Miljömålen i infrastrukturplanerna för Västra Götalands län
|
|
- Peter Berglund
- för 7 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 TRAFFIC AB RAPPORT 2011:67 VERSION 1.0 Miljömålen i infrastrukturplanerna för Västra Götalands län
2 Dokumentinformation Titel: Miljömålen i infrastrukturplanerna för Västra Götalands län. Serie nr: 2011:67 Projektnr: Författare: Joanna Dickinson, Kvalitetsgranskning Lena Smidfelt Rosqvist, Beställare: Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Miljöskyddsenheten Kontaktperson: Birgit Nielsen, tel: Dokumenthistorik: Version Datum Förändring Distribution Första utkast av slutversion Internt Preliminär slutversion Slutversion Till beställaren Till beställaren Huvudkontor Lund: Åldermansgatan Lund tel Kontor Stockholm: Barnhusgatan Stockholm tel Kontor Göteborg: Barnhusgatan Göteborg tel TRAFFIC AB info@trivector.se
3 Förord har på uppdrag av länsstyrelsen i Västra Götalands län gjort en genomgång och analys av hur miljömålen hanterats i den beslutade regionala infrastrukturplanen för Västra Götalands län och i den nationella planen för transportsystemet (sistnämnda i de delar som geografiskt berör Västra Götalands län). Uppdraget har genomförts av Joanna Dickinson, transportanalytiker på Trivector Traffic AB. Lena Smidfeldt Rosqvist, forskningschef på AB, har kvalitetsgranskat rapporten. Stockholm AB
4 Innehållsförteckning Förord 1. Sammanfattande diskussion Bidrar planerna till att miljömålen nås? Motivering av investeringar och hantering av miljömål och andra mål Fyrstegsprincipens tillämpning Trafikslagsövergripande perspektiv Inducerad trafik många vägar små 8 2. Bakgrund De transportpolitiska målen är kopplade till miljömålen Åtgärdsplaneringen för Vilket underlag finns för att utvärdera hur miljömålen beaktas? Syfte Genomförande Avgränsning Miljömålen i direktiven för åtgärdsplaneringen Utfallet av den nationella och de regionala planerna Västsvenska paketet och K Miljömålen i enskilda investeringsobjekt Vad är samlade effektbedömningar och vilken roll har de i åtgärdsplaneringen? Hur beaktas miljömålen i samlade effektbedömningar för väginvesteringar? Hur beaktas miljömålen i samlade effektbedömningar av järnvägsinvesteringar? Miljömålen i den regionala infrastrukturplanen Utgångspunkter för den regionala infrastrukturplanen Miljöbedömning av den regionala infrastrukturplanen Nollalternativets utformning Alternativ i planen Planens miljökonsekvenser Miljömålen i den nationella infrastrukturplanen Utgångspunkter för den nationella åtgärdsplanen Miljöeffekter av den nationella planen Samlade miljöeffekter av den nationella planen och de regionala infrastrukturplanerna Fyrstegsprincipen i planerna och för enskilda investeringar Fyrstegsprincipen som modell Hur har fyrstegsprincipen tillämpats för enskilda investeringar? Fyrstegsprincipen i den regionala infrastrukturplanen Fyrstegsprincipen i den nationella infrastrukturplanen 72 Bilaga 1 Väginvesteringar som ingår i nationell och regional infrastrukturplan i Västra Götaland 74 Bilaga 2 Järnvägsinvesteringar som ingår i nationell infrastrukturplan i Västra Götaland 77 Bilaga 3 Västsvenska paketet i nationell plan (väg/järnväg) (och därutöver) 78
5 1 1. Sammanfattande diskussion Studien omfattar åtgärdsplanerna för transportinfrastruktur den nationella infrastrukturplanen och den regionala infrastrukturplanen för Västra Götaland, med tillhörande miljö- och effektbedömningar. För de enskilda vägoch järnvägsinvesteringarna som rör Västra Götalands län i åtgärdsplaneringen har samlade effektbedömningar och fyrstegshistoriker studerats. Fokus har legat på hur miljömålen har beaktats och tillämpats i framtagandet av planerna, och hur de har vägts in när investeringarna som ingår i planerna har valts ut. Den nyligen avslutade åtgärdsplaneringen för är den första åtgärdsplanering som gjorts utifrån förutsättningen att transportpolitiken och därmed också infrastrukturplaneringen ska bidra till att miljökvalitetsmålen nås och är också den första åtgärdsplanering som omfattas av miljöbalkens krav på miljöbedömning. Den har mot denna bakgrund utgjort ett utmärkt tillfälle att analysera hur miljömålen beaktats och integrerats i den nationella och regionala infrastrukturplaneringen - såväl i arbetsprocesserna, som i de faktiska beslut som dessa leder fram till. 1.1 Bidrar planerna till att miljömålen nås? I den regionala infrastrukturplanen i Västra Götalands län har ett stort fokus legat på att skapa förbättrade förutsättningar för kollektivtrafik. I planen anges att den bidrar till ökad måluppfyllelse av miljömålen jämfört med om den inte genomförs, samtidigt som den också innehåller satsningar på flera nya vägar som kommer att generera ökad biltrafik. Den nationella infrastrukturplanen innehåller omfattande motorvägs- och järnvägsutbyggnader i Västra Götalands län, inklusive Västlänken som kommer att påbörjas men inte färdigställas inom planperioden Västsvenska paketet tillför en trängselskatt i centrala Göteborg som kommer att påverka trafiken i Göteborgsregionen. K2020- överenskommelsen innebär satsningar på att öka resandet med kollektivtrafik i Göteborgsregionen, och en del av K2020-åtgärderna inryms i infrastrukturplanerna Investeringarna i den nationella och regionala infrastrukturplanen , liksom trängselskatten i Västsvenska paketet, påverkar således hur resande och transporter fördelas på olika trafikslag och hur trafiken utvecklas i de olika trafikslagen. Motorvägsutbyggnader kommer att öka resande och transporter på väg, medan andra åtgärder i den nationella och regionala är inriktade på att öka resande med kollektivtrafik och gång- och cykeltrafik, respektive godstransporter på järnväg och till sjöss.
