Kommunhuset, plan 6, den 14 december. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Social- och äldrenämnden

Transkript

1 Social- och äldrenämnden Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Vilundarummet Onsdagen den 8 december, klockan 18: Ledamöter: Maria Fälth (KD), ordf Lena Kanström (M), vice ordf Ibrahim Abdallah (S), 2:e vice ordf Ingabrit Halldén (M), tjg ers Christina Gardos (M), Magnus Åkesson (M), tjg ers Karin Hemph (FP) Lillemor Svensson (C), tjg ers Börje Norberg (S) Ketema Demie (S), tjg ers Gunilla Eriksson (S), tjg ers Eeva Kaplas (MP) Hanna Bäck, teamchef vägval vuxen, Anette Nilsson, enhetschef vägval och sociala tjänster år, Anna Conzen, områdeschef sociala tjänster 0-20 år, Elisabeth Hagert, avdelningschef kundvalskontoret Börje Norberg (S) Kommunhuset, plan 6, den 14 december Ersättare: Magnus Åkesson (M), Mikael Landén (FP) Yadollah Biglari (V) Karoline Ericsson, projektledare anhörigstöd, Eva Dahlgren, chef kundvalskontoret Jenny Wiik, sekreterare Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Social- och äldrenämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, plan 6, Dragonvägen 86 Underskrift...

2 Social- och äldrenämnden Informations- och frågestund (SÄN/2010:36) Ärendebeskrivning 1. Etableringslagen Hanna Bäck, teamchef vägval vuxna, informerar om en ny lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare som träder i kraft den 1 december Syftet med lagen är att påskynda nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet och varje nyanländ ska utifrån sina förutsättningar få professionellt stöd i att lära sig svenska och komma i arbete. Den nya lagen innebär förändrade ansvarsområde för Arbetsförmedlingen, kommunerna, länsstyrelserna, Försäkringskassan och Migrationsverket. Social- och äldrenämnden har till sammanträdet även fått skriftlig information om lagen. 2. Utredning för att utveckla insatser för hemlösa missbrukare med omvårdnadsbehov Social- och äldrenämnden gav kundvalskontoret och Väsby välfärd i uppdrag att föreslå andra insatser för äldre hemlösa missbrukare med omvårdnadsbehov. Anette Nilsson, enhetschef vägval och sociala tjänster år, informerar om hur de båda kontoren nu har testat sig fram till andra lösningar. Bland annat är ideella föreningar och organisationer intresserade av att medverka. Ärendet kommer upp för beslut i social- och äldrenämnden den 21 februari Barnahus Norrort Barnahus är en samverkan mellan fem norrortskommuner, norrortspolisen, åklagarmyndigheten och landstinget för att insatser ska samordnas för barn som utsatts för brott. Anna Conzen, områdeschef sociala tjänster 0-20 år, informerar om det framtida behovet för ett väl fungerande Barnahus. Bland annat behöver man tillföra resurser för adekvat krisstöd, ökat deltagande och ökat engagemang från samtliga aktörer. Den 2 februari 2011 träffas styrgruppen för Barnahus och då ska de besluta om de nya riktlinjerna. 4. Försörjningsstödstatistik Anette Nilsson, enhetschef vägval och sociala tjänster år, meddelar att antal hushåll som har försörjningsstöd i november har minskat något från

3 Social- och äldrenämnden november förra året från 390 till 376 hushåll. 5. Hemtjänststatistik Elisabeth Hagert, avdelningschef kundvalskontoret, meddelar att antal personer med hemtjänst minskade med 4 personer under oktober men antalet timmar har ökat. Som högst ligger antal utförda timmar på ca i månaden och minst ca i månaden under året. Kostnaden för 2010 ligger på ca kronor vilket är lägre än budgeterat på kronor. 6. Projekt anhörigstöd Sedan den 1 juli 2009 kom en ny bestämmelse i socialtjänstlagen där man ändrade från att kommunerna bör till att de ska erbjuda stöd för anhöriga. Detta innefattar hela socialtjänstområdet och berör anhöriga som vårdar eller stödjer en närstående. Karoline Ericsson, projektledare, berättar om sitt uppdrag att bygga upp och utveckla stöd till personer som vårdar och stödjer närstående i alla åldrar med funktionsnedsättning. För att göra detta kartlägger hon nu kommunens samtliga verksamheter som berörs samt behovsinventerar. Implementeringen kommer sen att bygga på resultatet där de anhöriga själva varit med och svarat. Vinster med projektet är; kostnadseffektivt, enkelt för anhöriga och verksamheterna samt tidiga insatser. 7. Rapport från kontaktpolitiker Lillemor Svensson har besökt äldreboendet Korpkulla vid ett av deras anhörigmöte med föreläsning om demenssjukdomar. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden lägger informationen till handlingarna.

