Sammanträdesprotokoll. Social- och äldrenämnden

Transkript

1 Social- och äldrenämnden Plats och tid Beslutande Messingen, Love Almqvists torg 1, rum Alfven Måndag den 26 mars 2012, klockan 18: Ledamöter: Maria Fälth (KD), ordförande Lena Kanström (M), vice ordförande Ibrahim Abdallah (S), 2:e vice ordf. Christina H Gardos (M) Karin Hemph (FP), tjg. ersättare Suzanne Flemström (C) Gunilla Eriksson (S) Ketema Demie (S), tjg. ersättare Yadollah Biglari (V) Ersättare: Magnus Åkesson (M) Ingabrit Halldén (M) Lillemor Wetterling (M) Börje Norberg (S) Övriga deltagande Eva Dahlgren, KVK Stina Strid Hovmöller, KVK Anna Conzen, VV Solveig Sandström VV Cecilia Durchbach, S&P, del av 22 Sara Östberg, S&P, nämndsekr Utses att justera Christina H Gardos (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset, plan 6, den 30 mars 2012 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Social- och äldrenämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, plan 6, Dragonvägen 86 Underskrift...

2 Social- och äldrenämnden Informations- och frågestund (SÄN/2012:3) Ärendebeskrivning 1. Information om lagen om offentlig upphandling (LOU) och lagen om valfrihet (LOV) Cecilia Durchbach, upphandlare, stöd & process informerade om likheter och skillnader mellan LOU och LOV. Cecilia berättade också att uppföljning är viktigt men också svårt inom upphandling. Normalt användes både pris och kvalitet vid utvärdering. 2. Information från arbetsseminarium om kvalitets- och ledningssystem Stina Strid Hovmöller, avdelningschef kundvalskontoret, berättade om det arbete som sker inom arbetsgruppen för kvalitets- och ledningssystem. Bland annat har Kommunala Pensionärsrådet (KPR) pratat om och definierat vad inflytande, trygghet och bemötande är. 3. Kundvalskontoret informerar Eva Dahlgren, chef kundvalskontoret, uppmärksammade nämnden på att enheter och utförare nu kan tävla om Kvalitetsutmärkelsen. Eva Dahlgren redogjorde också för de leverantörsbeslut som har tagits på delegation. 4. Information från styrgruppen för det nya vård- och omsorgsboendet Styrgruppen för det nya vård- och omsorgsboendet består av Maria Fälth, Ibrahim Abdallah, Jan Olof Halldén, Stina Strid Hovmöller, Eva Dahlgren, Thomas Thunblom och Britt Lexander. Just nu diskuteras frågor som; var ska det nya vård- och omsorgsboendet ligga och vem som ska bygga det nya boendet. Det nya vård- och omsorgsboendet beräknas vara klart i januari 2015 och det förutsätter att Korpkulla och Marieborg avvecklas. 5. Rapport från kontaktpolitiker Ingabrit Halldén och Lillemor Wetterling har besökt Hasselvillan. Maria Fälth har invigt Södra Bergets autismcenter, en daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning.

3 Social- och äldrenämnden Maria Fälth och Stina Strid Hovmöller har deltagit i samråd om Baldersplan. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av informationen.

4 Social- och äldrenämnden Meddelanden (SÄN/2012:4) Ärendebeskrivning Verksamhetsberättelser för gemensamma verksamheter i Nordväst Jour- och familjehemspoolens verksamhetsberättelse 2011 Barnahus Norrort verksamhetsberättelse 2011 Socialjouren Nordväst verksamhetsberättelse 2011 Stödscentrum Nordväst verksamhetsberättelse 2011 Familjevåldsteam Nordväst verksamhetsberättelse 2011 Långsiktig avgiftsbild för anslutning till Radiokommunikationssystemet för effektiv ledning (Rakel) saknas. Cirkulär 12:07 från Sveriges Kommuner och Landsting Utdrag ur KF sammanträdesprotokoll Antagande av måltidspolitiskt program (KS/2010:321) Social- och äldrenämndens dialoggrupp -mötesanteckningar (SÄN/2010:326). Utdrag ur KF sammanträdesprotokoll Svar på medborgarförslag om återvinningsmarknad i Upplands Väsby (KS/2011:256) Information från Sveriges Kommuner och Landsting ( ) om sammanhållen vård och omsorg för de mest sjuka äldre utbetalning av prestationsersättning 2011 Slutrapport Ensamkommande barn Stockholms län Samordning av kommunstöd och kommunsamarbete från Kommunförbundet Stockholms län Utdrag ur KS sammanträdesprotokoll Flerårsplan med budget Direktiv (KS/2011:378) Gestaltningsrådets möte nr Sammanträdesprotokoll (BN/2012:21) Social- och äldrenämndens dialoggrupp mötesanteckningar (SÄN/2010:326)

5 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av meddelandena.

