ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sida 1-19 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Mora, tisdagen den 21 februari 2012, kl Beslutande Bengt-Åke Rehn (S) Peter Helander (C) Malin Höglund (M) Gunillahelen Olsson (S) Anna Hed (C) Åke Knutz (C) Lennart Sohlberg (S) Bernt Persson (S) David Örnberg (V) Gunnel Söderberg (M) Torbjörn Roos (MOP) Övriga deltagare Jaakko Mattila (C), ej tjänstgörande ersättare Olov Carlsson (MP), ej tjänstgörande ersättare Mats-Gunnar Eriksson (FP), ej tjänstgörande ersättare Ingvar Niilimaa (MOP), ej tjänstgörande ersättare Göran Aronsson (KD), ej tjänstgörande ersättare Christina Bröms (C), ej tjänstgörande ersättare Tord Karlsson, kommundirektör Katarina Jönsson, kommunsekreterare Johanna Sammeli, ekonomichef Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Torbjörn Roos , kl Sekreterare Paragrafer Katarina Jönsson Ordförande Justerande Bengt-Åke Rehn Torbjörn Roos ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Kanslienheten Underskrift

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2 Dnr: KS Innehållsförteckning Förändrat ägande av bolag inom kollektivtrafiken... 3 Avtal om driftbidrag för kollektivtrafik... 5 Motion - För attraktiv gång- och cykelväg... 6 Medfinansiering av projektet Flytta till Dalarna, fas Samarbete med EOC orienterings EM Ungdomsombud till Rosahuset Handledare för socialt företagande Biträdande kommundirektör Remissvar om energi- och klimatstrategin för Dalarna Kommunstyrelsens delegationsordning Kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget året Uppföljning av fullmäktiges och styrelsens beslut Delgivningar... 19

3 Kommunstyrelsen 17/ Sammanträdesdatum Sida 3 Dnr: KS 2012/4 500 Förändrat ägande av bolag inom kollektivtrafiken Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar vad gäller AB Dalatrafik - godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelse för förvärvande av aktier i AB Dalatrafik och att Region Dalarna därmed blir ägare med 100% av bolaget - att Region Dalarna förvärvar samtliga aktier i AB Dalatrafik - att sälja aktierna i AB Dalatrafik till Region Dalarna mot tecknade reverser - att säga upp nuvarande ägaravtal 2. Kommunfullmäktige beslutar vad gäller AB Transito - godkänna att Region Dalarna med kontanta medel förvärvar aktier i AB Transito och att Region Dalarna därmed blir delägare med 5% av bolaget - godkänna att Region Dalarna tecknar borgen i AB Transito för det vagnmaterial som kan komma att anskaffas av Tåg i Bergslagen AB. 3. Kommunfullmäktige beslutar vad gäller Tåg i Bergslagen AB - godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelse för förvärvande av aktier i Tåg i Bergslagen AB och att Region Dalarna därmed blir delägare med 25% av bolaget 4. Ovanstående gäller under förutsättning att kommunerna och landstinget fattar likalydande beslut. Omregleringen av kollektivtrafiklagstiftningen innebär att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. I Dalarna är Region Dalarna den nya myndigheten fr. o. m Region Dalarna föreslår med anledning av detta revideringar av ett antal dokument som skall behandlas av kommuner och landsting. Detta förslag gäller ett förändrat ägande av tre bolag; AB Dalatrafik, AB Transito och Tåg i Bergslagen AB. I bifogade underlag för beslut beskrivs skälen till ägandeförändringen. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från samhällsplanerare Gunnar Israelsson, daterad Region Dalarnas förslag till beslut, daterat

4 Kommunstyrelsen 17/ Sammanträdesdatum Sida 4 Dnr: KS 2012/ Kommunfullmäktige beslutar vad gäller AB Dalatrafik - godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelse för förvärvande av aktier i AB Dalatrafik och att Region Dalarna därmed blir ägare med 100% av bolaget - att Region Dalarna förvärvar samtliga aktier i AB Dalatrafik - att sälja aktierna i AB Dalatrafik till Region Dalarna mot tecknade reverser - att säga upp nuvarande ägaravtal 2. Kommunfullmäktige beslutar vad gäller AB Transito - godkänna att Region Dalarna med kontanta medel förvärvar aktier i AB Transito och att Region Dalarna därmed blir delägare med 5% av bolaget - godkänna att Region Dalarna tecknar borgen i AB Transito för det vagnmaterial som kan komma att anskaffas av Tåg i Bergslagen AB. 3. Kommunfullmäktige beslutar vad gäller Tåg i Bergslagen AB - godkänna att Region Dalarna tecknar ansvarsförbindelse för förvärvande av aktier i Tåg i Bergslagen AB och att Region Dalarna därmed blir delägare med 25% av bolaget 4. Ovanstående gäller under förutsättning att kommunerna och landstinget fattar likalydande beslut.

