Stora sammanträdesrummet, Björkarna Torsby

Transkript

1 SOCIALNÄMNDEN Tid och plats Måndag 14 december 2015 kl. 10:00 13:00 Stora sammanträdesrummet, Björkarna Torsby Beslutande Övriga deltagare Åke Gustavsson (S), ordförande Annlouise Brodén (S) Siri Sjögren (S), tjg ers för Ann-Mari Uppvall Birgit Dahlgren (S) Jan-Eric Jönsson (S) Monica Olsson (C), vice ordförande Claes Widell (C) Allan Persson (M), Ingrid Larsson (M), tjg ers för Hans Forsbäck Per-Olov Olsén (obunden) Birgitta Karstensson (MP) Gunilla Boqvist (V), tjg ers för Allan Persson, Se separat lista Justerare Monica Olsson Tid för justering Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare Birgitta Nilsson Åke Gustavsson Monica Olsson ANSLAG/BEVIS Beslutande organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Björkarna, Torsby Underskrift Birgitta Nilsson

2 TORSBY KOMMUN sid 2 Övriga deltagare Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla-Lena Larsson, vård- och omsorgschef Birgitta Nilsson, förvaltningssekreterare Mikael Westin, ekonom Mona Rahm, IFO-chef, 128 Christer Norrman, drogterapeut, 128

3 sid Redovisning av uppföljningsärende (Beroendemottagning) Dnr SOC 2015/55 IFO-chef Mona Rahm och drogterapeut Christer Norrman informerar om att det ska öppnas en beroendemottagning inom individ- och familjeomsorgens verksamhet för att senare koppla på landstinget. Mottagningen kommer vara öppen under förmiddagar då kan man ringa eller komma in och boka tid. Där kommer man kunna erbjuda provtagning, antabusutdelning med mera. Man kan vara anonym i tre besök sedan öppnas en utredning om man skulle vilja fortsätta. s beslut tackar för informationen.

4 sid Budget- och verksamhetsuppföljning Dnr SOC 2015/95 Med bara en månad kvar av verksamhetsåret redovisar socialnämndens verksamheter ett sammantaget underskott på minus 3,2 mnkr. Det betyder att avvikelsen i princip är densamma som en månad tidigare. Av nämndens tilläggsbudget på 5,5 mnkr för 2015 har 4,8 mnkr tillgodoförts till och med november månad. Sett till hela nämndens budgetutfall så är det alltjämt inom individ- och familjeomsorgen (IFO) som de stora underskotten återfinns. Det är framför allt kostnaderna för institutionsvård, såväl vuxna som barn, som avviker stort mot budget. Underskottet för IFO uppgår till knappt 5,5 mnkr. För helåret bedömer förvaltningen alltjämt att budgetutfallet kommer att hamna i nivå med socialnämndens totala budgetram. Underskott mot budget kommer att redovisas inom individ- och familjeomsorgen men det kommer att kompenseras av ett överskott inom både vård och omsorg och LSS. För att kunna tillförsäkra ett utfall i nivå med budget kommer utvecklingsmedel att behöva innehållas och samtliga verksamheter kommer att behöva vara restriktiva vad gäller både vakansprövning och inköp. Handlingar i ärendet Budgetuppföljning per 30 november 2015 från ekonom Mikael Westin, bilaga till protokollet. s beslut godkänner budgetredovisningen per 30 november Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla-Lena Larsson, vård- och omsorgschef Mikael Westin, ekonom Kommunrevisorerna

5 sid Budget 2016 Dnr SOC 2015/451 har lämnat in ett äskande till kommunstyrelsens sammanträde. Nämnden äskar 5 miljoner kronor i syfte att undvika avveckling av lägenheter i särskilda boenden och fortsatt underfinansiering av individ- och familjeomsorgen. Kommunstyrelsen lämnar äskandet utan beaktande. s beslut fortsätter jobba med budget 2016 Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla-Lena Larsson, vård- och omsorgschef Mikael Westin, ekonom Kommunrevisorerna

