KOMMUNFULLMÄKTIGE

Transkript

1 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 1(39) KOMMUNFULLMÄKTIGE Laga ordning 58 Sjöbodspolicy för Tanums kommun 59 Årsredovisning och revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund Medborgarförslag från Birgitta Hulin, Tanumshede, om Grönområden i kommunen 61 Medborgarförslag från Elsie Granholm, Hamburgsund, om inlines- och cykelbana från Hamburgsund till Tanumshede via Grebbestad 62 Delårsbokslut för perioden den 1 januari till den 30 april Finansrapport för perioden 1 januari till den 30 april Kompletteringsbudget Inköps- och upphandlingspolicy 66 Tanums Bostäder AB Årsredovisning och revisionsberättelse för Tanums Hamn & Turism AB Årsredovisning och revisionsberättelse för Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Norra Bohuslän Översyn av VA-policyn 70 Ändring av VA-taxan avseende anslutningsavgifter 71 Avloppsreningsverk för samhällena Grebbestad, Fjällbacka och Tanumshede 72 Utredningsuppdrag omsorgsnämnden 73 Avgiftsfri familjerådgivning 74 Länsstyrelsens röstsammanräkning efter Mona Svegås (s) 75 Val av ordinarie ledamot, förste vice ordförande samt ersättare i omsorgsnämnden 76 Val av ersättare i valberedningen 77 Meddelande 78 Sommarhälsning

2 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 2(39) Plats och tid Tanumskolan, Tanumshede, klockan ande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Peter Berborn, sekreterare Utses att justera Birgit Ekholm Rolf Hermansson Justeringens tid och plats Kommunkontoret, Tanumshede, den 30 juni 2008, klockan Underskrifter Sekreterare /Peter Berborn / Ordförande... /Anders Johansson-Fogelmark/ Justeringsman /Birgit Ekholm/ /Rolf Hermansson/ BEVIS OM ANSLAG Kommunfullmäktiges protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på kommunkansliet, Tanumshede Underskrift.../Kerstin Berius/...

3 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 3(39) Kf 57 Laga ordning Kommunfullmäktige vitsordar sig vara i laga ordning sammankallade.

4 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 4(39) Kf 58 Sjöbodspolicy för Tanums kommun För Tanums kommun finns en gällande sjöbodspolicy antagen av kommunfullmäktige den 27 november 1996, 10. Nils Olsson (fp) och Bengt Mattsson (fp) har därefter inkommit med en motion i ärendet. Kommunstyrelsen beslutade den 24 juni 2002, 227, att överlämna motionen till kultur- och fritidsnämnden att i samråd med övriga berörda nämnder göra en översyn av gällande sjöbodspolicy samt ange förslag till förändring av policyn utifrån gällande förutsättningar och att uppmana kultur- och fritidsnämnden att definiera begreppen sjöbod, sjöbodsförråd, sjöbodsliknande byggnad med flera. En arbetsgrupp tillsattes bestående av representanter från kultur- och fritidsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska nämnden. Arbetsgruppens ursprungsförslag Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 16 juni 2005, 44, att godkänna av arbetsgruppen upprättat förslag till sjöbodspolicy och överlämna förslaget till kommunfullmäktige för beslut. Miljö- och byggnadsnämnden behandlade arbetsgruppens förslag till sjöbodspolicy och beslutade den 9 augusti 2005, 253, att texten under stycket bygglov i tillägget inte heller tillåts sjöbodar utföras med isolering i väggar, tak och golvbjälklag skall utgå och att med angiven ändring tillstyrka förslaget till ny sjöbodspolicy för Tanums kommun. Tekniska nämnden behandlade arbetsgruppens förslag till sjöbodspolicy och beslutade den 8 september 2005, 120, att yttra sig till kultur- och fritidsnämnden avseende va och arrende. Omarbetat slutförslag Arbetsgruppens förslag till sjöbodspolicy omarbetades. forts.

5 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 5(39) Kf Ks Det omarbetade förslaget behandlades av tekniska nämnden som den 23 februari 2006, 32, beslutade och lämnade synpunkter på det omarbetade förslaget. Miljö- och byggnadsnämnden behandlade det omarbetade förslaget och beslutade den 28 februari 2006, 69, att lämna synpunkter på förslaget. Kultur- och fritidsnämnden behandlade det omarbetade förslaget och beslutade den 23 mars 2006, 25, att arbetsgruppens slutförslag till sjöbodspolicy skall utgöra svar till kommunstyrelsen på den inlämnade motionen. Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2006, 39, bland annat att som svar på motionen meddela att kultur- och fritidsnämnden har ett uppdrag att göra en översyn av gällande sjöbodspolicy. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 13 september 2006, 32, att avvakta ställningstagande till ny sjöbodspolicy då det finns oklarheter i gällande lagstiftning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 9 maj 2007, 9, att uppdra åt plan- och bygglovschefen att utarbeta ett slutligt förslag till sjöbodspolicy som presenteras på kommunstyrelsen den 20 juni Kommunstyrelsen beslutade den 22 augusti 2007, 238, att föreslå Kommunfullmäktige besluta att upphäva kommunfullmäktiges beslut från den 27 november 1996, 10, och att anta förslag till sjöbodspolicy. Kommunfullmäktiges beslutade den 10 september 2007, 87 att återremittera ärendet till miljö-och byggnadsnämnden för ytterligare beredning. Miljö- och byggnadsnämndens behandling av ärendet En arbetsgrupp bestående av politiker och tjänstemän från Strömstad, Tanum, Sotenäs, Munkedal och Lysekils kommuners miljö- och byggnämnder har därefter utarbetat ett gemensamt förslag till sjöbodspolicy. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 18 mars 2008, 73, att godkänna förslag till sjöbodspolicy och att översända den till kommunfullmäktige för antagande. forts.

