Socialnämndens sammanträde 2 december 2015

Transkript

1 SON 154 SON 155 SON 156 SON 157 SON 158 SON 159 SON 160 SON 161 SON 162 Socialdirektören informerar Översyn över verksamheten Ungdomsgruppen Översyn över verksamheten Motivet Översyn över verksamheten öppen förskola Upphandling för bostad med särskild service för vuxna LSS. Köp av enstaka platser Upphandling särskilt boende, Sudergården i Burgsvik Slutrapport. Tidig rehabilitering i hemmet Information. Social och organisatorisk arbetsmiljö (AFS 2015:4) Studieerbjudande och trainee SON 163 Information. Medarbetarenkäten 2015 SON 164 SON 165 SON 166 Boendestöd inom socialförvaltningen Översyn över verksamheten personligt ombud Förfrågningsunderlag enligt LOV för hemtjänst och daglig verksamhet SON 167 Uppföljning. Internkontrollplan 2015 SON 168 Avskrivning av fordringar 2015 SON 169 Beslutsattestanter inom socialförvaltningen för 2016 SON 170 SON 171 SON 172 SON 173 Översyn över tjänsten fönsterputsning inom hemtjänsten Översyn över dagverksamheter inom särskilda boenden Revidering av Uppdrag och kvalitetskrav Särskilt boende inom Region Gotland Uppdrag. Behov och effekter av en utbyggd familjehemsorganisation

2 SON 174 SON 175 SON 176 Uppdrag. Behov och effekter av en utbyggd HVBorganisation Uppdrag. Verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar Ledamot med delegation att besluta vid brådskande individärenden SON 177 Sammanträdesordning 2016 SON 178 SON 179 SON 180 SON 181 SON 178 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2015 Delgivnings- och anmälningsärenden Delgivning av individutskottets beslut Övriga ärenden

3 Plats och tid Rådhuset, Visborg, Visby kl 09:00-14:30, lunch 12:00-12:50 Beslutande Maria Björkman, S, ordförande Monika Eriksson, V Dan Blomgren, S, tjänstgörande ersättare Mats Sundin, S Charlotte Andersson, S Lena Stenström, MP Ann-Kristin Munter, V, tjänstgörande ersättare Ola Lindvall, C Jonas Niklasson, C Margareta Persson, M Mats Hedström, M Margareta Benneck, M Stefan Edlund, C, tjänstgörande ersättare Ersättare Inga-Maj Häglund, S, till och med 160 Jakob Bandelin, MP, till och med 160 Dan Blomgren, S, till och med 160 André Friberg, S Monica Westfält-Nilsson, M Amy Öberg, FP Stefan Wäss, M Övriga Justerare Justeringens plats och tid Tjänstemän SoF: Marica Gardell, socialdirektör, och Karl Risp, nämndsekreterare, , Olof Nysten, IT-strateg, 154, Christina Godarve, avdelningschef Individ och familjeomsorgen, Anneli Kaarlenkaski, upphandlare serviceförvaltningen och Inger Öberg, planeringssekreterare , Rickard Pettersson, arbetsterapeut och Eva Hällgren, sjukgymnast, 160. Therese Bendelin, HR-chef, , Therese Thomsson, avdelningschef OOF, , Anna-Lena Gutedal, ekonomichef Mats Hedström (M) Visby den 10 december 2015 Paragrafer: SON , Omedelbart justerade: SON Underskrifter Karl Risp, sekreterare Maria Björkman, ordförande Mats Hedström, justerare Anslag/Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby

4 SON 154 Socialdirektören informerar Socialnämnden godkänner informationen. Projektet Nyckelgömmor IT-strateg Olof Nysten presenterar punkten. Projektet syftar till att nyckeln till den enskilda brukarens hem som medarbetare bland annat inom hemtjänsten använder kommer att monteras i en dosa på väggen hos brukaren. Lösningen kommer att underlätta för personalen att inte behöva lägga lika mycket tid att köra till och från hemtjänstlokalen för att hämta nycklar, ökad säkerhet för nyckelhanteringen och kommer även att bidra till en bättre miljö. Situationen för verksamheten ensamkommande barn Socialdirektör Marica Gardell informerar om läget att det den senaste veckan har kommit 20 stycken ensamkommande barn till Gotland. Socialförvaltningen planerar just nu att köpa platser på privata HVB-hem för att kunna placera de barn och unga som kommer hit. I dagsläget finns 153 ensamkommande barn i socialtjänstens verksamhet.

