Socialnämndens sammanträde 16 september 2015

Transkript

1 SON 95 Utgår SON 96 Socialdirektören informerar SON 97 Delårsrapport för delår SON 98 Ekonomisk månadsrapport för juni och juli SON 99 Upphandling av personlig assistans SON 100 Information. Verksamheten MiniMarias arbete under 2015 SON 101 Information. Socialpsykiatriskt team SON 102 Utökning av verksamhet för ensamkommande flyktingbarn SON 103 Redogörelse för delar av den sociala barn- och ungdomsvården SON 104 Handlingsplan för familjehemsvården SON 105 Inrättande av en utrednings- och behandlingsenhet för föräldrar och barn på Gotland SON 106 Information. Nya platser i särskilt boende i Visby SON 107 Information. Minskat behov av fler platser i särskilt boende i Hemse SON 108 Ändring av stadgar för Konsul Otto Åkermans stiftelse SON 109 Information. Handlingsplan för gemensamma äldrefrågor SON 110 Information. Fortsatt arbete med tillnyktringsverksamheten SON 111 Utskrivningsklara patienter inom psykiatrin SON 112 Projekt för ökade möjligheter till arbete för utrikesfödda SON 113 Remissvar. Betänkande av E-Hälsokommittén SON 114 Remissvar. Betänkande av utredning Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck SON 115 Information. Information om arbetet med identifiering av anhöriga med risk för ohälsa

2 SON 116 Svar på medborgarförslag. Gratis broddar till alla över 65 år folkbokförda på Gotland SON 117 Svar på förlag från PRO. Gratis broddar till äldre SON 118 Remissvar. Fördjupad översiktsplan för Östergarnslandet och Katthammarsvik 2025 SON 119 SON 119 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2015 SON 120 SON 120 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2015 SON 121 SON 121 innehåller sekretessbelagda uppgifter och förvaras därför tillsammans med individutskottets protokoll 2015 SON 122 Ej verkställda beslut SON 123 Delgivnings- och anmälningsärenden SON 124 Delgivning av individutskottets beslut SON 125 Övriga ärenden

3 Plats och tid Rådhuset, Visborg, Visby kl 09:00 14:30, ajournerad för lunch 11:55 12:40 Beslutande Maria Björkman, S, ordförande Monika Eriksson, V Lisa Kalström, S Mats Sundin, S Lena Stenström, MP Karin Wizén, V Inger Olofsson, C Ola Lindvall, C Jonas Niklasson, C Margareta Persson, M Mats Hedström, M Margareta Benneck, M Roger Björkegren, MP, tjänstgörande ersättare Ersättare Eva Kristiansson, C Stefan Edlund, C, till och med 99 Stefan Wäss, M Monica Westfält-Nilsson, M Amy Öberg, FP Övriga Tjänstemän SoF: Marica Gardell, socialdirektör och Marianne Haglund, nämndsekreterare, , Anna-Lena Gutedal, ekonomichef 97-98,, Therese Bendelin, HR-chef, 99, Christina Godarve avdelningschef individ och familjeomsorgen , Elisabeth Öhrling, anhörigkonsulent, 115 Justerare Justeringens plats och tid Ola Lindvall (C) Visby den 21 juni 2015 Paragrafer: SON 96, , Omedelbart justerade: SON 97, Underskrifter Marianne Haglund, sekreterare Maria Björkman, ordförande Ola Lindvall, justerare Anslag/Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ++Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby

4 SON 96 Socialdirektören informerar Socialnämnden godkänner informationen. Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen Socialdirektör Marica Gardell informerar om stimulansmedel som kan sökas från Socialstyrelsen för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Förslag om att ansöka om stimulansmedlen kommer som ett ärende på nämndens nästa sammanträde. Mottagande av ensamkommande flyktingbarn Marica Gardell informerar om aktuell situation för mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Migrationsverket anvisar hela tiden nya ungdomar till Region Gotland, 2-3 stycken varje vecka. Ett nytt boende öppnades i förra veckan, men det räcker inte varför två nya planeras. Just nu väntar många ungdomar på att Migrationsverket ska behandla deras ansökan om uppehållstillstånd.