4 Social- och äldrenämnden Meddelanden (SÄN/2010:35) Ärendebeskrivning 1. Gestaltningsrådets möte nr 7, Protokoll (BN/2010:8). 2. Budgetpropositionen för år 2011, Cirkulär 10:63, SKL. 3. Ungdomsmottagning i kommunal regi (KS/2010:269). Utdrag ur KS protokoll Detaljplan för Östra Harva (BN/2009:615). Utlåtande från stadsbyggnadskontoret Detaljplan för SIGMA (BN/2008:229). Information om utställning Framgångsfaktorer inom äldreomsorgen analys utifrån kommunernas resultat 2009 (SÄN/2009:144). SKL, Intryck, avtryck framtidstro: bemötande av våldsutsatta kvinnor från de nationella minoriteterna. Informationsfolder från Statens folkhälsoinstitut, Detaljplan för område vid östra Harva i Upplands Väsby kommun (BN/2009:615). Meddelande om godkännande Gestaltningsrådets möte nr 8, Protokoll (BN/2010:8). 10. Skadeförebyggande arbete för äldre: enkät till kommuner Rapport från SKL, SOTIS: Samtal Om Tobak I Skolan: ett verktyg för att nå tonåringar där de befinner sig. Rapport från Karolinska Institutets folkhälsoakademi, Ordning för inkallande av ersättare. Utdrag ur KF protokoll Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden lägger meddelandena till handlingarna.

5 Social- och äldrenämnden Anmälan av delegationsbeslut oktober-november (SÄN/2010:37) Ärendebeskrivning Delegationsärende Datum Delegat Vård och omsorg, SoL 1 oktober 30 november Delegationslista finns vid sammanträdet Vård och omsorg, riksfärdtjänst 1 oktober 30 november Delegationslista finns vid sammanträdet LSS 1 oktober 30 november Delegationslista finns vid sammanträdet IFO, ekonomiskt bistånd 1 oktober 30 november Delegationslista finns vid sammanträdet IFO, utredning och behandling 1 oktober 30 november Delegationslista finns vid sammanträdet Bostadsanpassningsbidrag 1 oktober 30 november Delegationslista finns vid sammanträdet Dödsboanmälningar 1 oktober Dödsbohandläggare 30 november Yttrande till 1 oktober Tillsynsansvarig tillsynsmyndighet 30 november Tilldelningsbeslut - 1 oktober Chef kundvalskontoret hemtjänstleverantör 30 november Beslut över mottagnings- 1 oktober Chef kundvalskontoret och beslutsattestanter 30 november Förfrågningsunderlag 1 oktober 30 november Vice ordförande Delegationsbesluten finns i särskild pärm på sammanträdet. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna.

6 Social- och äldrenämnden Delegering av tilldelningsbeslut i upphandling samhällsorientering för nyanlända (SÄN/2010:163) Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden beslutade att ingå regional samverkan kring samhällsorientering för nyanlända invandrare. Samverkansmodellen innebär en samordnad upphandling och därtill en gemensam administrativ kanslifunktion. Denna samverkansmodell regleras genom en Överenskommelse om samverkan kring tjänster för samhällsorientering för nyanlända invandrare i Stockholms län Stockholms stad (SAN) samordnar arbetet med att ta fram ett förslag till förfrågningsunderlag för en samordnad upphandling som svarar mot de krav som ställs i regleringen av samhällsorienteringen för de kommuner som önskar ingå i samverkan. Respektive kommun beslutar om förfrågningsunderlag samt i senare skede tilldelningsbeslut enligt underlag från den anbudsutvärdering som samordnas i den kommungemensamma kanslifunktionen. Väsby välfärds förslag till beslut Social- och äldrenämnden delegerar till Anette Nilsson, enhetschef vägval och sociala tjänster år, att fatta tilldelningsbeslut enligt underlag från den anbudsutvärdering som samordnas i den kommungemensamma kanslifunktionen. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt Väsby välfärds förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden delegerar till Anette Nilsson, enhetschef vägval och sociala tjänster år, att fatta tilldelningsbeslut enligt underlag från den anbudsutvärdering som samordnas i den kommungemensamma kanslifunktionen. Delges: Socialtjänst- och arbetsmarknadsnämnden i Stockholms stad

