Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Diarienummer Kommunfullmäktige KS 2016/

Transkript

1 Protokoll 1 (20) Diarienummer KS 2016/ Kommunfullmäktige Plats och tid Tanumskolans matsal, Tanumshede, kl Ledamöter Övriga närvarande Se nästa sida. Aronsson Hammar, Ida, Kanslichef, kommunstyrelsen Reimbert, Sofia, Sekreterare Maj Lätto, Omsorgschef, 55 Kenth Ekstrand, Medborgarförslagsställare, 56 Justeringens plats och tid Kommunkansliet den 4 juli 2016 klockan Paragrafer Sekreterare Sofia Reimbert Ordförande Rune Hermansson Justerare Karl-Erik Hansson Paul Carlsson 64 Louise Thunström 55-63,65-68 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunfullmäktige Kommunkansliet Underskrift Sofia Reimbert

2 Tanums kommun Protokoll 2 (20) Diarienummer KS 2016/ Beslutande ledamöter Rune Hermansson, Ordförande (C) Ronny Larsson, 2:e v. ordf. (S) Liselotte Broberg (M), Jävig 64 Lennart Larson (M) Hans Schub (M) Birgitta Nilsson (M) Agne Andrésen (M) Ingrid Klingspor (M) Rosita Jansson (M) Clas-Åke Sörkvist (C), Ann-Marie Olofsson (C) Magnus Aronsson (C) Lars Olrog (C) Roger Wallentin (C) Karl-Erik Hansson (C) Paul Carlsson (L), Justerar 64 Benny Svensson (L) Thore Axelsson (L) Berndt Hansson (KD), Louise Thunström (S), Jävig 64 Jan Andersson (S) Roger Friberg (S) Lena Nilsson (S) Magnus Roessner (S) Oskar Josefsson (S) Ann-Christin Antonsson (S) Gunilla Eitrem (V) Håkan Elg (MP) Lars-Erik Borg (SD) Margareta Haglund (M), tjänstgörande ersättare Ulf Andersson (M), tjänstgörande ersättare Rolf Hermansson (C), tjänstgörande ersättare Mikael Albrektsson (L), tjänstgörande ersättare Lotta Toreld (L), tjänstgörande ersättare Ida Jakobsson (S), tjänstgörande ersättare Lena Köllerström (V), tjänstgörande ersättare Berta Valenzuela (MP), tjänstgörande ersättare

3 Tanums kommun Protokoll 3 (20) Diarienummer KS 2016/ Innehåll Ärende Information om vikariesituationen inom omsorgsförvaltningen sommaren Medborgarförslag om att i översiktsplanen ändra användningen av Kuseröd 1:13, Grönemad, Grebbestad från bostadsanvändning till öppet friluftsliv 5 Medborgarförslag om obligatorisk anmälan av samtliga spelningar 6 Delårsbokslut från nämnder och styrelser Kompletteringsbudget Direktiv och anvisningar för budget Finansrapport för perioden januari till april Revidering av reglemente för internkontroll 14 Riktlinjer för minnesgåvor och uppvaktning i Tanums kommun 15 Årsredovisning med revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund verksamhetsåret Motion från Socialdemokraterna i Tanum om rätt till heltid ett måste för en modern arbetsgivare 17 Avsägelse och ny röstsammanräkning efter Ellinor Elnadotter (MP) som ledamot i kommunfullmäktige 18 Avsägelse från Jan Qvillby (C) som ordförande i kommunrevisionen samt val av ny ordförande Anita Älgemon och ny vice ordförande Jan Qvillby 19 Meddelande till kommunfullmäktige Sida

4 Tanums kommun Protokoll 4 (20) KF 55 Information om vikariesituationen inom omsorgsförvaltningen sommaren 2016 Sammanfattning Kommunfullmäktige får muntlig information om vikariesituationen inom omsorgsförvaltningen sommaren att tacka för informationen

