KOMMUNFULLMÄKTIGE

Transkript

1 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 1(20) KOMMUFULLMÄKTIGE Laga ordning 60 Kompletteringsbudget Delårsbokslut för perioden januari-april Finansrapport för perioden januari-april Riktlinjer för god ekonomisk hushållning 64 Organisationsförändring samhällsbyggnadsförvaltningen 65 Samverkansavtal för gemensam familjerådgivning (egenavgift) 66 Detaljplan för del av Greby 1:4 m.fl 67 Motion från Gerd Melin (S) och Siv Bergström (MVT) om möjlighet att återta lokalvård till kommunal regi 68 Val av ny ersättare till årstämmor i Rambo AB efter Gerd Melin (S) 69 Val av ny ersättare efter Gerd Melin (S) i kommunalförbundet Fyrbodal, direktionen 70 Anmälningsärende enligt socialtjänstlagen

2 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 2(20) Plats och tid Tanumskolan, Tanumshede, måndagen den 17 juni klockan Beslutande Enligt bifogad närvaroförteckning Övriga deltagande Ida Aronsson Hammar, kanslichef Utses att justera Gerd Melin och Roger Wallentin Justeringens tid och plats Kommunkontoret, Tanumshede, den 24 juni 2013, klockan Underskrifter Sekreterare / Ida Aronsson Hammar / Ordförande... / Rune Hermansson / Justeringsman /Gerd Melin/ /Roger Wallentin/ BEVIS OM ASLAG Kommunfullmäktiges protokoll har justerats och anslagits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdag Anslaget uppsatt Anslaget nedtages Protokollet förvaras på kommunkansliet, Tanumshede Underskrift Ida Aronsson Hammar

3 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 3(20) Kf 59 Laga ordning Kommunfullmäktige vitsordade sig vara i laga ordning sammankallade.

4 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 4(20) Kf / Ks Kompletteringsbudget 2013 Budgetberedningen har upprättat förslag till kompletteringsbudget för 2013, bilaga. Kompletteringsbudgeten innebär en ökning av årets resultat före realisationsvinster och VA-verksamhet med 2,0 mkr till 3,0 mkr. Investeringsbudgeten ökar med 29,5 mkr till 105,8 mkr i kompletteringsbudget Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 29 maj 2013, 111 Yrkanden Clas-Åke Sörkvist (C) föreslår bifall till beredningsförslaget Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget Gerd Melin (S) föreslår bifall till beredningsförslaget Beslut att fastställa bilagda förslag till kompletteringsbudget för 2013

5 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 5(20) Kf / Ks Delårsbokslut för perioden januari-april 2013 Enligt Tanums kommuns ekonomiska styrprinciper skall kommunen upprätta ett delårsbokslut per den 30 april varje år. Delårsrapport per den 30 april 2013 har upprättats. Delårsrapporten visar på ett något bättre periodresultat än förra året och att bokslutsprognosen pekar på att det av kommunfullmäktige uppsatta ekonomiska målet kommer att nås trots att nämndernas prognoser pekar på ett underskott mot budget. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 29 maj 2013, 112 Yrkande Clas-Åke Sörkvist (C) föreslår bifall till beredningsförslaget Yttranden Gerd Melin (S) yttrar sig Helen Blad (M) yttrar sig Beslut att uppmana nämnderna att vidta åtgärder för att hålla budget, och att fastställa delårsbokslutet.

6 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 6(20) Kf / Ks Finansrapport för perioden januari-april 2013 Rapportering om finansiering och likviditetsförvaltning skall enligt regelverket lämnas till kommunfullmäktige varje tertial. Finansrapport per den 30 april 2013 har upprättats. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 29 maj 2013, 113 Beslut att lägga finansrapporten till handlingarna.