7 Social- och äldrenämnden Ajournering Social- och äldrenämnden ajournerar sammanträdet mellan och för julavslutningsmiddag.

8 Social- och äldrenämnden CARPE, Länscenter för verksamhets- och yrkesutveckling (SÄN/2010:291) Ärendebeskrivning CARPE, är ett EU-projekt som delfinansierat av ESF- rådet och genomförs i 19 kommuner i Stockholms län inom funktionshinderområdet och avslutas den 30 juni Verksamhetsområdet stöd och service till personer med funktionsnedsättning är ett eget och specifikt område, men som Socialstyrelsen påpekat är den begränsade kompetensutveckling som medarbetare inom omsorg om funktionshindrade får oftast utifrån äldreomsorgens behov. Utbudet av relevant utbildning som är riktad till verksamhetsområdet är mycket begränsat. CARPE har möjliggjort för många att delta i gymnasiekurser, högskolekurser, föreläsningar och diverse nätverk och möten för att lära tillsammans och av varandra. En sammanställning av deltagandet i de olika kompetensutvecklings-insatser som erbjudits har visat att alla de 19 kommuner som ingår i projektet har haft medarbetare som deltagit. Det finns ett stort behov av att CARPE övergår till ordinarie drift med kommungemensam finansiering som CARPE Länscenter för Verksamhets- och Yrkesutveckling. Syftet är att samordna aktiviteter för att synliggöra verksamhetsområdet, höja kompetensen samt samla och sprida goda exempel En uppskattning av verksamhetsområdet i hela länet är att cirka månadsanställda arbetar som handläggare, i gruppbostäder, daglig verksamhet, barnverksamheter eller som personliga assistenter. Kompetensråd bestående av yrkesverksamma personer (chefer eller andra lämpliga personer) knyts till centret för att möjliggöra en förankring i berörda verksamheter En ekonomisk beräkning har gjorts på 1,75 SEK per invånare. Det skulle innebära en årskostnad motsvarande cirka 60 tkr för Upplands Väsby kommun under förutsättning att alla kommuner deltar. Kommunerna förbinder sig att bekosta centret i minst tre år och under år tre görs en utvärdering innan beslut tas om permanentning. Parallellt med planering av ett länscenter med gemensam kommunal finansiering pågår diskussioner att därutöver starta ett nytt EU-projekt, som skulle samordnas med ovan beskrivna länscenter av mer nationell karaktär som skulle kunna mynna ut i bildandet av ett nationellt Center för verksamhets- och yrkesutveckling.

9 Social- och äldrenämnden Väsby välfärds och kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att delta i utvecklingen av CARPE, Länscenter för verksamhets- och yrkesutveckling. 2. Social- och äldrenämnden godkänner föreslagen budget för centret under tre år. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt Väsby välfärds och kundvalskontorets förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att delta i utvecklingen av CARPE, Länscenter för verksamhets- och yrkesutveckling. 2. Social- och äldrenämnden godkänner föreslagen budget för centret under tre år. Delges: Stockholms stad

10 Social- och äldrenämnden Handlingsplan för bostad med särskild service i kommunal regi (SÄN/2010:194) Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden beslutade den 20 september att en handlingsplan för förbättringsarbete gällande bostad med särskild service i kommunal regi skulle upprättas. Verksamheterna har inkommit med begärd handlingsplan. Kompetensutveckling Dokumentation Kvalitetsarbete Privata medel Kost- och näringslära Brandsäkerhet Kundvalskontoret förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner handlingsplan. 2. Social- och äldrenämnden begär att upprättad handlingsplan följs upp vid nästa tillsyn. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden 1. Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. 2. Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. 3. Social- och äldrenämnden uppdrar till kundvalskontoret att återrapportera till nämnden i september.

