Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 1(21) Plats och tid Nolia City Konferens, Tingsholmen kl 8:30 17 Beslutande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Kjell Åström Teknik & Gatukontoret Sekreterare Anna-Carin Filipsson Paragrafer Ordförande Christer Lindström Justerande Kjell Åström Anslag/Bevis Organ Sammanträdesdatum Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Teknik- och Anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Teknik & Gatukontoret Anslags nedtagande Underskrift Utdragsbestyrkande

2 2(21) Beslutande Christer Lindström, (s)ordförande Lena Vikberg, (s) vice ordförande Stig Rönnbäck, (s) Agnes Szögi, (s) Lars-Eric Lindgren, (s) Laila Stålnacke, (s) Nina Huotari, (s) Kjell Åström (c) Karl-Erik Jonsson, (m) Hans Taivalsaari, (ns) Lennart Sundberg, (s) tjg ersättare Hans Ruthberg, (s) tjg ersättare Erik Åslund, (c) tjg ersättare Övriga deltagare Anders Jönsson, Teknik & Gatukontoret 99 Bernt Lång, Teknik & Gatukontoret, 99 Anders Mellberg, Teknik & Gatukontoret Mats Åström, Fastighets- och servicekontoret, Jan Ställ, Fastighets- och servicekontoret Anna-Carin Filipsson, sekreterare

3 3(21) Innehållsförteckning 89 Citylinjens framtid Avsiktsförklaring TätortsOLA Ändring av regler för tömning av enskild avloppsanläggning inom Piteå kommun Upprättande av dokumenthanteringsplan för Vattenverket och Avloppsreningsverket Försäljning av Stadsön 8:34 och 8: Analys måltidsservice centrala Piteå Fastställande av internbudget för Delgivningsärenden - protokoll Delgivning månadsbokslut Revisionsrapport Informationsärenden Av nämnden väckta frågor Omvärldsbevakning...21 Sid

4 4(21) 89 Citylinjens framtid Dnr 07TEK179 Teknik- och beslutar enligt arbetsutskottets förslag att Citylinjen trafikeras som vanligt fram till tidtabellsskiftet i maj och att resorna ska vara avgiftsbefriade fram till tidtabellsskiftet i maj. att uppföljning av passagerarantalet och effekter av försöket med avgiftsbefriade resor ska ske senast den 31 mars att ärendet om Citylinjens nedläggning tas upptill beslut senast 31 mars. Citylinjen har bedrivits som försök under 2007 och beslut om dess framtid skall tas. I samband med upphandlingen av tätortstrafiken hösten 2006 beslutades att ett försök med en så kallad centrumlinje skulle göras under Grunden till detta var klagomål på att inga bussar angjorde stormarknaderna på Hamnplan, men syftet med linjen var också att ge personer med nedsatt rörelseförmåga möjlighet att nyttja kollektivtrafiken på ett bättre sätt i och med att linjen skulle passera nära de allra viktigaste målpunkterna inne i centrum och de närmsta bostadsområdena. Den slutgiltiga linjesträckningen togs fram tillsammans med Citybuss, som är den entreprenör som antogs vid upphandlingen. Linjen fick namnet Citylinjen och startar vid Knuten (Busstationen) och går därefter Prästgårdsgatan, med hållplatser vid bland annat Apoteket, Vårdcentralen och äldreboendet Österbo, därefter Trädgårdsgatan förbi Badhusparken, sedan Hamnplan med hållplatser vid ICA Kvantum och Coop Forum, därefter går bussen tillbaka till Knuten. Därefter fortsätter linjen via Bergsviksvägen och Backevägen till Fläktvägen och BackCity med affärer som Dollarstore, Europamöbler, Barnens Hus, Laitis och Överskottsbolaget, sedan passerar linjen Batterigatan innan den når Industrigatan och Annelund. Därefter går linjen Nygatan, med hållplats vid Kyrkogården och äldreboendet Berggården, sedan Kolmilavägen med hållplats vid ICA Supermarket och till sist Storgatan med hållplats vid äldreboendet Källbogården innan den når Knuten igen. Citylinjen trafikeras vardagar med sex turer mellan och Under sommartidtabellen trafikerades linjen vardagar med fem turer mellan och Tidtabellen är anpassad så att det är möjligt att byta från övriga tätortslinjer till Citylinjen inom rimliga väntetider.