6 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 6(39) Kf Ks Kommunstyrelsen behandling av ärendet Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Rolf Hermansson (c), Lennart Larson (m), Siv Bergström (mvt) bifall till beredningsförslaget. Per Fyrvik (s) yrkar på följande ändringar 1. På sidan 2, andra stycket under Konsekvenser av annan användning skall strykas: Det kan vara fråga om trädgårdsmöbler, parasoller och markiser, blomlådor, TV-antenner och paraboler, avskärmande plank och staket längs bryggorna, gardiner och vintertid adventsljus i fönstren m m detaljer som sammantagna totalt förändrar den karaktäristiska bebyggelsemiljön med sjöbodar och bryggor. 2. På sidan 3, tredje strecksatser under 1. Sjöbodar, skall meningen ändras till - En sjöbod kan innehålla installationer för vatten och avlopp. 3. På sidan 3, första stycket under 1. Sjöbodar stryks hela stycket: Sjöboden får inte inredas för bostadsändamål, isoleras eller utrustas med vatten eller avloppsanläggning. Det är heller inte tillåtet att vidta åtgärder eller utföra andra ändringar som syftar till att boden skall kunna nyttjas för boende eller samvaro. 4. På sidan 3, tredje stycket under 1. Sjöbodar, stryks hela stycket: Exempel på saker som inte skall finnas i en sjöbod kan vara heltäckande träpanel på väggarna, lackat trägolv, gardiner, byråer ej avsedda för arbetsverktyg, matbord och stolar, fåtöljer, sängar samt golvmattor. 5. På sidan 4, under 3. Förutsättningar för bygglov, 3.1, Ny sjöbod, utanför detaljplan, strandskydd. Under strecksatsen skall strykas: - Kräver bygglov. Maximal byggnadasarea 15 m 2. Byggnadens nockhöjd ca 3,5 m. 6. På sidan 4, under 4. Fastighetsbildning, stryks andra stycket: Fastighetsbildning för en separat sjöbod innebär att denna kan säljas på fastighetsmarknaden, även till en köpare utan bostad eller annan anknytning till orten. Det blir i sådana fall uppenbart att köparen kommer att använda boden åtminstone för tillfälligt boende. Nya sådana fastighetsbildningar skall därför inte medges. Efter avslutad överläggning ställer ordförande fråga på Per Fyrviks (s) yrkanden 1-6, var för sig, mot beredningsförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget. forts.

7 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 7(39) Kf Ks Beredande organs förslag Kommunstyrelsen förslag den 23 april 2008, 97. Rolf Hermansson (c) Lennart Larson (m), Siv Bergström (mvt), Berndt Hansson (kd), Lennart Stjern (fp) och Hans Schub (m) yttrar sig och yrkar bifall till beredningsförslaget med följande ändringar under punkt 1 Sjöbodar : Tredje strecksatsen ändras till följande lydelse: En sjöbod skall vara oisolerad, ej vara försedd med invändig träpanel och ej heller innehålla installationer för vatten och avlopp. Första stycket ändras till följande lydelse: Sjöboden får inte inredas för bostadsändamål. Det är heller inte tillåtet att vidta åtgärder eller utföra andra ändringar som syftar till att boden skall kunna nyttjas för boende. Sista stycket, som inleds Exempel på saker som inte skall finnas i en sjöbod kan vara, utgår. Ronny Larsson (s) yttrar sig och yrkar i enlighet med Per Fyrviks (s) yrkande i kommunstyrelsen. Alf Jonasson (s) yttrar sig. Ordföranden ställer först fråga på beredningsförslaget och förklarar att han finner att kommunfullmäktige ej bifaller beredningsförslaget. Ordföranden ställer därefter fråga beredningsförslaget med Rolf Hermanssons m fl:s ändringsyrkande kontra Ronny Larssons yrkande och förklarar att han finner att kommunfullmäktige bifaller beredningsförslaget med Rolf Hermanssons m fl:s ändringsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bilagda sjöbodspolicy för Tanums kommun. Reservation Alf Jonasson (s), Gerd Melin (s), Per Fyrvik (s) och Ronny Larsson (s) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut.

