EUROPAPARLAMENTET YTTRANDE. Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor. 25 juni 2001

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor 25 juni 2001 YTTRANDE från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor till utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säkerhet och försvarspolitik om Slovakiens ansökan om EU-medlemsskap och läget i förhandlingarna (KOM(2000) 711 C5-0611/ /2173(COS)) Föredragande: Olle Schmidt AD\ doc PE

2 PE /6 AD\ doc

3 ÄRENDETS GÅNG Vid utskottssammanträdet den 20 mars 2001 utsåg utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor Olle Schmidt till föredragande. Vid utskottssammanträdena den 29 maj och 21 juni 2001 behandlade utskottet förslaget till yttrande. Vid det sistnämnda sammanträdet godkände utskottet enhälligt nedanstående slutsatser. Följande ledamöter var närvarande vid omröstningen: Maj Britt Theorin (ordförande), Lone Dybkjær (suppleant för Olle Schmidt (föredragande)), María Antonia Avilés Perea, Maria Berger (suppleant för Joke Swiebel), Lissy Gröner, Heidi Anneli Hautala, Mary Honeyball, Anna Karamanou, Erika Mann, Thomas Mann, Maria Martens, Emilia Franziska Müller, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten (suppleant för Astrid Lulling) och Patsy Sörensen. AD\ doc 3/6 PE

4 SLUTSATSER Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor uppmanar utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säkerhet och försvarspolitik att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. uppmanar kommissionen att tillhandahålla tillräckligt ekonomiskt stöd för att hjälpa Slovakien att helt och fullt anpassa sina statistiska förfaranden och metoder till EG:s normer; uppmanar den slovakiska regeringen att utveckla och sprida könsfördelad och könsrelevant statistik som är förenlig med den som används i EG, i syfte att väcka insikt om problemen och underlätta jämförelse samt för att bevaka jämställdhetssituationen i landet, 2. uppmanar kommissionen att helt och fullt uppmuntra Slovakien att delta i de av gemenskapens program som kan stärka jämställdheten och särskilt i gemenskapens handlingsprogram avseende gemenskapens strategi för jämställdhet mellan kvinnor och män ( ) samt programmen Stop och Daphne för att bekämpa våld mot kvinnor, 3. betonar att antagandet av EG:s regelverk på jämställdhetsområdet är ett villkor för medlemskap i EU, då detta huvudsakligen är en fråga om mänskliga rättigheter; välkomnar därför de förbättringar i jämställdhetslagstiftningen som genomförts, bland annat vad gäller förbud mot könsdiskriminering i platsannonser, och de framsteg vad gäller likalönsprincipen, föräldraledighet både för män och kvinnor samt omvänd bevisbörda som kommer att göras genom antagandet av den nya arbets- och socialförsäkringslagstiftningen; stöder dessutom det jämställdhetskoncept som nyligen antagits av den slovakiska regeringen; påminner om vikten av att genomföra reformer av den offentliga förvaltningen och att förbättra den administrativa kapaciteten för att kunna omsätta EU:s regelverk i praktiken, 4. välkomnar att kapitlet om socialpolitik och arbetsmarknad nyligen öppnats i medlemskapsförhandlingarna med Slovakien och berömmer landet för dess beredvillighet att fullt ut implementera EU:s regelverk i den nationella lagstiftningen; påminner om vikten av att tillämpa "gender mainstreaming"(integrering av jämställdhetsperspektiv) och konsekvensanalys för jämställdheten när lagstiftningen ses över och den offentliga förvaltningen reformeras; uppmanar rådet och kommissionen att behandla jämställdhet som en huvudfråga i förhandlingarna med kandidatländerna; ser positivt på att Slovakien ratificerat det frivilliga protokollet till CEDAW* den 17 november 2000, något som enbart ett fåtal EU-länder och kandidatländer gjort, 5. påminner om att Slovakien trots bättre ekonomi är ett ursprungsland och transitland för den alltmer omfattande handeln med kvinnor men att antalet fall som upptäcks av myndigheterna är få; ser också med oro på rapporten från FN:s särskilda sändebud om att Slovakien även används som transitland för handel med barn för pornografi, prostitution och sexturism; uppmanar Slovakiens regering att se till att bekämpning av kvinno- och PE /6 AD\ doc