5 SON 97 Delårsrapport för delår SON 2014/588 - Tjänsteskrivelse daterad 15 september 2015 Socialnämnden ser med stor oro på den ekonomiska utvecklingen och beslutar att - arbeta på kort sikt med kostnadsminskningar genom att behandla ekonomigruppens kommande förslag. - arbeta på lång sikt genom att söka nya lösningar inom verksamheten för att möta det allt större behovet av våra tjänster. - godkänna delårsrapport 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Behovet av stöd från socialtjänsten ökar. Antal anmälningar om barn och unga som far illa blir allt fler. Den psykiska ohälsan ökar vilket även visar sig bland äldre. Antalet äldre ökar och allt fler blir multisjuka, av demens och av psykisk sjukdom. Därtill märks allt tydligare ett förändrat drogmissbruk med nya syntetiska droger som handlas över internet. Behoven av välfärdstjänster ökar kraftigt vilket leder till en ansträngd ekonomi. Kostnaderna ökar inom flera verksamhetsområden varav äldreomsorgen och barn- och ungdomsvården är två. Problemen med obalansen i ekonomin är inte av tillfällig karaktär utan ett långsiktigt problem, som dessutom ökar i takt med att behoven växer. Helårsprognosen efter åtta månaders verksamhet uppgår till -39 miljoner kronor. För perioden januari till augusti är nettokostnaden 818 miljoner kronor vilket är en ökning med 5 procent i jämförelse med motsvarande period Brukarundersökningar har genomförts inom förvaltningens samtliga verksamheter. Brukare och klienter är generellt sett nöjda med de insatser och tjänster de får. Alla avdelningar arbetar med förbättringsområden. Förvaltningens förslag till beslut - Socialnämnden godkänner förslag till delårsrapport för delår 2 och överlämnar den till regionstyrelsen samt begär att få disponera 20 miljoner kronor ur socialnämndens egna kapital. - Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Forts.

6 Forts. SON 97 Från socialnämndens sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal går igenom förslaget till delårsrapport. Margareta Persson (M), yrkar, med instämmande av Ola Lindvall (C) och Margareta Benneck (M), att nämnden ska besluta att den följer utvecklingen med oro och att nämnden avser att vid novembersammanträdet fatta beslut om kostnadsminskningar. Nämnden ajournerar sig för överläggningar och återupptar sedan sammanträdet. Ordförande Maria Björkman (S) föreslår att nämnden ska besluta följande: Socialnämnden ser med stor oro på den ekonomiska utvecklingen och beslutar att - arbeta på kort sikt med kostnadsminskningar genom att behandla ekonomigruppens kommande förslag. - arbeta på lång sikt genom att söka nya lösningar inom verksamheten för att möta det allt större behovet av våra tjänster. - godkänna delårsrapport 2. Nämnden godkänner ordförandens förslag. Expedieras Registrator RS ekonomiostyrning@gotland.se

7 SON 98 Ekonomisk månadsrapport för juni och juli 2015 SON 2014/588 - SON/Au 65 - Tjänsteskrivelse 24 augusti 2015 Socialnämnden beslutar att: Socialnämnden godkänner informationen. Det ekonomiska läget är ansträngt med ett prognostiserat underskott för året på 41 miljoner kronor jämfört med budgeten. Underskottet beror till stor del på den kostnadsoch volymutveckling som sker inom barn- och familjeområdet. Somrarna är kostsamma för socialförvaltningen. I år har det bland annat varit svårt att rekrytera personal vilket lett till dyra lösningar inom framför allt hemtjänst och hemsjukvård. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal

8 SON 99 Upphandling av personlig assistans SON 2015/292 - SON/Au 65 - Tjänsteskrivelse daterad 23 maj 2015 Socialnämnden godkänner informationen. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att ta fram kompletterande uppgifter till nästa sammanträde. År 2009 genomfördes en upphandling av personlig assistans enligt LASS (lagen om assistansersättning, ingår numera i socialförsäkringsbalken) för vuxna som valde Region Gotland som assistansutförare och som hade postadress Visby. Socialnämnden tecknade entreprenadavtal för utförande av personlig assistans för vuxna i Visby med Omsorgshuset i Stockholm AB. Avtalsperioden var 4 år med option om förlängning år. Avtalet går ut Nationellt lyckas kommunerna inte att driva personlig assistans med de ekonomiska förutsättningarna som ges. Det finns andra aktörer på marknaden som klarar av att anordna assistans inom givna budgetramar vilket bland annat beror på att de inte styrs av samma kollektivavtal som kommunerna. Förvaltningen föreslår därför att nämnden genomför en entreprenadsupphandling av personlig assistans för barn, ungdomar och vuxna på hela Gotland. Från arbetsutskottets sammanträde HR-chef Therese Bendelin beskriver de personalrelaterade skillnaderna mellan privat och kommunal personlig assistans. Förvaltningens förslag till beslut: Socialnämnden beslutar genomföra en ny driftentreprenadsupphandling av personlig assistans på Gotland. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på arbetsutskottets sammanträde att ärendet blir ett informationsärende på septembers nämnd och att beslut om eventuell upphandling av personlig assistans sker på nämndens sammanträde i oktober. Forts.