6 2 Hur detta sammantaget bidrar till eller motverkar miljömålen i Västra Götaland är svårt att utröna. Detta eftersom det inte har gjorts någon trafikprognos för Västra Götalands län avseende trafikutvecklingen när den nationella och den regionala infrastrukturplanen har genomförts år Därför saknas en samlad bild av de sammantagna effekterna för trafikutveckling och medföljande miljöeffekter i Västra Götaland när infrastrukturinvesteringarna i planerna liksom den nu beslutade trängselskatten har genomförts. För Västsvenska paketet har en trafikprognos gjorts för år Den visar att trängselskatten bidrar till minskad bil- och ökad kollektivtrafik i Göteborgsregionen. Den nationella infrastrukturplanen innehåller en rad tunga vägsatsningar i t ex Göteborgsregionen fram till 2021 (se bilaga 1) och delar av Västlänken (som planeras vara färdig framåt år 2030) (bilaga 2). Dessa stora investeringar kommer att påverka trafikvolymer och färdmedelsfördelning åt ena eller andra hållet men ingår inte i prognosen för Trängselskatten i Västsvenska paketet tillkom så sent i åtgärdsplaneringen att samtliga investeringsobjekt i planerna effektbedömts utan denna viktiga förutsättning. Det är sannolikt att de stora infrastrukturinvesteringar i Göteborgsregionen som finns med i planerna skulle få en förändrad samhällsekonomisk lönsamhet och transportpolitisk måluppfyllelse i och med denna nya utgångspunkt. De effektbedömningar som redovisas för investeringar i Göteborgsregionen kan vara obsoleta. K2020-överenskommelsen och Västsvenska paketet innehåller målformuleringar om minskad trängsel, ökat resande med kollektivtrafik och mindre miljöpåverkan. Det skulle behövas en effektbedömning inkluderande alla åtgärderna i den nationella och regionala planen både K2020-satsningar och övriga väg- och järnvägssatsningar - samt Västsvenska paketets trängselskatt, för att t ex veta om planerna medverkar till att nå K2020-målen om 40 % färdmedelsandel för kollektivtrafik år 2025 eller inte, och om Västsvenska paketet ger en varaktigt ökad framkomlighet och minskad trängsel. Idag saknas det sådan analys av effekter och måluppfyllelse. I den samlade effektbeskrivningen som Trafikverket gjort av den nationella och alla de regionala infrastrukturplanerna saknas en specifik redovisning av effekterna just för Västra Götaland. Det framgår dock att Västra Götaland är ett av de län där biltrafikarbetet ökar mest 1, eftersom Västra Götaland är en region där planerna innebär stora satsningar på vägar, och att ökningen av antalet arbetsresor i västra Sverige kommer att ske med bil. Den nationella infrastrukturplanen inkluderar det fiktiva EET-scenariot 2 bestående av åtgärder och styrmedel som 1 Samlad effektbeskrivning. Effekter av nationell plan och länsplaner EET står för Energieffektivare Energi och Transporter och är en strategi framtagen av ett antal statliga myndigheter i samverkan. Strategin innehåller ett antal styrmedel för att minska transportsektorns utsläpp av växthusgaser. De åtgärder och styrmedel i EET-strategin som har antagits vara införda som grundscenario i åtgärdsplaneringen är: Höjda bränsleskatter; CO2-baserad fordonsskatt; CO2-baserat förmånsvärde; Bindande CO2-krav nya bilar; Hastighetsefterlevnad/kameror; Kilometerskatt för godstransporter på väg Handel m utsläppsrätter flyg; Mer förnybara drivmedel inom transportsektorn.
7 3 till en stor del inte är beslutade vilket gör det svårt att bedöma effekter av infrastrukturplanen i sig. Kollektivtrafikresandeandelen nationellt ökar med 1 % som resultat av alla planerna men utan EET skulle den istället minska, hur mycket anges inte 3. Utan EET-styrmedel beräknas bilresandet med infrastrukturplanerna öka fortsatt kraftigt, med 24 procent till år Den regionala infrastrukturplanen baserar sin miljöbedömning på att den nationella planen genomförs och har således också inkluderat ej beslutade EETåtgärder i sin konsekvensbeskrivning. För att kunna dra slutsatser om hur infrastrukturplanerna för kommer att bidra till miljömålen eller inte hade det varit nödvändigt med en trafikprognos inkluderande alla de planerade investeringarna fram till En sådan trafikprognos hade gett underlag för en konsekvensbedömning av i vilken riktning som åtgärderna i de båda planerna och Västsvenska paketet sammantaget leder till när det gäller uppfyllelse av miljömålen (liksom de transportpolitiska målen i övrigt). En samlad konsekvensbedömning för utfallet av infrastrukturplanerna avseende Västra Götaland hade kunnat jämföras med ett alternativ som utgår ifrån att klimatmålen ska kunna nås och förutsättningen att trängselskatten i Göteborg införts. I ett sådant alternativ hade EET-åtgärder kunnat ingå för att lättare kunna jämföra hur olika strategiska val påverkar möjligheten att nå miljömålen. Gjorda bedömningar av måluppfyllelse avseende miljökvalitetsmålen verkar enbart framgå i relation till nollalternativet, både avseende den regionala 5 och nationella planen. Det saknas i effektbeskrivningarna av båda planerna en redovisning av och diskussion om hur planernas påverkan ser ut i relation till vad som bedöms krävas för att klara miljökvalitetsmålen. 1.2 Motivering av investeringar och hantering av miljömål och andra mål De samlade effektbedömningarna för varje väg- och järnvägsinvestering listar på ett kondenserat sätt bedömda effekter för de olika transportpolitiska delmålen, för det övergripande transportpolitiska målet samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning. Kanske alltför kondenserat - effekterna listas men vissa effekter tenderar ibland att falla bort ju mer sammanfattande som måluppfyllelse ska beskrivas. Det är inte möjligt att på ett konsekvent sätt utröna varför en viss investering har tagits med i åtgärdsplanerna, eller inte tagits med, genom att läsa dess samlade effektbedömning. Inte heller verkar deras roll ha varit att belysa om, och i så fall vilka, alternativa lösningar och utformningar som diskuterats för varje enskild investering, och varför de valdes bort. 3 Samlad effektbeskrivning. Effekter av nationell plan och länsplaner Sid Samlad effektbeskrivning. Effekter av nationell plan och länsplaner Sid Miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Bilaga till Förslag till regional plan för transportinfrastruktur i Västra Götaland under perioden Västra Götalandsregionen oktober Sid. 35, 38.