6 Social- och äldrenämnden Redovisning av delegationsbeslut februari (SÄN/2012:5) Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med social- och äldrenämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och äldrenämnden. Redovisningen innebär inte att social- och äldrenämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får social- och äldrenämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Delegationsärenden sekretess Datum Delegat Vård och omsorg, SoL 1-29 februari 2012 Delegationslista finns vid sammanträdet Vård och omsorg, riksfärdtjänst 1-29 februari 2012 Delegationslista finns vid sammanträdet LSS 1-29 februari 2012 Delegationslista finns vid sammanträdet IFO, ekonomiskt bistånd 1-29 februari 2012 Delegationslista finns vid sammanträdet IFO, utredning och behandling 1-29 februari 2012 Delegationslista finns vid sammanträdet Bostadsanpassningsbidrag 1-29 februari 2012 Delegationslista finns vid sammanträdet Dödsboanmälningar 1-29 februari 2012 Dödsbohandläggare Beslut tagna av social- och äldrenämndens individutskott 16 februari februari 2012 Social- och äldrenämndens individutskott Fullmakt i LVM-mål 20 februari 2012 Tf resultatenhetschef Väsby Välfärd Delegationsärenden allmänna Datum Delegat Beslut över mottagnings februari 2012 Chef kundvalskontoret och beslutsattestanter Upphandling av enstaka 22 februari 2012 Chef kundvalskontoret platser i särskilt boende Yttrande i 14 februari 2012 Ordförande social-

7 Social- och äldrenämnden Förvaltningsrättens mål och äldrenämnden Delegationsbesluten finns i särskilda pärmar på sammanträdet. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

8 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens månadsrapport februari 2012 (SÄN/2011:280) Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden ansvarar för kvalitet, finansiering, uppföljning och utvärdering inom: individ- och familjeomsorg äldreomsorg omsorg om funktionshindrade Social- och äldrenämndens sammanlagda resultat är -0,9 mkr i februari. Prognostiserat resultat för 2012 är 11,5 mkr. Väsby Välfärd ansvarar för individ- och familjeomsorg. Resultatet i februari är positivt med 0,2 mkr och prognos för 2012 är 6 mkr. Avvikelsen i årsprognosen avser högre kostnader för ekonomiskt bistånd än budgeterat. Med en periodiserad budget på ekonomiskt bistånd finns efter februari ett underskott på c:a -1,2 mkr. Detta beror på en ökad medelbiståndstid och en ökad kostnad per hushåll och månad i förhållande till budget. Åtgärdsplanen som påbörjades 2011 avsåg att minska kostnader motsvarande 3 mkr. Med den försämrade konjunkturen bedöms detta inte längre vara möjligt. Fler åtgärder kommer att genomföras men prognosen för året är ett underskott på - 6 mkr. Kundvalskontorets ansvarsområden är äldreomsorg och omsorg om funktionshindrade. Kundvalskontorets äldre- och omsorgsavdelning ansvarar för kvalitet, finansiering, uppföljning och utvärdering inom: äldreomsorg omsorg om funktionshindrade Resultatet i februari är negativt med 1,1 mkr och prognos för 2012 är - 5,5 mkr. Bufferten är medräknad i resultatet. Budgetavvikelserna beror främst på dubbelbemanning till följd av brister i brandskydd på boenden med särskild service, LSS-boenden och volymökningar. Kostnaderna för dubbelbemanning första halvåret uppgår till 3,9 mkr. När brandskyddsbristerna är åtgärdade blir merkostnaden endast en hyreshöjning på grund av kostnader för fastighetsägaren.