9 Forts. SON 99 Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet. Från socialnämndens sammanträde HR-chef Therese Bendelin jämför regionens och privata utförares kollektivavtal inom personlig assistans genom att redovisa ett räkneexempel. Nämnden diskuterar räkneexemplet och ger förvaltningen i uppdrag att ta fram kompletterande uppgifter till nästa sammanträde. Expedieras Therese Bendelin, HR-chef Inger Öberg, kvalitets- och utvecklingsenheten Mariann Godin-Luthman, chef kvalitets- och utvecklingsenheten

10 SON 100 Information. Verksamheten MiniMarias arbete under 2015 SON 2014/343 HSN 2014/244 - SON/Au 60 - Tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2015 Socialnämnden godkänner informationen. MiniMaria är en öppenvårdsmottagning för ungdomar till 24 år med missbruksproblem. Verksamheten startade i november 2014 och drivs gemensamt av socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen. En utvärdering har nu gjorts. Under det första halvåret 2015 har ett 80-tal unga och deras anhöriga fått insatser i form av bedömning och/eller behandling på MiniMaria. MiniMaria har under januari-juni 2015 haft ca 700 besök. Utöver detta har anhöriga och ungdomar fått enstaka rådgivningssamtal per telefon eller via besök. Från socialnämndens sammanträde Christina Godarve informerar om utvärderingen av MiniMaria.

11 SON 101 Information. Socialpsykiatriskt team SON 2013/70 HSN 2013/78 - SON/Au 61 - Tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2015 Socialnämnden godkänner informationen. Ett socialpsykiatriskt team (SPT) startade i november Teamet drivs gemensamt av socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen. En utvärdering har nu gjorts. Socialpsykiatriskt team har fram till augusti 2015 träffat 14 familjer, varav fyra fortfarande är i behandling. Det har visat sig vara till stor hjälp att teamet kan möta upp familjerna snabbt (samma dag eller senast inom en vecka) när de önskar stöd. En av svårigheterna har varit att hålla behandlingsmodellen med en ungefärlig behandlingstid på 3 månader. Vårdkedjan håller ännu inte riktigt och det finns ibland ingen självklar mottagare när familjen behöver slussas vidare för ytterligare insatser. En bättre och tydligare process behöver arbetas fram för att undvika avbrott i behandlingskontakten med barnet och familjen. Från socialnämndens sammanträde Christina Godarve informerar om utvärderingen av det socialpsykiatriska teamet.

12 SON 102 Utökning av verksamhet för ensamkommande flyktingbarn SON 2014/431 - SON/Au 55 - Tjänsteskrivelse daterad 24 augusti 2015 Socialnämnden beslutar att: upprätta 8 nya asylplatser inom enheten för ensamkommande flyktingbarn. inrätta en tjänst vid barn- och familjeenheten som skall ansvara för handläggning av ensamkommande flyktingbarn. upphäva beslut från 14 oktober 2014 (SON 123, 2014) om utökning av verksamhet för ensamkommande flyktingbarn. uppdra till socialdirektören att initiera en dialog med ledningskontoret om det akuta och samtidigt långsiktiga behovet av ändamålsenliga lokaler för ensamkommande flyktingbarn. uppdra till förvaltningen att bygga upp hem för vård eller boende (HVB) efter behov och löpande återrapportera till nämnden. Socialnämnden beslutade 14 oktober 2014 SON 2014/431 att utöka antal platser för ensamkommande barn som ansökt om asyl med 20 platser till totalt 24 och att resterande anvisningar skulle lösas genom att köpa platser på HVB- eller familjehem. Migrationsverket har i sin senaste prognos skrivit upp antalet ensamkommande asylsökande barn till under På grund av den stora ökningen anvisar nu Migrationsverket 2-3 ensamkommande ungdomar utanför avtalet varje vecka. Socialförvaltningens bedömer att regionen behöver starta upp fler asylplatser än vad socialnämnden tidigare har beslutat om. Därutöver behöver socialförvaltningen förstärka handläggarna, för närvarande två tjänster, med ytterligare en tjänst. Från arbetsutskottets sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Forts.