8 4 I tidigare utvärderingar 6 av hur miljö- och jämställdhetsmål beaktats i samlade effektbedömningar i den senaste åtgärdsplaneringen har intervjuer med handläggare som upprättat samlade effektbedömningar, för den nationella planen samt för andra regionala planer, visat att dessa egentligen inte använts som stöd vid beslut om vilka åtgärder som ska prioriteras i åtgärdsplanerna, utifrån åtgärdernas måluppfyllelse. De samlade effektbedömningarna har haft karaktären av formulär som ska prickas av i slutet av processen, för redan gjorda val och prioriteringar i planerna. För både den regionala och nationella infrastrukturplanen har en rad mål, inklusive klimatmål och resten av de transportpolitiska målen, varit utgångspunkter. För varje enskild investering har det också funnits projektmål vars status i förhållande till de transportpolitiska målen är oklar. I flera fall framstår projektmålet som överordnat. Informationen om hur målkonflikter mellan dessa olika nationella, regionala och objektspecifika mål har hanterats och vägts in är knapphändig i dokumentationen både för de enskilda investeringarna och när det gäller hur nationella och regionala planen satts samman. Genomgången av de samlade effektbedömningarna för enskilda investeringsobjekt antyder att effekterna för miljö inte verkar ha haft någon avgörande betydelse för vilka väginvesteringar i Västra Götalands län som ska ingå i nationella och regionala planen. De negativa miljöeffekterna betecknas i de flesta fall vara marginella för enskilda objekt. Men den samlade effekten av alla dessa åtgärder har troligen en mer betydande ackumulerad effekt. Hur miljöaspekterna vägs in i beslutsunderlaget, både för var och en av de enskilda åtgärderna, liksom hur planerna regionalt och nationellt sätts samman, har därför betydelse. Miljömålen verkar generellt väga lättare i resonemang om en investering ska väljas eller inte än mål som rör tillgänglighet, uttryckt i restider och framkomlighet. Trafiksäkerhetsmålet tillmäts också större tyngd. Detta gäller de investeringar i vägar som har studerats. I den regionala infrastrukturplanen ingår flera vägutbyggnader där man önskar högre trafiksäkerhetsstandard för att kunna höja hastighetsgränserna för att främja tillgänglighet i form av kortare restider. I de fall den samhällsekonomiska lönsamheten är positiv anförs ofta detta som ett tungt argument för att en åtgärd ska genomföras. I den samhällsekonomiska lönsamhetskalkylen är restider den faktor som har störst tyngd. Intressant är att även i fall där den samhällsekonomiska kalkylen ger ett negativt resultat så finns det flera fall där objektet anges vara långsiktigt hållbart och till och med samhällsekonomiskt effektivt om objektet anses bidra till kortare restider samtidigt som miljömålen bedöms påverkas negativt. Den kortare restiden har redan värderats i den samhällsekonomiska kalkylen och bör rimligen inte räknas in ytterligare en gång. Närmast det motsatta förhållandet gäller för järnvägsinvesteringarna där motiveras åtgärderna ofta ur miljösynpunkt. Underlaget om effekter på miljön som inte är prissatta, och som därmed inte medräknas i samhällsekonomiska kalkyler, verkar ofta vara bristfälligt. Detta 6 Miljömål i infrastrukturplaneringen. Genomgång och analys. Trivector Rapport 2009:78. Jämställdhet i infrastrukturplaneringen. En utvärdering. Trivector Rapport 2010:38.
9 5 uttrycks både i samlade effektbedömningar för enskilda investeringar och i planerna. Icke prissatta effekter för miljön är främst intrång i natur- och kulturmiljöer samt barriäreffekter. Även bullereffekter räknas in här. Trafikverket betonar att åtgärder i regionala infrastrukturplanerna inte i lika hög grad har konsekvensbeskrivits kvantitativt som åtgärder i den nationella planen eftersom länen har begränsade resurser och verktyg för detta 7. I miljöbedömningen av den regionala infrastrukturplanen för Västra Götalands län konstateras samtidigt att det för objekten funnits bristande underlag för vissa aspekter, främst natur- och kulturmiljöpåverkan, och att det är trafikverken som tar fram underlagen. Frågan är då vad bedömningen av miljömålsuppfyllelse i trafikverkens samlade effektbedömningar baseras på. Det verkar finnas ett behov av förbättrade beslutsunderlag för icke-prissatta effekter och inte minst att dessa tas fram i god tid innan åtgärdsval ska göras i planeringen. Flera väginvesteringar som tagits med i planerna bedöms inte bidra till långsiktig hållbarhet. Detta väcker frågan om hur miljömålen och åtgärdens påverkan på dessa beaktas i bedömningen av om en åtgärd bidrar till långsiktigt hållbar transportförsörjning, och vilka faktorer som har mest tyngd i sammanvägningen av åtgärdens bidrag. Något överraskande tycks inte heller alltid den samhällsekonomiska lönsamheten ha varit avgörande. Av de 16 nya vägobjekten i Västra Götaland i nationella planen för vilka samlade effektbedömningar redovisas för så är utfallet av den samhällsekonomiska kalkylen negativt i 7 av fallen, vilket betyder att objekten inte bedöms vara samhällsekonomiskt lönsamma. För 5 av dessa görs samtidigt bedömningen att objekten bidrar till långsiktigt hållbar transportförsörjning samtidigt som effekter för miljö anges osäkra eller negativa. Av de 15 investeringar där samlade effektbedömningar redovisas för den regionala infrastrukturplanen är det 5 som inte är samhällsekonomiskt lönsamma enligt den samhällsekonomiska kalkylen. För 3 av dessa anges att de bidrar till långsiktigt hållbar transportförsörjning samtidigt som effekter för miljö anges osäkra eller negativa. För 2 av de 7 järnvägsinvesteringarna i den nationella planen i Västra Götaland redovisas ingen nettonuvärdeskvot. I två fall är nettonuvärdeskvot negativ och för de övriga investeringarna anges den vara positiv. Det verkar saknas kriterier för hur påverkan på långsiktigt hållbar transportförsörjning ska bedömas. För flera objekt i den nationella och den regionala planen likställs långsiktigt hållbar transportförsörjning med de aspekter som väger tyngst i den samhällsekonomiska kalkylen restidsvinster och trafiksäkerhetsvinster. 7 Samlad beskrivning. Effekter av nationell plan och länsplaner Trafikverket, mars Förord.