5 Tanums kommun Protokoll 5 (20) KF 56 KS 2016/ Medborgarförslag om att i översiktsplanen ändra användningen av Kuseröd 1:13, Grönemad, Grebbestad från bostadsanvändning till öppet friluftsliv Sammanfattning Kenth Ekstrand har lämnat in ett medborgarförslag om ändrad användning av Kuseröd 1:13 i Grebbestad från bostadsanvändning till grönområde. Förslagsställaren vill att ändringen genomförs i översiktsplanen. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Förslagsställaren utvecklar sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat 27 april 2016 Tjänsteskrivelse daterad 13 juni 2016 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Beslutet skickas till Förslagsställaren

6 Tanums kommun Protokoll 6 (20) KF 57 KS 2016/ Medborgarförslag om obligatorisk anmälan av samtliga spelningar Sammanfattning Hans-Eric Åhman har den 30 maj 2016 lämnat in ett medborgarförslag om obligatorisk anmälan av samtliga spelningar. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommen den 30 maj 2016 Tjänsteskrivelse daterad den 13 juni 2016 att avslå medborgarförslaget Beslutet skickas till Förslagsställaren

7 Tanums kommun Protokoll 7 (20) KF 58 KS 2016/ Delårsbokslut från nämnder och styrelser 2016 Sammanfattning Enligt Tanums kommuns ekonomiska styrprinciper ska kommunen upprätta ett delårsbokslut per den 30 april varje år. Beslutsunderlag Delårsbokslut Tjänsteskrivelse 23 maj 2016 Kommunstyrelsens protokoll den 8 juni 2016, 108 att uppmana nämnderna med obalans att vidta åtgärder för att hålla budget, och att fastställa bokslutet Beslutet skickas till Samtliga nämnder

8 Tanums kommun Protokoll 8 (20) KF 59 KS 2016/ Kompletteringsbudget 2016 Ärendebeskrivning Budgetberedningen har upprättat förslag till kompletteringsbudget för Kompletteringsbudgeten innebär en minskning av årets resultat före realisationsvinster med 5,8 mkr till 0,2 mkr. Investeringsbudgeten minskar med 34,9 mkr till 95,1 mkr i kompletteringsbudget Förslaget till kompletteringsbudget 2016 inrymmer också förslag till omarbetade mål för god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 30 maj 2016 Kompletteringsbudget 2016 Kommunstyrelsens protokoll den 8 juni 2016, 110 Yrkanden Yttrande Paul Carlsson (L) yttrar sig Yrkanden Louise Thunström (S) föreslår följande ändringar på indikatorer under rubriken verksamhet/utbildning: att andelen elever som är behöriga till gymnasiet ska vara 100 % att andelen elever som fullföljer gymnasiet inom fyra år ska vara 100 % Under rubriken teknisk service föreslås meningen Lokalkostnaden för kommunala verksamhetslokaler ska vara högst 750 kronor per kvm tas bort. Roger Wallentin (C) föreslår bifall till beredningsförslaget med ett ändringsyrkande under rubriken driftbudget/ omsorgsnämnden/bostad med särskild service, vuxna där texten föreslås ändras till: I bokslut 2016 görs en avräkning av den faktiska kostnaden för insatsen. Sista meningen (Vid lägre kostnad än den budgeterade justeras omsorgsnämndens kommunbidrag) föreslås styrkas. Liselotte Broberg (M) föreslår bifall till beredningsförslaget.