13 Forts. SON 102 Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på kompletterande beslutspunkter: - att förvaltningen ska få stöd från ledningskontoret i frågor rörande säkrande av lämpliga fastigheter. - att tidigare beslut om utökning av verksamheten ska hävas. Arbetsutskottet enas om att anta yrkandena. Från socialnämndens sammanträde Christina Godarve informerar om den aktuella situationen. Fler platser behövs för ensamkommande flyktingbarn. Nyligen öppnades ett nytt boende och två nya planeras öppna i oktober. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att bygga upp fler boenden för ensamkommande flyktingbarn utifrån behov och sedan återrapportera till nämnden. Nämnden enas om att anta yrkandet. Expedieras Avdelningschef Christina Godarve, IFO Enhetschef Lars Olofsson, IFO

14 SON 103 Redogörelse för delar av den sociala barn- och ungdomsvården SON 2015/317 - SON/Au 56 - Tjänsteskrivelse daterad 20 augusti 2015, inklusive bilagor Socialnämnden godkänner informationen. Antalet anmälning till socialtjänsten inom Region Gotland har ökat stadigt sedan Den största ökning gäller barn 0-12 år. Gotland har en högre andel placerade barn i åldrarna 0-12 år jämfört med riket, men har i stort sett lika stor andel i den åldern som jämförelsekommunerna (Kalmar och Östersund). Bristen på familjehem tilltar. Få valmöjligheter kan innebära att barns behov inte tillgodoses. Bristen innebär också att det går åt mer tid för handläggarna att hitta lämpliga familjehem. Andelen placeringsdagar och antalet barn i konsulentstödda familjehem har ökat. Konsulentstödda familjehem väljs inte utifrån barnets behov, utan för att man inte hittar egna familjehem. Placeringar av barn och unga i konsulentstödda familjehem är mer kostsamma än placeringar i egna familjehem. Från arbetsutskottets sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet.

15 SON 104 Handlingsplan för familjehemsvården SON 2015/317 - SON/Au 57 - Tjänsteskrivelse daterad 28 augusti 2015 Socialnämnden beslutar att anta plan för familjehemsvården på Gotland enligt bilaga 1 till skrivelsen Redogörelse över delar av den sociala barn- och ungdomsvården. Den senaste genomgången av familjehemsvården visar att överväganden om fortsatta placeringar inte sker i rätt tid, att barnen inte besöks av sin handläggare i den omfattning som krävs och att det saknas en systematisk uppföljning av barnens hälsa, utveckling och skolgång. För att komma till rätta med de uppmärksammade bristerna och att klara framtida utmaningar har förvaltningen upprättat en handlingsplan för familjehemsvården. Från arbetsutskottets sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Expedieras Verksamhetsutvecklare Ia Lönngren, IFO Avdelningschef Christina Godarve, IFO

16 SON 105 Inrättande av en utrednings- och behandlingsenhet för föräldrar och barn på Gotland SON 2015/317 - SON/Au 58 - Tjänsteskrivelse daterad 28 september 2015 Socialnämnden beslutar att individ- och familjeomsorgen får i uppdrag att inrätta en utrednings- och behandlingsenhet för föräldrar och barn enligt bilaga 2 till skrivelsen Redogörelse över delar av den sociala barn- och ungdomsvården. Rapporten Redogörelse över delar av den sociala barn- och ungdomsvården visar att placerade barn inte har fått den trygghet, förutsägbarhet, stabilitet och kontinuitet som de har behov av och rätt till. Idag finns det små möjligheter inom Region Gotland att arbeta med att utreda föräldraförmågan. Alla tillgängliga studier pekar på att vård av små barn utan föräldrar bör undvikas. Det är önskvärt att kunna erbjuda en akutplats där barn och förälder placeras tillsammans för att utreda föräldraförmågan och samtidigt erbjuda barnet tillräckligt med stöd och skydd. Det finns behov av att inrätta en form av institutionsplacering för barn tillsammans med förälder/föräldrar (HVB) där man kan tillhandahålla både kvalificerad utredning och behandling. Under en sådan placering kan barnet/ungdomen vara tillförsäkrad omsorg och skydd samtidigt som föräldern får stå för kontinuiteten. Från arbetsutskottets sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Från socialnämndens sammanträde Avdelningschef Christina Godarve presenterar ärendet. Expedieras Verksamhetsutvecklare Ia Lönngren, IFO Avdelningschef Christina Godarve, IFO