11 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner handlingsplan. 2. Social- och äldrenämnden begär att upprättad handlingsplan följs upp vid nästa tillsyn. 3. Social- och äldrenämnden uppdrar till kundvalskontoret att återrapportera till nämnden i september.

12 Social- och äldrenämnden Revidering av riktlinjer för bedömning av bistånd enligt socialtjänstlagen för äldre personer och personer med funktionshinder (SÄN/2008:179) Ärendebeskrivning De lokala riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen för äldre personer och personer med funktionshinder över 20 år som nu gäller, fattade social- och äldrenämnden beslut om i juni De började att gälla från och med den 1 september Praxis har förändrats sedan dess genom att beslut överprövats till Regeringsrätt. De förändringar som skett i samband med revideringen är att den förenklade biståndshandläggningen förts in. Den andra förändringen är att i styrdokumentet Riktlinjer för bedömning av bistånd enligt socialtjänstlagen för äldre personer och personer med funktionsnedsättning över 20 år är riktpunkten för städning av två normalstora rum och kök varannan vecka. Samråd med intresseorganisationerna I samband med revideringen har inte samråd skett med intresseorganisationerna. Riktlinjernas syfte Syftet med riktlinjerna är att ge förutsättningar för en likvärdig bedömning för kommunmedborgarna. De stärker också den enskildes rättssäkerhet och förhindrar godtycklig handläggning samt ger underlag för utvärdering och uppföljning. Ytterligare ett syfte med riktlinjerna är att göra det möjligt att delegera beslutanderätten till handläggare. Beslutanderätten har fastställts i social- och äldrenämndens delegationsordning. Förhållningssätt Arbetet med äldre och med personer med funktionshinder ska präglas av respekt för den enskildes självbestämmande och integritet. Medarbetarna ska vara utbildade för

13 Social- och äldrenämnden sina uppgifter och representera en bred social kompetens med specialistkunskaper inom berörda områden. Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner Riktlinjer för bedömning av bistånd för äldre personer och personer med funktionshinder över 20 år. 2. Riktlinjerna börjar att gälla från och med den 1 januari Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner Riktlinjer för bedömning av bistånd för äldre personer och personer med funktionshinder över 20 år. 2. Riktlinjerna börjar att gälla från och med den 1 januari Särskilt yttrande Ibrahim Abdallah (S) lämnar för den socialdemokratiska gruppen följande särskilda yttrande till protokollet: Socialdemokraterna bifaller förslaget till riktlinjer då vi, med anledning av den förenklade biståndsbedömningen och att städning ska äga rum varannan vecka istället för var tredje, anser att riktlinjerna medför förbättringar för brukarna. Vi står dock ännu fast vid vår ståndpunkt som uttrycktes under social- äldrenämndens sammanträde juni 2009, då vi krävde en konsekvensanalys av de revideringar av riktlinjerna som då föreslogs och som nu finns införda i föreslaget till riktlinjer. Vi ser även problem med den detaljerade beskrivningen av vad som ingår i exempelvis tjänsten städning eller tvätt inom ramen av hemtjänsten, då en så detaljerad beskrivning ej är heltäckande och därmed kan medföra tvister om vad som i praktiken ingår i tjänsterna.