7 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 7(20) Kf / Ks Riktlinjer för god ekonomisk hushållning I kommunallagen och i lagen om kommunal redovisning finns ett regelverk för hur kommuner och landsting ska sköta sin ekonomiska förvaltning. Där beskrivs bland annat att kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning med mål och riktlinjer för sin ekonomi och verksamhet. Reglerna för det så kallade balanskravet anger hur ekonomiska underskott ska beräknas och regleras. Från och med den 1 januari 2013 finns det i kommunallagen en möjlighet att under vissa betingelser reservera delar av ett positivt resultat i en resultatutjämningsreserv (RUR). Denna reserv kan sedan användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel, under förutsättning att årets resultat efter balanskravsjusteringar är negativt. RUR är frivillig att tillämpa, de kommuner och landsting som tänker göra det måste besluta om hur reserven ska hanteras. Detta ska framgå av de riktlinjer för god ekonomisk hushållning som fullmäktige ska besluta om. Syftet med lagstiftningen är att ge kommuner och landsting möjlighet att under vissa angivna förutsättningar reservera medel i RUR för att kunna täcka underskott vid ett senare tillfälle. Syftet med RUR är således att kunna bygga upp en reserv under goda tider för att senare, under vissa omständigheter, kunna utnyttja denna när skatteunderlagsutvecklingen är svag. RUR är avsedd att utjämna normala svängningar i skatteunderlaget över konjunkturcykeln för att skapa större stabilitet för verksamheterna. Under år 2013 finns det möjlighet att reservera överskott upparbetade från och med räkenskapsåret Beslut om reservering av medel som upparbetats under ska fattas av kommunfullmäktige under räkenskapsåret Det är möjligt att använda reserverade medel från åren redan under Det förutsätter dock att man fattat beslut om att tillämpa RUR, att det finns en ingående reserv år 2013 och att regelverket i övrigt är uppfyllt. Tanums kommun fastställer de föreskrifter som gäller för god ekonomisk hushållning som en del av beslutet rörande budget för kommande året. u gällande föreskrifter för god ekonomisk hushållning fastställdes av kommunfullmäktige i november Beslut om reservering av upparbetade medel för fattas i samband budgetarbetet hösten forts

8 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 8(20) Kf / Ks Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 29 maj 2013, 115 Yrkande Clas-Åke Sörkvist (C) föreslår bifall till beredningsförslaget Yttrande Paul Carlsson (FP) yttrar sig Beslut att fastställa förslaget till riktlinjer för God ekonomisk hushållning att fastställa de anvisningar för reservering och disponering av resultatutjämningsreserven som finns angivna i förslaget till God ekonomisk hushållning att beslut om reservering av upparbetade medel för fattas i samband budgetarbetet hösten 2013.

9 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 9(20) Kf / Ks Organisationsförändring samhällsbyggnadsförvaltningen Organisationsutredningen har i uppdrag att inför ny mandatperiod bland annat utreda en eventuell delning av samhällsbyggnadsförvaltningen. Under arbetets gång har behovet av en snabbare handläggning av frågan aktualiserats och organisationsutredningen har kommit fram till att det är lämpligt att en delning av samhällsbyggnadsförvaltningen sker redan till årsskiftet 2013/2014. Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade den 3 juni 1998, 165, bland annat att utreda inrättande av en samhällsbyggnadsförvaltning omfattande verksamheterna inom fastighetsförvaltningen, tekniska förvaltningen, byggnadskontoret samt miljökontoret, att tekniska nämnden är anställningsmyndighet för samtlig personal inom samhällsbyggnadsförvaltningen, att utse Inge Berndtsson till chef för den nya förvaltningen från och med den 1 januari 1999, att uppdra åt Inge Berndtsson att i samråd med personal och nämnder ta fram förslag till förvaltningsorganisation samt att arbetet med framtagandet av förslaget skall inledas den 15 augusti 1998, att organisationsförslag och lokalbehov skall godkännas av kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutade 23 november 1998, Kf 89, i enlighet med kommunstyrelsens förslag. att inrätta en samhällsbyggnadsförvaltning under tekniska respektive miljö- och byggnadsnämnden enligt bilagda förslag, att den nya förvaltningen skall omfatta verksamheterna inom tekniska förvaltningen, fastighetsförvaltningen samt miljökontoret, och att respektive nämnd i samband med beslut om delegationsordning bör uppmärksamma tillsynsansvaret. Länsrätten upphäver den 16 november 1998 kommunstyrelsens beslut den 3 juni Kommunstyrelsen beslutade den 25 november 1998, Ks 366, att att tekniska nämnden är anställningsmyndighet för samtlig personal inom samhällsbyggnadsförvaltningen, att uppdra åt kommunkansliet att utreda hur ansvaret för kommunens säkerhetsfrågor bör inrymmas i den kommunala organisationen, att utse Inge Berndtsson till chef för den nya förvaltningen från och med den 1 januari 1999, och att organisationsförslag och lokalbehov samt lokalutnyttjande skall godkännas av kommunstyrelsen. Forts.

