EUROPAPARLAMENTET FÖRSLAG TILL YTTRANDE. Budgetutskottet DEFINITIVT FÖRSLAG 2001/0027(CNS) /0028(CNS) 28 mars från budgetutskottet

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET 1999 Budgetutskottet 2004 DEFINITIVT FÖRSLAG 2001/0027(CNS) /0028(CNS) 28 mars 2001 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från budgetutskottet till utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden över förslaget till rådets förordning om införande, med anledning av reformen av kommissionen, av särskilda bestämmelser när det gäller tjänstemäns definitiva avgång från tjänsten vid Europeiska gemenskapernas kommission (KOM(2001) 50 C5-0057/ /0027(CNS) /0028(CNS)) Föredragande: Catherine Guy-Quint PA\ doc PE

2 PE /7 PA\ doc

3 ÄRENDETS GÅNG Vid utskottssammanträdet den utsåg budgetutskottet Catherine Guy-Quint till föredragande. Vid utskottssammanträdet/utskottssammanträdena den... behandlade utskottet förslaget till yttrande. Vid detta sammanträde/det sistnämnda sammanträdet godkände utskottet (enhälligt) nedanstående ändringsförslag med... röster för,... röster emot och... nedlagda röster. Följande ledamöter var närvarande vid omröstningen:...(ordförande/ordförande för sammanträdet),... (vice ordförande),... (vice ordförande),... (föredragande),...,... (suppleant för...),... (suppleant för...i enlighet med artikel i arbetsordningen),... och... PA\ doc 3/7 PE

4 KORTFATTAD MOTIVERING Förslagets innehåll En av de viktigaste målsättningarna för kommissionen i samband med reformen har varit att se till att dess verksamhet motsvarar de tillgängliga personalresurserna i högre grad än vad som tidigare varit fallet. Den 26 juli 2000 godkände kommissionen pilotgruppens rapport innehållande en handlingsplan enligt vilken det behövs nya tjänster varav två tredjedelar skall tillsättas genom interna åtgärder och en tredjedel genom att utöka tjänsteförteckningen i enlighet med tabellen nedan. Den interna omfördelningen av personal skall till stor del ske genom ett system för förtida avgång eller förtida pension, vilket föreslås av kommissionen i det föreliggande förslaget till rådets förordning. Tabell 1: Behov Behov av tjänster Intern omfördelning av personal 537 Nya tjänster 717 Tabell 2: Saldo förtida avgång/nyanställning Förtida avgång Nyanställning Indragna tjänster Tabell 3: Begäran till budgetmyndigheten Totalt Begäran om nya tjänster Budgetmyndighetens kompensation för tjänster till följd av 300 tjänstemäns definitiva avgång per år Nettoförändring av det totala antalet tjänster i tjänsteförteckningen Åtgärden syftar till att göra det möjligt för 600 tjänstemän som berörs av kommissionens omfördelning av resurser under 2001 och 2002 och som inte har möjlighet att lägga om sin karriär och ta på sig nya arbetsuppgifter, att lämna kommissionen före normal pensionsålder. Dessa tjänstemäns avgång bör göra det möjligt att anställa nya tjänstemän med de erforderliga yrkeskvalifikationerna. De 600 tjänstemännens avgång kommer att äga rum i två omgångar om 300 tjänstemän, dels år 2002 och dels år Budgetkonsekvenserna kommer främst att märkas under åren På grundval av beräkningar på den genomsnittliga personalstyrka som beskrivs i bilaga 2 i förslaget till förordning kommer de ersättningar som skall utbetalas att minska från och med 2008, allteftersom de tjänstemän som lämnat sin tjänst uppnår den ålder och uppfyller PE /7 PA\ doc

5 de villkor som krävs för ålderspension, för att sedan upphöra 2010, det år då dessa tjänstemän kommer att omfattas av pensionssystemet. Förordningen tillåter att en punktåtgärd vidtas i enlighet med reformbehovet, men inte att ett permanent system införs. Denna åtgärd skall dessutom endast gälla kommissionen och innebär för närvarande inte någon ändring av artikel 47 i tjänsteföreskrifterna. Förordningen innehåller urvalskriterier och urvalsmetoder som skall tillämpas av kommissionen på grundval av ett beslut som fattas av en partsammansatt kommitté bestående av representanter för administrationen och för personalen, samt rättigheterna för de tjänstemän som berörs av dessa åtgärder, vilka sammanfattas nedan: Antal berörda tjänstemän 600, varav: 300 under under 2002 Bedömningskriterier som fastställs i förordningen Minimiålder 50 år Anciennitet Minst 10 år Berörda lönegrader Samtliga utom A1 och A2 Ersättningsgrad % Bedömningskriterier som tillämpas av kommissionen: utbildning, familjesituation, kompetens, uppförande Budgetaspekter I sin resolution om vitboken om budgetaspekterna av reformen 1 uttryckte parlamentet stor välvilja gentemot kommissionens förslag: [Parlamentet] är berett att [inom ramen för budgetförfarandet 2001] överväga villkoren för förtidspensionering och förväntar sig att detta kan genomföras under iakttagande av bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna; påminner om att i inget fall får åtgärderna för förtida pension dölja reformens mest betydande prioriteringar, I ändringsskrivelse nr 1 till 2001 års preliminära budgetförslag, där kommissionen för budgetmyndigheten redogör för sitt personalbehov, betonar kommissionen att denna åtgärd är budgetneutral eftersom skillnaden mellan kostnaden för 600 tjänstemän i aktiv tjänst och deras ersättning efter en förtida pension gör det möjligt att nyanställa 258 personer. Det må så vara att budgeten inte kommer att påverkas, men föredraganden vill påpeka att personalstyrkan kommer att påverkas. Om 600 tjänstemän avgår i förtid blir det alltså möjligt att nyanställa 258 personer, vilket betyder att 342 tjänster försvinner från tjänsteförteckningen allteftersom de 600 personerna som avgått går i pension. Denna kompensation bör framgå tydligt av förordningen och bör fastställas på ett tydligt sätt i tjänsteförteckningen (asterisk, särskild kolumn), med en angivelse om tidsplanen. 1 A5-0327/2000. PA\ doc 5/7 PE

6 ÄNDRINGSFÖRSLAG till förslaget till rådets förordning om införande, med anledning av reformen av kommissionen, av särskilda bestämmelser när det gäller tjänstemäns definitiva avgång från tjänsten vid Europeiska gemenskapernas kommission (KOM(2001) 50 C5-0057/ /0027(CNS) /0028(CNS)) Budgetutskottet uppmanar utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden att som ansvarigt utskott infoga följande ändringsförslag i sitt betänkande: Kommissionens förslag 1 Parlamentets ändringar Ändringsförslag 1 Artikel 2, punkt 1a (ny) 1a. Denna åtgärd kompenseras genom att 258 personer nyanställs, vilket på sikt innebär att 342 tjänster försvinner från kommissionens tjänsteförteckning. Tidsplanen för tjänsternas avskaffande skall anges på ett tydligt sätt. Motivering Åtgärdens budgetneutralitet är kopplad till i vilken mån avgångar kompenseras med nyanställningar. Ändringsförslag 2 Artikel 2, punkt 1b (ny) 1b. Denna åtgärd inverkar inte på de beslut som fattas inom ramen för det årliga budgetförfarandet. 1 Ännu inte offentliggjort i EGT C. PE /7 PA\ doc

7 Motivering Åtgärdens budgetneutralitet är kopplad till i vilken mån avgångar kompenseras med nyanställningar, vilket bestäms av budgetmyndigheten. PA\ doc 7/7 PE