5 SON 155 Översyn över verksamheten Ungdomsgruppen SON 2015/418 - Tjänsteskrivelse daterad 2 november 2015 Socialnämnden beslutar att Ungdomsgruppens ungdomssekreterare integreras och samlokaliseras i Familjefokus. Socialnämnden beslutar att Familjefokus tillsammans med ungdomsgruppen utvecklar insatser till barn, ungdomar och deras föräldrar, i syfte att förebygga psykisk ohälsa och i ett tidigt skede kunna identifiera barn/ungdomar i riskzonen. Socialnämnden beslutar om en särskild inriktning på att utveckla samarbetet med grundskolorna (årskurs 4-9) på Gotland i syfte att tidigt identifiera barn/ungdomar som befinner sig i riskzonen. Individ- och familjeomsorgen har i uppdrag att fortlöpande överväga innehållet i socialtjänstens verksamhet och ställa om verksamhet så att den motsvarar de behov som barn och ungdomar har samt ha en ekonomi i balans. De senaste tio åren har ungdomars vanor förändrats vilket ställer krav på förändrad verksamhet. Förändrade och nytillkomna verksamheter, förändrade behov samt krav på en ekonomi i balans kräver översyn av Ungdomsgruppens verksamhet. De insatser kommunen tillhandahåller för att ge barn stöd i sin utveckling ska utgå från de behov som barn och ungdomar har. De ska också erbjudas i ett tidigt skede, vara lättillgängliga och ha en hög kvalitet. Familjefokus har en utvecklad verksamhet och en organisation för att erbjuda stöd individuellt och i grupp till barn, ungdomar och föräldrar. Stöd kan ges både som service och på uppdrag utifrån biståndsbedömda beslut. En integrering och samlokalisering med ungdomsgruppen bedöms kunna komplettera och bidra till att ytterligare utveckla familjefokus i syfte att tillgodose de behov som ungdomar har. MiniMarias verksamhet är den verksamhet som numer har specialistkompetens kring droger och psykisk hälsa och som till stora delar ersatt ungdomsgruppens uppdrag kring alkohol och droger. forts

6 forts SON 155 Från arbetsutkottets sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Christina Godarve, Avdelningschef IFO Per-Johan Fernström, enhetschef IFO Gunvor Allqvie, enhetschef IFO Ia Lönngren, utvecklingsledare IFO

7 SON 156 Översyn över verksamheten Motivet SON 2013/95 - Tjänsteskrivelse daterad 26 oktober 2015 Socialnämnden beslutar att Familjestödsenhetens resurser i form av Familjefokus resurser som i dag är riktade till Solbergaskolan och Södervärnskolan avslutas i samband med att vårterminen 2016 avslutas. Socialnämnden beslutar att Familjestödsenhetens resurser motsvarande budgeterade kostnader för familjeorienterat skolstöd (FOSS) inriktas på att utveckla samarbetet med grundskolorna (åk 4-9) på Gotland. Individ- och familjeomsorgen har i uppdrag att fortlöpande överväga innehållet i socialtjänstens verksamhet och ställa om verksamhet så att den motsvarar de behov som barn och ungdomar har samt ha en ekonomi i balans. Socialförvaltningen har sedan tidigare påtalat att Motivet som modell tillgodoser vissa behov vid två Visbyskolor. Socialtjänsten behöver ställa om sin verksamhet riktad mot skolfrågor för att kunna ge ett familjeorienterat skolstöd stöd till ungdomar och deras föräldrar på Gotland. Från arbetsutkottets sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Christina Godarve, Avdelningschef IFO Per-Johan Fernström, enhetschef IFO Gunvor Allqvie, enhetschef IFO Ia Lönngren, utvecklingsledare IFO