9 Social- och äldrenämnden Volymökningarna finns inom: hemtjänst korttidsplatser äldre hem för vård och boende (HVB) för personer med psykisk ohälsa personlig assistans LSS daglig verksamhet LSS Analys och handlingsplaner kommer att redovisas under våren. Väsby Välfärds och kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner månadsrapport februari 2012 Väsby Välfärd 2. Social- och äldrenämnden godkänner månadsrapport februari 2012 kundvalskontoret. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt Väsby Välfärds och kundvalskontorets förslag till beslut med följande tillägg: Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret och Väsby Välfärd i uppdrag att i samband med delårsrapport 1 återkomma med åtgärdsplaner för att uppnå ekonomi i balans Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner månadsrapport februari 2012 Väsby Välfärd. 2. Social- och äldrenämnden godkänner månadsrapport februari 2012 kundvalskontoret. 3. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret och Väsby Välfärd i uppdrag att i samband med delårsrapport 1 återkomma med åtgärdsplaner för att uppnå ekonomi i balans 2012.

10 Social- och äldrenämnden Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

11 Social- och äldrenämnden Uppföljning av åtgärdsplan inom individ- och familjeomsorgen för februari månad (SÄN/2011:241) Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden gav i oktober 2011 Väsby Välfärd i uppdrag att till nämnden i december inkomma med en åtgärdsplan för att minska kostnader inom individ- och familjeomsorgen. Åtgärdsplanen innehåller aktiviteter som framför allt ska minska antalet placeringar och förkorta placeringstid (vårddygn) inom barn- och ungdomsvården samt korta medelbiståndstiden och minska kostnader för tillfälligt boende inom ekonomiskt bistånd. Social- och äldrenämnden kommer under 2012 att månatligen kunna följa åtgärdernas effekter genom Väsby Välfärds redovisning. Denna uppföljning gäller februari månad Väsby Välfärds förslag till beslut Social- och äldrenämnden godkänner individ- och familjeomsorgens uppföljning av effekter av åtgärdsplan i syfte att minska kostnaderna inom verksamheten och lägger den till handlingarna. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt Väsby Välfärds förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner individ- och familjeomsorgens uppföljning av effekter av åtgärdsplan i syfte att minska kostnaderna inom verksamheten och lägger den till handlingarna.

12 Social- och äldrenämnden Utmanarrätt fallprevention (SÄN/2012:31) Ärendebeskrivning Säker Senior inkom den 17 januari 2012 med en utmaning gällande fallprevention. I KS/2009:162 finns regelverk för utmanarrätt i Upplands Väsby. Med utmanarrätt avses att någon riktar önskemål till kommunen om att en del av kommunens verksamhet skall upphandlas (eller säljas). Den nämnd/utskott som enligt nämndens reglemente och kommunfullmäktiges uppdrag ansvarar för den utmanade verksamheten skall handlägga och besluta med anledning av utmaningen. Ansvarig nämnd avgör om utmaningen avvisas eller leder till en aktiv åtgärd. Projektet Förebyggande hembesök påbörjades i början av år 2008 och finansierades av stimulansmedel som beviljats av Socialstyrelsen. Syftet med projektet var att erbjuda förebyggande hembesök till kommuninvånare i Upplands Väsby kommun som är 80 år och äldre och som inte har några biståndsbedömda insatser och bor i ordinärt boende. Även att inventera hur den äldre ser på sina behov i framtiden, informera om vad kommunen har att erbjuda till äldre och hur man bland annat kan förebygga fallskador i hemmet och identifiera behov av bostadsanpassning och hjälpmedel. Dessutom att ge råd och tips så att personerna lättare kan ta ett eget ansvar för sin framtida vardag. Vid hembesöken lämnas information om lokala träffpunkter och aktiviteter inom föreningslivet Projektet var mycket uppskattat av dem som har blivit kontaktade. De flesta säger att det känns tryggt att få veta var man kan vända sig om det skulle behövas. Genom individuella hembesök och telefonsamtal har målgruppen bidragit med ökad förståelse om hur det kan vara att leva som 80 år och äldre i Upplands Väsby kommun. Projektet avslutades vid årsskiftet 2009 och arbetsmetoden om förebyggande hembesök är nu implementerat i det ordinarie arbetet. Under 2011 erbjöds 102 personer över 80 år hembesök. I Upplands Väsby är de förebyggande hembesöken integrerade med anhörigstödet. Arbetsinsatsen för hembesöken motsvarar cirka 25 procent av en tjänst. Sedan mitten av 2011 finns de förebyggande hembesöken och anhörigstödet organiserat inom kundvalskontoret.