5 5(21) Passagerarstatistiken på Citylinjen fördelar sig enligt tabellen nedan: Antal Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Totalt Per dag 10,3 19,0 4,2 9,6 9,7 8,4 4,5 4,0 7,4 4,7 Statistiken kan dock inte bedömas som helt tillförlitlig, då det nya biljettsystemet som infördes i mars visat sig ha vissa inkörningsproblem med bortfall i statistiken som följd. Det gamla statistiksystemet hade även det brister och därför antas de två första månaderna inte heller vara helt korrekta. I samband med att det nya biljettmaskinssystemet infördes gavs möjlighet att sänka taxan på Citylinjen, vilket innebar att en enkelbiljett idag kostar 10 kr på Citylinjen jämfört med 18 kr på de övriga linjerna. Den 4 april påbörjades ett försök där färdtjänstberättigade får åka gratis på Citylinjen. Målet med försöket var att se om antalet färdtjänstresor inom centrum minskade. Antalet färdtjänstresor med Citylinjen står för ungefär en tredjedel av totala andelen resor, vilket motsvarar ca resenärer per månad och totalt handlar det om ungefär 350 resor under sju månader. Detta motsvarar ca 1 % av det totala antalet färdtjänstresor under samma period. Det låga passagerarantalet på Citylinjen visar på att Citylinjen inte kan fortsätta som den är idag. Ett alternativ är att behålla Citylinjen, men att antalet turer minskas ned. På så sätt behåller vi bussanslutning till Stormarknaderna. Teknik & Gatukontoret bedömer dock att indragna turer inte leder till ett ökat passagerarantal, utan att vi möjligen skulle kunna behålla de passagerare vi har idag. De mest frekventerade hållplatserna på Citylinjen är enligt chaufförerna, ICA Kvantum, hållplatserna på BackCity och den vid Berggården. En framtida utveckling av BackCity-området skulle förmodligen öka Citylinjens attraktion, men i och med att dessa planer ligger några år bort bedömer Teknik & Gatukontoret tillsammans med Citybuss i dagsläget att pengarna som används för att bedriva Citylinjen skulle göra större nytta om de användes till utökning av de andra linjerna. Därför föreslår vi att Citylinjen läggs ned till förmån för en utökning av trafiken på de någon/några av de övriga linjerna. Gällande tidtabell sträcker sig dock till och därför anser vi att Citylinjen skall fortsätta trafikeras fram till tidtabellsskiftet och att den därefter upphör om inte passagerarantalet på denna ökat markant under våren. Teknik & Gatukontorets förslag till beslut är att Citylinjen trafikeras som vanligt fram till tidtabellsskiftet i maj att Citylinjen därefter upphör, såvida ingen kraftig ökning av passagerarantalet skett under våren att pengarna för att bedriva Citylinjen används till att utöka trafiken på de övriga linjerna Beslutsunderlag Teknik- och s arbetsutskott protokoll 79

6 6(21) 90 Avsiktsförklaring TätortsOLA Dnr 07TEK183 Teknik- och beslutar att godkänna de avsikter som tagits fram gemensamt med Vägverket och de övriga kommunerna att godkänna Teknik & Gatukontorets förslag till avsikter avseende Piteå Kommun att ge ordförande i Teknik- och Servicenämnden uppdraget att underteckna de gemensamma avsiktsförklaringarna att projektet följs upp årligen att uppdra åt Teknik & Gatuchefen att utforma en skrivelse till Norrbottens Läns Landsting, Piteå Älvdals Sjukhus administrativa och politiska ledning i syfte att påverka dem att använda Strada olycksrapportering mer aktivt, för att förbättra statistiken och synliggöra faktiska olyckor Arbetsutskottets förslag: att godkänna de avsikter som tagits fram gemensamt med Vägverket och de övriga kommunerna att godkänna Teknik & Gatukontorets förslag till avsikter avseende Piteå Kommun att ge ordförande i Teknik- och Servicenämnden uppdraget att underteckna de gemensamma avsiktsförklaringarna att projektet följs upp årligen att uppdra åt Anders Mellberg att utforma en skrivelse till Norrbottens Läns Landsting, Piteå Älvdals Sjukhus administrativa och politiska ledning i syfte att påverka dem att använda Strada olycksrapportering mer aktivt, för att förbättra statistiken och synliggöra faktiska olyckor Yrkanden Lena Vikberg: Ändra Anders Mellberg till Teknik & Gatuchef i sista att-satsen Under Vägverkets ledning har Piteå Kommun tillsammans med Luleå, Boden, Skellefteå och Umeå kommuner deltagit i ett projekt kallat Tätorts-OLA (Objektiva fakta Lösningar Avsikter) med syfte att ta fram avsikter för en förbättrad trafiksäkerhet. Första delen av projektet var inriktat på att finna orsaker (objektiva fakta) till de olyckor som skett i våra tätorter, i andra delen fokuserades det på tänkbara lösningar på hur de olyckor som skett skulle