14 Social- och äldrenämnden Uppföljning av Lavendelgårdens särskilda boende för äldre (SÄN/2010:255) Ärendebeskrivning Lavendelgården öppnades den 1 april Aleris ansvarar för driften av verksamheten. Uppdraget till Aleris regleras i det avtal som skrivits mellan social- och äldrenämnden och företaget Aleris om innehåll och kvaliteten i verksamheten. Ett tillsynsbesök genomfördes den 10 juni Fram till mitten av augusti har ett antal klagomål har inkommit från anhöriga/närstående och handläggare. Handläggarenheten har begärt in och fått händelseanalyser från Aleris. Klagomålen handlade t.ex. om mycket vikarier, språksvårigheter, vänta på att larm besvaras, och brister i bemötande. Till åtta anhöriga/närstående har brev skickat med frågor om de är nöjda med de åtgärder som Aleris har vidtagit. De som inte är nöja kommer erbjudas samtal med representanter från kundvalskontoret (KVK)och Aleris. Under hösten planeras anhörigmöten. Regelbundna ledningsmöten mellan KVK och Aleris bokas in. Bedömning Verksamheten är under uppbyggnad. Vad som hittills kan konstateras är att verksamheten överensstämmer med avtalat innehåll vad gäller: Ledningens kompetens och tillgänglighet Personalens utbildningsnivå, kunnighet i svenska Rutiner för att hantera fel och brister i verksamheten Den sociala dokumentationen Medicinsk omvårdnad Problemområden Aleris ansvar Sjukgymnast och arbetsterapeut finns inte enligt avtal. Rutin för besvarande av larm från besökare som önskar tillträde till Lavendelgården saknas

15 Social- och äldrenämnden Kommunens ansvar Kommunen har ansvaret för lokalerna. Det finns problem i utformningen av dessa vad gäller trösklar till lägenheterna och till balkongerna. Armstöd till toaletter i lägenheterna saknas. Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att göra en återrapport till nämnden senast i april Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att göra en återrapport till nämnden senast i april 2011.

16 Social- och äldrenämnden Uppföljning av Lokevägen - ett särskilt boende för personer med psykisk ohälsa (SÄN/2010:257) Ärendebeskrivning Den 1 juni 2009 övertog Aleris driften av verksamheten av Lokevägen ett särskilt boende för personer med psykisk ohälsa i Upplands Väsby. Uppdraget till Aleris regleras i det avtal som skrivits mellan social- och äldrenämnden och företaget Aleris om innehåll och kvaliteten i verksamheten. Bedömning Aleris har drivit verksamheten sedan 1 juni Verksamheten överensstämmer med avtalat innehåll vad gäller: Ledningens kompetens och tillgänglighet Personalens utbildningsnivå, bemanning, kompetensutveckling, kunnighet i svenska språket och tillgång till extern handledning. Arbetssättet att utveckla de boendes inflytande och delaktighet i vardagen. Skriftliga rutiner för hantering av fel och brister i verksamheten En välfungerande samverkan med intressenter utanför det särskilda boendet De förbättringsbehov som framkom var att den sociala och medicinska dokumentationen behöver utvecklas. Den aktivitetscoach, vilket ingår i det avtal som finns med social- och äldrenämnden har inte anställts. Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att göra en ny uppföljning till nämnden senast i september 2011.

17 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att göra en ny uppföljning till nämnden senast i september 2011.

18 Social- och äldrenämnden Tillsyn nattetid i särskilt boende (SÄN/2010:195) Ärendebeskrivning Under november månad 2009 fick kundvalskontoret kännedom om personalneddragningar nattetid på Hedvigsgården och personalens oro inför risken att de boende inte skulle få den tillsyn och den säkra vård som de har behov av. Tjänstemän beslöt att besöka alla kommunala äldreboenden nattetid för att få en uppfattning av vilken vård som ges till de boende nattetid och vilka förutsättningar som ges för detta. Vid besöket tittade vi även på dokumentationen. Områdeschefen informerades och enheternas arbetsbeskrivning för nattarbete begärdes in. För att få en helhetsbild av den vård som ges till de boende nattetid beslöts att tjänstemännen även skulle besöka de privata enheter som vi har abonnemangsavtal med. Bedömning Bedömning baserar sig på ett besök under några timmar på varje enhet, intervjuer med tjänstgörande nattpersonal och dokumentationsgranskning av cirka fem ärenden per enhet. Den personal vi träffade följde basala hygienrutiner vilket innebär att de bar en kortärmad arbetsdräkt och inga smycken på händer eller handleder. Skyddsförkläden, handskar och handsprit användes oftast vid vändningar och vid byte av inkontinensskydd. Personalen gick runt och tittade till samtliga boenden vid arbetspassets början. De knackar försiktigt på dörren, och är den boende vaken erbjuds något att äta eller dricka. Tillsynsansvariga upplevde att de boende fick ett gott omhändertagande och tilltalades med respekt. Stämningen upplevdes som lugn på enheterna under de timmar vi besökte enheten.