5 barnhandeln prioriteras hos de rättsvårdande myndigheterna samt att säkerställa att offer och vittnen erbjuds såväl skydd som hälsovård och psykologisk hjälp, liksom att man i samverkan med frivilligorganisationer tar initiativ till program för att förhindra att barn och kvinnor i Slovakien luras in i prostitution inom landet eller utomlands; kräver även att lämplig finansiering och tekniskt bistånd tillhandahålls av EU för arbetet mot kvinnohandel samt uppmanar kommissionen att vidta effektiva åtgärder för att uppmuntra nätverk mellan myndigheter, frivilligorganisationer och internationella organisationer, 6. beklagar att kvinnors representation i Slovakens regering, såväl som i parlamentet och i lokala beslutande församlingar är alltför låg; uppmanar Slovakens regering att vidta åtgärder för att öka kvinnors deltagande i det offentliga livet, bland annat genom att stödja frivilligorganisationer och arbeta för förändrade attityder; uppmanar även de politiska partierna i Slovakien att uppmärksamma den bristande jämställdheten och arbeta för att fler kvinnor blir aktiva inom partipolitik och får högre positioner på listor, 7. uppmanar Slovakien att tillämpa rådets rekommendation av den 2 december om en balanserad fördelning mellan kvinnor och män i beslutsprocessen vid de kommande valen, 8. noterar att den kvinnliga förvärvsfrekvensen, i jämförelse med männens, har minskat från 60 % till 52,8 % sedan 1989 och att genomsnittslönen för en kvinna är i genomsnitt 75 % av männens trots att slovakisk lag stadgar lika lön för lika arbete; uppmanar Slovakens regering att vidta åtgärder för att uppmuntra kvinnor till fullt deltagande på arbetsmarknaden och säkerställa att lagar om icke-diskriminering följs; föreslår att Slovakens regering inrättar en jämställdhetsombudsman för att effektivare komma tillrätta med diskriminering, 9. beklagar djupt att den romska minoriteten fortfarande utsätts för omfattande diskriminering på arbetsmarknaden, i kontakt med myndigheter och i det civila samhället, liksom att romer vid upprepade tillfällen utsatts för övergrepp av polisen och för rasistiskt våld, något som också leder till att romer väljer att emigrera från Slovakien till EU; anser att förändringen av människors attityder till romer är grundläggande för att romerna skall kunna integreras i det slovakiska samhället; välkomnar därför den andra delen i regeringens åtgärdsplan att bekämpa diskriminering av romer och dess åtagande att komma till rätta med befintliga problem, och det faktum, att det i den nationella budgeten för 2000 för första gången fanns medel för att genomföra åtgärdsplanen; välkomnar i synnerhet planerna på att förbättra de romska barnens utbildning och att undervisa om romerna i slovakiska skolor, men noterar att villkoren för romerna knappast har förbättrats under senare tid; uppmanar den slovakiska regeringen att förbättra genomförandet av projekt för att få ett slut på diskrimineringen och att stödja romernas organisationer, 10. välkomnar att Slovakien undertecknat Europarådets konvention om regionala språk och minoritetsspråk samt att en ny lag trätt ikraft som ger minoriteter rätt att använda sitt eget 1 EGT L 319, , s. 11. AD\ doc 5/6 PE

6 språk i kontakter med myndigheter, men noterar att varken romani eller andra minoritetsspråk ännu börjat användas som officiellt språk i någon del av Slovakien; uppmanar den slovakiska regeringen att förbättra informationen till minoriteterna om deras rätt att använda sitt eget språk i kontakt med myndigheterna, 11. beklagar att ett antal medlemsstater infört visumtvång för slovaker för att förhindra invandring av slovakiska romer men samtliga Schengenländer har släppt detta krav; upprepar sitt krav om att kandidatländernas medborgare inte skall avkrävas visum för besök i EU och uppmanar därmed Storbritannien och Irland att avskaffa visumtvånget för slovakiska medborgare, 12. ser med oro på att våld mot kvinnor i Slovakien, särskilt i hemmet, ökat under de senaste åren och ofta betraktas som en privat angelägenhet av polis och myndigheter, liksom att varken våld i hemmet eller sexuella trakasserier täcks av den slovakiska lagstiftningen; anser att förändringar av attityder och traditionsbundna könsroller är av stor vikt för att komma till rätta med kvinnovåldet; uppmanar regeringen att snarast anpassa lagstiftningen till de krav som ställs i CEDAW och att säkerställa att polis och personal vid rättsvårdande myndigheter får utbildning om könsrelaterat våld, 13. anser att det behövs en offentlig diskussion i Slovakien om jämställdhet och könsroller för att förändra rådande värdesystem; uppmanar Slovakens regering, de politiska partierna, frivilligorganisationer och media att ta initiativ till och främja en sådan debatt, särskilt i skolor och på universitet. PE /6 AD\ doc