8 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 8(39) Kf Ks Årsredovisning och revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund 2007 Fyrbodals kommunalförbund har den 9 april 2007 inkommit mer årsredovisning och revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund Kommunalförbundets direktion har den 7 februari 2008 beslutat godkänna bokslut och verksamhetsberättelsen Kommunalförbundets revisorer meddelar i revisionsberättelse per den 18 april 2008 att kommunalförbundets verksamhet har granskats för räkenskapsåret Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 23 april 2008, 98. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättad årsredovisning för Fyrbodals kommunalförbund 2007, och att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

9 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 9(39) Kf Ks Medborgarförslag från Birgitta Hulin, Tanumshede, om Grönområden i kommunen Birgitta Hulin, Tanumshede, har den 26 maj 2008, inkommit med medborgarförslag om grönområden i Tanums kommun. Förslaget bilaga. Birgitta Hulin föreslår att fler parker och eller kolonistugeområden skapas i kommunens tätorter. Förslagsställaren pekar bland annat ut området runt Hedegården i Tanumshede som ett lämpligt område för en park med planteringar och en liten damm. Parken ska vara tillgänglig för alla. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att ärendet ska beredas och beslutas av Tekniska nämnden. Kommunfullmäktige beslutar att tekniska nämnden bereder och beslutar i ärendet.

10 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 10(39) Kf Ks Medborgarförslag från Elsie Granholm, Hamburgsund, om inlinesoch cykelbana från Hamburgsund till Tanumshede via Grebbestad Elsie Granholm, Hamburgsund, har den 26 maj 2008, inkommit med medborgarförslag om inlines- och cykelbana från Hamburgsund till Tanumshede via Grebbestad. Förslaget bilaga. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att ärendet ska beredas och beslutas av Tekniska nämnden. Elsie Granholm yttrar sig. Siv Bergström (mvt) yttrar sig och yrkar att kommunfullmäktige skall fatta beslut i ärendet. Clas-Åke Sörkvist (c) yrkar bifall till beredningsförslaget. Ordföranden ställer fråga på beredningsförslaget kontra Siv Bergströms yrkande och förklarar att han finner att kommunfullmäktige bifaller beredningsförslaget. Kommunfullmäktige beslutar att tekniska nämnden bereder och beslutar i ärendet.

11 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 11(39) Kf Ks Delårsbokslut för perioden den 1 januari till den 30 april 2008 Delårsrapport per den 30 april 2008 har upprättats, bilaga. Enligt kommunens ekonomiska styrprinciper är de ekonomiska målen överordnade verksamhetsmålen, vilket innebär att tilldelat anslag utgör den yttersta restriktionen för verksamheten. Om resurserna inte räcker till den planerade/pågående verksamheten måste nämnden vidta åtgärder så att verksamheten ryms inom anvisade medel. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 120. Clas-Åke Sörkvist (c) yttrar sig och yrkar bifall till beredningsförslaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att fastställa delårsbokslutet per den 30 april 2008, och att uppmana de nämnder som redovisar ett strukturellt underskott att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans.

12 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 12(39) Kf Ks Finansrapport för perioden 1 januari till den 30 april 2008 Finansrapport per den 30 april 2008 har upprättats, bilaga. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 121. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att lägga finansrapporten till handlingarna.

13 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 13(39) Kf Ks Kompletteringsbudget 2008 Budgetberedningen har upprättat förslag till kompletteringsbudget för 2008, bilaga. Kompletteringsbudgeten innebär en resultatförbättring med 0,8 mkr, därmed uppgår det budgeterade resultatet för 2008 till 11,8 mkr. Förslaget innebär justeringar av nämndernas ramar avseende sänkt arbetsgivaravgift samt förändrade interna poster. Förslaget till kompletteringsbudgeten innebär också en ökning av investeringsbudgeten 2008 med 10,4 mkr. Totalt uppgår därmed budgeterade investeringar i kompletteringsbudget 2008 till 55,4 mkr. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 122. Per Fyrvik (s), Bengt Widengård (s) och Anders Johansson-Fogelmark (m) yttrar sig. Clas-Åke Sörkvist (c), Lennart Larson (m) och Rolf Hermansson (c) yttrar sig och yrkar bifall till beredningsförslaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att fastställa upprättat förslag till kompletteringsbudget för 2008.