17 SON 106 Information. Nya platser i särskilt boende i Visby SON 2015/315 - SON/Au 67 - Tjänsteskrivelse 24 augusti 2015 Socialnämnden godkänner informationen. Ett nytt särskilt boendet med 60 platser ska byggas på Terra Nova i Visby. Socialnämnden måste fatta beslut om hur boendet ska drivas, i egen eller enskild regi. Om det ska drivas i egen regi behöver socialnämnden ett tillskott av investeringsmedel för utrustning på cirka 2 miljoner kronor. Om det ska drivas i enskild regi kan det vara en entreprenad där nämnden köper samtliga platser eller ramavtal där nämnden köper enstaka platser. Vid enskild regi bör upphandling påbörjas under våren 2016.

18 SON 107 Information. Minskat behov av fler platser i särskilt boende i Hemse SON 2015/314 - SON/Au 68 - Tjänsteskrivelse 24 augusti 2015 Socialnämnden konfirmerar tidigare beslut 1 april 2015, SON 50, med anledning av att efterfrågan är störst i Visby. Enligt socialförvaltningens plan för särskilt boende för äldre från 2012 var inriktningen att beroende på behov så borde 50 platser byggas i Visby och tio platser i Hemse. Över tid har dock behoven förändrats. På Hemse äldreboende finns idag 40 platser. Boendet ägs av en privat fastighetsägare. En eventuell tillbyggnad är inte möjlig på befintlig fastighet. Det krävs mer mark. För intilliggande mark, som ägs av regionen, finns en detaljplan som i dagsläget inte möjliggör byggnation. Med anledning av det behov som finns idag, fattade socialnämnden i april beslut om att inte bygga ut Hemse äldreboende. Från socialnämndens sammanträde Ola Lindvall (C) hänvisar till diskussionen i nämnden när strategisk plan för behandlades i april Han yrkade då att den ursprungliga planen att bygga ytterligare 10 platser i Hemse skulle kvarstå. Men nämnden beslutade att bifalla förvaltningens förslag om att inte bygga ut Hemse äldreboende. santeckning Oppositionen står kvar vid sitt ställningstagande i april 2015 när beslutet om strategisk plan för socialnämnden fattades. Oppositionen yrkade då att den ursprungliga planen att bygga ytterligare 10 platser i Hemse skulle kvarstå. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal

19 SON 108 Ändring av stadgar för Konsul Otto Åkermans stiftelse SON 2015/309 - SON/Au 69 - Tjänsteskrivelse 25 augusti 2015 Socialnämnden föreslår regionfullmäktige att ändra stadgarna så att regionstyrelsen blir ny styrelse för stiftelsen Konsul Otto Åkermans hem. Socialnämnden föreslår regionfullmäktige att nämnden kvarstår som bidragskommitté. Socialnämnden är idag styrelse för stiftelsen. Förvaltnings förslag innebär att regionstyrelsen blir styrelse även för denna stiftelse. Förvaltningen föreslår att socialnämnden kvarstår som bidragskommitté som lämnar förslag på utdelning. Utdelningen ska enligt stadgarna användas för bostad, vård och föda. Från arbetsutskottets sammanträde Ekonomichef Anna-Lena Gutedal presenterar ärendet. Ordförande Maria Björkman (S) yrkar på ett kompletterande beslut: Socialnämnden har för avsikt att kvarstå som bidragskommitté Arbetsutskottet enas om att anta yrkandet. Expedieras Ekonomichef Anna-Lena Gutedal

20 SON 109 Information. Handlingsplan för gemensamma äldrefrågor Socialnämnden godkänner informationen. Som en fortsättning på det avslutade projektet Bättre liv för de mest sjuka äldre tar hälsooch sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen fram en handlingsplan för det fortsatta arbetet för den aktuella målgruppen. Handlingsplanen planeras att tas upp på socialnämndens sammanträde i oktober.

21 SON/Au 110 Information. Fortsatt arbete med tillnyktringsverksamheten Socialnämnden godkänner informationen. Ledningskontoret har efter samråd med hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen tagit på sig ett uppdrag att se över hur tillnyktringsverksamheten ska formas utifrån ett regionalt perspektiv. I uppdrag ingår att undersöka hur andra aktörer ska involveras i tillnyktringsverksamheten.