8 SON 157 Översyn över verksamheten öppen förskola SON 2015/469 - Tjänsteskrivelse daterad 10 november 2015 Socialnämnden avslutar samarbetet med barn- och utbildningsnämnden gällande öppna förskolorna Myllan och Gurkfröet. Samarbetet avslutas från och med första januari Socialnämnden beslutade den 16 april (SON 49) om riktlinjer för öppen förskola samt gav socialförvaltningen i uppdrag att följa upp insatsen och återrapportera till socialnämnden. Det finns exempel på när verksamheten varit ett stöd för de föräldrar som besökt den öppna förskolan. Det är i huvudsak föräldrar med en stabil social förankring som besöker verksamheterna vilket är en förändring från den ursprungliga verksamhetsidén. Gurkfröets verksamhet är svår att bemanna och verksamheten saknar finansiering. Socialförvaltningen ser det inte som sin primära uppgift att bedriva öppen förskola i nuvarande form och föreslår att samarbetet med barn och utbildningsförvaltningen upphör. Från arbetsutkottets sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på ytterligare en beslutspunkt om att beslutet ska gälla från och med 1 januari Socialnämnden ajournerar sig mellan 10:04 10:09 på Jonas Niklassons (C) begäran. Jonas Niklasson (C) yrkar med instämmande av övriga ledamöter i opposition att beslutet ska gälla från och med juli Ordförande Maria Björkman (S) ställer proposition på yrkandena och finner att socialnämnden har antagit hennes yrkande. forts

9 Fortsättning 157 Jonas Niklasson (C) lämnar med instämmande av övriga oppositionen följande protokollsanteckning: Borgerlig samverkan anser att vad gäller socialtjänstens medverkan i de öppna förskolorna Gurkfröet och Myllan borde socialnämnden ha följt de förslag till besparingar som ekonomigruppen tagit fram och som ett enigt arbetsutskott också föreslagit, nämligen att dra tillbaka socialnämndens medfinansering från med halvårsskiftet Christina Godarve, Avdelningschef IFO Per-Johan Fernström, enhetschef IFO Gunvor Allqvie, enhetschef IFO Ia Lönngren, utvecklingsledare IFO

10 SON 158 Upphandling för bostad med särskild service för vuxna LSS. Köp av enstaka platser SON 2015/216 - Tjänsteskrivelse daterad 2 november 2015 Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Idag köper förvaltningen elva platser från Hajdes Ekonomiska förening i Klintehamn samt två platser från Kungsängen Nora i Hablingbo. Avtalet går ut 30 april Upphandlingen avser ramavtal för platser i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. Region Gotland kan i särskilda fall inte verkställa beslut i egen regi eller genom entreprenad och har då behov av att köpa platser av en annan utförare. Antagen anbudsgivare kan inte garanteras köp av boendeplats då verkställigheten alltid bedöms utifrån brukarens individuella behov samt tillgång på boendeplatser. Upphandlingen omfattar endast verksamhet som bedrivs på Gotland. Socialförvaltningen har tagit fram ett förfrågningsunderlag som baseras främst på lagstiftning inom området, krav och förhållningssätt från Socialstyrelsen och IVO, socialnämndens Uppdrag och Kvalitetsdokument för Bostad med särskild service 9 9 LSS samt resultat från brukarundersökning. Entreprenaden ska bedrivas på ett sådant sätt att verksamheten uppfyller samtliga krav som ställs. Från arbetsutskottets sammanträde Planeringssekreterare Inger Öberg och upphandlare Anneli Kaarlenkaski presenterar förfrågningsunderlaget. Från socialnämndens sammanträde Planeringssekreterare Inger Öberg och upphandlare Anneli Kaarlenkaski presenterar beskriver förfrågningsunderlaget. Anneli Kaarlenkaski, upphandlare Inger Öberg, planeringssekreterare

11 SON 159 Upphandling särskilt boende, Sudergården i Burgsvik SON 2015/459 - Tjänsteskrivelse daterad 10 november 2015 Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Det särskilda boendet i Burgsvik drivs idag med hjälp av entreprenör, Attendo Care AB, med ett avtal som sträcker sig till 31 augusti Boendet omfattar 30 lägenheter varav 20 lägenheter i dagsläget är avsedda för personer med demenssjukdom. Upphandlingsformen är föreslagen som förenklad tjänsteupphandling. Avtalet beräknas starta 1 september Socialförvaltningen har tagit fram ett förfrågningsunderlag som baseras främst på lagstiftning inom området, krav och förhållningssätt från Socialstyrelsen och IVO, socialnämndens Uppdrag och Kvalitetsdokument för särskilt boende samt resultat från brukarundersökning. Entreprenaden ska bedrivas på ett sådant sätt att verksamheten uppfyller samtliga krav som ställs för drift av ett särskilt boende. Från arbetsutskottets sammanträde Planeringssekreterare Inger Öberg och upphandlare Anneli Kaarlenkaski presenterar beskriver förfrågningsunderlaget. Från socialnämndens sammanträde Planeringssekreterare Inger Öberg och upphandlare Anneli Kaarlenkaski presenterar beskriver förfrågningsunderlaget. Anneli Kaarlenkaski, upphandlare Inger Öberg, planeringssekreterare