10 6 1.3 Fyrstegsprincipens tillämpning När det gäller urval och prioritering av åtgärder till åtgärdsplanerna anges att fyrstegsprincipen 8 har varit en utgångspunkt för både den nationella och de regionala planerna. Det framgår dock inte i planerna och deras effektbeskrivningar hur detta har gått till. I infrastrukturplanerna går merparten av investeringarna till åtgärder i steg 3 och 4, 217 av 482 miljarder kronor miljarder kronor av dessa går till infrastrukturinvesteringar i de regionala infrastrukturplanerna och resten till den nationella. I miljöbedömningen för den regionala infrastrukturplanen för Västra Götaland påtalas att planeringsdirektiven gör att steg 1- och steg 2-åtgärder inte kan finansieras genom den regionala planen och därmed inte är möjliga att ta med i denna. Den regionala infrastrukturplanen hänvisar till att steg 1- och steg 2- åtgärder finansieras via så kallade potter i den nationella planen. Dessa potter, sektorsmedlen, benämns i den nationella planen övriga effektiviseringar av transportsystemet och tilldelas 7,6 miljarder kronor 10. Detta utgör en bråkdel, några få procent, av de investeringsmedel som i planen anslås till åtgärder i steg 3 och 4. I fyrstegshistorikerna för enskilda objekt är informationen knapphändig eller saknas för hur lösningar i steg 1 och steg 2 prövats. Det är ett stort fokus på högre hastigheter, kortare restider och regionförstoring i planerna och beslutsunderlagen. Många väginvesteringar motiveras med att de underlättar arbetspendling. Även trafiksäkerhetsåtgärder som ofta anges som motiv för om- och nybyggnad till högre vägstandard har oftast det underliggande syftet att möjliggöra högre hastigheter och därmed kortare restider. Hur lokalisering och samhällsplanering kan möjliggöra motsvarande tillgänglighet till arbete och service samtidigt som transportberoendet minskar eller åtminstone inte ökar är en aspekt som inte verkar ha figurerat i diskussionerna kring åtgärdsförslag. Åtminstone går det inte att finna sådana resonemang i fyrstegshistoriker för enskilda åtgärder eller i planerna. Styrmedel som har diskuterats och som utgör en steg 1- respektive steg 2-åtgärd är trängselskatten i det Västsvenska paketet. Dess effekt på transportefterfrågan hade varit av intresse att beakta i fyrstegshistorikerna för de enskilda investeringarna. Infrastrukturinvesteringarna i Göteborgsregionen har dock inte analyserats utifrån att denna trängselskatt kommer att införas. Fyrstegsprincipen anges ofta i transportplaneringen vara något man ska använda, så också i åtgärdsplaneringen för Illustrationer av fyrstegsprincipen, liksom namnet i sig, indikerar att metoden används sekventiellt dvs först prövas om det finns åtgärder i steg 1 som fungerar, sedan går man vidare till steg 2 osv. Riktigt så enkelt är det emellertid inte för varken transportplane- 8 Med fyrstegsprincipen menas en planeringsansats för val av åtgärder i fyra steg, i syfte att hushålla med ekonomiska eller miljömässiga resurser, där steg 4 ska väljas i sista hand: Steg 1: Åtgärder som kan påverka transportbehovet och val av transportsätt Steg 2: Åtgärder som ger effektivare utnyttjande av befintliga vägnät och fordon Steg 3: Begränsade ombyggnadsåtgärder Steg 4: Nyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder Nationell plan för transportsystemet Trafikverket, mars 2011.
11 7 ringen eller annan samhällsplanering. Steg 1 och 2 handlar inte primärt om åtgärdsval för ett transportproblem då detta redan uppkommit - de handlar om att beakta trafikkonsekvenserna och transportefterfrågan (eller -beroende) då man fattar beslut om till exempel lokalisering av verksamheter eller aktiviteter av annat slag, vilket primärt sker på annan planeringsnivå och oftast i annat planeringssyfte än vad som gäller för den regionala/nationella transportplaneringen 11. En poäng när fyrstegsprincipen formulerades 12 var just denna: om man kontinuerligt i samhällsplaneringsprocessen (snarare än transportplaneringen) aktivt arbetar med att minska beroendet av motoriserade transporter, prioritera hållbara färdsätt och se till att effektivt utnyttja befintliga system och kapacitet så minskar behovet av investeringar för både ombyggnad och nyinvesteringar. Trafikplanering (eller infrastrukturplanering) är beroende av fysisk samhällsplanering och vice versa. De samspelar och påverkar varandra. Detta synsätt är inte utvecklat i fyrstegshistorikerna i infrastrukturplaneringen i Västra Götalands län. Det verkar genomgående finnas ett behov av att i planeringen av transportsystemet förtydliga och ändra förhållningssättet till fyrstegsprincipen och tydligare resonera kring sambandet mellan infrastruktur och samhällsplanering. 1.4 Trafikslagsövergripande perspektiv Denna planeringsomgång var den första då en gemensam nationell åtgärdsplan skulle tas fram för de olika trafikslagen samlat. Regeringen angav i direktiven att den nationella och de regionala planerna ska tas fram utifrån ett trafikslagsövergripande perspektiv. Den regionala infrastrukturplanen har ett tydligt fokus på samspelet mellan de olika trafikslagen och har i åtgärdsval föresatsen att främja resor med andra färdmedel än bil, med utgångspunkt bl a i K2020-strategin 13. Det är i övrigt svårt att finna ett trafikslagsövergripande perspektiv i planunderlagen. Fyrstegshistorikerna för enskilda investeringar saknar analyser av om och i vilken utsträckning som resor och transporter skulle kunna flyttas över till andra mindre miljöbelastande trafikslag, och av hur en investering påverkar konkurrenssituationen gentemot andra trafikslag. Detta är särskilt av intresse i tätorter och stråk mellan tätorter, där kollektiv-, gång- och cykeltrafik utgör alternativ till persontransporter med bil, liksom i stråk för godstransporter där järnvägen kan konkurrera med lastbilstransporter. Det är möjligt att det har förts sådana resonemang, men dessa är i så fall bristfälligt dokumenterade. Åtgärdsplaneringen för väg och järnväg verkar ha skett integrerat i fråga om hur kalkyler och effektbedömningar tagits fram men i övrigt parallellt i fråga om val och prioriteringar. I något fall där järnvägs- och vägutbyggnad planeras parallellt så anförs samordningsvinster i byggskedet som anledning att gå vi- 11 Stafettbeskrivning för bättre målstyrning i planeringen. Slutrapport. Trivector Rapport 2010: Ekman, L., Smidfelt Rosqvist, L. & Westford, P. (1996). Trafiksystem för bättre stadsmiljö. Bulletin 138. Institutionen för Trafikteknik, Lunds Tekniska Högskola 13 Regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland Västra Götalandsregionen juni 2010.