10 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 10(20) Kf / Ks Förslag En delning av samhällsbyggnadsförvaltningen sker i dels en miljö-och byggnadsförvaltning som omfattar miljöavdelningen och plan- och byggnadsavdelningen under miljö och byggnadsnämnden, dels en teknisk nämnd som omfattar va-avdelningen, fastighetsavdelningen och mark, exploateringsavdelningen och gemensam administration under tekniska nämnden. Samråd Förslaget om en delning av samhällsbyggnadsförvaltningen har behandlats i samråd med förvaltningens ledningsgrupp, tekniska nämndens arbetsutskott och miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott. Samtliga grupperingar var positiva till en delning av förvaltningen som innebär att en teknisk förvaltning och en miljö- och byggnadsförvaltning bildas. Förslaget om en delning av samhällsbyggnadsförvaltningen i två separata förvaltningar har behandlats i samhällbyggnadsförvaltningens samverkangrupp inför beslut i enlighet med samverkansavtalet. De fackliga företrädarna hade inget att erinra mot förslaget. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 29 maj 2013, 124 Yrkanden Clas-Åke Sörkvist (C) föreslår bifall till beredningsförslaget Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget Beslut att samhällsbyggnadsförvaltningen delas i en teknisk förvaltning och en miljöoch byggnadsförvaltning enligt bilaga, att personal inom miljöavdelningen och plan- och byggnadsavdelningen har miljö- och byggnadsnämnden som anställningsmyndighet, att personal inom va-avdelningen, fastighetsavdelningen, mex-avdelningen och gemensam administration har kvar tekniska nämnden som anställningsmyndighet, att förändringen gäller från och med 1 januari 2014, forts.

11 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 11(20) Kf / Ks att uppdra åt respektive nämnd och förvaltning att utarbeta förvaltningsorganisation från 1 januari 2014, och att uppmana respektive nämnd att göra de justeringar i sin delegationsordning som följer av dessa beslut.

12 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 12(20) Kf / Ks Samverkansavtal för gemensam familjerådgivning (egenavgift) Omsorgsnämnden har ett ansvar att erbjuda familjerådgivning. Familjerådgivning har hittills erbjudits kommuninnevånarna genom ett samverkansavtal med Lysekils kommun. Detta avtal upphör Ett förslag till samverkansavtal för en gemensam familjerådgivning har nu arbetats fram. Enligt förslaget ska Uddevalla kommun ansvara för familjerådgivning för de sex kommuner avtalet omfattar Uddevalla, Lysekil, Munkedal, Sotenäs, Tanum och Strömstad. Verksamheten ska i huvudsak bedrivas i lokaler i Uddevalla. Minst en dag per vecka ska mottagning ske i Tanums kommun för de som önskar det. Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutade den 18 april 2013, 45 att godkänna det framtagna förslaget till samverkansavtal samt att föreslå kommunfullmäktige att enligt 8 kap 2 socialtjänstlagen fastställa egenavgiften för familjerådgivning till 100 kronor per gång. Samverkansavtalet gäller från och med Avtalet förlängs därefter med 24 månader om uppsägning ej sker. Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 29 maj 2013, 125 Yttranden Gerd Melin (S) yttrar sig Roger Wallentin (C) yttrar sig Beslut att enligt 8 kap 2 socialtjänstlagen fastställa egenavgiften för familjerådgivning till 100 kronor per gång.