9 Tanums kommun Protokoll 9 (20) Ajournering begärs och genomförs. Beslutsgång Efter avslutad ajournering återupptar kommunfullmäktige förhandlingarna. Ordförande frågar först på beredningsförslaget och Louise Thunströms yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt beredningsförslaget. Därefter frågar ordförande på Roger Wallentins tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller tilläggsyrkandet. att fastställa förslag till kompletteringsbudget för 2016 att i bokslut 2016 göra en särskild uppföljning och avräkning av volymökningen inom handikappomsorg, och att under rubriken driftbudget/ omsorgsnämnden/bostad med särskild service, vuxna ändra till: I bokslut 2016 görs en avräkning av den faktiska kostnaden för insatsen. Sista meningen (Vid lägre kostnad än den budgeterade justeras omsorgsnämndens kommunbidrag) styks. Reservationer Louise Thunström, Ida Jakobsson, Jan Andersson, Roger Friberg, Lena Nilsson, Magnus Roessner, Oskar Josefsson, Ronny Larsson och Ann- Christin Antonsson, samtliga (S) reserverar sig skriftligen mot beslutet, bilaga. Beslutet skickas till Samtliga nämnder

10 Socialdemokraterna Tanum Reservation Kommunfullmäktige P 5 och Vi reserverar oss på paragraf 5 och 6 under rubriken God ekonomisk hushållning till förmån för egna förslag. Socialdemokraterna kan inte stå bakom majoritetens beslut att en indikator på god ekonomisk hushållning är att andelen elever som är behöriga till gymnasiet ska vara 85% och att andelen elever som slutför gymnasiet inom fyra år ska var 85% En av de viktigaste faktorerna för framtiden, både ur ett ekonomiskt perspektiv och för den enskilde individens framtid, är att 100% går ut skolan med godkända betyg. En godkänd gymnasieutbildning är en biljett ut på arbetsmarknaden för en ung människa. En missad skolgång riskerar att bli precis tvärtom, ett stort hinder som leder till arbetslöshet och utanförskap. Socialdemokraternas målsättning kan därför aldrig vara annan än att 100% av våra barn avslutar sin skolgång med godkända betyg. Vi reserverar oss även under stycket teknisk service. Kommunens fastigheter står inför ett omfattande renoveringsbehov som beräknas kosta 100 miljoner kr under en 10 års period. Tekniska nämndens hyror måste därför ligga på en nivå som garanterar ett framtida underhåll. Vi vill att maxbeloppet på 750 kr/kvadratmeter stryks och att tekniska nämnden själv får sätta sina hyror utifrån behov. För socialdemokraterna i Tanum Louise Thunström

11 Tanums kommun Protokoll 10 (20) KF 60 KS 2016/ Direktiv och anvisningar för budget 2017 Ärendebeskrivning Budgetberedningen har upprättat förslag till anvisningar för budget I förslag till anvisningar för budget 2017 har nämndernas ramar räknats upp avseende ökade lönekostnader med 3,4 procent samt prisökningar med 1,6 procent. Detta innebär att pris- och löneökningar sammantaget beräknas öka kostnaderna med cirka 20,5 mkr. Barn och utbildningsnämndens ram ökar med 0,7 mkr avseende ökat barnoch elevantal i barnomsorg och skola. Omsorgsnämndens ram ökas med 1,0 mkr avseende volymökning inom äldreomsorgen. Nämnderna preliminära ramar har minskats med 9,0 mkr i form av effektiveringskrav. Utifrån resursberäkning för perioden 2017 till 2019 och kommunens målsättning om en resultatnivå på två procent av skatteintäkter och bidrag, har det tagits fram preliminära ramar som ligger till grund för nämndernas förslag till budget Beslut om definitiva ramar tas under hösten. De preliminära ramarna kan då ändras utifrån exempelvis ändrade statsbidrag, ökade eller minskade skatteintäkter, omprioritering mellan nämnder med mera. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 30 maj 2016 Direktiv och anvisningar för budget 2017 kommunstyrelsens protokoll den 8 juni 2016, 111 Yrkanden Yrkanden Liselotte Broberg (M) föreslår bifall till beredningsförslaget. Clas-Åke Sörkvist (C) föreslår bifall till beredningsförslaget. Hans Schub (M) föreslår bifall till beredningsförslaget. Lennart Larson (M) föreslår bifall till beredningsförslaget. Louise Thunström (S) föreslår följande ändringar på indikatorer under rubriken verksamhet/utbildning:

12 Tanums kommun Protokoll 11 (20) att andelen elever som är behöriga till gymnasiet ska vara 100 % att andelen elever som fullföljer gymnasiet inom fyra år ska vara 100 % Under rubriken teknisk service föreslås meningen Lokalkostnaden för kommunala verksamhetslokaler ska vara högst 750 kronor per kvm tas bort. Louise Thunström (S) föreslår även följande tilläggsyrkande att kommunstyrelsen får i uppdrag inarbeta övergripande folkhälsomål i budget 2017 Liselotte Broberg (M) föreslår bifall till Louise Thunströms (S) tilläggsyrkande om att kommunstyrelsen får i uppdrag inarbeta övergripande folkhälsomål i budget 2017 Yttrande Ronny Larsson (S) yttrar sig. Beslutsgång Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. 1. Beredningsförlaget mot Louise Thunströms ändringsyrkande 2. Louise Thunströms (S) tilläggsyrkande 1. Ordförande frågar på beredningsförslaget och Louise Thunströms ändringsyrkande var för sig och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt beredningsförslaget. Omröstning är begärd och ska genomföras. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för beredningsförslaget Nej-röst för Louise Thunströms ändringsförslag. Omröstningen genomförs med namnupprop. Med 25 ja-röster, 11 nej-röster och en som avstår beslutar kommunfullmäktige bifalla beredningsförslaget. 2. Därefter frågar ordförande på Louise Thunströms tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller yrkandet.

13 Tanums kommun Protokoll 12 (20) att anta direktiv och anvisningar för budget 2017 och att kommunstyrelsen får i uppdrag inarbeta övergripande folkhälsomål i budget 2017 Reservationer Louise Thunström, Ida Jakobsson, Jan Andersson, Roger Friberg, Lena Nilsson, Magnus Roessner, Oskar Josefsson, Ronny Larsson och Ann- Christin Antonsson, samtliga (S) reserverar sig skriftligen mot beslutet, bilaga. Beslutet skickas till Samtliga nämnder

14 Kommunfullmäktige den 27/ Närvarande Omröstning 60 Ja Nej Tjänstgörande ersättare Ja nej avstår Rune Hermansson, ordf. C X X Claes G Hansson, 1:e vice ordf. M X Ulf Andersson X Ronny Larsson, 2:e vice ordf. S X X Liselotte Broberg M X X Lennart Larson M X X Hans Schub M X X Lars Wennerås M X Margareta Haglund X Birgitta Nilsson M X X Agne Andrésen M X X Ingrid Klingspor M X X Rosita Jansson M X X Clas-Åke Sörkvist C X X Ann-Marie Olofsson C X X Magnus Aronsson C X X Lars Olrog C X X Karolina Aronsson-Tisell C X Roger Wallentin C X X Kajsa Mattsson C X Rolf Hermansson X Karl-Erik Hansson C X X Paul Carlsson L X X Benny Svensson L X X Jan Olsson L X Mikael Albrektsson X Thore Axelsson L X X Ann-Helén Danielsson L X Lotta Toreld X Berndt Hansson KD X X Louise Thunström S X X Gunilla Palm S X Ida Jakobsson X Jan Andersson S X X Roger Friberg S X X Lena Nilsson S X X Magnus Roessner S X X Oskar Josefsson S X X Ann-Christine Antonsson S X X Gunilla Eitrem V X X Christine Jansa V X Lena Köllerström X Ellinor Elnadotter MP X Berta Valenzuela X Håkan Elg MP X X Michael Halvarsson MP X Gobben O Haugland SD X Anette Olsson SD X Lars-Erik Borg SD X X ERSÄTTARE Margareta Haglund M X Ulf Andersson M X Alf Johansson M X Jan Danielsson M X Lars Larsson M X Björn Christiansson C X Christian Aronsson C X Peder Johansson C X Astrid Helgesson C X Rolf Hermansson C X Mikael Albrektsson L X Lotta Toreld L X Lotta Hansson L X Sonny Haglund KD X Anna-Lena Karlsson KD X Ida Jakobsson S x