22 SON 111 Utskrivningsklara patienter inom psykiatrin SON 2014/405 - SON/Au 64 - Tjänsteskrivelse daterad 28 september 2015 Socialnämnden beslutar att anta framtagna definitioner. anta ny betalningsmodell som motsvarar definitionen för betalningsansvar från och med 1 oktober Socialnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden beslutade i juni om en ny definition och betalningsmodell för utskrivningsklara patienter inom den somatiska vården (SON 73/2015). Socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen föreslår samma gemensamma definitioner som för den somatiska vården förutom att detta gäller psykiatri. Utskrivningsklar Behandlande läkare bedömer att patienten är medicinskt färdigbehandlad och inte i behov av psykiatrisk heldygnsvård. Enligt Socialstyrelsens definition är patienten utskrivningsklar. Hemgångsklar Vårdplanen är upprättad och justerad av både biståndshandläggare och psykiatrins läkare; patienten är hemgångsklar. Betalningsansvar Betalningsansvar inträder två dagar efter att patienten är hemgångsklar. I de patientärenden som definieras som komplicerade gäller som i dag 30 dagar innan betalningsansvar inträder. Dessa patienter identifieras vid vårdplaneringsmötet. Denna ekonomiska styrmodell stimulerar till att antalet vårddygn för utskrivningsklara patienter minskar. Expedieras Registrator HSN Avd chef Susanne Erixon, myndighetsavd Enhetschef Agneta Wahnström, myndighetsavd

23 SON 112 Projekt för ökade möjligheter till arbete för utrikesfödda SON 2015/318 - SON/Au 71 - Tjänsteskrivelse 26 augusti 2015 Under förutsättning att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden antar projektägarskapet beslutar socialnämnden att tillhandahålla 25 praktikplatser per år i sina verksamheter under projekttiden. Region Gotland har ansökt om projektmedel från Europeiska socialfonden (ESF). Projektet går kortfattat ut på att personer med utländsk bakgrund och med svenska som andraspråk via Arbetsförmedlingen ska erbjudas praktik på vissa av regionens särskilda boenden. Arbetsuppgifterna föreslås bestå av serviceinsatser, exempelvis städning och tvättning. Från arbetsutskottets sammanträde Nämndsekreterare Karl Risp har på uppdrag av ledningskontoret ansvarat för att ta fram projektidén och presenterar den för arbetsutskottet. Expedieras Registator RS Registrator GVN Lisa Stark, folkhälsochef LK Therese Kullåker, strateg arbetsmarknad och kompetensförsörjning, LK Nämndsekr Karl Risp

24 SON 113 Remissvar. Betänkande av E-Hälsokommittén SON 2015/296 - Tjänsteskrivelse daterad 26 augusti 2015 inklusive bilaga Socialnämnden beslutar att lämna förvaltningens svar som sitt svar på betänkandet av E-hälsokommittén Nästa fas i e-hälsoarbetet (SOU 2015:32). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Socialdepartementet, Enheten för folkhälsa och sjukvård, har skickat en remiss med begäran om yttrande över E-hälsokommitténs betänkande Nästa fas i e-hälsoarbetet, SOU 2015:32. Den utredning som E-hälsokommittén har gjort tar sikte på att skapa bättre förutsättningar för en ändamålsenlig och säker informationshantering inom hälsooch sjukvård, socialtjänst och vid öppenvårdapoteken för att förbättra såväl patient- och brukarsäkerheten som kvaliteten i verksamheterna. Utredningen föreslår att en statlig nämnd, Samverkansnämnden, inrättas med E- hälsomyndigheten som värdmyndighet, med mandat att på nationell nivå besluta om grundläggande förutsättningar och standarder för informationshantering inom hälsooch sjukvård, socialtjänst och vid öppenvårdsapoteken. Förvaltningen bedömer att utredningens förslag innebär ekonomiska konsekvenser för landsting, kommuner och företag. Det är mycket svårt, eller till och med omöjligt, att i detalj beskriva de ekonomiska konsekvenserna av Samverkansnämndens potentiella beslut. Utredningens ambition att skapa bättre förutsättningar för en ändamålsenlig och säker informationshantering är bra. Förvaltningen bedömer dock att förslagen inte är praktiskt genomförbara på det sätt som de beskrivs och med den nationella bredd som eftersträvas. Expedieras Registrator RS Sara Lidqvist, utvecklingsledare SOF

