ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 (11) Plats och tid Gemaket, Furuhällshuset, Kungsängen, kl Beslutande Ledamöter Tina Teljstedt (KD) ordf. Göran Malmestedt (M) Rolf Andersson (M) Marlene Juthstrand (KD) Gunvor Hanson (FP) Berit Brofalk (C) Kerstin Ahlin (S) Jane Eklund (S) Monica Styhr (S) Britt-Marie Gerdin (S) Josephine-Charlotte Halvarsson (MP) Ersättare Per Skånberg (C) Kimmo Lindstedt (S) Övriga deltagare Eva Folke, socialchef Ann-Louise Ericson, sekreterare Jesper Kyrk, avdelningschef Desirée Sjölin Lundberg, avdelningschef Helena Åhman, avdelningschef Ulf Sörman, 90 Lena Bergström Ann-Kristin Liljebrand, projektledare, 90 Marita Lindell-Jansson, MAS Isabel von Wachenfeldt, enhetschef Benjamin Kainz, Ung Omsorg, 90 Arvid Molin, Ung Omsorg, 90 Utses att justera Kerstin Ahlin (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ann-Louise Ericson Ordförande Tina Teljstedt KD) Justerande Kerstin Ahlin (S) Organ Socialnämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll Underskrift Kommunledningskontoret Ann-Louise Ericson Datum för anslags nedtagande

2 Innehållsförteckning Sn 84 Sn 85 Sn 86 KSL:s rekommendation om avtal om regionalt Palliativt kunskapscentrum... 3 KSL:s rekommendation om Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län om den verksamhetsförlagda utbildningen... 4 Kvalitetsuppföljning vid avdelningen för myndighet och beställare... 5 Sn 87 Avtal Hagtorps äldreboende... 7 Sn 88 Flexibel hemtjänst som ger den enskilde ökat inflytande... 8 Sn 89 Inventering a personer med psykisk funktionsnedsättning... 9 Sn 90 Socialchefens rapporter Sn 91 Anmälningar... 11

3 Socialnämnden Sn 84 KSL:s rekommendation om avtal om regionalt Palliativt kunskapscentrum Dnr Behovet av palliativ vård ökar i takt med att fler personer insjuknar i olika sjukdomar. Allt fler med kronisk och obotbar sjukdom lever längre med hjälp av insatser och behandlingar som syftar till att vara livsförlängande. År 2012 avled ca personer i Stockholms län, varav 43 % på sjukhus, 26 % avled i särskilt boende (SÄBO), 9 % i hemmet (med hemsjukvård eller avancerad sjukvård i hemmet) medan 22 % inte var inskrivna i någon vårdform. Efter initiativ av Hälso- och sjukvårdsförvaltningen beslutade Presidiegruppen Kommunförbundet i Stockholms län/hälso och sjukvårdsnämnden april 2013, att föreslå kommunerna att i samarbete med hälso- och sjukvårdsförvaltningen och Regionalt cancercentrum ta fram ett förslag om ett regionalt Palliativt kunskapscentrum. Syfte och målsättning med uppdraget var att presentera ett centrum som skulle ge ökad kunskap om palliativ vård hos alla som vårdar palliativa patienter oavsett skede, ålder och diagnos. Forskningsresultat ska omsättas till praktik till nytta för personal hos berörda huvudmän. Socialkontorets tjänsteskrivelse den 1 september Socialnämnden beslutar rekommendera kommunstyrelsen 1. Avslå Kommunförbundet i Stockholms läns rekommendation om att teckna avtal om ett Palliativt kunskapscentrum 2. Meddela kommunens ställningstagande till Kommunförbundet i Stockholms län senast 1 december Kommunstyrelsen

4 Socialnämnden Sn 85 KSL:s rekommendation om Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län om den verksamhetsförlagda utbildningen Dnr Behovet av personal med högskoleutbildning ökar inom kommunal vård och omsorg, då de boende vid särskilda boendeformer kräver mera hälso- och sjukvårdsinsatser. Sociala välfärdsberedningen beslutade den 2 februari 2013 att uppdra åt Kommunförbundet i Stockholms läns (KSL) kansliet, att tillsammans med Centrum för klinisk utbildning (CKU) ta fram förslag på ett länsövergripande avtal om verksamhetsförlagd utbildning (VFU). CKU har ett länsövergripande samordningsansvar för VFU avseende högskoleutbildningar inom vård och omsorg. CKU ser att behovet av kliniska utbildningsplatser ökar och önskar avtal med kommunerna om praktikplatser. Syftet med avtalet är att stärka den verksamhetsförlagda utbildningens kvalitet, bidra till vårdgivarnas kompetensutveckling och stimulera till gemensamma forsknings- och utvecklingsarbeten. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 3 september Socialnämnden beslutar rekommendera kommunstyrelsen 1. Avslå Kommunförbundet i Stockholms läns rekommendation om att anta samverkansavtal om verksamhetsförlagd utbildning inom vårdområdet. 2. Meddela kommunens ställningstagande till Kommunförbundet i Stockholms län senast 1 december Kommunstyrelsen

