inom 8 år från dagen för laga kraftvunnen dom. En berörd som anser sig ha drabbats av skada bör ta kontakt med kommunen innan anspråk framställs i domstolen. 2.3 Verksamhetsutövare och organisationer Mausjaure Sameby Efter avslutad samrådstid togs kontakt med ordförande, då inget yttrande inkommit från Mausjaure sameby. Samebyns yttrande är av vikt för beskrivning av effekter och konsekvenser av infiltrationsytornas utökning. Under samtalet framkom att ordförande tagit del av samrådsunderlaget och undrar hur stort inhägnad område utökningen medför. Han konstaterade även att samebyns verksamhetsområde även omfattar markområden utanför det beskrivna riksintresseområdet. Framtagna gränser visar inte alltid renarnas faktiska rörelser. Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen 4 av 5

9 Möte med samebyn hölls Han önskar en kompensationsåtgärd för de markbortfall som sker i samband med vattenverksamheten. Kommentar: Den yta som avses inhägnas utöver de redan tillståndsgivna infiltrationsytorna utgör ytterligare ca 0,6 ha. Den totala avsedda markarealen beräknas utgöra ca 0,8 ha. Kommunen kommer fortsättningsvis att föra dialog med Mausjaure sameby och ta fram ett underlag för kompensationsåtgärd. Bilagor Bilaga 1 Samrådskrets Bilaga 2 - Inkomna yttranden Bilaga 3 Kungörelse Norran t:\arbetsmaterial\vatten & avfall\gemensamt\projekt\vatten\ny vattenförsörjning\tillstånd och avtal\utökade infiltrationsytor\begäran om beslut hos lst\justerat för pul\samrådsredogörelse-justerad för pul.docx Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen 5 av 5

10 Bilaga 1 På grund av personuppgiftslagen, PUL, kan det inte publiceras på kommunens hemsida vilka fastighetsägare som ingått i samrådskretsen. Detta dokument är därför justerat så att fastighetsägare inte framgår. Den kompletta handlingen, där fastighetsägare är förtecknade, finns tillgänglig hos nämndsekreteraren för tekniska nämnden, Samhällsbyggnad Skeppargatan 16. Samrådskrets Myndigheter Trafikverket Havs- och Vattenmyndigheten Sveriges geologiska institut, SGU Skellefteå kommun Bygg- och miljökontoret Länsstyrelsen Västerbotten Skellefteå kommun Räddningstjänst SMHI Naturvårdsverket Verksamhetsutövare och organisationer Skellefteå Naturskyddsförening Byåldersman Medle Mausjaure Sameby Medle bys Samfällighet Fastighetsägare Fastigheter som ingått i samrådskretsen redovisas i karta, se figur 1. Figur 1. Inringade fastigheter har ingått i samrådskretsen. Fastigheter som var delaktiga under samråd men som inte visas på kartan är följande, Medle 8:7, Medle 9:24, Medle 9:25, Medle 11:32, Medle 38:1. 1 av 1

11 Carina Westerlund Från: Skickat: den 18 november :19 Till: Tekniska nämnden Ämne: NV : Utökade infiltrationsytor Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter i rubricerat ärende. Detta e postmeddelande är skickat via Naturvårdsverkets dokument och ärendehanteringssystem. Om du svarar på meddelandet bör du inte ändra avsändaradress eller ämne. Hälsningar DANIEL DIXNER NATURVÅRDSVERKET BESÖK: Valhallavägen 195, Stockholm POST: Stockholm TELEFON: INTERNET: Tänk på miljön innan du skriver ut det här mejlet 1

12 Carina Westerlund Från: Elisabet Åman Skickat: den 2 december :22 Till: Tekniska nämnden Ämne: VB: dnr samråd för utökade infiltrationsytor i Selforsen ( ) Johanna Engström hos oss vill att ni även ska ha detta. Elisabet Åman Samhällsbyggnad Miljö Från: Ann Lundström [mailto:ann.lundstrom@havochvatten.se] Skickat: den 23 november :41 Till: Kundtjänst Kopia: Havs- och vattenmyndigheten Ämne: dnr samråd för utökade infiltrationsytor i Selforsen ( ) Havs- och vattenmyndigheten har tagit del av rubricerat samrådsmaterial. Myndigheten avstår från att yttra sig över underlaget. Vänliga hälsningar Ann Lundström Enhetschef Miljöprövning och miljötillsyn Telefon:

13 Yttrande 1(1) Datum Ärendebeteckning Arkivbeteckning 531 Skellefteå kommun Tekniska nämnden Samrådsyttrande inför ansökan om tillstånd för utökade infiltrationsytor i Selsforsen, Skellefteå kommun (Er ärendebeteckning: 2016:947) Ni planerar att söka tillstånd för att utöka infiltrationsytorna i Selsforsen från m² till m². Detta kommer bl.a. att leda till en jämnare belastning på grundvattenmagasinet och en bättre vattenkvalitet. Länsstyrelsen har lämnat synpunkter på projektet vid ett tidigt samrådsmöte den 20 februari Av samrådsunderlaget framgår det att ni har tagit hänsyn till våra synpunkter. Vi har därför inte ytterligare att tillägga. Ni är välkomna att höra av er om ni har några frågor eller funderingar inför framtagandet av ansökan. Tina Buckland Miljöhandläggare Länsstyrelsen Västerbotten Storgatan 71 B Växel Fax vasterbotten@lansstyrelsen.se UMEÅ Miljöenheten Direkt-tfn

14 Ärendenummer Dokumentdatum TRV 2016/ Ert ärendenummer Sidor Utökade infiltrationsytor 1(1) Skellefteå Kommun Tekniska nämnden Synpunkter på förslaget till utökade infiltrationsytor i Selsforsen Trafikverket har tagit del av samrådsunderlaget för utökade infiltrationsytor i Selsforsen. Underlaget beskriver en ökning från 1800 m 2 till 8100 m 2 för att ge råvattnet bättre kvalitet. Infiltrationsvolymen kommer dock inte att ändras utan utgår från tidigare tillstånd. Vidare beskrivs att den hydrauliska belastningen blir lägre till följd av infiltrering över en större yta samt att ingen negativ påverkan på allmänna intressen antas uppstå. Risken för marksättningar är låg. Trafikverket vill i detta sammanhang lyfta fram väg 855. Trafikverket tolkar samrådsunderlaget att ingen negativ påverkan förväntas på väg 855. Trafikverket har inga andra skäl att tro motsatsen men vill trycka på att det är ytterst viktigt att detta har konsekvensbeskrivits på ett korrekt sätt. Om det mot förmodan skulle uppstå konsekvenser på väg 855 som kan härledas mot grundvattenförhållanden så bör beredskap för detta beaktas och beskrivas. Försiktighetsprincipen bör användas vid oklarheter. Trafikverket vill även lämna synpunkter gällande kommande restriktioner på grund av skyddsområde eller skyddsföreskrifter. Finns det skäl att tro att skyddsområdesgränser och föreskrifter ändras till följd av utökade infiltrationsytor bör även detta konsekvensbeskrivas. TDOK 2010:26 Mall_Brev v.3 (Fastställd av Trafikverket) Trafikverket, genom Ingela Jarlbring Trafikverket Box LULEÅ Besöksadress: Sundsbacken 2-4 Texttelefon: Telefon: trafikverket@trafikverket.se Ingela Jarlbring Direkt: Mobil: ingela.jarlbring@trafikverket.se

15