5 Kommunstyrelsen 18/ Sammanträdesdatum Sida 5 Dnr: KS 2012/4 500 Avtal om driftbidrag för kollektivtrafik Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner Region Dalarnas förslag till avtal om driftbidrag för kollektivtrafiken. 2. Ovanstående förutsätter att kommunerna och landstinget fattar likalydande beslut. Omregleringen av kollektivtrafiklagstiftningen innebär att det i varje län ska finnas en regional kollektivtrafikmyndighet. I Dalarna är region Dalarna den nya myndigheten fr. o. m Region Dalarna föreslår ett reviderat avtal om driftbidrag vilket i korthet innebär att begreppet driftbidrag ersätter nuvarande ägarbidrag eftersom Region Dalarna under 2012 tar över ägandet och att kommunerna och landstinget har fortsatt finansieringsansvar som tidigare. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget Tjänsteskrivelse från samhällsplanerare Gunnar Israelsson, daterad Region Dalarnas förslag till beslut gällande avtal om driftbidrag (RD 2011/169) 1. Kommunfullmäktige godkänner Region Dalarnas förslag till avtal om driftbidrag för kollektivtrafiken. 2. Ovanstående förutsätter att kommunerna och landstinget fattar likalydande beslut.

6 Kommunstyrelsen 19/ Sammanträdesdatum Sida 6 Dnr: KS 2011/ Motion - För attraktiv gång- och cykelväg Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad. Vänsterpartiet föreslår i sin motion att stänkskydd monteras på räcket mellan vägen och gång- och cykelvägen på bron. Väghållare på den aktuella sträckan är Trafikverket. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att vidarebefordra motionen till trafikverket då Mora kommun ej är väghållare. Plan- och serviceutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från utredare Lars-Gunnar Larsson, daterad Tekniska nämndens sammanträdesprotokoll , 101. Tjänsteskrivelse från gatuchef Magnus Birkeholm, Motion från Vänsterpartiet, daterad Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad.

7 Kommunstyrelsen 20/ Sammanträdesdatum Sida 7 Dnr: KS 2010/ Medfinansiering av projektet Flytta till Dalarna, fas 3 Beslut 1. Kommunstyrelsen bifaller Region Dalarnas ansökan om medfinansiering av projektet Flytta till Dalarna, kronor år 2012 och kronor per år åren 2013 och Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Sedan 2005 har Region Dalarna (RD) arbetat i projektform med att få fler personer att flytta till Dalarna. Projekten löper ut 30 juni 2012 och RD ansöker nu om medfinansiering hos länets kommuner för en ny projektperiod från 1 juli 2012 till och med Projektets budget beräknas till kronor per år. RD står får kronor och länets kommuner för lika mycket. Fördelningsnyckeln för kommunerna är ca 2,70 kronor per invånare. För Mora kommuns del så innebär det kronor per år utom för 2012 som är på kronor, detta på grund av att projektet beräknas börja i juli månad. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från tj näringslivschef Niclas Larsson, daterad Ansökan från Region Dalarna, inkommen Att kommunstyrelsen bifaller Region Dalarnas ansökan, kostanden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Samt att ärendet administreras av Samhällsutvecklingsenheten. Yrkanden Malin Höglund (M) yrkar att ärendet återremitteras för att, innan beslutet fattas, göra en handlingsplan för hur Mora kommun ska arbeta med projektet. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på om ärendet ska återremitteras vilket avslås och beredningens förslag bifalls.