5 Sn 86 Kvalitetsuppföljning vid avdelningen för myndighet och beställare Dnr Kvalitetsuppföljning har genomförts på biståndsenheten, barn och ungdomsenheten samt vuxenenheten. Implementering av värdighetsgarantieran som antog i juni är i startskedet på vuxen och barn- och ungdomsenheten. Biståndsenheten använder de värdighetsgarantier som antogs förra året och arbetet pågår med samtal och reflexion om vad garantierna innebär i verksamheten. Genomgående har enheterna inte analyserat och systematiskt förbättrat kvalitetsarbetet utifrån resultat av öppna jämförelser, enkäter och andra undersökningar. Värdet av att göra analys och upprätta handlingsplaner kommer att lyftas på kontoret framöver. Personalomsättningen på avdelning för myndighet och beställare har minskat sedan förra året och det har troligen haft en positiv effekt då rättsäkerheten och kvaliteten till stora delar har förbättrats. Svårighet med relativt hög personalomsättning kvarstår dock på vuxenenheten. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 18 september 2014 Rapport från kvalitetsuppföljning på barn- och ungdomsenheten Rapport från kvalitetsuppföljning på vuxenenheten Rapport från kvalitetsuppföljning från biståndsenheten Godkänna socialkontorets uppföljning av kvaliteten på avdelningen för myndighet och beställare. Protokollsanteckning Kerstin Ahlin (S), Jane Eklund (S), Monica Styhr (S) och Britt-Marie Gerdin (S) tillåts lämna följande protokollsanteckning: Vi kan konstatera att granskningen påvisar ett antal brister inom de granskade enheterna men att det systematiska förbättringsarbetet har kommit igång på alla enheter, vilket vi ser positivt på. I uppföljningen finns dock ett område som vi anser måste få en skyndsam hantering och det är vuxenenhetens bristande rutiner när det gäller ärendefördelning. Här påtalas att det finns en risk att ärenden kan bli liggande utan att någon tar sig an ärendet om handläggare är borta (på semester eller av annat skäl).

6 Fortsättning Sn 86 Vidare noterar vi att orosanmälningar till barn- och ungdomsenheten lämnas i ett postfack och att ingen säkerställer mottagandet. Med tanke på händelserna i en kommun i södra Sverige tidigare i år (där brister i myndigheternas kommunikation kan ha bidragit till att en 8-årig flicka dog) förutsätter vi att rutinerna ändras snarast (om detta inte redan är gjort) så att ärenden och anmälningar inte blir liggande utan åtgärd. Tina Teljstedt (KD), Göran Malmestedt (M), Rolf Andersson (M), Marlene Juthstrand (KD), Gunvor Hanson (FP), Berit Brofalk (C) och Josephine- Charlotte Halvarsson (MP) ställer sig bakom den av Socialdemokraterna lämnade protokollsanteckningen.

7 Socialnämnden Sn 87 Avtal Hagtorps äldreboende Dnr Hagtorps äldreboende drivs på entreprenad av Frösunda Omsorg AB sedan den 15 maj Avtalstiden är två år räknat från avtalets tecknande med möjlighet till förlängning med maximalt ytterligare två plus två år om parterna är överens om detta. Beslut om förlängning ska fattas senast sex månader före ordinarie avtalstids utgång. Socialkontoret har initialt under avtalstiden funnit allvarliga brister i verksamheten. Med hänvisning till gällande avtal har socialkontoret genomfört avtalsuppföljning på Hagtorps äldreboende februari 2014 och uppföljningar av vidtagna åtgärder har genomförts 24 mars, 12 juni samt 3 september Socialkontoret konstaterar att de påtalade bristerna efter avtalsuppföljningen har åtgärdats kontinuerligt och fortlöpande. De anställdas anställningsförhållanden samt scheman har förhandlats och det har skett betydande förbättringar avseende SoL-dokumentation. Genomförandeplanerna håller en god kvalitet och det går till en viss del att följa den röda tråden ifrån brukarens önskemål och behov till de aktiviteter som genomförs. Mervärdet i anbudet om aktiviteter och utevistelse kan dock ännu inte helt säkerställas. På kort tid, under perioden februari till september har avsevärda förbättringar genomförts på Hagtorps äldreboende. Socialkontorets uppfattning är att kvaliteten på Hagtorp är god och kostnadseffektiv samt att Frösunda Omsorg AB ger brukarna en god och säker vård. Frösunda Omsorg AB har satt in stora resurser och utfört flertalet förbättringsåtgärder som socialkontoret nogsamt följer. Det sker en kontinuerlig uppföljning i en god dialog av verksamheten på samverkansmöten cirka en gång i månaden mellan Hagtorp och myndighets -och beställaravdelningen inom Socialkontoret. Socialkontorets tjänsteskrivelse 22 september Socialnämnden beslutar att förlänga entreprenadavtalet med Frösunda Omsorg AB i ytterligare två år från och med den 15 maj 2015 till och med den 14 maj 2017 för drift av Hagtorps äldreboende.