19 Social- och äldrenämnden Styrkor kommunala och privata enheter Personalen har ett gott bemötande av de boende. På demensenheterna hade nattpersonalen erbjudits utbildning i demenssjukdomar. Den personal vi träffade hade en lång erfarenhet av vårdarbete nattetid, alla hade inte undersköterskeutbildning. Tydlig arbetsbeskrivning fanns på enheterna. Förbättringsområden kommunala enheter En översyn av nattpersonalens schema bör göras så att nattpersonal börjar sin tjänstgöring vid samma tidpunkt. Den nuvarande situationen med två personal till 40 boenden med stora omvårdnadsbehov är bräcklig. Förbättringsområden privata enheter Genomförandeplanerna behöver generellt uppdateras mer kontinuerligt och finnas i individuella pärmar. Vi konstaterar att flertalet nattsjuksköterskor har ett mycket stort ansvarsområde med många vårdtagare. Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att göra en uppföljning till nämnden senast i november Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden 1. Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att göra en uppföljning till nämnden senast i december 2011.

20 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att göra en uppföljning till nämnden senast i december 2011.

21 Social- och äldrenämnden Utredning om förutsättningar att införa akutavlastningsplats samt anhörigavlastningsplats inom korttidsboende (SÄN/2010:169) Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden gav den 23 juni kundvalskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att kunna införa akutavlastningsplatser inom korttidsboende. Dessa platser skulle kunna användas med kort varsel vid akuta händelser. Denna utredning syftar till att se över vilka rutiner som finns idag för att kunna påvisa om det finns ett behov av att införa någon akutavlastningsplats i kommunen. I ställningstagandet görs en avvägning av behovets omfattning och kostnaderna för att införa en sådan plats. Dessutom har möjligheten att öka kvaliteten i avlastningen för anhöriga setts över. Anhöriga som vårdar sin maka/make i hemmet gör en stor och viktig insats, och om kommunen kan utveckla möjligheter som underlättar för de anhöriga är det mycket positivt. Kundvalskontorets bedömning Akutavlastningsplats Kundvalskontorets bedömning är att behovet inte väger upp mot kostnaden som det skulle innebära att införa en akutavlastningsplats. Detta baseras på att behovet uppstår så pass sällan, och att kostnaden för att ha en sådan plats är kronor per år. Anhörigavlastningsplats En kvalitetshöjande insats skulle vara att införa en anhörigavlastningsplats, där de anhöriga med kort varsel kan få avlastning några dagar utan biståndsbedömning. Kundvalskontoret ställer sig positiv till att införa en anhörigavlastningsplats, men gör bedömningen att det inte är möjligt att finansiera inom given budgetram. Frågan bör aktualiseras igen inför flerårsplan med budget

22 Social- och äldrenämnden Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att inte införa akutavlastningsplatser inom korttidsboende. 2. Frågan om anhörigavlastningsplats aktualiseras igen inför flerårsplan med budget Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att inte införa akutavlastningsplatser inom korttidsboende. 2. Frågan om anhörigavlastningsplats aktualiseras igen inför flerårsplan med budget

23 Social- och äldrenämnden Redovisning av kundenkät hemtjänst av Upplands Väsby kommuns hemtjänstundersökning 2010 (SÄN/2010:296) Ärendebeskrivning Upplands Väsby kommun arbetar med kvalitetssäkring av de insatser som kommunen bistår sina medborgare med enligt socialtjänstlagen. Lagen om valfrihet har bidragit till att det finns ett flertal olika utförare av hemtjänst i kommunen. För att de personer som använder sig av denna tjänst skall kunna jämföra service och kvalitet har kommunen låtit göra en enkätundersökning. Utvalda frågeställningar och svar från undersökningen kommer att redovisas på Väsby jämföraren på kommunens hemsida. Kundvalskontorets förslag till frågeställningar och svar till Väsby jämföraren Kunskap hos personal Möjlighet att påverka hur hjälpen skall utföras Punktlighet hos personal Lättillgänglighet till personal Bemötande från personal Trygghet Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att genomföra en kundenkät inom hemtjänsten årligen och redovisa för nämnden. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut.