14 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 14(39) Kf Ks Inköps- och upphandlingspolicy Tanum har tillsammans med kommunerna Munkedal, Sotenäs, Strömstad och Lysekil ett samarbete i inköps- och upphandlingsfrågor. Samarbetet har under 2007 vidareutvecklat bland annat genom att kommunerna anställt en gemensam upphandlingschef med stationering i Lysekil. Avsikten med det utökade samarbete är bl a att effektivisera upphandlingsfunktionen, höja kunskapsnivån samt göra bättre affärer, då kommunerna tillsammans blir en större och intressantare part på marknaden vilket ökar möjligheten till att få ekonomiskt fördelaktigare anbud. För att uppfylla intentionerna med ett utökat inköps-/upphandlingssamarbete mellan de fem kommunerna Lysekil, Munkedal, Sotenäs, Strömstad och Tanum är en viktig förutsättning att kommunerna arbetar efter samma regelverk avseende inköps- och upphandlingspolicy samt riktlinjer för upphandling. Policyn är kortfattad och syftar till att ange vilken inriktning kommunernas inköpsupphandlingsverksamhet skall ha. Som komplement till inköpspolicyn finns gemensamt utarbetade riktlinjer, blankettmaterial mm som stöd till det löpande upphandlingsarbetet. Det ökade samarbetet innehåller en gemensam upphandlingsplan fördelat på kommunernas upphandlare samt kommer bl a också att innebära en satsning på utbildning av personal för att dessa på så sätt bli en bättre beställare varefter kommunerna kommer att uppnå högre avtalstrohet. De brukande förvaltningarnas och enheternas medverkan och inflytande i upphandlingarna kommer att ökas vilket också kommer att ge positiv effekt på avtalstroheten. Att följa regelverket och ingångna avtal samt att upprätta avtal inom områden där det idag saknas avtal kommer att bli än viktigare då Konkurrensverket, som är tillsynsmyndighet, kommer att få möjlighet att ställa upphandlande enheter och myndigheter som inte följer upphandlingslagarna till domstol för rättslig prövning. Konkurrensverket föreslår att marknadsskadeavgift införs för de upphandlande enheter och myndigheter som inte följer upphandlingsreglerna. Miljöaspekter Enligt kommunens miljöpolicy skall kommunen vara en miljömedveten kommun vilket innebär att hänsyn vid varje upphandling skall tas till miljöaspekterna. Miljökrav ska, där så är möjligt, ställas i samtliga upphandlingar. Exempelvis kan Miljöstyrningsrådets vägledning för hållbar upphandling följas. Vid specifika upphandlingar kan en nämnd/förvaltning i respektive kommun ställa mer specificerade miljökrav vilket i sådant fall skall vägas in i upphandlingen. forts.

15 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 15(39) Kf Ks Beloppsgränser för direktupphandling m m Enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU) skall respektive upphandlande myndighet besluta om värdet för direktupphandling. I policyn föreslås följande värden för direktupphandling; Varor fem basbelopp, tjänster sju basbelopp och byggentreprenader tio basbelopp. Direktupphandling skall alltid ske enligt fastställda riktlinjer för upphandling. För ändamålet finns framtaget särskilda rutiner som skall användas för att säkerställa att upphandling sker med beaktande syftet enligt inköps- och upphandlingspolicyn. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 123. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att fastställa bilagda förslag till inköps- och upphandlingspolicy.

16 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 16(39) Kf Ks Tanums Bostäder AB Årsredovisning och revisionsberättelse för 2007 Tanums Bostäder AB har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för Årsredovisningen behandlades vid Tanums Bostäders bolagsstämma den 14 mars Auktoriserade revisorn meddelar i revisionsberättelsen att årsredovisningen, bokföringen samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning år 2007 har granskats. Revisionsberättelsen avslutas med att revisorn tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen, behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Lekmannarevisorerna meddelar i revisionsberättelse att man har granskat bolagets verksamhet under Lekmannarevisorerna bedömer att bolagets verksamhet skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt, samt att bolagets interna kontroll varit tillräcklig. Beredande organs förslag Kommunstyrelsen förslag den 4 juni 2008, 124. Alf Jonasson (s) yttrar sig. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att lägga årsredovisning och revisionsberättelse 2007 för Tanums Bostäder AB till handlingarna.

17 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 17(39) Kf Ks Tanums Hamn & Turism AB Årsredovisning och revisionsberättelse för 2007 Tanums Hamn & Turism AB har den 15 maj 2008 inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för Årsredovisningen behandlades vid Tanums Hamn & Turism AB bolagsstämma den 28 mars Auktoriserade revisorn meddelar i revisionsberättelsen att årsredovisningen, bokföringen samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning i Tanums Hamn & Turism AB har granskats för år Revisionsberättelsen avslutas med att revisorn tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen, behandlar resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Lekmannarevisorerna meddelar i revisionsberättelse att man har granskat bolagets verksamhet under Lekmannarevisorerna bedömer att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 125. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att lägga årsredovisning och revisionsberättelse 2007 för Tanums Hamn & Turism AB till handlingarna.

18 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 18(39) Kf Ks Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Norra Bohuslän 2007 Samordningsförbundet Norra Bohuslän har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Norra Bohuslän antog den 28 februari 2008 årsredovisning och förvaltningsberättelse Samordningsförbundet Norra Bohusläns revisorer meddelar i revisionsberättelse per den 28 mars 2008 att samordningsförbundets verksamhet har granskats för år Revisorerna tillstyrker att Samordningsförbundet Norra Bohusläns årsredovisning godkänns och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 126. Gerd Melin (s) yttrar sig och yrkar bifall till beredningsförslaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna upprättad årsredovisning för Samordningsförbundet Norra Bohuslän 2007, och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2007.