12 8 dare med väginvesteringen 14, men det hade också varit relevant med resonemang om hur de båda åtgärderna bedöms kunna påverka trafikslagens attraktivitet sinsemellan. 1.5 Inducerad trafik många vägar små När det gäller prissatta miljöeffekter, dvs utsläpp av växthusgaser och hälsofarliga luftföroreningar, beräknas dessa i regel i samband med den samhällsekonomiska kalkylen, som i sin tur är baserad på en trafikprognos. Det är viktigt att belysa de faktiska effekterna av åtgärder som föreslås i infrastrukturplaneringen, för att bättre kunna beakta miljömålen. I infrastrukturplanerna och underlagen till dessa förs flera resonemang om att infrastrukturen inte har någon större betydelse för klimatpåverkande utsläpp. Mot detta resonemang står de kunskaper som idag finns om att ny väginfrastruktur dels ökar mängden resor och transporter i vägtrafiken och dels påverkar fördelningen av resor och transporter mellan olika trafikslag. Detta uppmärksammas också i några av de samlade effektbedömningarna för enskilda väginvesteringar: den förbättrade vägkapacitet som uppkom av Marieholmsförbindelsen beräknades generera i storleksordningen 6000 nytillkommande fordon per vardagsmedeldygn. 15 Effektbeskrivningen av den nationella och de regionala infrastrukturplanerna anger å ena sidan att planernas infrastrukturinvesteringar endast har marginell påverkan på koldioxidutsläppen 16 : ny infrastrukturkapacitet i sig inte genererar några riktigt stora nya trafikmängder. I en annan del av dokumentet konstateras att planerna kan leda till ökad efterfrågan på transporter, dvs inducerad trafik. Vidare påpekas att åtgärder som vägförbifarter kan ge glesare bebyggelse och därmed öka transportefterfrågan, medan resecentra kan leda till tätare bebyggelsestruktur som kan minska densamma 17. I flera av de samlade effektbedömningarna för infrastrukturinvesteringar i Västra Götaland så har negativa effekter för miljö av en åtgärd haft mindre tyngd i bedömningen än de effekter som ses som positiva av en åtgärd ofta framkomlighet/tillgänglighet och regional utveckling. Inducerad trafik kan i tättrafikerade områden minska restidsvinster av en ny väg. Det har betydelse för utfallet av den samhällsekonomiska kalkylen eftersom restidsvinster utgör den i särklass tyngst vägande posten i de flesta kalkyler. Externa kostnader orsakade av den ökade trafiken, t ex ökade utsläpp, inkluderas då inte heller. Genom att inte inkludera inducerad trafik i samhällsekonomiska kalkyler för planerade väginvesteringar finns det en risk för att felaktiga beräkningar görs av samhällsekonomisk lönsamhet. Å ena sidan betyder inducerad trafik fler fordon att beräkna restidsvinster för i kalkylen, vilket ökar dess lönsamhet. Å andra sidan kan den samhällsekonomiska lönsamheten av restidsvinsterna på- 14 Fyrstegshistorik VVA_004 E45 Älvängen-Trollhättan. Datum: Tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. miljöbalken av en ny vägförbindelse (Marieholmatunneln) under Göta Älv vid Marieholm, i Göteborgs Stad, Västra Götalands län. Vägverket, PP20A 2008:79632, Samlad beskrivning. Effekter av nationell plan och länsplaner Trafikverket, mars Sid. 36 och Samlad beskrivning. Effekter av nationell plan och länsplaner Trafikverket, mars Sid. 36.
13 9 verkas åt andra hållet. Ett exempel är om byggandet av en ny väg antas ge ökad kapacitet utan att effekten av inducerad trafik medräknas restiderna minskar då inte så som beräknat eftersom trafikbelastningen sänker de möjliga medelhastigheterna på den nya vägen och även i andra delar av vägsystemet som kanske inte räknas med. Nyttan av restidsvinsterna överskattas därmed. Detta torde för Västra Götalands del vara en risk när det gäller väginvesteringarna i storstad. Det behöver utvecklas en bättre förståelse för de inducerade effekterna och samspelet mellan infrastruktur och beteende, för att beräkningarna som görs av den samhällsekonomiska lönsamheten (och den samhällsekonomiska effektiviteten) ska bli rättvisande och relevanta. Det handlar om att först fundera på hur åtgärder relaterar till mål och sedan välja bland de åtgärder som leder i rätt riktning som ger bäst samhällsekonomisk nytta.