15 Ronny Kallin S X Birgit Ekholm S X Sebastian Myrström S X Ingela Andersson S X Bengt Eriksson V X Lena Köllerström V X Berta Vallenzuela MP X Torgny Fransson MP X Ove Guldskiöld SD X Rebecka Karlsson SD X Summa

16 Socialdemokraterna Tanum Reservation Kommunfullmäktige P 5 och Vi reserverar oss på paragraf 5 och 6 under rubriken God ekonomisk hushållning till förmån för egna förslag. Socialdemokraterna kan inte stå bakom majoritetens beslut att en indikator på god ekonomisk hushållning är att andelen elever som är behöriga till gymnasiet ska vara 85% och att andelen elever som slutför gymnasiet inom fyra år ska var 85% En av de viktigaste faktorerna för framtiden, både ur ett ekonomiskt perspektiv och för den enskilde individens framtid, är att 100% går ut skolan med godkända betyg. En godkänd gymnasieutbildning är en biljett ut på arbetsmarknaden för en ung människa. En missad skolgång riskerar att bli precis tvärtom, ett stort hinder som leder till arbetslöshet och utanförskap. Socialdemokraternas målsättning kan därför aldrig vara annan än att 100% av våra barn avslutar sin skolgång med godkända betyg. Vi reserverar oss även under stycket teknisk service. Kommunens fastigheter står inför ett omfattande renoveringsbehov som beräknas kosta 100 miljoner kr under en 10 års period. Tekniska nämndens hyror måste därför ligga på en nivå som garanterar ett framtida underhåll. Vi vill att maxbeloppet på 750 kr/kvadratmeter stryks och att tekniska nämnden själv får sätta sina hyror utifrån behov. För socialdemokraterna i Tanum Louise Thunström

17 Tanums kommun Protokoll 13 (20) KF 61 KS 2016/ Finansrapport för perioden januari till april 2016 Sammanfattning Enligt de riktlinjer som kommunstyrelsen antagit för likviditetsförvaltning och finansiering, ska rapport lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige varje tertial. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 30 maj 2016 Finansrapport 1 januari till 30 april 2016 Kommunstyrelsens protokoll den 8 juni 2016, 112 att lägga finansrapporten till handlingarna Beslutet skickas till Akten

18 Tanums kommun Protokoll 14 (20) KF 62 KS 2016/ Revidering av reglemente för internkontroll Sammanfattning Detta reglemente innehåller miniminivån för den interna kontrollen. Varje nämnd/styrelse skall anta regler för den egna interna kontrollen samt utföra den egna interna kontrollen utifrån sina behov och förutsättningar. Förslag föreligger att revidera reglementet avseende tidpunkter för färdigställande och ansvar för förteckning av kommunens reglementen. Beslutsunderlag Internkontroll reglemente förslag Tjänsteskrivelse 23 maj 2016 Kommunstyrelsens protokoll den 8 juni 2016, 113 att anta reviderat reglemente för internkontroll Beslutet skickas till Samtliga nämnder

19 Tanums kommun Protokoll 15 (20) KF 63 KS 2016/ Riktlinjer för minnesgåvor och uppvaktning i Tanums kommun Sammanfattning Riktlinjer för minnesgåvor till anställda i Tanums kommun fastställdes av kommunfullmäktige den 3 april 1989, reviderade riktlinjer antogs den 3 februari Riktlinjerna reglerar minnesgåvor till anställda som arbetat 25 år och uppvaktning av pensionärer, medarbetare som fyller 50 år och representation vid dödsfall. De nu uppdaterade riktlinjerna har utökats något till Riktlinjer för minnesgåvor och uppvaktning i Tanums kommun. Förutom en modernisering av riktlinjerna så omfattar de nu även representation vid förtroendevaldas dödsfall och uppvaktning av kommuninvånare som fyller 100 år. Beslutsunderlag Riktlinjer för minnesgåvor Kommunstyrelsen protokoll den 8 juni 2016, 122 att anta riktlinjerna Beslutet skickas till Olle Tillquist Intranätet