8 Kommunstyrelsen 20/ Sammanträdesdatum Sida 8 Dnr: KS 2010/ Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Sändlista Niclas Larsson Region Dalarna Återrapportering till

9 Kommunstyrelsen 21/ Sammanträdesdatum Sida 9 Dnr: KS 2012/ Samarbete med EOC orienterings EM 2012 Beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar kronor för att ta del av erbjudandet, detta under förutsättning att Orsa kommun fattar motsvarande beslut. 2. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Mora och Orsa kommuner har fått paketerbjudande från organisationen för orienterings-em 2012 att etablera samarbete med dem. För Mora och Orsas del är det tävlingarna i Hökberg och framför allt Skattungbyn som är intressanta. I Hökberg är det kval i långdistans den 15 maj och finalen för densamma går i Skattungbyn den 18 maj. Paketerbjudandet innebär i korthet möjlighet för kommunerna att exponera sig på olika sätt på tävlingsarenorna och även ta del av adresslistor till deltagande löpare. Priset för paketet är kronor för båda kommunerna tillsammans. Evenemanget ligger i linje med Regionstaden Mora, för ett aktivt liv Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från tf näringslivschef, daterad Erbjudande från orienterings-em Att kommunstyrelsen beviljar kronor för att ta del av erbjudandet, detta under förutsättning att Orsa kommun fattar motsvarande beslut. Kostnaden belastar kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Ansvarig genomförande beslutet Niclas Larsson Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Niclas Larsson Katarina Jönsson Ekonomienheten

10 Kommunstyrelsen 22/ Sammanträdesdatum Sida 10 Dnr: KS 2011/ Ungdomsombud till Rosahuset Beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar kulturnämnden kronor för projektanställning av ett ungdomsombud i Rosahuset, under perioden till Kostnaden belastar medel till arbetsmarknadsåtgärder för ungdomar. Under 2011 tilldelades Kulturnämnden medel av satsningen på arbetsmarknadsåtgärder för ungdomar. Syftet var att i projektform anställa en ung person som skulle arbeta i Rosa Huset och fungera som ombud för Moras ungdomar. För att få en möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden samt för att få den nya verksamheten på Rosa Huset att bli just så styrd av de unga själva som målsättningen säger, anställdes en person i september Satsningen har hittills gett positiva resultat under den korta tid som projektet bedrivits. Kulturnämnden ansöker därför om medel för att fortsätta projektet under 2012, totalt kronor. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från ekonomichef Johanna Sammeli, daterad Kulturnämndens beslut Tjänsteskrivelse från kulturchef Caroline Smids. 1. Kommunstyrelsen beviljar kulturnämnden kronor för projektanställning av ett ungdomsombud i Rosahuset, under perioden till Kostnaden belastar medel till arbetsmarknadsåtgärder för ungdomar. Yrkanden David Örnberg (V) yrkar att perioden ska börja och att 2/12 dras ifrån summan. Malin Höglund (M) och Torbjörn Roos (MOP) yrkar bifall till David Örnbergs yrkande. Malin Höglund (M) yrkar att beslutet ska följas upp juni 2012.

11 Kommunstyrelsen 22/ Sammanträdesdatum Sida 11 Dnr: KS 2011/ Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på yrkande om ändrad period och avdrag som avslås. Ordförande ställer proposition på yrkande om uppföljning som avslås och beredningens förslag bifalls. Reservation Torbjörn Roos (MOP) och David Örnberg (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkandet om ändrad period och avdrag. Malin Höglund (M) och Gunnel Söderberg (M) reserverar sig mot att yrkandet om uppföljning avslås. Ansvarig genomförande beslutet Kulturnämnden Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Kulturnämnden Caroline Smids Johanna Sammeli Rutger Brodd

12 Kommunstyrelsen 23/ Sammanträdesdatum Sida 12 Dnr: KS 2012/ Handledare för socialt företagande Beslut 1. Kommunstyrelsen anvisar medel för att anställa en handledare till kooperativet Universaltorget. 2. Anställningen avser en heltids projektanställning under ett år, till en kostnad om totalt kronor per år och tas ur medel till arbetsmarknadsåtgärder för ungdomar. Under 2010/2011 har Coompanion Dalarna, genomfört en utbildning i socialt företagande för personer som är placerade vid enheten Arbete och Utveckling på uppdrag av Mora kommun och åtta av deltagarna har registrerat och startat upp Kooperativet Universaltorget. Målsättningen är att personerna inom sociala företaget ska växla över från olika former av bidrag till en anställning med lön. För att stödja utvecklingen av kooperativt företagande i Mora kommun föreslås att kommunstyrelsen anslår medel till en tidsbegränsad handledartjänst under ett år. Fördelningen för handledarens arbetsinsatser kommer att fördelas 50 % kooperativet Universaltorget, 25 % kooperativet Lokal TV och 25 % utbildning i kooperativt företagande. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från arbetsmarknadsstrateg Rutger Brodd, daterad Kommunstyrelsen anvisar medel för att anställa en handledare till kooperativet Universaltorget. 2. Anställningen avser en heltids projektanställning under 1 år, till en kostnad om totalt kronor per år och tas ur medel till arbetsmarknadsåtgärder för ungdomar. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Rutger Brodd