14 10 2. Bakgrund Transportsystemet är en ryggrad i dagens samhälle men har i dag en stor påverkan på miljön i Sverige. Transportsektorn står för en tredjedel av de svenska utsläppen av koldioxid och orsakar en rad andra negativa miljöeffekter - luftföroreningar och buller i tätorter, försurning, bildning av marknära ozon samt exploatering av mark och vatten. Transporter påverkar således flera av de 16 nationella miljökvalitetsmålen. Den främsta påverkan rör Begränsad klimatpåverkan, Bara naturlig försurning, Frisk luft och God bebyggd miljö men transporter påverkar även till möjligheterna att nå Giftfri miljö, Ett rikt växt- och djurliv m fl. Uppföljning av det transportpolitiska målet och dess delmål visar att dessa hittills i stort nås för de delar som handlar om nyttan med transportsystemet. De etappmål som handlar om konsekvenserna nås däremot inte utom för ett fåtal etappmål. För koldioxidutsläpp går utvecklingen i fel riktning. En ständigt ökande trafikvolym äter upp de vinster som görs i form av teknik- och bränsleutveckling De transportpolitiska målen är kopplade till miljömålen Den 2 juni 1998 beslutade riksdagen att det övergripande transportpolitiska målet ska vara att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Det övergripande målet ligger fast men har i och med riksdagens antagande av regeringens proposition om reviderade transportpolitiska mål även tillfogats funktionsmål och hänsynsmål. Funktionsmålet gällande tillgänglighet anger att: Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Miljöpåverkan från transportsystemet behandlas i hänsynsmålet, Säkerhet, miljö och hälsa, där en koppling görs till de nationella miljömålen genom följande precisering: Transportsektorn bidrar till att miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis ökad energieffektivitet i transportsystemet och ett brutet fossilberoende. År 2030 bör Sverige ha en fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen. Transportsektorn bidrar till att övriga miljökvalitetsmål nås och till minskad ohälsa. Prioritet ges till de miljöpolitiska 18 Uppföljning av de transportpolitiska målen. Trafikanalys Rapport 2011:1. 19 Mål för framtidens resor och transporter, prop. 2008/09:93.
15 11 delmål där transportsystemets utveckling är av stor betydelse för möjligheterna att nå uppsatta mål. 20. Den tydliga kopplingen mellan de transportpolitiska målen till de nationella miljökvalitetsmålen infördes år 2006 i och med att den föregående transportpolitiska målpropositionen antogs: Transportsystemets utformning och funktion skall bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås Åtgärdsplaneringen för Transportpolitiken ska alltså bidra till att miljökvalitetsmålen skall nås. En viktig del av den svenska transportpolitiken är infrastrukturplaneringen. I den så kallade åtgärdsplaneringen tas ca vart femte år på regeringens uppdrag fram långsiktiga planer, nationella och regionala, för hur infrastrukturen för de fyra trafikslagen (väg, järnväg, sjöfart och luftfart) ska byggas ut och underhållas. Åtgärdsplanering är alltså den process som leder till framtagande av nationella och regionala infrastrukturplaner. Vilka investeringar i transportinfrastruktur som förordas i åtgärdsplaneringen är centrala för hur transportsystemet kommer att utvecklas. Åtgärdsplaneringen och de val som där görs har mycket stor betydelse för hur vi väljer att resa, och hur vi överhuvudtaget kan resa, inte bara om år utan även betydligt längre fram i tiden. Vi kan t ex inte resa med spårvagn mellan två platser om där inte finns spår byggda mellan dessa. Den förväntade livslängden hos transportinfrastruktur bedöms ofta vara 60 år eller mer. Åtgärdsplaneringen, de beslut som där fattas och de val som görs i den utgör således en central process för transportpolitikens genomförande, såväl som för möjligheten att nå miljömålen. En sådan process har just avslutats avseende planeringsperioden Trafikverken Vägverket, Banverket, Sjöfartsverket och Transportstyrelsen har på regeringens uppdrag 22 arbetade för första gången fram ett gemensamt förslag till nationell plan för transportsystemet. Länen (länsstyrelser, regionala självstyrelseorgan eller kommunala samarbetsorgan Västra Götalandsregionen i Västra Götalands län) hade samtidigt motsvarande uppdrag att upprätta förslag till trafikslagsövergripande länsplaner för regional transportinfrastruktur. Regeringen fastställde den nationella och de regionala åtgärdsplanerna Den totala ekonomiska ramen för transportsystemet för planeringsperioden uppgår till 482 miljarder kronor där 417 miljarder kronor utgörs av statens finansiering och de resterande 65 miljarder kronor kommer från medfinansiering i form av t ex trängselavgifter, vägavgifter, EU-medel och kommunala bidrag. 217 av 482 miljarder kronor går till investeringar i ny transportinfrastruktur 23 varav 33 miljarder kronor tilldelades länsstyrelser, regionala självstyrelseorgan eller kommunala samarbetsorgan. Den nyligen avslutade åtgärdsplaneringen för är den första åtgärdsplanering som gjorts utifrån förutsättningen att transportpolitiken och därmed också infrastrukturplaneringen ska bidra till att miljökvalitetsmålen nås (den 20 Regeringens proposition 2008/09:93, Mål för framtidens resor och transporter. 21 Regeringens proposition 2005/06:160, Moderna transporter. 22 Näringsdepartementet, regeringsbeslut Dnr N2008/8698/IR, N2008/8869/IR, bilaga. 23
16 12 senaste åtgärdsplaneringen dessförinnan genomfördes i början av 2000-talet och avser åren , dvs innan de transportpolitiska målen kopplades till miljömålen i propositionen Moderna transporter år 2006). Det är också den första åtgärdsplanering som omfattas av miljöbalkens krav på miljöbedömning (enligt Miljöbalken 6 kap 11.). Den senaste åtgärdsplaneringen har mot denna bakgrund utgjort ett utmärkt tillfälle att analysera hur miljömålen beaktats och integrerats i den nationella och regionala infrastrukturplaneringen - såväl i arbetsprocesserna, som i de faktiska beslut som dessa leder fram till. 2.3 Vilket underlag finns för att utvärdera hur miljömålen beaktas? Trafikverken, i samråd med länen och berörda myndigheter, ska enligt regeringens uppdrag redovisa de samlade effekterna av förslagen till nationell plan respektive regionala infrastrukturplaner. Då ska måluppfyllelse för det transportpolitiska hänsynsmålet om miljö redovisas för planerna som helhet. För varje investering i transportinfrastruktur som föreslagits under framtagandet av åtgärdsplanerna skulle enligt