13 Social- och äldrenämnden Hembesöken för personer över 80 år är förutom fallförebyggande också viktiga för att sprida information om kommunens anhörigstöd och andra insatser som kommunen erbjuder äldre. De har också blivit en viktig källa för att följa målgruppens behov och önskemål. För att förebygga fallskador och olyckor erbjuder kommunen enklare fixartjänster som till exempel hjälp att byta glödlampor och sätta upp gardiner. Väsbyfixaren är en kostnadsfri tjänst för personer över 75 år eller för personer med funktionsnedsättning. Verksamheten motsvarar 75 procent av en tjänst. I utmaningen från Säker senior hänvisas till Förslag till nationell handlingsplan för säkerhetsfrämjande arbete för äldre personer. I handlingsplanen ingår inte den typ av fallförebyggande som Väsbyfixaren utför. Vid samtal med Anna Skaring på Säker Senior bekräftar hon att det inte är denna del av fallförebyggande verksamhet som utmaningen avser. Det fallförebyggande arbetet inom kommunen som utmaningen avser, är liten till sin omfattning och integrerad med anhörigstödet och information om kommunens insatser. Det gör det svårt att definiera och avgränsa verksamheten. Utmaningen av verksamheten bör därför avvisas. För närvarande pågår en utredning gällande övertagande av hemsjukvården från landstinget. Även landstinget har en visst fallförebyggande arbetet. Vid ett eventuellt övertagande av hemsjukvården bör frågan aktualiseras. Kundvalskontorets förslag till beslut Social- och äldrenämnden beslutar att avvisa utmaning fallprevention. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden beslutar att avvisa utmaning fallprevention.

14 Social- och äldrenämnden Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Säker Senior

15 Social- och äldrenämnden Projekt anhörigstöd- slutrapport (SÄN/2010:295) Ärendebeskrivning Kundvalskontorets social- och omsorgsavdelning har sedan september 2010 bedrivit ett anhörigstödsprojekt. Det övergripande syftet med projektet är att utveckla och implementera ett hållbart anhörigstöd inom kommunens samtliga verksamheter, i såväl privat som kommunal drift. Särskild uppmärksamhet ska riktas mot anhöriga under 65 år som vårdar eller stödjer en närstående som är äldre, långvarigt sjuk eller har en funktionsnedsättning. Inom ramen för projektet har projektledaren genomfört en kartläggning samt en behovsinventering, som nu sammanställts i en slutrapport. Denna skall ligga till grund för fortsatt utveckling samt implementering av ett hållbart anhörigstöd. Projektet initierades med anledning av att en ny bestämmelse infördes i socialtjänstlagen (2001:453) den första juli Regeringens proposition Stöd till personer som vårdar eller stödjer närstående (prop. 2008/09:82) låg till grund för lagändringen. Den nya bestämmelsen innebär att social- och äldrenämnden ska, mot tidigare bör, erbjuda stöd för personer som vårdar eller stödjer en närstående som är äldre, långvarigt sjuk eller har en funktionsnedsättning. I samband med att riksdagen i maj 2009 antog regeringens förslag i proposition 2008/09:82 togs beslutet att avsätta medel för genomförandet av den nya bestämmelsen i socialtjänstlagen. Upplands Väsby kommun har fått stimulansbidrag för att bedriva anhörigprojektet. Kundvalskontorets förslag till beslut Social- och äldrenämnden godkänner slutrapporten Stöd till anhöriga som vårdar och stödjer en närstående som är långvarigt sjuk, äldre eller som drabbats av en funktionsnedsättning. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut.

16 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner slutrapporten Stöd till anhöriga som vårdar och stödjer en närstående som är långvarigt sjuk, äldre eller som drabbats av en funktionsnedsättning.

17 Social- och äldrenämnden Drift av nytt vård- och omsorgsboende Ärendebeskrivning Maria Fälth (KD), ordförande i social- och äldrenämnden, väckte ett ärende angående drift av det nya vård- och omsorgsboende som ska byggas om maximalt 80 platser med driftstart Det nya boendet ersätter två av Väsby välfärds nuvarande boenden, Marieborg och Korpkulla. Marieborg har 19 platser och Korpkulla 15 platser. Beslut om att bygga det nya vård- och omsorgsboendet togs av social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Social- och äldrenämnden erbjuder Väsby Välfärd att ansvara för driften av det nya vård- och omsorgsboendet under förutsättning att Väsby Välfärd deltar i planeringen av detta boende. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden erbjuder Väsby Välfärd att ansvara för driften av det nya vård- och omsorgsboendet under förutsättning att Väsby Välfärd deltar i planering av detta boende. Beslutet skickas till: Produktionsstyrelsen