13 Kommunstyrelsen 24/ Sammanträdesdatum Sida 13 Dnr: KS 2011/ Biträdande kommundirektör Beslut Kommunstyrelsen utser Johanna Sammeli att tillika med tjänsten som ekonomichef ha uppdraget som biträdande kommundirektör, från den 1 mars Kommunstyrelsen fattade beslut om att kommunledningskontoret ska innehålla en befattning som biträdande kommundirektör. Den biträdande kommundirektören ska bistå kommundirektören i den dagliga ledningen av koncernen, främst vad avser budgetering, verksamhetsplanering och -uppföljning. Den biträdande kommundirektören ersätter kommundirektören i de sammanhang denne är förhindrad att medverka. Att vara biträdande kommundirektör är ett uppdrag som tillika ska delas med funktionen som enhetschef inom kommunledningskontoret. Finansutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från kommundirektör Tord Karlsson, daterad Kommunstyrelsen beslutar att chefen för ekonomienheten, Johanna Sammeli, ska vara biträdande kommundirektör från den 1 januari Kommundirektören uppdras tecknar avtal för detta med Johanna Sammeli. Yrkanden Torbjörn Roos (MOP) yrkar bifall till förslaget. Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tord Karlsson Johanna Sammeli

14 Kommunstyrelsen 25/ Sammanträdesdatum Sida 14 Dnr: KS 2012/ Remissvar om energi- och klimatstrategin för Dalarna Beslut Kommunstyrelsen antar upprättat remissvar som sitt eget. Länsstyrelsen Dalarnas län har arbetat fram en regional energi- och klimatstrategi som de önskar synpunkter på (fråga 1-3). De har samtidigt också fått uppdraget att samla in underlag till regeringens arbete med en svensk färdplan till 2050 (fråga 4-5). Energi- och klimatstrategin består av två dokument, dels själva strategin och dels en underlagsrapport till strategin. Världens utsläpp av växthusgaser riskerar att ge så stora klimatförändringar att hela världssamfundet sätts på hårda prövningar. Vår uppgift i Dalarna är att genomföra åtgärder som bidrar till att klara Sveriges utsläppsmål och till energiomställningen. Strategin är en del i arbetet med att nå Dalarnas miljömål och målen i länets regionala utvecklingsprogram, Dalastrategin. I strategin beskrivs åtgärdsområden där arbete behövs för grön utveckling. Det handlar om att skapa tillväxt och ökad sysselsättning samtidigt som vi värnar om ekosystemet och människors hälsa och välfärd. Frågeställningar från Länsstyrelsen på remiss (1-3) samt underlag till Färdplan 2050 (4-5): 1. Speglar målen i strategin det som behöver göras på kort och lång sikt? 2. Är de föreslagna åtgärdsområdena som beskrivs i strategin det arbete som bör prioriteras i Dalarna eller har ni förslag på andra åtgärdsområden? 3. Finns det åtgärdsområden som ni kan medverka i och vad är i så fall ett lämpligt sätt att bedriva det fortsatta arbetet på? Vilka aktörer bör involveras? 4. Vilka hinder finns för att genomföra åtgärder och den samhällsförändring som behövs? 5. Bedömer ni att det behövs nya eller förändrade styrmedel för att få igång arbetet med energiomställning och minskad klimatpåverkan i Dalarna? Plan- och serviceutskottet föreslår enligt tjänsteförslaget. Tjänsteskrivelse från miljösamordnare Eva Larsson, daterad Remissversion Energi- och klimatstrategi för Dalarna. Remissvar, daterat Kommunstyrelsen antar upprättat remissvar som sitt eget.