12 SON 160 Slutrapport. Tidig rehabilitering i hemmet SON 2015/176 - Slutrapport daterad 31 augusti 2015 Socialnämnden godkänner slutrapporten och tackar för ett gott arbete. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram uppgifter på vilka resursförstärkningar som krävs för att implementera arbetssättet att omfatta samtliga brukare på Gotland (enligt Östersundsmodellen ), dess kostnader samt förmodade effekter, såväl ekonomiska som personrelaterade. Ett ökat antal äldre med behov av vård och rehabilitering i kombination med kortare vårdtider inom slutenvården medför att behovet av rehabilitering i hemmet ökar. För äldre är det extra viktigt att rehabilitering sätts igång tidigt för att förhindra inaktivitet och försämrad aktivitetsförmåga. Projektet syftar till att den enskilde uppnår ökad aktivitetsförmåga, funktionsnivå och/eller livskvalitet och därmed ökad möjlighet att bo kvar i ordinärt boende med rätt stöd. Målsättningen är dels att arbeta fram en modell för bedömning och rehabilitering i ordinärt boende, dels att utveckla en bättre struktur för samverkan mellan berörda parter som ger en tidigare och mera intensiv rehabilitering i hemmet. Resultatet visar på en tydlig minskning av antalet hemtjänsttimmar både efter avslut och i en uppföljning efter tre månader. Från arbetsutskottets sammanträde Sjukgymnast Eva Hällgren och arbetsterapeut Rickard Pettersson redovisar slutrapporten av projektet Tidig Rehabilitering i Hemmet. Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Forts.

13 Fortsättning, SON 160 Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på följande beslutspunkter: Socialnämnden godkänner slutrapporten och tackar för ett gott arbete Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram uppgifter på vilka resursförstärkningar som krävs för att implementera arbetssättet att omfatta samtliga brukare på Gotland (enligt Östersundsmodellen), dess kostnader samt förmodade effekter, såväl ekonomiska som personrelaterade Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet. Socialdirektör Marica Gardell kommer till nämndsammanträdet den 2 december återkomma med målgrupp för uppdraget enligt den andra beslutspunkten. Från socialnämndens sammanträde Sjukgymnast Eva Hällgren och arbetsterapeut Rickard Pettersson redovisar slutrapporten av projektet Tidig Rehabilitering i Hemmet. Richard Pettersson, arbetsterapeut Eva Hällgren, sjukgymnast Lena Andréasson, avdelningschef hemsjukvården

14 SON 161 Information. Social och organisatorisk arbetsmiljö (AFS 2015:4) Socialnämnden godkänner informationen. Arbetsmiljöverket har tagit fram en ny allmän föreskrift som gäller organisatorisk och social arbetsmiljö träder i kraft den 1 mars Fokus ligger på arbetsbelastning, arbetstid och kränkande särbehandling. Från socialnämndens sammanträde HR-chef Therese Bendelin presenterar ärendet.

15 SON 162 Studieerbjudande och trainee Socialnämnden godkänner informationen. För att höja kompetensen bland förvaltningens medarbetare ges möjligheten läsa vårdoch omsorgsprogrammet. Efter examen ges medarbetaren titel undersköterska eller stödassistent utifrån vilken verksamhet som medarbetaren finns i. Examen innebär också en löneökning om kronor per månad vid heltidstjänstgöring. Förvaltningen samarbetar med gymnasieskolan för att erbjuda elever på vård- och omsorgsprogrammet möjligheten till att bli omsorgstrainee. Omsorgstrainee innebär att eleven garanteras en fast tjänst i förvaltningen efter gymnasiet mot godkänd yrkesexsamen, praktik och sommarjobb i socialtjänsten samt att eleven har tagit b- körkort. Från arbetsutskottets sammanträde HR-chef Therese Bendelin presenterar ärendet.