19 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 19(39) Kf Ks Översyn av VA-policyn Ronny Larsson (s) och Bengt Mattsson (fp) inkom den 7 februari 2006 med hemställan om utvärdering och översyn av kommunens VA-policy avseende urinsortering. Kommunstyrelsen beslutade den 29 mars 2006, 75, att utse arbetsutskottet som ledningsgrupp för utvärderingen. Tekniska nämndens respektive miljö- och byggnadsnämndens presidier har tillsammans med tjänstemän från samhällsbyggnadsförvaltningen utgjort styrgrupp för översynen. Arbetet har delats in i översyn av VA-policyn respektive översyn av regler för urinsortering. Arbetsgruppen för urinsortering har slutfört sitt arbete och har entledigats av kommunstyrelsen den 28 februari 2007, 69. Styrgruppen redovisade förslag till ny VA-policy på kommunstyrelsens sammanträde den 27 februari Kommunstyrelsen beslutade den 27 februari 2008, 47 att återremittera förslaget till ny VA-policy till styrgruppen för översyn av VApolicyn för ytterligare utredning av de ekonomiska konsekvenserna av att anslutningsavgifter till det kommunala VA-systemet inte erläggs fullt ut, att uppdra åt tekniska nämnden att se över gällande exploateringsavtal och Fårabyavtal för att beräkna möjligheterna att kunna få in ytterligare intäkter vid anslutning till kommunalt VA, att uppdra åt tekniska nämnden att utreda om kommunen skall ha insamlingsmål för urin samt komma med förslag på kompensationsåtgärder för att nå uppsatta insamlingsmål, och att styrgruppen för översyn av VA-policyn och tekniska nämnden redovisar sina respektive uppdrag till kommunstyrelsens sammanträde den 4 juni Tekniska nämndens behandling av ärendet Tekniska nämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 24 april 2008, 74. forts.

20 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 20(39) Kf Ks Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anta bilagda förslag till VA-policy, att följande text i förslaget utgår på sidan 4, under rubriken Spillvatten och avlopp/ansvar/tn: - Eftersträva kretsloppsanpassad avloppslösning när fastigheter ansluter till kommunalt reningsverk genom va-avtal som senare skall övergå i kommunalt verksamhetsområde. - Ställa krav på kretsloppsanpassad avloppslösning när fastigheter ansluter till kommunalt reningsverk genom va-avtal. att ha som mål att på sikt öka kretsloppsanpassningen inom kommunalt VA. Beredande organs förslag Kommunstyrelsen förslag den 4 juni 2008, 127. Hans Bjerklinger (m) och Ronny Larsson (s) yttrar sig och yrkar bifall till beredningsförslaget. Lars Olrog (c), Siv Bergström (mvt) och Ann-Marie Olofsson (c) yttrar sig och yrkar att andra att-satsen i beredningsförslaget ändras så att på sikt utgår. Ordföranden ställer fråga på beredningsförslaget kontra Lars Olrogs m fl:s ändringsyrkande och förklarar att han finner att kommunfullmäktige bifaller beredningsförslaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition framställs och godkänns. Den som bifaller beredningsförslaget röstar Ja. Den som bifaller Lars Olrogs m fl:s ändringsyrkande röstar Nej. Omröstningen verkställs genom namnupprop och utfaller så att 17 ledamöter röstar Ja och 24 ledamöter röstar Nej. forts.

21 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 21(39) Kf Ks Kommunfullmäktige bifaller således Lars Olrogs m fl:s ändringsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar att anta bilagda förslag till VA-policy, och att ha som mål att öka kretsloppsanpassningen inom både enskilt och kommunalt VA.

22 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 22(39) Ks Ks Ändring av VA-taxan avseende anslutningsavgifter En styrgrupp har utsetts för översyn av nuvarande VA-policy. Styrgruppen har haft i uppdrag att se på ekonomi, hantering, kvalitetssäkring och någon form av morot i kretsloppsanpassningen av VA. Gruppen har arbetat fram ett förslag till reviderad VA-policy. Då policyn innehöll redovisning av ekonomi i första förslaget, vilket en policy inte bör göra, så gick första förslaget på återremiss från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen skickade med uppdraget att redovisa ekonomiska förutsättningar med urinseparering som ett krav och inte en frivillighet. Styrgruppen har tagit fram ett reviderat förslag på VA-policy som inte innehåller någon redovisning av ekonomi. Istället skall ekonomi beslutas i denna paragraf. Kommunen har inte kostnadstäckning med nuvarande anslutningsavgift utan saknar ca kr per anslutning. Detta räknat som ett medelvärde av vad ledningsdragning kostar i kommunen för att ansluta en fastighet. Nya anslutningar och anslutningsavgifter bidrar till att framtida taxehöjningar inte blir så stora om en högre anslutningsavgift tas ut med start 1juli Kommunen står inför omfattande investeringar i sina reningsverk. Alternativt ett nytt som kan försörja 3 tätorter, Grebbestad, Fjällbacka och Tanumshede. Viktigast är att lösa Grebbestad först där det inte finns kapacitet att ansluta fler abonnenter än redan avtalade. Styrgruppen valde att ta fram 3 alternativ för ny anslutningsavgift enligt nedanstående tabell och föreslog att tekniska nämnden ställer sig bakom denna ökning av anslutningsavgiften. Samt att förslaget går till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för beslut. Tabell 1 Inom kommunalt verksamhetsområde Rubrik Vatten, spill- och dagvatten Vatten och spillvatten Vatten Spillvatten Dagvatten Pris inkl moms kr kr kr kr kr forts.