6 sid Handläggning av bostadsanpassningsärenden Dnr SOC 2015/480 Kommunstyrelsen har beslutat att handläggning av bostadsanpassning ska handläggas av omsorgsnämnden och efter beslut i kommunfullmäktige har medel om kronor överförts till omsorgsnämnden. Ett enskilt bostadsanpassningsärende beslutat av socialnämndens är i ekonomisk hänseende avsevärt större än budgeten medger. Detta enskilda ärende motsvarar flera årsbudgetar. Därför begär socialnämnden biträde av kommunstyrelsen och en särskild översyn av förutsättningarna för socialnämndens fortsatta ansvar och handläggning av bostadsanpassningsbidrag. Handlingar i ärendet s arbetsutskott , 215. s förslag till Kommunstyrelsen föreslår kommunstyrelsen att godkänna ovanstående. Kommunstyrelsen Ulf Johansson, socialchef Karin Videgård, bostadsanpassningshandläggare

7 sid Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar Dnr SOC 2015/51 Dalbygården (32) Finnskogahemmet (14) Gömmanberg (22) Klarastrand (23) Linden (48) Lövenstrand (39) Solliden nedre plan (14) 1 växelvårdsplats alla permanenta alla permanenta 1 ledig alla permanenta 1 ledig (anvisad) alla permanenta Solliden övre plan (16 korttidsplatser) 6 lediga platser Idag är 9 personer beviljade särskilt boende. Två vistas på Sollidens korttidsenhet och övriga har annan boendeform. Två personer har tackat nej till erbjuden sä-bo lägenhet och har passerat tremånadersgränsen för verkställighet. Övriga beslut är verkställda inom tre månader. Fem personer står i byteskö varav fyra till Dalbygården. Under november månad föreligger inget betalningsansvar för medicinskt färdigbehandlade patienter. Biståndsbedömda timmar har ökat till timmar vilket är en ökning med 173 timmar från oktober månads timmar. Ökningen har skett i Klarälvdalen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgschef Ulla-Lena Larsson.

8 sid Verksamhetsuppföljning platser särskilda boenden och beviljade hemtjänsttimmar s beslut godkänner redovisningen. Ulla-Lena Larsson, vård- och omsorgschef Lena Nilsson, avgift- och debiteringshandläggare Lillemor Ronge, administrativ handläggare Biståndsenheten

9 sid Hyror, taxor och avgifter Dnr SOC 2015/482 I förbehållsbeloppet ingår kostnad för livsmedel. För att kommunen ska kunna fastställa det schabloniserade minimibeloppet vid merkostnad för mat måste livsmedelskostnaden tas fram. Enligt Socialstyrelsens Meddelandeblad nr 6/2015 redovisas belopp som är knutna till prisbasbeloppet och kan användas för att beräkna avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. För år 2016 är prisbasbeloppet kr. Vi utgår från Konsumentverkets livsmedelskostnader för män respektive kvinnor i åldersgruppen 75 år och äldre, då flertalet av dem som bor i särskilt boende eller har hemtjänst i ordinärt boende tillhör den åldersgruppen. Med detta beräkningssätt blir livsmedelskostnaden 1775 kr/månad. Beräkning - Särskilt boende 3100 kr +Kostavgift/månad 1775 kr -Livsmedelskostnad (ingår i minimibeloppet 5001 kr) 1325 kr =Tillägg till minimibelopp (minskar avgiftsutrymmet för omvårdnad med motsvarande) 5001 kr +Minimibelopp 1325 kr +Tillägg - Merkostnad för mat 620 kr -Avdrag - Diverse som kommunen tillhandahåller 5706 kr =Förbehållsbelopp