regeringens uppdrag 24 så kallade samlade effektbedömningar tas fram där måluppfyllelse redovisas. De samlade effektbedömningarnas redovisning av hur investeringen bidrar (eller inte bidrar) till måluppfyllelse ska relateras till de nya transportpolitiska målen. Detta innebär att de samlade effektbedömningarna ska redovisa hur de föreslagna investeringarna bidrar till att miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan nås... samt... bidrar till att övriga miljökvalitetsmål nås och till minskad ohälsa. Samlade effektbedömningar finns också till viss del redovisade för sådana investeringar som inte kommit med i planerna vilket innebär en möjlighet att ta del av beslutsunderlaget avseende måluppfyllelse även för en del av de investeringar i Västra Götalands län som har prioriterats bort i processen. De samlade effektbedömningarna i åtgärdsplaneringen visar investeringarnas effekter samt deras måluppfyllelse. De samlade effektbedömningarna utgör således ett kvantitativt underlag om hur trafikverkens och länens/regionernas förslag till investeringar bidrar till måluppfyllelse avseende de nationella miljökvalitetsmålen. Den nationella såväl som de regionala åtgärdsplanerna omfattas av miljöbalkens krav på miljöbedömning. Miljöbedömning är den process som myndigheter och kommuner ska genomföra när de upprättar eller ändrar vissa planer eller program vars genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Inom ramen för en miljöbedömning ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas där den positiva och negativa betydande miljöpåverkan som genomförandet kan antas medföra ska identifieras, beskrivas och bedömas. 24 Näringsdepartementet, regeringsbeslut Dnr N2008/8698/IR, N2008/8869/IR.
17 13 Rimliga alternativ med hänsyn till planens eller programmets syfte och geografiska räckvidd ska också identifieras, beskrivas och bedömas 25. Ett verktyg som också använts i åtgärdsplaneringen är fyrstegsprincipen. Fyrstegsprincipen syftar till att uppnå ökad resurseffektivitet. Den innebär att alternativ till nyinvesteringar i infrastruktur skall utredas i första hand, för att finna åtgärder som kan påverka efterfrågan på transporter och leda till effektivare användning av befintlig infrastruktur. Först om detta misslyckas ska om- och nybyggnad av infrastruktur prövas som åtgärdsalternativ. Ytterligare en aspekt med koppling till infrastrukturplaneringens påverkan på miljömålen är att det i åtgärdsplaneringen antagits att EET-strategin 26 (dvs den strategi för effektivare energianvändning och transporter som tagits fram av Banverket, Energimyndigheten, Luftfartsstyrelsen, Naturvårdsverket, Sjöfartsverket och Vägverket) är genomförd. Det innebär att EET-strategin antas ha genomförts teoretiskt och har fått utgöra en förutsättning för de prognoser över trafikutvecklingen och effektbedömningar som tagits fram i åtgärdsplaneringen. 25 Handbok med allmänna råd om miljöbedömning av planer och program. Handbok 2009:1. Naturvårdsverket Sid EET står för Energieffektivare Energi och Transporter och är en strategi framtagen av ett antal statliga myndigheter i samverkan. Strategin innehåller ett antal styrmedel för att minska transportsektorns utsläpp av växthusgaser. De åtgärder och styrmedel i EET-strategin som har antagits vara införda som grundscenario i åtgärdsplaneringen är: Höjda bränsleskatter; CO2-baserad fordonsskatt; CO2-baserat förmånsvärde; Bindande CO2-krav nya bilar; Hastighetsefterlevnad/kameror; Kilometerskatt för godstransporter på väg; Handel med utsläppsrätter flyg; Mer förnybara drivmedel inom transportsektorn.
18 14 3. Syfte Syftet med studien har varit att utvärdera hur miljömålen har beaktats i åtgärdsplaneringen för Västra Götalands län när det gäller urval och prioritering av investeringar i ny transportinfrastruktur, i åtgärdsplaneringen avseende Studien utgör en kvantitativ och kvalitativ analys av beslutsunderlag i den nationella och regionala åtgärdsplaneringen.
19 15 4. Genomförande Studien omfattar en genomgång av samlade effektbedömningar för de vägoch järnvägsinvesteringar som ingår i infrastrukturplanerna som rör Västra Götalands län. För investeringarna finns i många fall en fyrstegshistorik redovisad. Dessa har också ingått i studien, liksom miljöbedömningen av regionala infrastrukturplanen i Västra Götalands län. Den samlade effektbeskrivningen för den nationella och de regionala planerna som helhet är ett annat underlag för studien, liksom miljöbedömningen av den nationella planen. Den övergripande frågan är hur miljömålen har beaktats och tillämpats i framtagandet av infrastrukturplanerna i de delar som rör Västra Götalands län. Det finns en rad frågeställningar som är av intresse att belysa: Vilken måluppfyllelse avseende miljömålen bedöms respektive investering och planerna sammantaget bidra till? Vilket eller vilka underlag ligger till grund för varje bedömning? Hur har de verktyg/metoder som direkt och indirekt har bäring på miljömålen (miljöbedömning och fyrstegsprincipen) tillämpats? Hur har den bedömda måluppfyllelsen avseende miljömålen vägts in i prioritering och avvägning mellan olika alternativ, när planerna har satts samman? Hur målkonflikter respektive synergier har beaktats och hanterats i prioritering och avvägning mellan olika alternativ? Vilken betydelse har det haft för infrastrukturplanernas sammansättning samt för dess inverkan på miljömålens uppfyllande att EET-strategins genomförande har antagits vara en grundförutsättning, och finns aspekter med bäring på möjligheten att nå miljömålen, som inte fullt ut har beaktats i infrastrukturplaneringen? 4.1 Avgränsning Studien har avgränsats till de delar av åtgärdsplaneringen som rör investeringar i ny transportinfrastruktur (eller utbyggd dito ett exempel på sådana investeringar är när en 2+1-väg byggs ut till motorvägsstandard). Sålunda ingår inte åtgärder för drift och underhåll. Studien har avgränsats till de investeringsobjekt i åtgärdsplaneringen som geografiskt berör Västra Götalands län. Syftet har inte varit att genomföra någon egen bedömning av de enskilda investeringarnas eller planernas miljöpåverkan, oberoende av det underlag som redan finns. Studien baseras enbart på befintligt material med syfte att kartlägga vilket underlag som funnits för måluppfyllelsebedömningarna, analysera hur detta underlag har använts i avvägningar mellan investeringar och beslut om
20 16 urval, samt hur underlaget speglas i de samlade effektbedömningar som tagits fram för planerna som helhet.