23 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 23(39) Kf Ks Förändringen innebär en ökning av anslutningsavgiften med 33 procent mot nuvarande avgift. Tabell 2 Avdrag från ovanstående anslutningsavgifter för den som väljer kretsloppsanpassad lösning skall göras med ett av följande tre alternativ i beslutet: A Reduktion av anslutningsavgiften kr B Reduktion av anslutningsavgiften kr C Reduktion av anslutningsavgiften 0 kr Fårabyavtal som senare skall inkluderas i kommunalt verksamhetsområde kommer att få ett proportionerligt avdrag i beräkningsmodellen som motsvarar beslutet för kommunalt verksamhetsområde. Ett rimligt antagande är följande. Bidrag till investering i nytt verk med kr x abonnenter för vatten och spillvatten ger tkr. Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anslutningsavgifter enligt tabell 1 skall gälla, att reduktion av anslutningsavgiften skall vara enligt C i tabell 2, och att höjningen skall gälla från 1 juli 2008 Kommunstyrelsens behandling av ärendet Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Siv Bergström (mvt), Marcus Toreld (c), Rune Hermansson (c) och Rolf Hermansson (c) på att reduktion av anslutningsavgiften skall vara enligt A i Tabell 2. Lennart Larson (m) och Bengt Mattsson (fp) yrkar på bifall till beredningsförslaget att reduktion av anslutningsavgiften skall vara enligt C i tabell 2. Efter avslutad överläggning ställer ordförande fråga på Siv Bergströms mfl yrkande mot beredningsförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget. forts.

24 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 24(39) Kf Ks Omröstning begärs. Följande voteringsproposition framställs och godkänns. Ja- röst för bifall till Lennart Larson mfl yrkande. Nej-röst för bifall till Siv Bergströms mfl yrkande. Omröstning verkställs genom namnupprop och utfaller så att 7 ledamöter röstar Ja och 4 ledamöter röstar Nej. Kommunstyrelsen har således beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta enligt beredningsförslaget att reduktion av anslutningsavgiften skall vara enligt C i tabell 2. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 128. Clas-Åke Sörkvist (c) och Hans Bjerklinger (m) yrkar bifall till beredningsförslaget. Siv Bergström (mvt) och Rolf Hermansson (c) yttrar sig och yrkar att en reduktion av anslutningsavgiften ges enligt alternativ A i tabell 2. Ordföranden ställer fråga på beredningsförslaget kontra Siv Bergströms m fl:s ändringsyrkande och förklarar att han finner att kommunfullmäktige bifaller beredningsförslaget. Votering begärs. Följande voteringsproposition framställs och godkänns. Den som bifaller beredningsförslaget röstar Ja. Den som bifaller Siv Bergströms m fl:s ändringsyrkande röstar Nej. Omröstningen verkställs genom namnupprop och utfaller så att 20 ledamöter röstar Ja, 18 ledamöter röstar Nej och 3 ledamöter avstår från att rösta. forts. Kf Ks

25 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 25(39) Kommunfullmäktige bifaller således beredningsförslaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anslutningsavgifter enligt tabell 1 skall gälla, att reduktion av anslutningsavgiften skall vara enligt C i tabell 2, det vill säga 0 kronor, och att höjningen skall gälla från 1 juli Reservation Ledamöterna från miljö- och vänsterlistan anmäler gruppreservation.

26 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 26(39) Kf Ks Avloppsreningsverk för samhällena Grebbestad, Fjällbacka och Tanumshede Tanums kommuns vision är att invånarantalet skall växa till till år Människors vilja att bosätta sig på en plats handlar i hög grad om boende och livsmiljö. För att kunna erbjuda detta behöver kommunen utveckla sin infrastruktur vad gäller vatten och avloppsrening. VA-avdelningen har som ett verksamhetsmål att på ett miljömässigt sätt omhänderta och rena avlopp och att skapa och förvalta en VA-struktur för framtida utveckling av samhället. I kustzonen finns idag många enskilda anläggningar av bristfällig status som bidrar till en ökad belastning på havet. För en fortsatt utveckling av kustzonen måste ur miljösynpunkt en ökad anslutning till kommunal vatten- och avloppshantering göras. Utvecklingen i kommunens tätorter och kustzon gör att ett strategiskt beslut för avloppsreningsverken måste tas. Då dagens avloppsreningsverk i samhällena Grebbestad, Fjällbacka och Tanumshede lider av kapacitetsbrist och olämplig lokalisering har tre olika alternativ studerats: 1. Nytt gemensamt avloppsreningsverk som ersättning för de tre verken i Grebbestad, Fjällbacka och Tanumshede. 2. Gemensam lösning för Grebbestad och Tanumshede och eventuell framtida inkoppling av Fjällbacka. 3. Bibehållande av befintliga verk men komplettering med åtgärder för nuvarande och framtida belastningsökning. Tekniska nämndens behandling av ärendet Tekniska nämnden beslutade den 24 april 2008, 76, föreslå kommunstyrelsen att kommunen finansierar investeringen 195 miljoner enligt bilagda kalkyl, som projektkostnad i 2008 års kostnadsnivå, kostnaderna fördelas över investeringsperioden, samt forts. Kf Ks