24 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att genomföra en kundenkät inom hemtjänsten årligen och redovisa för nämnden.

25 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens delegationsförteckning (SÄN/2010:301) Ärendebeskrivning Med anledning av förändringar inom såväl kundvalskontorets som Väsby välfärds organisation behöver nämndens delegationsförteckning revideras för att anpassas efter tjänstemannaorganisationen och dess struktur. Bland annat har gamla titlar ersatts av nya, medan vissa titlar är helt nya. I övrigt har följande tillägg i delegationsförteckningen gjorts; Kontorschef för Väsby välfärd har fått samma delegation som kontorschef för kundvalskontoret på upphandlingar, utse attestant, teckna licensavtal samt anmälan till länsstyrelsen om missförhållanden i enskild verksamhet Beslut om bistånd i form av HVB-hem för vuxna Beslut om bistånd i form av placering eller omplacering i familjehem Beslut om bistånd i form av placering på HVB-hem för barn och unga Beslut om extern öppenvård avseende barn och unga Beslut om ekonomiskt bistånd till tillfälligt boende Beslut om skyddat boende vid hot eller våld i nära relationer Tecknande av individavtal avseende HVB-platser utöver ramavtal Alla förslag till förändringar är markerade med fetstil i den nya delegationsförteckningen. Delegationsförteckningen är ett styrdokument som antas av social- och äldrenämnden och föreslås gälla från och med den 1 januari Kundvalskontorets och Väsby välfärds förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar om ny delegationsförteckning. 2. Delegationsförteckningen ska gälla från och med 1 januari Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret och Väsby välfärd i uppdrag att göra en grundläggande revidering av delegationsförteckningen för beslut i nämnden under första halvåret 2011.

26 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets och Väsby välfärds förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar om ny delegationsförteckning. 2. Delegationsförteckningen ska gälla från och med 1 januari Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret och Väsby välfärd i uppdrag att göra en grundläggande revidering av delegationsförteckningen för beslut i nämnden under första halvåret 2011.

27 Social- och äldrenämnden Uppdrag om att konkurrensutsätta driften av ett nytt LSSboende i kvarteret Messingen (SÄN/2010:303) Ärendebeskrivning Det står nu klart att Väsbyhem kommer att bygga ett gruppboende enligt LSS med fem lägenheter i det nya kvarteret Messingen. Bostäderna beräknas stå klara under senhösten Enligt social- och äldrenämndens konkurrensutsättningsplan ska alla bostäder med särskild service enligt LSS utredas för att se vilka som kan konkurrensutsättas och i vilken upphandlingsform. Enligt konkurrensutsättningsplanen ska nya boenden med särskild service konkurrensutsättas under året 2010 för att ersätta icke fullvärdiga boenden. Social- och äldrenämnden beslutade den 25 januari om vilken prioriteringsordning som ska gälla i arbetet att vidta åtgärder med de icke fullvärdiga LSS-boendena som finns i kommunen. Nämnden beslutade då om följande prioriteringsordning; Bergstigsvägen 23 (4 platser), Allhelgonavägen 7 (5 platser), Paradisvägen 9 (6 platser), Blommelundsvägen 17 (8+2 platser), Maria Krantsons väg 10 (8+2 platser) och Lövstavägen 31 (4+1 platser). Med anledning av ovanstående önskar kundvalskontoret att få i uppdrag av nämnden att starta förfarandet med att konkurrensutsätta driften av verksamheten för det nya LSS-boendet i kvarteret Messingen. Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att konkurrensutsätta driften av verksamheten för det nya LSS-boendet i kvarteret Messingen. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att återkomma med ett förfrågningsunderlag.

28 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden 1. Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att återkomma med ett förfrågningsunderlag den 21 februari Uppdraget ges under förutsättningar att kommunen tecknar hyreskontrakt med AB Väsbyhem. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att konkurrensutsätta driften av verksamheten för det nya LSS-boendet i kvarteret Messingen. 2. Social- och äldrenämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att återkomma med ett förfrågningsunderlag den 21 februari Uppdraget ges under förutsättningar att kommunen tecknar hyreskontrakt med AB Väsbyhem.

