EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och sociala frågor. från utskottet för sysselsättning och sociala frågor

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för sysselsättning och sociala frågor 2003/2203(INI) 22 januari 2004 YTTRANDE från utskottet för sysselsättning och sociala frågor till utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säkerhet och försvarspolitik över strategidokumentet och rapporten från Europeiska kommissionen om Rumäniens framsteg på vägen mot anslutning (KOM(2003) /2203(INI)) Föredragande: Miet Smet och Harald Ettl AD\ doc PE

2 PE /5 AD\ doc

3 ÄRENDETS GÅNG Vid utskottssammanträdet den 22 oktober 2003 utsåg utskottet för sysselsättning och sociala frågor Miet Smet och Harald Ettl till föredragande. Vid utskottssammanträdena den 16 december 2003 och 22 januari 2004 behandlade utskottet förslaget till yttrande. Vid det sistnämnda sammanträdet godkände utskottet enhälligt nedanstående förslag. Följande ledamöter var närvarande vid omröstningen: Theodorus J.J. Bouwman (ordförande), Marie-Hélène Gillig och Winfried Menrad (vice ordförande), Miet Smet och Harald Ettl (föredragande), Anne André-Léonard, Elspeth Attwooll, Regina Bastos, Hans Udo Bullmann (suppleant för Jan Andersson), Ieke van den Burg, Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Anne Elisabet Jensen (suppleant för Marco Formentini), Karin Jöns, Jean Lambert, Thomas Mann, Mario Mantovani, Claude Moraes, Neil Parish (suppleant för Raffaele Lombardo i enlighet med artikel i arbetsordningen), Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Elisabeth Schroedter (suppleant för Jillian Evans), Helle Thorning-Schmidt och Barbara Weiler. AD\ doc 3/5 PE

4 FÖRSLAG Utskottet för sysselsättning och sociala frågor uppmanar utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säkerhet och försvarspolitik att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. Europaparlamentet värdesätter de framsteg som Rumänien har gjort för att uppfylla gemenskapens sociallagstiftning. Stora delar av gemenskapens regelverk måste emellertid fortfarande införlivas i sekundärlagstiftningen, särskilt när det gäller skydd för blivande och nyblivna mödrar, skydd av minderåriga i arbetslivet och direktiv om massavskedanden. Parlamentet uppmanar emellertid den rumänska regeringen att omgående anta de bestämmelser som krävs och på ett heltäckande sätt genomföra gemenskapens sociallagstiftning. 2. Europaparlamentet välkomnar den nya arbetslagstiftningen, men betonar att man nu bör inrikta sig på att stärka den administrativa förmågan och på att genomföra den genom sekundär lagstiftning. 3. Europaparlamentet påminner om att arbetslösheten fortfarande är hög i Rumänien trots hållbar ekonomisk tillväxt. Det krävs omedelbara insatser för att bekämpa långtidsarbetslösheten (21,8 %) och ungdomsarbetslösheten (21,2 %). 4. Europaparlamentet betonar att obalanser på arbetsmarknaden (bl.a. bristande överensstämmelse i fråga om kompetens och arbetstillfällen) hindrar bättre tillgång till sysselsättning och balans mellan förlorade arbetstillfällen och skapande av nya arbetstillfällen. Omstruktureringen av ekonomin bör åtföljas av en lämplig omstrukturering av utbildningssystemet och av en adekvat och aktiv utbildnings- och vidareutbildningspolitik för såväl anställda som arbetslösa för att öka anställbarheten. 5. Europaparlamentet uppmanar den rumänska regeringen att bygga upp de strukturer som behövs vid de ansvariga ministerierna och sörja för den utbildning och förstärkning av personalen som är nödvändig för att den framtida förvaltningen av Europeiska socialfonden skall fungera korrekt. 6. Europaparlamentet fortsätter att betona vikten av en oberoende social dialog. Arbetsmarknadens parter och den rumänska regeringen uppmanas att förnya 2002 års arbetsmarknadspakt. Det är beklagligt att arbetsgivarorganisationerna och fackföreningarna inte är enhälliga när det gäller att värna och föra fram sina intressen på nationell nivå på grund av uppsplittring och otillräckligt utvecklade strukturer. Parlamentet välkomnar det rumänska systemet för kollektivförhandlingar, men det finns fortfarande vissa stora problem som måste lösas (t.ex. rätten att förhandla fram kollektivavtal, kriterier och förfaranden i fråga om de fackliga företrädarnas representation, förfarandet för registrering av kollektivavtal och begränsningar av strejkrätten). 7. Europaparlamentet erinrar om att fattigdom är ett stort problem i Rumänien (upp till 30 % lever i fattigdom) och det sociala trygghetssystemet fungerar inte alls när det gäller familjer med tre eller fler barn. Parlamentet är av den bestämda uppfattningen att en nationell integrerad strategi för att främja social integration bör utarbetas så snart som PE /5 AD\ doc

5 möjligt. Rumäniens regering uppmanas samtidigt att säkerställa finansieringen av lokala strategier och initiativ. Parlamentet beklagar att det bara gjorts små framsteg när det gäller reformen av pensionssystemet. 8. Europaparlamentet välkomnar de förbättringar som gjorts vad gäller tillgång till utbildning för missgynnade grupper, särskilt för romerna. Det råder emellertid fortfarande brist på bostäder med en acceptabel standard och parlamentet efterfrågar ytterligare reformer för att öka romernas möjligheter till sysselsättning, särskilt för dem utan fullgjord obligatorisk skolgång. 9. Europaparlamentet erinrar om att människohandel med kvinnor och flickor för sexuellt utnyttjande, med barn och funktionshindrade för utnyttjande som tiggare eller tjuvar fortfarande är ett allvarligt problem för Rumänien i egenskap av ursprungsland, transitland och destinationsland. Parlamentet är medvetet om att de som utsatts för människohandel lever under hemska förhållanden. 10. Europaparlamentet välkomnar de framsteg som gjorts på arbetsmiljöområdet, särskilt den positiva utvecklingen när det gäller yrkesinspektionens administrativa förmåga. Det är mycket viktigt att föra en social dialog på alla nivåer inom detta område. Parlamentet uppmanar Rumänien att omgående genomföra gemenskapens regelverk och att förbättra arbetsvillkoren i stället för att tillämpa ett system med högre lön och riskpremier för arbete under farliga förhållanden. AD\ doc 5/5 PE