16 SON 163 Information. Medarbetarenkäten 2015 Socialnämnden godkänner informationen. Medarbetarenkäten genomfördes i oktober Svarsfrekvensen var 83 % (82 % för RG) vilket var en förbättring från 2014 (82 %). Ledarskapsvärdet har ökat från till 73, från 70 förra året. Delvis ett resultat av förstärkningen i enhetschefernas möjlighet till stöd från avdelningschef. Medelvärdet på enkäten var 3,96 (på en femgradig skala) och medarbetarindex (MI) var 71. Båda resultaten oförändrade sen förra året och medelvärdet är något högre än för regionen (3,95). Förvaltningens styrkor i förhållande till resten av regionen är möjligheten till balans mellan arbete och fritid, en större tydlighet i sitt uppdrag och större förståelse för hur man bidrar till att nå de övergripande målen. De utvecklingsområden som lyfts fram i enkäten är nära kopplat till arbetsmiljön och handlar om arbetet med konflikter, relationer och upplevelse av respekt. Från arbetsutskottets sammanträde HR-chef Therese Bendelin presenterar ärendet.

17 SON 164 Boendestöd inom socialförvaltningen SON 2015/250 - Tjänsteskrivelse daterad 29 oktober 2015 Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att starta en ny bostad med särskild service enligt SoL för vuxna med sex till åtta platser där platserna erbjuds under max två år, så kallat startboende. Socialnämnden beslutar att boendestöd som insats enligt socialtjänstlagen (SoL) möjliggörs för fler personer inom LSS-målgrupp (även personer med lindrig utvecklingsstörning) och att socialförvaltningen får i uppdrag att revidera riktlinjen för biståndsbedömning med detta tillägg. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att revidera dokumentet Uppdrag och kvalitetskrav för boendestöd och att detta anpassas efter utökad målgrupp. Socialnämnden beslutar att boendestöd är avgiftsfritt enligt tidigare beslut även för denna målgrupp. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utarbeta ett nytt dokument Uppdrag och kvalitetskrav för startboende. I dagsläget finns möjlighet att få boendestöd enligt SoL. Insatserna verkställs till personer med psykiska funktions- hinder/neuropsykiatriska diagnoser och/eller beroendeproblematik. Boendestödet är avgiftsfritt för den enskilde. Inom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) finns idag inte insatsen boendestöd. I omsorg om personer med funktionshinders (OoF) regi verkställs idag boendestödsliknande insatser enligt 9 9 LSS, bostad med särskild service (servicebostad). Med boendestödsliknande insatser avses här ett mindre omfattande behov av stöd än vad som normalt ingår i ett beslut om bostad med särskild servicebeslutet enligt LSS. På Gotland möter vi idag en ung generation med nya behov. De är på väg att flytta ifrån sitt föräldrahem och det är svårt att veta vilken omfattning av stöd de behöver. Socialförvaltningen bedömer att vi bör möjliggöra insatsen boendestöd enligt SoL även till personer inom LSS målgrupp. Forts.

18 Fortsättning SON/AU 164 Socialförvaltningens bedömning bygger på den rapportstudie som projektledaren genomfört samt Socialstyrelsens kartläggning som tydligt beskriver behovet av boendestöd till målgruppen. Socialförvaltningen bedömer att ett startboende skulle vara ett bra sätt att rusta unga individer för ett mer självständigt liv i framtiden, genom att arbeta metodiskt med kartläggning och hitta individuella strategier för att utveckla den unges självständighet. Från arbetsutskottets sammanträde Avdelningschef Therese Thomsson presenterar ärendet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Therese Thomsson presenterar ärendet. Therese Thomsson, avdelningschef OOF Christina Palmelöv, enhetschef OOF