7 7(21) kunna undvikas och det tredje steget innebar att ta fram avsikter. De avsikter som tagits fram kan delas in i två grupper, den ena gruppen består av gemensamma avsikter, som kommer att skrivas under av Vägverket och de övriga kommunerna och den andra gruppen består av avsikter som endast berör den enskilda kommunen. Gemensamma avsikter: 1. Vägverket och Boden, Piteå, Luleå, Skellefteå och Umeå kommun bildar ett gemensamt nätverk med fokus på trafiksäkerhet i tätort Ansvarig och sammankallande: Vägverket Region Norr, avdelning trafik Start Tidsperiod Övrig information 2-4 träffar per år, alternera möteskommun Lämplig representation bör diskuteras Nätverket ska bland annat driva följande frågor; Jämför arbetssätt och standarder Översyn och diskussion övergripande planering Jämföra statistik, vidareutveckla STRADA Sprida goda exempel Sprida interaktiv trafiksäkerhetsutbildning framtagen av Vägverket Detaljplaners betydelse map målpunkter och informella huvudleder 2. Vägverket och Boden, Piteå, Luleå, Skellefteå och Umeå kommun synkroniserar och samordna informationsinsatser för ökad trafiksäkerhet Ansvarig Samtliga berörda parter Sammankallande: Luleå kommun Start Omfattning En kampanj per år Kommunerna och Vägverket skall tillsammans besluta mot vilket problem/grupp insatsen skall utföras. Det kan dels vara kampanjer men också att innan åtgärder påbörjas informera om dessa och dess syfte till media, allmänhet och särskilt berörda. Folkhälsoaspekten kan eventuellt ingå.

8 8(21) 3. Vägverket och Boden, Piteå, Luleå, Skellefteå och Umeå kommun upprättar alternativt ser över befintlig trafiksäkerhets- och resepolicy Ansvarig Samtliga berörda parter Sammankallande: Umeå kommun Genomförs 2008 En trafiksäkerhets- och resepolicy visar inriktning för organisationen. Genom att som mål sätta att samtliga kommuner och Vägverket ska upprätta en resepolicy ökar fokuseringen i dessa frågor. Jämförelser, utbyte av erfarenheter och översyn mellan berörda parter ingår i arbetet. 4. Vägverket och Boden, Piteå, Luleå, Skellefteå och Umeå kommun inventerar huvudvägnätet enligt lämplig modell med fokus på faktisk säkerhetsnivå Ansvarig Samtliga berörda parter Sammankallande: Boden kommun Genomförs Det finns idag flera olika inventeringsmodeller för trafiksäkerhet, ex trafiksäkerhetsrevision framtagen av Sveriges Kommuner och Landsting, för att identifiera problem och möjliggöra jämförelser. Tanken bakom denna avsikt är att finna en lämplig modell och därefter objektivt jämföra trafiksäkerheten i respektive kommun. Denna jämförelse bör identifiera brister och åtgärdsbehov vilket blir ett underlag i ordinarie åtgärdsplaneringen. 5. Vägverket och Boden, Piteå, Luleå, Skellefteå och Umeå kommun genomför ett designseminarium med fokus på trafiksäkerhet i tätort Ansvarig Vägverket Region Norr Sammankallande: Skellefteå kommun Genomförs 2009 Idag finns det flera idéer om hur man ska arbeta (både påverka och bygga) för att förbättra trafiksäkerheten. Genom anordnandet av ett designseminarium som är inriktat på att förmedla tydlig och enkel design underlättas en trafiksäkrare utformning.