13 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 13(20) Kf / Ks Detaljplan för del av Greby 1:4 m.fl. Planområdet omfattar fastigheterna Greby 1:12, 1:13 och 1:15 samt del av Greby 1:3, 1:4 och 2:75. Planområdet ligger ca 1,5 km norr om Grebbestad. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utveckling av ett verksamhetsområde i anslutning till Grebbestad tätort. Inriktningen för det planerade verksamhetsområdet är småindustri, hantverk, handel/kontor samt bensinstation. I planen ingår också att ge byggrätt för befintlig båtförvaringsverksamhet som idag inte är detaljplanelagd. En del i planens syfte är också att pröva tomter för friliggande villor. Det planerade verksamhetsområdets yta omfattar ca 5,6 ha. Tillkommande ytor för bostadsbebyggelse omfattar ca 1,3 ha. I den fördjupade översiktsplanen för Grebbestad, antagen av KF , anges del av aktuellt området som strategiskt område för externt belägen trafikberoende verksamhet eller handel. Övriga delar ligger inom övriga områden där restriktivitet mot ny bebyggelse råder och tillåts endast i undantagsfall, och då som komplettering till befintlig bebyggelse. Stor restriktivitet ska gälla om särkskilt utpekade natur- eller kulturvärden berörs. Ett planförslag till antagandehandlingar har upprättats av Sjölén och Hanssons arkitekter genom Anders Hansson och ett utställningsutlåtande har upprättats av plan- och byggavdelningen. Miljökonsekvensbeskrivning har upprättats av HydroGis. En särskild sammanställning har upprättats av plan- och byggavdelningen som visar hur miljöaspekter har integrerats i detaljplanen. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 29 april 2013, 91, att godkänna utställningsutlåtandet, att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen och att föreslå kommunfullmäktige att offentliggöra den särskilda sammanställningen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet Yrkanden Siv Bergström (MVT) föreslår avslag för östra delen av verksamhetsområdet. Beslutsgång Ordföranden frågar på Siv Bergströms förslag och beredningsförslaget var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsförslaget. Forts.

14 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 14(20) Kf / Ks Beredande organs förslag Kommunstyrelsens förslag den 29 maj 2013, 129 Yrkanden Siv Bergström (MVT) föreslår avslag för verksamhetsområdet. Clas-Åke Sörkvist föreslår bifall till beredningsförslaget Paul Carlsson (FP) föreslår bifall till beredningsförslaget Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget Karl-Erik Hansson (C) föreslår bifall till beredningsförslaget Rolf Hermansson (C) föreslår bifall till beredningsförslaget Beslutsgång Ordföranden frågar på Siv Bergströms förslag och beredningsförslaget var för sig och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt beredningsförslaget. Beslut att anta detaljplanen och att offentliggöra den särskilda sammanställningen. Reservation Siv Bergström (MVT) reserverar sig muntligen mot beslutet till förmån för eget förslag.

15 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 15(20) Kf / Ks Motion från Gerd Melin (S) och Siv Bergström (MVT) om möjlighet att återta lokalvård till kommunal regi Gerd Melin (S) och Siv Bergström (MVT) har lämnat in en motion angående möjlighet att återta lokalvården till kommunal regi. Motionen, bilaga. Motionärerna vill bland annat att följande görs i god tid före nästa eventuella upphandlingstillfälle: en bedömning av möjligheter, svårigheter och konsekvenser med att återta lokalvården till egen regi en plan för hur kommunen ska säkerställa att de hygieniska förhållandena är goda i våra verksamheter och om beslut tas om ny upphandling: att det utförs en noggrann kartläggning av de hygieniska behoven i de kommunala verksamheterna, så att upphandlingsunderlaget blir så korrekt som möjligt. Yttranden Siv Bergström (MVT) yttrar sig Gerd Melin (S) yttrar sig Ronny Larsson (S) yttrar sig Beslut att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning

16 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 16(20) Kf / Ks Val av ny ersättare till årsstämmor i Rambo AB efter Gerd Melin (S) Gerd Melin (S) har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ersättare till årsstämmor i Rambo AB Beredande organs förslag Valberedningens presidiums förslag den 20 maj 2013, 8 Beslut att entlediga Gerd Melin (S) från uppdraget som ersättare till årsstämmor i Rambo AB att till ny ersättare efter Gerd Melin (S) till årsstämmor i Rambo AB utse Eva Lott Andersson (S) fram till och med årsstämman 2015

17 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 17(20) Kf / Ks Val av ny ersättare efter Gerd Melin (S) i Kommunalförbundet Fyrbodal, direktionen Gerd Melin har i skrivelse avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunalförbundet Fyrbodal, direktionen Beredande organs förslag Valberedningens presidiums förslag den 20 maj 2013, 9 att entlediga Gerd Melin (S) från uppdraget som ersättare i Kommunalförbundet Fyrbodal, direktionen att till ny ersättare efter Gerd Melin (S) i Kommunalförbundet Fyrbodal, direktionen utse Eva Lott Andersson (S) för resterande del av mandatperioden

18 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 18(20) Kf / KS Anmälningsärende enligt socialtjänstlagen Omsorgsnämnden har inkommit med redovisning enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h om personer som beviljats bistånd i form av kontaktperson där beslutet inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Redovisningen avser första kvartalet Beslut att förklara redovisningen anmäld.

19 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 19(20) ärvaroförteckning Valperiod Omröstningar (uppdaterad ) AM ärvaro Ja ej Avst. Ja ej Avst. Ja ej Avst. ORDIARIE (C) Centerpartiet (11) Clas-Åke Sörkvist Magnus Aronsson Ann-Marie Olofsson Lars Olrog - Björn Christiansson Kajsa Mattsson - Roger Wallentin Rune Hermansson Astrid Helgesson Rolf Hermansson Karl-Erik Hansson Henrik Martinsson Jan Qvillby Martin Alfredsson Berit Karlsson Linda Hermansson Roger Jodensvi ORDIARIE (M) Moderata Samlingspartiet (10) Liselotte Broberg Lennart Larson Anders Johansson Fogelmark - Eva-Lena Sundås - Hans Schub Theresia ilsson Allan Strandberg Agne Andrésen Helen Blad Inga-Lill Olsson from 65 ERSÄTTARE Lars Wennerås Alf Johansson Jan Karlsson Bo Andersson Ulf Andersson ORDIARIE (FP) Folkpartiet liberalerna (5) Benny Svensson Paul Carlsson Harriet Larsson Larsåsen Lotta Toreld Jan Olsson ERSÄTTARE Lennart Stjern Eva Hansson Ann-Helen Danielsson

20 TAUMS KOMMU PROTOKOLL 20(20) ärvaroförteckning Valperiod Omröstningar AM ärvaro Ja ej Avst. Ja ej Avst. Ja ej Avst. ORDIARIE (KD) Kristdemokraterna (1) Berndt Hansson - ERSÄTTARE Birgitta Sahlin Kjell-Erik Odelius ORDIARIE (S) Arbetarepartiet-Socialdemokraterna (8) Gerd Melin Eva Lott Andersson - iklas Berglund - Ingela Andersson Ronny Larsson Ingrid Almqvist Alf Jonasson Helena Östlund ERSÄTTARE Mats Lindström Lisbeth Axelsson Johansson Kristoffer Eriksson Lena ilsson ORDIARIE (MVT) Miljö- och Vänsterlistan i Tanum (5) Siv Bergström Louise Thunström - Håkan Elg Hanna Macke Linda ovén ERSÄTTARE Michael Halvarsson Per Danielsson Ellinor Elnadotter ORDIARIE (SD) Sverigedemokraterna (1) Kristoffer Ohlsson - ERSÄTTARE Lars-Erik Borg SUMMA