19 SON 165 Översyn över verksamheten personligt ombud SON 2015/468 - Tjänsteskrivelse 17 november 2015 Socialnämnden beslutar att verksamheten personligt ombud upphör från och med 1 januari Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att upprätta en handlingsplan och kommunikationsplan för upphörandet av verksamheten personligt ombud. Personligt ombud är en insats som är helt fristående olika myndigheter och nämnder. En kommun har möjlighet men inte skyldighet att erbjuda stöd av personligt ombud. Ombuden arbetar på uppdrag av klienten. Verksamheten består idag av ett ombud (0,75 tjänst). Vid årsskiftet 2014/2015 var 24 klienter aktuella för personligt ombud. Antalet klienter är lågt i förhållande till verksamhetens kostnader samt i förhållande till andra verksamheter. Underskottet i verksamheten beräknas till ca kr årligen. Personligt ombud som verksamhet bedrivs med ett underskott samt berör förhållandevis få klienter. Från arbetsutskottets sammanträde Avdelningschef Therese Thomsson presenterar ärendet. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på en kompletterande beslutspunkt: Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att upprätta en handlingsplan och kommunikationsplan för upphörandet av verksamheten personligt ombud. Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Therese Thomsson presenterar ärendet. Therese Thomsson, avdelningschef OOF

20 SON 166 Förfrågningsunderlag enligt LOV för hemtjänst och daglig verksamhet SON 2015/414 - Tjänsteskrivelse daterad 10 november 2015 Socialnämnden antar socialförvaltningens förslag till uppdaterade dokument för hemtjänst och daglig verksamhet enligt LOV, lagen om valfrihetssystem. Region Gotland tillämpar LOV inom hemtjänst och daglig verksamhet. Förfrågningsunderlag med bilagor skall årligen eller vid behov uppdateras. Inger Öberg, planeringssekreterare

21 SON 167 Uppföljning. Internkontrollplan 2015 SON 2015/78 - Tjänsteskrivelse daterad 15 november 2015 Socialnämnden godkänner uppföljningen av den interna kontrollen Granskning av den interna kontrollen har skett enligt internkontrollplanen för Resultatet av granskningarna visar att det i princip fungerar bra men att det finns brister som ska rättas till genom information och förändrade rutiner. Vad gäller ekonomi är resultatet godkänt men rutiner för hantering av vårdfakturor inom individ- och familjeomsorgen måste säkerställas. Vad gäller brukare genomförs brukarundersökningar i stort enligt plan dock är vårdplaner och genomförandeplaner ett viktigt förbättringsområde. Vad gäller processer kommer kvalitetsuppföljningar vara gjorda enligt plan vid årets slut dock har inte uppdrag och kvalitetskrav skapats för alla processer inom individ- och familjeomsorgen vilket måste ske. Vad gäller medarbetare och bisyssla så är resultatet av granskningen godkänt dock ska ytterligare information ges i ledningsgrupperna och på arbetsplatsträffar om vad som ingår i begreppet bisyssla. Från arbetsutskottets sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal presenterar uppföljningen av internkontrollplan för Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden godkänner uppföljningen av internkontroll för Margareta Persson (M) yrkar att arbetsutskottet lämnar ärendet utan förslag till beslut. Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet. Anna-Lena Gutedal, ekonomichef

22 SON 168 Avskrivning av fordringar 2015 SON 2015/460 - Tjänsteskrivelse daterad 6 november 2015 Socialnämnden godkänner. Granskning av den interna kontrollen har skett enligt internkontrollplanen för Resultatet av granskningarna visar att det i princip fungerar bra men att det finns brister som ska rättas till genom information och förändrade rutiner. Anna-Lena Gutedal

23 SON 169 Beslutsattestanter inom socialförvaltningen för 2016 SON 2015/486 -Tjänsteskrivelse daterad 2 december 2015 Socialnämnden godkänner beslutsattestanter för 2016 enligt skrivelse daterad 2 december Enligt riktlinjer för attest och delegationsordning ska nämnden årligen besluta om vilka personer som har rätt att beslutattestera och ersättare för dessa. Nämnden ansvarar för att upprätthålla en aktuell förteckning över beslutsattestanter som anger omfattningen för respektive beslutsattestants ansvar. För förvaltningen som helhet har socialdirektör och ekonomichef rätt att attestera och kan ersätta både för ordinarie och ersättande beslutsattestanter inom samtliga verksamheter. Socialdirektören har rätt att omfördela budget inom socialförvaltningens verksamhetsområden och har rätt att utse nya beslutsattestanter. Inom avdelningarna har avdelningschef rätt att attestera på samtliga ansvar inom avdelningen och har rätt att utse ersättare inom avdelningen. Lena Wessman, löneadministratör