9 9(21) 6. Vägverket och Boden, Piteå, Luleå, Skellefteå och Umeå kommun undersöker möjligheten att genomföra FUD-projekt med fokus på trafiksäkerhet i tätort Ansvarig Vägverket Region Norr Sammankallande: Vägverket Region Norr Genomförs Inom Vägverket finns det möjligheter att idag söka särskilda medel för FUD projekt (forskning-utveckling-demonstration). Möjligheterna att nyttja dessa medel undersöks av nätverket. Likaså diskuteras vilka mindre åtgärder som skett inom respektive kommun vars resultat bedöms angelägna att sprida mellan kommunerna och Vägverket. 7. Vägverket och Boden, Piteå, Luleå, Skellefteå och Umeå kommun utför en riktad OLA per kommun inom gemensamt valt område Ansvarig Vägverket Region Norr Sammankallande: Vägverket Region Norr Genomförs Arbetet med trafiksäkerhet i OLA arbetsform kräver anpassning per kommun. Denna avsikt syftar till en särskild fokusering i respektive kommun för att på så sätt involvera andra aktörer och erhålla en lokal förändring i positiv riktning. Piteå Kommuns avsikter: 1. Avsikter problemområde Korsande kurser Piteå Kommun avser att: genom ombyggnad åtgärda 5-6 korsningar på huvudvägnätet i syfte att öka säkerheten för både oskyddade och oskyddade trafikanter under åren Hastighetssäkring skall uppnås genom cirkulationsplatser, upphöjda korsningar etc. hastighetssäkra och tillgänglighetsanpassa 9-10 passager för oskyddade trafikanter på huvudvägar/större vägar under åren Inventera, utvärdera och ge förslag på åtgärder av informella huvudleder längs huvudvägar och större uppsamlingsgator inom 1-3 år. i granskning av detaljplaner särskilt bevaka utformning så att informella huvudleder undviks samt verka för att viktiga målpunkter lokaliseras rätt. innan åtgärder påbörjas informera om dessa och dess syfte till media, allmänhet och särskilt berörda.

10 10(21) 2. Avsikter Problemområde Cykel/Moped Piteå Kommun avser att: hastighetssäkra och tillgänglighetsanpassa 9-10 passager för oskyddade trafikanter på huvudvägar/större vägar under åren inventera (med cykel), utvärdera samt åtgärda de allvarliga bristerna vad gäller drift och underhåll på gång- och cykelhuvudvägnätet. Inventering skall ske under åren fortsätta utbyggnaden av gång- och cykelvägnätet i nuvarande eller något utökad omfattning. Länkar med blandtrafik i huvudcykelvägnätet prioriteras. 3. Avsikter Problemområde Singel Gående/Cyklister Piteå Kommun avser att: inventera och analysera omfattningen av singelolyckor för cyklister och gående under förutsättning att sjukhusstatistik tillhandahålls från Piteå Älvdals Sjukhus. fortsätta med nuvarande prioritering vid snöröjning och halkbekämpning, dvs. att huvudcykelvägnätet åtgärdas samtidigt som bilhuvudvägnätet. Teknik & Gatukontoret förslag till beslut är att godkänna de avsikter som tagits fram gemensamt med Vägverket och de övriga kommunerna. att godkänna Teknik & Gatukontorets förslag till avsikter avseende Piteå Kommun. att Teknik- och Servicenämnden skall verka för att erforderliga resurser skapas så godkända avsikter kan genomföras. att ge ordförande i Teknik- och Servicenämnden uppdraget att underteckna de gemensamma avsiktsförklaringarna Beslutsunderlag Teknik- och s arbetsutskott protokoll 80

11 11(21) 91 Ändring av regler för tömning av enskild avloppsanläggning inom Piteå kommun Dnr 07TEK182 Teknik- och beslutar enligt arbetsutskottets förslag att godkänna ändringarna i Regler för tömning av enskild avloppsanläggning inom Piteå kommun enligt bilaga 07TEK182-3, daterad Teknik & Gatukontoret har sett över reglerna för tömning av enskilda avloppsanläggningar inom Piteå kommun. En del mindre ändringar av administrativ karaktär föreslås enligt bilaga 07TEK182-3, daterad Beslutsunderlag Teknik- och s arbetsutskotts protokoll 78