8 Socialnämnden Sn 88 Flexibel hemtjänst som ger den enskilde ökat inflytande Dnr Socialnämnden gav socialkontoret i uppdrag den 15 maj 41 att utreda olika sätt att öka möjligheten för den enskilde att själv kunna påverka innehållet i sina hemtjänstinsatser utifrån dagligt behov och önskan, en flexibel hemtjänst. Hemtjänsten är grunden för den kommunala äldreomsorgen och en förutsättning för att målet om kvarboende och trygghet ska kunna uppnås. Den är individuellt utformad utifrån den enskildes behov och kan bestå av personlig omvårdnad och/eller serviceinsatser i hemmet. Upplands-Bro kommun beslutade den 24 november 2011 att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) (2008:962) inom hemtjänst enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) och i dagsläget finns det fyra aktiva privata utförare inom hemtjänst LOV samt kommunens egenregi. Handläggarna på Biståndsenheten använder sig av en schablon när de räknar ut vilken tidsåtgång som den enskilde ska erhålla inom sin hemtjänst. I schablonen så framgår även vilka insatser som erbjuds inom omvårdnads- och serviceområdena. När den enskilde har fått ett biståndsbeslut så kan denne välja mellan att använda sig av en kommunal eller privat utförare för sin hemtjänstinsats enligt LOV. Kommunen har tidigare infört en förenklad biståndshandläggning för individer som är 75 år eller äldre avseende serviceinsatser upp till åtta timmar per månad inom hemtjänsten samt för trygghetslarm. Socialkontoret har tittat närmare på hur andra kommuner har infört varianter av flexibel hemtjänst och tagit fram ett förslag på flexibel hemtjänst från beslut till verkställighet. Förslaget går ut på att införa insatskorgar inom beställningarna av omvårdnads- och serviceinsatser till den enskilde med tillhörande övergripande mål. Socialkontorets tjänsteskrivelse den 9 september 2014 Bilaga Hemtjänst från beslut till verkställighet den 28 augusti 2014 Socialnämnden antar socialkontorets förslag på flexibel hemtjänst och ger socialkontoret i uppdrag att utforma och implementera förslaget med insatskorgar.

9 Sn 89 Inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning Dnr Socialdepartementet har i sin satsning inom området psykiskt funktionsnedsatta, genom Socialstyrelsen, tagit fram ett material för inventering av psykiskt funktionsnedsatta i kommunen. Detta ärende innehåller resultat av inventeringen och en handlingsplan för det fortsatta utvecklingsarbetet inom området. Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 16 september 2014 Inventering av personer i Upplands-Bro kommun med psykisk funktionsnedsättning Handlingsplan för psykiskt funktionsnedsatta i Upplands-Bro kommun 2015 och Socialnämnden godkänner rapporten angående inventering av personer i Upplands-Bro kommun med psykisk funktionsnedsättning. 2. Socialnämnden godkänner handlingsplanen för psykiskt funktionsnedsatta i Upplands-Bro kommun 2015 och 2016 för översändande till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen

10 Sn 90 Socialchefens rapporter Dnr Lena Bergström, Ulf Sörman och Ann-Kristin Liljebrand berättar om införande av digitala lås och digitala larm. Benjamin Kainz och Arvid Molin berättar om projektet Ung Omsorg, skapa möten mellan generationer Helena Åhman informerar om ändringar inom Café Fjärilens verksamhet. Eva Folke informerar om Norrgårdens utbyggnads problem med telefoni, tv och internetuppkoppling. Rapporterna läggs till akten.

11 Sn 91 Anmälningar Dnr Anmäls till socialnämnden för kännedom/beaktande och läggs till handlingarna Namn/ Organisation Rubrik 1. Migrationsverket Migrationsverkets författningssamling Migrationsverkets föreskrifter om den lönetröskel som är villkor för att erhålla EUblåkort 2. Inspektionen för vård och omsorg Beslut i ärende - Anmälan enligt lex Maria om brister i läkemedelshanteringen vid Lejondals gruppbostad, Upplands-Bro 3. Statistiska Centralbyrån Utjämning av LSS-kostnader mellankommuner, utjämningsåret 2015, preliminärt utfall 4. Gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor, Järfälla kommun, Upplands- Bro kommun 45 Budget- och verksamhetsuppföljning per augusti och prognos för helår Länsstyrelsen i Stockholms län Delegationsbeslut 6. Kvalitets- och verksamhetsstöd 7. Beställar- och myndighetsavdelningen Ansökan medel för insatser med stöd av ersättning enligt förordningen (2010:1122) beredskap och kapacitet samt regional samverkan Beslut om avgifter inom äldre- och handikappomsorgen perioden 1-30 september Enligt delegationsordning punkt 30.4 Beslut inom individ- och familjeomsorg perioden 1-30 september Enligt delegationsordning. 8. Personalärenden Beslut om anställningar perioden 19 augusti samt 1-12 september. Enligt delegationsordning punkt st Kopia till