20 Tanums kommun Protokoll 16 (20) KF 64 KS 2016/ Årsredovisning med revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund verksamhetsåret 2015 Sammanfattning Fyrbodals kommunalförbund har den 28 april 2016 inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för Fyrbodals kommunalförbund Kommunalförbundets revisorer meddelar i revisionsberättelse den 6 april 2016 att kommunalförbundets verksamhet har granskats för räkenskapsåret Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Beslutsunderlag Revisionsberättelse Årsredovisning 2015 Fyrbodals kommunalförbund Tjänsteskrivelse daterad 20 maj 2016 Kommunstyrelsens protokoll den 8 juni 2016, 132 att godkänna upprättad årsredovisning för Fyrbodals kommunalförbund 2015, och att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för räkenskapsåret Jäv Louise Thunström och Liselott Broberg anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Beslutet skickas till Fyrbodals kommunalförbund Akten

21 Tanums kommun Protokoll 17 (20) KF 65 KS 2016/ Motion från Socialdemokraterna i Tanum om rätt till heltid ett måste för en modern arbetsgivare Sammanfattning Louise Thunström (S) har den 8 juni 2016 lämnat in en motion om rätt till heltid. Motionären vill att kommunfullmäktige beslutar att anställda i Tanums kommun ska erbjudas heltid, med deltid som en möjlighet. Beslutsunderlag Motion från Louise Thunström daterad 8 juni 2016 Tjänsteskrivelse daterad den 13 juni 2016 Yrkanden Louise Thunström (S) yrkar bifall till beredningsförslaget. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning

22 Tanums kommun Protokoll 18 (20) KF 66 KS 2016/ Avsägelse och ny röstsammanräkning efter Ellinor Elnadotter (MP) som ledamot i kommunfullmäktige Sammanfattning Ellinor Elnadotter (MP) har den 19 maj 2016 lämnat in en avsägelse för sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse från Ellinor Elnadotter Tjänsteskrivelse daterad den 13 juni 2016 att entlediga Ellinor Elnadotter (MP) från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och att hos länsstyrelsen begära ny röstsammanräkning efter Ellinor Elnadotter (MP) avseende uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige Beslutet skickas till Länsstyrelsen Ellinor Elnadotter

23 Tanums kommun Protokoll 19 (20) KF 67 KS 2016/ Avsägelse från Jan Qvillby (C) som ordförande i kommunrevisionen samt val av ny ordförande Anita Älgemon och ny vice ordförande Jan Qvillby Sammanfattning Jan Qvillby (C) har den 25 maj 2016 skickat in en avsägelse från uppdraget som ordförande i kommunrevisionen. Revisionens önskan är att nuvarande vice ordförande Anita Älgemon (S) blir ny ordförande med Jan Qvillby (C) som vice ordförande. Beslutsunderlag Avsägelse från Jan Qvillby per den 25 juni 2016 Tjänsteskrivelse daterad den 13 juni 2016 att entlediga Jan Qvillby från uppdraget som ordförande i kommunrevisionen, att entlediga Anita Älgemon från uppdraget som vice ordförande, att utse Anita Älgemon till ny ordförande i kommunrevisionen och att utse Jan Qvillby till ny vice ordförande i kommunrevisionen Beslutet skickas till Jan Qvillby Anita Älgemon Ekonomikontoret Personalkontoret E&Y

24 Tanums kommun Protokoll 20 (20) KF 68 KS 2016/ Meddelande till kommunfullmäktige 2016 Sammanfattning Granskningsrapport avseende granskning av kommunens flyktingmottagande (KS 2016/ ) att lägga meddelandena till handlingarna