29 Social- och äldrenämnden Lyckta dörrar Social- och äldrenämnden stänger dörrarna för behandling av sekretessärende enligt 19 kap 3 andra stycket i offentlighets- och sekretesslagen.

30 Social- och äldrenämnden Antagande av leverantör i upphandling enligt LOV av enstaka platser i särskilda boendeformer (SÄN/2010:77) Ärendebeskrivning Den 16 november 2009 tog kommunfullmäktige beslut om införandet av lagen om valfrihetssystem(lov) inom bland annat inom vård- och omsorgsboende enligt socialtjänstlagen i Upplands Väsby kommun. Den 24 maj , tog Social- och äldrenämnden beslutet att genomföra en upphandling av enstaka platser inom vård- och omsorgsboende avseende permanenta platser enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Den 20 september , tog Social- och äldrenämnden beslutet att godkänna förslaget till förfrågningsunderlag/ansökningsformulär gällande upphandling av enstaka platser inom vård och omsorgsboende avseende permanenta platser enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Ansökan om godkännande som leverantör av enstaka platser i särskilda boendeformer ska ha inkommit till kundvalskontoret senast den 4 november 2010 för att nämnden ska fatta beslut om godkännande den 8 december Fyra företag har inkommit med ansökan om att bli godkända som leverantörer; Frösunda LSS AB, Attendo Care AB, Kavat Vård AB och Gästhemmet Edsby Slott. I nuläget är det endast Gästhemmet Edsby Slott som uppfyller kraven och som därmed kan godkännas som leverantör. Hos de tre övriga företagen har bristerna inte varit av den karaktären att ansökningarna inte kan godkännas om leverantörerna inkommer med godtagbara förklaringar. Efter det att eventuella förklaringarna inkommit gör arbetsgruppen en ny bedömning. Granskning och prövning sker av en arbetsgrupp sammansatt av tjänstemän från kundvalskontoret. Arbetsgruppen besöker fortlöpande företagens verksamheter för komplettering och förtydligande av ansökan. Ansökningar som inkommer efter den 8 december 2010 kommer att granskas fortlöpande. För att underlätta handläggning vore det lämpligt att chefen för kundvalskontoret får delegation på att fatta beslut om godkännande av nya leverantörer.

31 Social- och äldrenämnden Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner nedanstående företag som leverantör av enstaka platser inom vård och omsorgsboende avseende permanenta platser enligt lagen om valfrihet (LOV): Gästhemmet Edsby Slott 2. Godkännandet gäller från och med den 1 januari Social- och äldrenämnden beslutar att ge kundvalskontorets chef delegation på att fatta beslut om godkännande av inkommande leverantörer efter den 8 december Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt kundvalskontorets förslag till beslut. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner nedanstående företag som leverantör av enstaka platser inom vård och omsorgsboende avseende permanenta platser enligt lagen om valfrihet (LOV): Gästhemmet Edsby Slott 2. Godkännandet gäller från och med den 1 januari Social- och äldrenämnden beslutar att ge kundvalskontorets chef delegation på att fatta beslut om godkännande av inkommande leverantörer efter den 8 december Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Maria Fälth (KD) Ordförande Börje Norberg (S) Utsedd att justera

32 Social- och äldrenämnden Avtackningar Ordförande Maria Fälth tackar Baiba Byberg (S) och Mikael Landén (FP), som slutar sina politiska uppdrag med en varsin gåva från kommunen. Maria Fälth tackar även tjänstemännen Eva Dahlgren, chef kundvalskontoret, Elisabeth Hagert, avdelningschef kundvalskontoret och Jenny Wiik, nämndsekreterare med en varsin blomma. I julklapp får alla nämndens ledamöter och ersättare en varsin energisparlåda med diverse energisparande innehåll. Kundvalskontoret genom Eva Dahlgren framför sitt tack till hela social- och äldrenämnden för gott samarbete under året och utdelar kundvalskontorets utmärkelse till Maria Fälth i form av ett diplom.