10 sid 10 forts sn 135, hyror, taxor och avgifter Beräkning Ordinärt boende I dagsläget beviljas tillägg till minimibelopp för matdistribution vid 20 st och fler, de som har 19 st och färre har inget tillägg kr +Matdistribution, 30 st x 62 kr = 710 kr -Middag = 40% av 1775 kr (ingår i minimibeloppet 5001 kr) 1150 kr =Tillägg till minimibelopp (minskar avgiftsutrymmet för hemtjänst med motsvarande) 5001 kr +Minimibelopp 1150 kr +Tillägg - Merkostnad för mat 6151 kr =Förbehållsbelopp Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från avgifts- och debiteringshandläggare Lena Nilsson. s beslut beslutar: 1. Förbehållsbeloppet vid merkostnad för mat i särskilt- och ordinärt boende fastställs enligt ovanstående beräkningar 2. tillägg till minimibelopp för matdistribution beviljas först vid 20 st och fler kvarstår 3. ovanstående föreslås gälla from Konsumentverkets beräkningar av livsmedelsbelopp skall fortsättningsvis vara vägledande vid fastställande av förbehållsbelopp vid fördyrad kost i särskilt- och ordinärt boende. Bilaga: Avgifter inom vård och omsorg 2016, Torsby kommun

11 sid 11 forts sn 135, hyror, taxor och avgifter Kommunstyrelsen Ulla-Lena Larsson, vård- och omsorgschef Områdeschefer Lena Nilsson, avgifts- och debiteringshandläggare Lillemor Ronge, administrativ handläggare Biståndsenheten

12 sid Förmånsbilar Dnr SOC 2015/492 Socialchef Ulf Johansson informerar om Torsby kommuns förmånsbilar. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse från socialchef Ulf Johansson. s beslut tackar för informationen. Ulf Johansson, socialchef

13 sid Revidering av delegationsordningen Dnr SOC 2015/380 Utifrån förändrad organisation inom HVB-hem för ensamkommande barn- och unga har delegationsordningen setts över och förslag på förändring gjorts, se bilaga. Handlingar i ärendet s arbetsutskott , 218. s beslut godkänner revideringen av delegationsordningen. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Områdeschefer HVB-hem Mona Rahm, IFO-chef

14 sid Revidering av riktlinjer försörjningsstöd Dnr SOC 2015/465 Riktlinjer för försörjningsstöd är ett viktigt redskap som till stor del styr socialsekreterarnas bedömning i enskildas ansökningar av ekonomiskt bistånd. Riktlinjerna är ett så kallat levande dokument som ska revideras utifrån den kostnadsnivå och levnadsstandard som råder i samhället. Nuvarande riktlinjer antogs av socialnämnden 2011 varför en revidering nu är aktuell, bilaga till protokollet. Handlingar i ärendet s arbetsutskott , 217. s beslut godkänner de reviderade riktlinjer. Felicia Weinberg, bitr socialchef Mona Rahm, IFO-chef Socialsekreterarna

15 sid Samverkan i myndighetsutövning Sunne- Torsby-Hagfors-Munkfors kommuner Dnr SOC 2015/164 Förvaltningscheferna/avdelningscheferna(utredningsgruppen) har tidigare upprättat ett förslag till att starta en gemensam myndighetsutövning i Sunne, Munkfors, Torsby och Hagfors. På uppdrag av Socialnämnds- och utskottsordförande i respektive kommun har utredningsgruppen återigen gått igenom underlaget och även förnyat tagit del av erfarenheter från Norra Dalarnas Myndighetsservice. Utredningsgruppen bedömer att den gemensamma verksamheten bör omfatta LSS-handläggning, biståndshandläggning inom SoL gällande hemtjänst, särskilt boende/korttidsboende och socialpsykiatri samt handläggning av familjehem och familjerätt. Organisationen kan ske i en gemensam nämnd som juridisk form. Finansiering ska ske proportionellt gentemot befolkningstalen. Vissa frågor behöver dock utredas mer noggrant p.g.a. förändrade förutsättningar och lagstiftning. Uppdrag Utredningsgruppen föreslår att en extern utredare tillsätts med uppdrag att klargöra nedanstående: Förslag på lämplig organisationsform. Styrning och ledningsfrågor. Roller och ansvarsfrågor. Hur kontakter och samverkan bör se ut mellan den gemensamma verksamheten och respektive kommuns utförarverksamhet. Förslag på lämplig lokalisering. Hur många tjänster behöver tillföras den gemensamma verksamheten för respektive område? Hur en tänkt verksamhet bör finansieras, bland annat kostnadsfördelning mellan kommunerna.