15 Kommunstyrelsen 25/ Sammanträdesdatum Sida 15 Dnr: KS 2012/ Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Eva Larsson Länsstyrelsen Dalarnas län

16 Kommunstyrelsen 26/ Sammanträdesdatum Sida 16 Dnr: KS 2012/ Kommunstyrelsens delegationsordning Beslut Kommunstyrelsen fastställer delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområden. Kommunstyrelsens delegationsordning (gäller ej delegationer inom personalområdet eller räddningstjänsten) har reviderats som en följd av kommunledningskontorets omorganisation. Syftet med delegation är att avlasta kommunstyrelsen med rutinartade ärenden för att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning. Delegationsordningens kompletteringar utgörs till stor del av delegationer inom flyktingmottagning, upphandling och färdtjänst. Följande tillägg föreslås: - Anvisningar för delegater (se förslag till delegationsordning). - Punkt (Yttranden), punkt (Upphandling), punkt (Flyktingmottagning), punkt (Färdtjänst) och punkt 46 (Övrigt). Tjänsteskrivelse från kanslichef Tove Färje, daterad Förslag till delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområden, daterad Kommunstyrelsen fastställer delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområden, daterad Ansvarig genomförande beslutet Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tord Karlsson Johanna Sammeli Kristina Magnusson Tove Färje Niclas Larsson Anders Öhnell

17 Kommunstyrelsen 27/ Sammanträdesdatum Sida 17 Dnr: KS 2012/ Kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget året 2012 Beslut Kommunstyrelsen fastställer kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget för Förslaget till Kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget för 2012 utgår från målbilden Mora - regionstaden för ett aktivt liv, den strategiska planen för mandatperioden samt det kommunbidrag som beslutats av kommunfullmäktige den 12 december Tjänsteskrivelse från kommundirektör Tord Karlsson. Förslag till kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget för 2012, daterad Kommunstyrelsen fastställer kommunstyrelsens verksamhetsplan och budget för Yrkanden Torbjörn Roos (MOP) yrkar avslag till förslaget. Malin Höglund (M) yrkar att planen kompletteras med texten Att skapa större lönespridning inom lärarkåren genom att individualisera lärarnas lön. Basera lönen på den enskilde lärarens kompetens och förmåga att utveckla sina elever samtidigt som hänsyn tas till vilka förutsättningar eleverna har. Bengt-Åke Rehn (S) yrkar avslag på Malin Höglunds tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på tilläggsyrkandet som avslås. Ordförande ställer proposition på beredningens förslag och på avslagsyrkandet varvid det först nämnda förklaras bifallet. Ansvarig genomförande beslutet Tord Karlsson Återrapportering datum Återrapportering till Sändlista Tord Karlsson

18 Kommunstyrelsen 28/ Sammanträdesdatum Sida 18 Dnr: KS 2012/94 Uppföljning av fullmäktiges och styrelsens beslut Beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till protokollet. Kommunstyrelsen går igenom balanslista för fullmäktiges och styrelsens tidigare beslut. Kommundirektör Tord Karlsson informerar om färdtjänsthandläggningen som har överförts från socialnämnden till kommunstyrelsens verksamhet och omfattar 0,5 tjänst. Det fanns planer på ett samarbete mellan Mora, Orsa och Älvdalen för gemensam handläggning men det finns nu möjligheter att samordna handläggningen för hela Dalarna, 15 kommuner. Verksamheten kan då förläggas i Borlänge med en nod i Mora. Balanslista över uppföljning av styrelsens och fullmäktiges beslut, daterad

19 Kommunstyrelsen 29/ Sammanträdesdatum Sida 19 Delgivningar 1. Arbetsgivarutskottets protokoll Finansutskottets protokoll Plan- och serviceutskottets protokoll Årlig uppföljning av kommunernas krisberedskap, dnr 2012/ Attestförteckning för kanslienheten, dnr 2012/ Region Dalarnas delårsrapport per , dnr 2012/ Beslut från Tillväxtverket om utbetalning av medel för projektet Framtidssäker IT-infrastruktur, dnr 2008/ Delegationsbeslut: - Bidrag till Ung Företagsamhet Dalarna, dnr 2012/ Justering av kommunbidrag för färdtjänsthandläggning, dnr 2009/