24 SON 170 Översyn över tjänsten fönsterputsning inom hemtjänsten SON 2015/471 - Tjänsteskrivelse 16 november 2015 Socialnämnden beslutar att lägga ner tjänsten fönsterputsning. Socialnämnden beslutar att riktlinjerna ändras som en konsekvens av att fönsterputsning som tjänst läggs ner. I insatsen städning ingår damma, dammsuga, sopa, våttorka golv, rengöring av kök och badrum, bädda rent i säng, bära ut sopor, och allmän uppsnyggning. Det ingår även att man får hjälp med fönsterputsning en gång per år. Tjänsten är avgiftsbelagd. Susanne Erixon, avdelningschef Myndighetsavdelningen Agneta Nyström, avdelningschef Hemtjänst

25 SON 171 Översyn över dagverksamheter inom särskilda boenden SON 2015/470 - Tjänsteskrivelse 16 november 2015 Socialnämnden beslutar att slå ihop dagverksamheterna Violen och Syrengården för att hela verksamheten ska bedrivas med tre medarbetare. Socialnämnden beslutar att samlokalisera dagverksamheterna i en lämplig lokal. Dagverksamheterna som idag finns i Visby och Roma föreslås slås ihop till en gemensam verksamhet. Förvaltningen kommer att leta efter en lämplig lokal. Marit Lindgren, avdelningschef Särskilt boende

26 SON 172 Revidering av Uppdrag och kvalitetskrav Särskilt boende inom Region Gotland SON 2015/335 - Tjänsteskrivelse 11 september 2015 Socialnämnden beslutar att anta revidering av Uppdrag och kvalitetskrav Särskilt boende inom region Gotland. Syftet med dokumentet Uppdrag och Kvalitetskrav är att beskriva de krav på kvalitet och innehåll i insatsen som ställs på utförare av särskilt boende. Dokumentet är även tänkt som en vägledning och ett stöd till de utförare som ska verkställa insatsen. Dokumentet är tidigare antaget av socialnämnden den 8 december 2010 och har reviderats 8 juni 2012 och 18 oktober Vid denna revidering av uppdrag och kvalitetskrav har dokumentet upprättats i av socialnämnden tidigare fastställd mall. Insatsens innehåll har förtydligats och kraven på bl.a. hälso- och sjukvårdsansvar och rehabilitering har utvecklats. Mariann Godin Luthman, chef Kvalitets- och utvecklingsavdelningen Lisa Etzner, utvecklingsledare

27 SON 173 Uppdrag. Behov och effekter av en utbyggd familjehemsorganisation SON 2015/531 - Uppdrag 29 november 2015 Socialnämnden får i uppdrag att beskriva hur en familjehemsorganisation skulle vara uppbyggd för att möta dagens behov, d.v.s. en organisation som innefattar snabba och effektiva rekryteringar och utredningar, och som erbjuder familjehemmen en relevant och tillräcklig stödfunktion. Beskriv också vad kostnaderna för en sådan organisation skulle vara, analysera effekter och långsiktiga kostnadsminskningar samt beskriv hur lång tid det skulle ta att bygga upp en sådan organisation. I samband med detta är det också önskvärt att de senaste årens kostnadsutveckling beskrivs. Socialnämndens kostnader för att placera barn i familjehem och konsulentstödda familjehem i andra kommuner har ökat kraftigt. Ordförande Maria Björkman yrkar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att skapa en egen familjehemsorganisation för att minska placeringarna i andra kommuner och i viss utsträckning sälja vakanta platser till andra kommuner. Socialnämnden enas om att anta yrkandet. Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen Eva Hall, enhetschef familjehem, individ- och familjeomsorgen

28 SON 174 Uppdrag. Behov och effekter av en utbyggd HVB-organisation SON 2015/532 - Uppdrag 29 november 2015 Socialnämnden får i uppdrag att beskriva hur en HVB-organisation skulle vara uppbyggd för att möta våra egna behov, och för att i största möjliga utsträckning kunna ta hand om våra barn i egen regi samtidigt som vi säljer de platser vi själva inte fyller. Beskriv också kostnaderna samt analysera de ekonomiska effekterna. Även här vore önskvärt att se de senaste årens kostnadsutveckling på området Socialnämndens kostnader för att placera barn i HVB-hem i andra kommuner har ökat kraftigt. Ordförande Maria Björkman yrkar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att skapa en organisation för egna HVB-hem för att minska placeringarna i andra kommuner och i viss utsträckning sälja vakanta platser till andra kommuner. Socialnämnden enas om att anta yrkandet. Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen Gunvor Allqvie,