12 12(21) 92 Upprättande av dokumenthanteringsplan för Vattenverket och Avloppsreningsverket Dnr 07TEK196 Teknik- och beslutar att godkänna upprättade förslag till dokumenthanteringsplaner för Avloppsreningsverket, bilaga 07TEK196-1 och Vattenverket, bilaga 07TEK196-2, daterade Arkivansvarige för Teknik & Gatukontoret samt kommunens arkivarie har upprättat förslag till dokumenthanteringsplaner för Avloppsreningsverket, bilaga 07TEK196-1 och Vattenverket, bilaga 07TEK196-2, daterade I arkivlagen finns regler om myndigheternas skyldighet att svara för arkivbildning och arkivvård. Allmänna handlingar får inte gallras utan myndighetens gallringsbeslut. En myndighets arkiv bildas av de allmänna handlingarna från dess verksamhet som myndigheten beslutar skall tas om hand för arkivering. Myndigheternas arkiv är en del av det nationella kulturarvet. Myndigheternas arkiv skall bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser 1. rätten att ta del av allmänna handlingar 2. behovet av information för rättsskipningen och förvaltningen 3. forskningens behov. Varje myndighet ansvarar för vården av sitt arkiv. Ärendets beredning Beredning

13 13(21) 93 Försäljning av Stadsön 8:34 och 8:37 Dnr 07TEK184 Teknik- och beslutar enligt arbetsutskottets förslag att godkänna upprättade köpehandlingar avseende friköp av tomträttsfastigheterna Stadsön 8:34 och Stadsön 8:37. Begäran om friköp av rubricerade tomträttsfastigheter, på Backens industriområde, har inkommit från tomträttshavarna genom AB Klar Invest. Tomträttshavare till Stadsön 8:34 är Pajala Mekaniska Verkstad AB och tomträttshavare till Stadsön 8:37 är Fläktgatan Förvaltning AB. Båda dessa företag är helägda dotterbolag till AB Klar-Invest. Tidigare har många företagare valt att etablera sin verksamhet på industritomter med upplåtelseformen tomträtt. Detta för att i ett inledande skede få en lägre investeringskostnad då man endast betalar en årlig avgäld som ligger på 5 % av köpeskillingen. Tomträttsavgälden har beräknats på ett kvadratmeterpris om 73 kr/kvm vilket är ett pris som har fastställts i kommunfullmäktige och sedan indexuppräknas varje år. Tomträttshavaren har alltid möjlighet att friköpa fastigheten. Nämnda kvadratmeterpris har nu använts vid erbjudandet om friköp. Preliminära köpehandlingar har upprättats med tomträttshavarna, angående detta friköp. Köpeskillingen är bestämd till kronor (73:- x kvm) för Stadsön 8:34 och kronor (73:- x kvm) för Stadsön 8:37. Ärendets påverkan på de strategiska områdena Utbildning, arbete och näringsliv är grunden för all välfärd Genom att erbjuda valfrihet för industri och handel att dels inneha sina fastigheter med tomträtt, dels att friköpa fastigheterna, ökar möjligheterna för näringslivet att planera och trygga sina verksamheter efter sina behov och önskningar. Livsmiljö, Barn och unga vår framtid och Demokrati och öppenhet, bedöms inte ha någon direkt beröring med detta ärende. Beslutsunderlag Teknik- och s arbetsutskott protokoll 81

14 14(21) 94 Analys måltidsservice centrala Piteå Dnr 07TEK192 Teknik- och beslutar enligt arbetsutskottets förslag att Fastighets- och servicechefen får i uppdrag att fortsätta förhandlingarna med Norrbottens Läns Landsting enligt utredningens alternativ 1, bilaga 07TEK192-2 daterad Jan Ställ redogör för dagsläget i analysarbetet av måltidsservice verksamhet i centrala Piteå fortskrider, bilaga 07TEK192-2 daterad Bilagan reviderad Alternativ 1 går ut på att landstingets kök på Piteå Älvdals Sjukhus hyrs och producerar all mat för centrala Piteå och Öjebyn. Beslutsunderlag Teknik- och s arbetsutskotts protokoll 83