27 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 27(39) att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att projektera, upphandla och bygga ett nytt avloppsreningsverk med tillhörande ledningsdragning vid Nästegård Bodalen 1:7, samt att reningsverket byggs med en kapacitet av personekvivalenter i tre etapper: Etapp 1 Nytt reningsverk för Grebbestad färdigställt senast Etapp 2 Nytt reningsverk för Fjällbacka påbörjas tidigast Etapp 3 Tanumshede, nytt reningsverk vid behov, samt att igångsättning sker omgående, när erforderliga tillstånd finns, och att i väntan på att nya reningsverket kan tas i drift, vidtas möjliga och godkända åtgärder för att kunna öka antalet anslutningar utan att överskrida giltiga tillstånd i Grebbestads reningsverk. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Rolf Hermansson (c), Gerd Melin (s), Lennart Larson (m), Bengt Mattsson, (fp) och Siv Bergström (mvt) bifall till förslaget. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 129. Clas-Åke Sörkvist (c), Rolf Hermansson (c), Bengt Widengård (s), Lennart Larson (m), Per Fyrvik (s), Hans Bjerklinger (m), Lennart Stjern (fp), Alf Jonasson (s) och Roland Isaksson (m) yttrar sig och yrkar bifall till beredningsförslaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att kommunen finansierar investeringen ca 180 miljoner enligt bilagda kalkyl, som projektkostnad i 2008 års kostnadsnivå, kostnaderna fördelas över investeringsperioden, forts.

28 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 28(39) Kf Ks att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att projektera, upphandla och bygga ett nytt avloppsreningsverk med tillhörande ledningsdragning vid Nästegård Bodalen 1:7, att reningsverket byggs med en kapacitet av personekvivalenter i tre etapper: Etapp 1 Nytt reningsverk för Grebbestad färdigställt senast Etapp 2 Nytt reningsverk för Fjällbacka påbörjas tidigast Etapp 3 Tanumshede, nytt reningsverk vid behov, att igångsättning sker omgående, när erforderliga tillstånd finns, att i väntan på att nya reningsverket kan tas i drift, vidtas möjliga och godkända åtgärder för att kunna öka antalet anslutningar utan att överskrida giltiga tillstånd i Grebbestads reningsverk, och att bemyndiga kommunstyrelsen att fatta erforderliga beslut inom ramen för ovanstående beslut.

29 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 29(39) Kf Ks Utredningsuppdrag omsorgsnämnden Kommunfullmäktige beslutade den 26 november 2007, 110, att omsorgsnämnden får i uppdrag att göra en strukturutredning som visar behovet av vårdplatser på särskilda boende för hela kommunen samt vilka konsekvenser detta får för ombyggnad/förändring av befintliga boenden. Utredningen ska ligga till grund för beslut i omsorgsnämnden om lokalbehov med mera för äldreomsorgen, och att utredningen ska vara klar och redovisas till kommunfullmäktige senast den 21 april Omsorgsnämndens behandling av ärendet Omsorgsnämnden beslutade den 29 maj 2008, 39, att mottaga strukturutredningen för kännedom, att överlämna densamma till kommunfullmäktige samt att strukturutredningen skall användas i arbetet med det framtida behovet inom äldreomsorgen. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 130. Clas-Åke Sörkvist (c) yrkar bifall till beredningsförslaget. Roger Wallentin (c), Lennart Larson (m) och Per Fyrvik (s) yttrar sig och yrkar bifall till beredningsförslaget. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att mottaga bilagda strukturutredningen för kännedom, forts.

30 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 30(39) Kf Ks att strukturutredningen skall användas i arbetet med det framtida behovet inom äldreomsorgen, att ge omsorgsnämnden följande uppdrag; att ta fram förslag till ombyggnation av befintliga äldreboenden för att tillskapa fler vårdplatser (förtätning), att ta fram förslag till en mindre ombyggnation av våningsplan 3 i huskropp C på Fjällbacka service, att utreda möjligheten att på Fjällbacka service skapa ett boende för funktionshindrade, att i övrigt vidta åtgärder i enligt med strukturutredningen, och att förslagen redovisas i omsorgsnämndens förslag till budget för 2009.

31 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 31(39) Kf Ks Avgiftsfri familjerådgivning Kommunfullmäktige beslutade den 13 december 2004, 104, att avgiftsbelägga familjerådgivningen. Avgiftsuttaget sker genom att familjerådgivaren har frågat paren om de vill vara anonyma eller ej. Har paret valt att vara anonyma har ingen avgift kunnat tas ut. I annat fall har namn och fakturaadress antecknats och sänts till omsorgsförvaltningen för fakturering. Intäkterna från och med 2005 till och med 2007 uppgår till totalt kronor. Omsorgsnämnden beslutade den 17 april 2008, 25, att föreslå kommunfullmäktige att avskaffa avgiften för familjerådgivningen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Gerd Melin (s) bifall till beredningsförslaget. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 4 juni 2008, 131. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avskaffa avgiften för familjerådgivning.