16 sid 16 forts sn 139, samverkan i myndighetsutövning Sunne-Torsby- Hagfors-Munkfors kommuner Vad som krävs för en gemensam verksamhet, bland annat gemensamma riktlinjer, itsystem, avgifter, rutiner. Beskriva för- och nackdelar när det gäller bland annat kvalité, personalkontinuitet, rekrytering. ÄBIC:s betydelse för deltagande i gemensam organisation. Tidsplan Utredningen bör färdigställas under våren 2016, och kunna presenteras för utredningsgruppen inklusive socialnämnds- och utskottsordföranden under maj/juni. Utredningen bedöms omfatta motsvarande en deltidstjänst under tre månader. Finansiering Kommunerna finansierar utredaren utifrån befolkningstal ( ). Sunne 32,5 % Torsby 29,5 % Hagfors 29 % Munkfors 9 % Förslag på upphandling av utredning Socialnämnds- och utskottsordförande i respektive kommun beslutar samfällt att föreslå att en utredning med uppdrag enligt ovan ska handlas upp av Torsby kommun till en maximal kostnad av kr att fördelas mellan kommunerna enligt ovan. Handlingar i ärendet Skrivelse från utredningsgruppen inom Samverkan genom social myndighetsutövning Sunne-Torsby-Hagfors-Munkfors kommuner. s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta anlita en extern utredare för ovan beskrivet uppdrag i enlighet med förslag.

17 sid 17 forts sn 139, samverkan i myndighetsutövning Sunne-Torsby- Hagfors-Munkfors kommuner Kommunstyrelsen Ulf Johansson, socialchef

18 sid Inga-Maja och Anna-Gerd Larssons minnesfond Dnr SOC 2015/256 Ordförande Åke Gustavsson informerar om hur långt man kommit i ärendet med Inga-Maja och Anna-Gerd Larssons minnesfond. s beslut tackar för informationen.

19 sid Redovisning av uppföljningsärende (svar på frågor från politiker) Dnr SOC 2015/55 Socialförvaltningen fortsätter svara på frågorna som socialnämnden ställde vid sammanträdet 13 oktober Städ och tvätt inom säbo? Städ och tvätt inom särskilda boenden ligger på en total kostnad mellan 3-3,5 miljoner kronor. Det går inte att hitta finansiering på detta, det går inte att friställa mer personal. Raster på arbetsplatserna, finns inte överallt. Står på schemat men tas inte ut. Hemtjänsten tar rast rakt av, för där är rasterna schemalagda. Gömmanberg har måltidsuppehåll och Linden arbetar med att införa måltidsuppehåll. Generellt så ska raster vara schemalagda och tas ut. s beslut tackar för informationen. Ulla-Lena Larsson, vård- och omsorgschef

20 sid Information från socialförvaltningen Dnr SOC 2015/198 Socialdepartementet kommer att arbeta med frågan om förändringar i betalningsansvarslagen Proposition kommer tidigast våren Det bör innebära ikraftträdande tidigast under får vänta och se vad som händer. Uppföljningsmötet på Strandvillan i Vitsand 7 december 2015 var positivt. Det har även varit ett informationsmöte i Stöllet för Älvforsen som började sin inflyttning 7 december Det kommer att öppnas ett HVB-hem i Sysslebäck så fort det är personal på plats och brandlarmet kopplat direkt till räddningstjänsten. Socialförvaltningen har tecknat ett avtal på 54 asylplatser, de statliga direktiven ligger på 77 asylplatser i Torsby. s beslut tackar för informationen. Ulf Johansson, socialchef Felicia Weinberg, bitr socialchef Ulla-Lena Larsson, vård- och omsorgschef