29 SON 175 Uppdrag. Verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar SON 2015/533 - Uppdrag 29 november 2015 Socialnämnden får i uppdrag att göra ett förslag på en ny Haima /HVB-enhet för de ungdomar som inte längre bedöms kunna vistas på nuvarande Haima och som har helt andra behov än att hamna på externa, traditionellt drivna HVB. Ange vilka resurser som krävs avseende lokaler, personal och annat, samt kostnader för detta. Socialförvaltningen behöver i vissa fall under en längre tid ha ansvar över de ensamkommande barn och ungdomar som har fått avslag på sin ansökan om asyl. Barnen och ungdomarna har stora behov och placeras i HVB-hem på annan ort vilket inte är bra för personen och också kostsamt. Ordförande Maria Björkman yrkar att ge förvaltningen i uppdrag ge ett förslag på en HVB-enhet för dessa barn och ungdomar som inte kan bo på ett av förvaltningens ordinarie HVB-hem. Socialnämnden enas om att anta yrkandet. Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen

30 SON 176 Ledamot med delegation att besluta vid brådskande individärenden SON 2015/8 Socialnämnden beslutar att ge Maria Björkman delegation att besluta vid brådskande individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), lagen om vård av missburkare i vissa fall (LVM), och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Tre ledamöter i socialnämndens individutskott ska av socialnämnden få delegation att besluta i brådskande individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), lagen om vård av missburkare i vissa fall (LVM), och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Inger Olofsson (C) har valt att göra ett uppehåll i socialnämnden och individutskottet. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar att hon själv utses att ha delegation att fatta beslut i brådskande individärenden. Socialnämnden enas om att anta yrkandet. Lena Wessman, löneadministratör

31 SON 177 Sammanträdesordning 2016 SON 2015/459 - Tjänsteskrivelse daterad 10 november 2015 Socialnämnden godkänner sammanträdesordningen för Socialnämndens arbetsutskott Socialnämnden Socialnämndens individutskott Registrator RS Registrator HSN

32 SON 179 Delgivnings- och anmälningsärenden Socialnämnden godkänner delgivningarna. Från socialförvaltningen: - från central samverkan 26 augusti Bisysslor för perioden : Nio beslut som godkänts. - Statistik från bostadsanpassningen för september och oktober månad Från regionfullmäktige: - RS 264 Avsägelser och fyllnadsval Från regionstyrelsen: - RS 336 Uppdrag. Socialnämndens fördjupade redovisning kring ställningstagande om SÄBO-utvecklingen i Hemse Från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) - Beslut i tillsynsärenden o DNR / o DNR /2015/8 o DNR / o DNR /2015-5

33 SON 180 Delgivning av individutskottets beslut Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden.

34 SON 181 Övriga ärenden Utlåning av socialsekreterare från alkohol- och drogrådgivningen till enheten för barn och familj Mats Hedström (M) lyfter en fråga om byte av arbetsuppgifter för socialsekreterare som normnalt sett arbetar i den öppna mottagning med alkohol- och drogfrågor och som nu finns på barn- och familjesidan. Socialdirektör Marica Gardell informerar om att det är en tillfällig omställning i sex månader för att kunna göra utredningar. Som förvaltningen enligt lag är skyldig att utföra. Reportageserie om familjehem inom Region Gotland Ordförande Maria Björkmnan (S) informerar om att Gotlands Allehanda kommer att publicera en artikelserie om familjehem och familjehemsplacerade barn på Gotland. Ledamöter som avsäger sig sina uppdrag Margareta Persson (M) och Amy Öberg (FP) har avsagt sig sina uppdrag som ledamöter i socialnämnden. Ordförande Maria Björkmnan (S) tackar för ett gott samarbete. Tack till ordförande Margareta Persson (M) med instämmande från övriga ledamöter i socialnämnden tackar ordförande Maria Björkman (S) för det gångna året och önskar en god jul.