32 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 32(39) Kf Ks Länsstyrelsens röstsammanräkning efter Mona Svegås (s) Kommunfullmäktige beslutade den 21 april 2008, 56, att entlediga Mona Svegås från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och att hos Länsstyrelsen begära ny röstsammanräkning efter Mona Svegås. Länsstyrelsens röstsammanräkning Länsstyrelsen meddelar i beslut den 6 maj 2008 att vid röstsammanräkning har Mats Lindström utsetts till ny ledamot i kommunfullmäktige och Christian Wiklund utsetts till ny ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att efter föredragning lägga Länsstyrelsens protokoll den 6 maj 2008 till handlingarna.

33 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 33(39) Kf Ks Val av ordinarie ledamot, förste vice ordförande samt ersättare i omsorgsnämnden Mona Svegås (s) har i skrivelse inkommen den 18 april avsagt sig uppdraget som ordinarie ledamot samt som förste vice ordförande i omsorgsnämnden. Beredande organs förslag Valberedningens presidiums förslag den 7 juni 2008, 19. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med valnämndens presidiums förslag att entlediga Mona Svegås (s) från uppdraget som ordinarie ledamot samt som förste vice ordförande i omsorgsnämnden, att till ny ordinarie ledamot i omsorgsnämnden utse Eva-Lott Andersson (s) för resterande del av mandatperioden, att till ny förste vice ordförande i omsorgsnämnden efter Mona Svegås (s) utse Bengt Widengård (s) för resterande del av mandatperioden, och att till ny ersättare i omsorgsnämnden efter Eva-Lott Andersson utse Jan Andersson (s) Rabbalshede för resterande del av mandatperioden.

34 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 34(39) Kf Ks Val av ersättare i valberedningen Mona Svegås (s) har i skivelse inkommen den 18 april 2008 avsagt sig uppdraget som ersättare i valberedningen Beredande organs förslag Valberedningens presidiums förslag den 7 juni 2008, 20. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med valnämndens presidiums förslag att entlediga Mona Svegås (s) från uppdraget som ersättare i valberedningen, och att till ny ersättare i valberedningen efter Mona Svegås utse Ronny Larsson (s).

35 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 35(39) Kf 77 Meddelanden Ks Överklaganden av Länsstyrelsens beslut angående detaljplan för Kuseröd 1:21 m.fl. i Tanums kommun Ks Länsstyrelsens inspektion enligt 19 kap 17 föräldrabalken och 20 förmynderskapsförordningen. Kommunfullmäktige beslutar att förklara meddelandena anmälda.

36 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 36(39) Kf 78 Sommarhälsning Ordföranden önskar samtliga ledamöter en trevlig sommar. Förste vice ordföranden önskar ordföranden en trevlig sommar å ledamöternas vägnar.

37 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 37(39) Närvaroförteckning KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE den 23 juni 2008 Sid 1 Valperiod Omröstningar NAMN Närvaro Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst ORDINARIE (m) Moderata Samlingspartiet (9) Lennart Larson N X X Hans Schub N X X Eva-Lena Sundås N X X Roland Isacsson N X X Iris Olsson N X X Anders Johansson Fogelmark N X X Hans Bjerklinger N X X Nina Jansson N X X Agne Andrésen N X X ERSÄTTARE Lars Wennerås Bo Andersson Lena Ahnblom Sune Karlsson Torbjörn Sixtensson ORDINARIE (s) Socialdemokraterna (9) Ronny Larsson N X X Gerd Melin N X X Per Fyrvik N X X Mats Lindström N X X Birgit Ekholm N X X Bengt Widengård N X X Ingrid Almqvist N X X Alf Jonasson N X X Ingela Andersson N X X ERSÄTTARE Berndt Wiklund EvaLott Andersson Kjell Jonasson Inga Lill Wahlberg Christian Viklund ORDINARIE (mvt) Miljö- och Vänsterlistan i Tanum (5) Siv Bergström N X X Håkan Elg N X X Louise Thunström N X X Niklas Viberg X X N

38 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 38(39) Michael Halvarsson - ERSÄTTARE Anders Schönbeck Gertrud Widerberg Thorgny Fransson N X X Sid 2 Valperiod Omröstningar NAMN Närvaro Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst ORDINARIE (fp) Folkpartiet (5) Bengt Mattsson - Ann-Helén Anneflod N X X Jan Olsson N X X Lennart Fredlund N X X Lennart Stjern N X X ERSÄTTARE Helene Arvidsson N X X Sigge Polson Bertil Engdahl ORDINARIE (c) Centerpartiet (12) Clas-Åke Sörkvist N X X Ann-Marie Olofsson N X X Clas Toreld N X X Björn Christiansson - Marcus Toreld N X X Lars Olrog N X X Rolf Hermansson N X X Karl-Erik Hansson N X X Britt Limdal-Hansson 1) N X X Roger Wallentin N X X Rune Hermansson N X X Astrid Helgesson N X X ERSÄTTARE Magnus Aronsson Agneta Olausson N X X Roger Jodensvi Staffan Greby Roger Andreasson Lena Johansson ORDINARIE (kd) Kristdemokraterna (1) Berndt Hansson N X X

39 TANUMS KOMMUN PROTOKOLL 39(39) ERSÄTTARE Kjell-Erik Odelius Birgitta Sahlin SUMMA ) Britt Limdal-Hansson tjg 59-78