25 SON 114 Remissvar. Betänkande av utredning Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck SON 2015/307 - Tjänsteskrivelse 4 september 2015, inklusive bilaga Socialnämnden överlämnar förvaltningens förslag till yttrande till socialdepartementet som sitt yttrande över betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck (2015:55). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. I betänkandet lämnar utredningen förslag till nationell strategi för att minska mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck. I strategin anges åtta långsiktiga målområden inom vilka det sedan finns ett antal prioriterade delmål. Strategiperioden föreslås löpa under en 10-årsperiod med årlig uppföljning samt utvärdering efter fem år och vid strategiperiodens slut. Socialförvaltningen bedömer att förslaget till nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck utgör en bra grund att stå på framöver. Det är positivt med förstärkning på området och att det skapas tydlighet kring vad som behöver göras. Socialförvaltningen, i likhet med vad SKL framförde i sitt remissvar till den nationella samordnaren mot våld i nära relationer, gör bedömningen att förhöjd ambitionsnivå inom området våld i nära relationer, mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck innebär ökade kostnader för kommuner och landsting. Socialförvaltningen gör därför bedömningen att det behöver tillföras mer medel ut i verksamheterna, ut i regioner, kommuner och landsting för att det ska bli verkstad utav strategin på riktigt. Expedieras Registrator RS Lisa Etzner, utvecklingsledare SOF Josefin Emanuel Brattberg, Jämställdhetsenheten Socialdepartementet

26 SON 115 Information. Information om arbetet med identifiering av anhöriga med risk för ohälsa Socialnämnden godkänner informationen. I samband med presentation för nämnden av resultatet från en enkät till anhöriga uppstod en fråga om anhörigas hälsa. Nämnden gav socialförvaltningen i uppdrag att identifiera anhöriga som riskerar att hamna i ohälsa, SON 59/2014. Från socialnämndens sammanträde Anhörigkonsulent Elisabeth Öhrling informerar om en satsning för att uppmärksamma anhöriga i Klinteområdet under oktober månad. Man kommer att använda planeringsinstrumentet COAT (Carers Outcome Agreement Tool). COAT kan användas för att kartlägga behov, för planering och för att följa upp anhörigstöd. Resultatet kommer att presenteras för nämnden.

27 SON 116 Svar på medborgarförslag. Gratis broddar till alla över 65 år folkbokförda på Gotland SON 2014/85 - Tjänsteskrivelse 15 juli 2015 Socialnämnden avslår medborgarförslaget om att erbjuda gratis broddar till alla över 65 år som är folkbokförda på Gotland. Region Gotland har fått ett medborgarförslag om att erbjuda gratis broddar till alla över 65 år som är folkbokförda Gotland. Förslaget motiveras med att det skulle visa omtanke om den enskilde individen och att det skulle minska risken för fallskador och därmed även minska kostnaderna för sjukvård m.m. Förvaltningen bedömer att medborgarförslaget i grunden är gott, men det saknas säkra samband för att med säkerhet kunna säga att broddar minskar risken för fall och skador som i sin tur skulle leda till minskade sjukvårdskostnader. Förvaltningen har inte heller budgeterade medel för en sådan satsning. Expedieras Kerstin Pettersson, Vibble Bygelgatan 8, Visby, erstin.62elia.com Utvecklingsledare Lisa Etzner Enhetschef Mariann Godin Luthman

28 SON 117 Svar på förlag från PRO. Gratis broddar till äldre SON 2014/85 RS 2015/55 - Tjänsteskrivelse 15 juli 2015 Socialnämnden avslår PRO Gotlands förslag om att erbjuda gratis broddar till äldre över 65 år-. PRO Gotland har i en skrivelse lämnat ett förslag till regionstyrelsen om att erbjuda gratis broddar till äldre över 65 år. Förslaget motiveras med att det skulle vara en insats som kan bespara mycket lidande för den enskilde och sjukvårdskostnader för samhället. Skrivelsen har överlämnats till socialnämnden för besvarande. Förvaltningen har i ett liknande medborgarförslag gjort bedömningen att det i grunden är ett gott förslag, men det saknas säkra samband för att med säkerhet kunna säga att broddar minskar risken för fall och skador som i sin tur skulle leda till minskade sjukvårdskostnader. Förvaltningen har inte heller budgeterade medel för en sådan satsning. Expedieras PRO distrikt Gotland, Stenhuggarvägen 6, Visby Utvecklingsledare Lisa Etzner Enhetschef Mariann Godin Luthman Registrator RS