15 15(21) 95 Fastställande av internbudget för 2008 Dnr 07TEK200 Teknik- och beslutar att fastställa upprättat förslag till internbudget på summanivå för Fastighets- och servicekontoret enligt bilaga 07TEK200-1, daterad att fastställa upprättat förslag till internbudget på verksamhetsnivå för Teknik & Gatukontoret enligt bilaga 07TEK200-2, daterad att lägga informationen om investeringar till handlingarna. Teknik & Gatukontoret och Fastighets- och servicekontoret redovisar upprättade förslag till internbudget för förvaltningarna, bilaga 07TEK200-1 och 07TEK200-2, daterade Investeringsbudgeten är beslutad av Kommunfullmäktige och nämnden delges informationen. Ärendets beredning Beredning

16 16(21) 96 Delgivningsärenden - protokoll Dnr 07TEK128 Teknik- och beslutar att lägga delgivet protokoll till handlingarna. Anmäles för Teknik- och s kännedom enligt nedan. Arbetsutskottets protokoll

17 17(21) 97 Delgivning månadsbokslut Dnr 07TEK148 Teknik- och beslutar att lägga delgivna månadsbokslut till handlingarna. Upprättade månadsbokslut för oktober presenteras för Teknik- och s kännedom enligt bilagorna 07TEK148-3 och 4, daterade

18 18(21) 98 Revisionsrapport Dnr 07TEK154 Teknik- och beslutar att lägga delgiven sammanfattning till handlingarna. Kommunens revisorer besökte nämndens sammanträde och diskuterade frågor utifrån bifogat diskussionsunderlag. Ledamöterna besvarade frågorna muntligt. En sammanfattning av revisorernas synpunkter delges Teknik- och enligt bilaga 07TEK154-4, daterad

19 19(21) 99 Informationsärenden Anders Jönsson, drift- och underhållschef och Bernt Lång arbetsledare, Teknik & Gatukontoret informerar om hur arbetet med snöröjning och Jan Ställ informerar om hur prisökningarna halkbekämpning utförs. på livsmedel kommer att påverka kostverksamheten. Teknik- och tar del av informationen

20 20(21) 100 Av nämnden väckta frågor Lars-Eric Lindgren: Vilka åtgärder för energibesparing är aktuella för 2008? Hur fördelas och beräknas vägbelysningskostnader? Vem är vinnare/förlorare på dagens system? Går dagens system att förändra? Teknik & Gatukontoret får i uppdrag att redovisa under våren 2008.

21 21(21) 101 Omvärldsbevakning Dnr 07TEK193 Teknik- och beslutar att fastställa förslaget till omvärldsanalys enligt bilaga 07TEK193-3 daterad och ge förvaltningarna i uppdrag att utifrån nämndens synpunkter fortsätta arbetet med budget och verksamhetsplan Nämnder och styrelser har, i samband med årsredovisning 2007, att ta fram en analys över trender, händelser och förändringar i omvärlden. I analysen anges lagförändringar, befintliga strukturer och överenskommelser att förhålla sig till. Analysen ska beskriva vad som påverkar förvaltningarnas verksamhet och hur de påverkas. Beskrivningarna är uppdelade utifrån kommunens strategiska områden ekonomi, personal, barn och unga vår framtid, utbildning, arbete och näringsliv är grunden för all välfärd, demokrati och öppenhet samt livsmiljö. Syftet är att ange vilka ytterligare resursbehov som kan komma att krävas beroende på företeelser lokalt i kommunen och i omvärlden. Dokumentet är inledningen på arbetet med budget och verksamhetsplan Förvaltningarna presenterar sina förslag och nämnden har utifrån dessa analyser gett sin syn på omvärldsfaktorer som kan påverka nämndens ansvarsområde, bilaga 07TEK193-3 daterad Beslutsunderlag Fastighets- och servicekontorets omvärldsanalys, bilaga 07TEK193-1 daterad Teknik & Gatukontorets omvärldsanalys, bilaga 07TEK193-2, daterad