29 SON 118 Remissvar. Fördjupad översiktsplan för Östergarnslandet och Katthammarsvik 2025 SON 2015/284 PLAN Tjänsteskrivelse daterad 26 augusti 2015 Socialnämnden översänder förvaltningens skrivelse som remissvar till samhällsbyggnadsförvaltningen. På uppdrag av regionstyrelsen har ett samrådsförslag till fördjupad översiktsplan för Östergarnslandet och Katthammarsvik arbetats fram. Syftet med den fördjupade översiktsplanen är att klarlägga Östergarnslandets utvecklingspotential i ett 20-årigt perspektiv i samklang med de höga natur- och kulturvärdena. Förvaltningen ställer sig positiv till planförslaget utifrån de avseenden som berör socialnämndens områden. Expedieras Registrator BN Kristina Pajuäär, chef adm enheten

30 SON 122 Ej verkställda beslut SON 2015/42 Socialnämnden överlämnar beslut om bistånd eller insatser som inte verkställts (gynnande ej verkställda beslut) den 30 juni, 2015 enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och 9 LSS till regionfullmäktige och regionens revisorer. Socialnämnden har skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), regionens revisorer samt regionfullmäktige. Skyldigheten omfattar även att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Socialförvaltningen har rapporterat 22 beslut som inte har verkställts inom tre månader. I 8 fall är orsaken resursbrist, d.v.s. att det saknas lämplig personal/uppdragstagare/ bostad. I de övriga 14 besluten beror det på andra omständigheter. Expedieras Regionfullmäktige Region Gotlands revisorer

31 SON 123 Delgivnings- och anmälningsärenden Socialnämnden godkänner delgivningarna. Från socialförvaltningen: Statistik från bostadsanpassningen, maj till och med augusti månad från central samverkan 26 maj 2015 Ansökan om förändring av geografiskt etableringsområde för CL Assistans Förlängning av avtal mellan socialnämnden Region Gotland och Gotland serviceboende AB Förlängd överenskommelse angående förebyggande insatser i hemmet Upphandlingsavtal mellan Region Gotland och AB Städ och hemtjänst på Gotland Beslut om bisysslor för perioden : Ett (1) beslut som godkänts Beslut från socialdirektör och hälso- och sjukvårdsdirektör om fastställelse av gemensamma överenskommelser Anmälan enligt Lex Sarah: o SON 2015/258 o SON 2015/259 o SON 2015/273 o SON 2015/281 Från regionfullmäktige: RF 196 Sammanhållen beroendevård för unga. Mini Maria; avgiftsbefrielse RF 200 Riktlinjer mot mutor och korruption RF 202 Regional digital agenda för Gotland RF 217 Flyktingmottagning. Asylboende

32 SON 124 Delgivning av individutskottets beslut Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden.

33 SON 125 Övriga ärenden Sudergården Margareta Persson (M) undrar över ny upphandlingen av driften av Sudergårdens särskilda boende. Socialdirektör Marica Gardell svarar att upphandlingsunderlag kommer att tas upp på nämndens sammanträde i oktober. Beslut om upphandling bör kunna tas på sammanträdet i december. Förvaltningen kommer att gå ut med information till de boende om att de kommer att få bo kvar och kommer att få samma omvårdnad som tidigare. Det finns en trygghetspunkt på Sudergården, men den ansvarar hälso- och sjukvårdsnämnden för. Hemse äldreboende Eva Kristiansson (C) frågar om 22 rum som inte används vid äldreboendet i Hemse. Marica Gardell svarar att rummen tillhörde det gamla särskilda boendet. De har används för en tillfällig utökning av 20 korttidsplatser. Därefter har lokalerna använts som daghem. Just nu utreds vad lokalerna kan användas till. Flyktingförläggning är ett förslag. Statistik Karin Wizén (V) efterfrågar statistik om utbetalningar av försörjningsstöd och placeringar inom individ- och familjeomsorgen. Nämnden fick tidigare statistiken månadsvis. Marica Gardell svarar att nämnden i fortsättningen kommer att få efterfrågad statistik samt motsvarande statisktik från äldreomsorgen och omsorgen om funktionsnedsatt till varje sammanträde.