21 17 5. Miljömålen i direktiven för åtgärdsplaneringen Regeringen har i sitt direktiv till åtgärdsplaneringen angett de olika utgångspunkter som ska gälla för framtagandet av den nationella och de regionala infrastrukturplanerna Här fokuseras på de delar i regeringens direktiv som har bäring på miljömålen. I sitt direktiv aviserar regeringen att förslagen till åtgärder från trafikverk och län kommer att analyseras utifrån samhällsekonomisk effektivitet, den samlade effektbedömningen, uppfyllelse av gällande transportpolitiska mål, samt samband med andra relevanta planer inom Sverige och andra länders planer. Dessa tycks inte rangordnade i förhållande till varandra. De tre förstnämnda aspekterna är egentligen inte separata aspekter utan inkluderar varandra. Samhällsekonomisk effektivitet utgör en del av det övergripande transportpolitiska målet, och de samlade effektbedömningarna ska redovisa måluppfyllelse gentemot de transportpolitiska målen samt en samhällsekonomisk analys, där resultatet av den samhällsekonomiska kalkylen för monetärt kvantifierbara effekter kompletteras med en samhällsekonomisk bedömning av icke-prissatta effekter. När det gäller miljömålen skriver regeringen att Ett transportslagsövergripande synsätt kan också bättre hantera de samlade miljö- och hälsoaspekterna från transportsystemet samt att En samlad bedömning av planernas miljöpåverkan ska göras. I denna bör ingå sådana uppgifter som anges i 6 kap. 12 miljöbalken. För övriga transportpolitiska mål ska liknande bedömningar göras. Vidare ska Relevanta och jämförbara samhällsekonomiska analyser och miljöbedömningar spela en viktig roll vid prioriteringen av infrastruktursatsningar. När det gäller processen för hur förslag till åtgärder i planernas ska väljas ut anger regeringen att åtgärderna bör analyseras enligt den s k fyrstegsprincipen och att Av underlagen ska också framgå vilka förslag till alternativa åtgärder som förkastats. Regeringen skriver: Vägledande för prioritering av trafikslagsövergripande åtgärder ska vara åtgärdernas bidrag till uppfyllelse av transportpolitiska mål inklusive samhällsekonomisk effektivitet och den samlade effektbedömningen för föreslagna åtgärder. Det bör tolkas, och har också av trafikverken tolkats (se nedan), som att alla åtgärder ska föreslås utifrån ett trafikslagsövergripande perspektiv och ska prövas utifrån transportpolitisk måluppfyllelse. De objekt eller åtgärder som föreslås i den trafikslagsövergripande åtgärdsplaneringen bör beskrivas allsidigt och prioriteringarna ska motiveras. Samlade effektbedömningar ska tas fram för föreslagna åtgärder. Effekter av åtgärderna i förhållande till transportpolitiska mål ska redovisas. 27 Näringsdepartementet, regeringsbeslut Dnr N2008/8698/IR, N2008/8869/IR.
22 18 Regeringen listar tolv punkter som satsningarna på infrastrukturen särskilt ska bidra till och av dessa har tre bäring på miljömålen 28 : Att möjligheterna att erbjuda olika alternativ av resor och transporter ska öka så att resenären och transportköparen lättare kan välja klimateffektiva och på andra sätt miljöanpassade alternativ; Att fler kvinnor och män ska uppleva att transportsystemet svarar mot de behov de har på ett säkert och miljöanpassat sätt; Att befintlig och ny infrastruktur anpassas för att minska negativa miljöeffekter såsom luftföroreningar, buller, barriäreffekter, landskapsfragmentering, energiåtgång och klimatpåverkande utsläpp. Regeringen anger att trafikverken och länen när de prioriterar åtgärder i planerna ska ta hänsyn till t ex förslag i regeringens klimatproposition. Trafikverkens och länens prioritering ska ta hänsyn till regeringens aviserade eller beslutade politik, t.ex. förslag som läggs i kommande klimatproposition. Regeringen säger att Väg- och Banverket ska ta fram strategier för drift och underhåll som bör ta upp hur Vägverket och Banverket avser att möta kraven på hänsyn till såväl miljö- och hälsoskydd som till natur- och kulturmiljön. Eftersom den föreliggande fallstudien har avgränsats till att enbart omfatta hur miljömålen beaktas i förslag till infrastrukturinvesteringar så kommer dock inte de delar av planerna som gäller drift och underhåll att analyseras här. I direktivet anger regeringen att investeringsobjekt som ingår i regeringens s.k. närtidssatsning, investeringar där avtal om medfinansiering finns, samt Förbifart Stockholm och Älvförbindelsen i Göteborg ska ingå i den nationella planen. Regeringen säger att Samma krav på beslutsunderlag ska ställas på medfinansierade objekt som på övriga objekt vilket bör tolkas som att medfinansiering blir ett kriterium för att prioritera bland annars likvärdiga åtgärder: Den nationella planen för utveckling av transportsystemet och länsplanerna ska innefatta de objekt som ingår i närtidssatsningen samt övriga åtgärder där avtal om medfinansiering finns 29. Utpekade investeringsbjekt som ingår i närtidssatsningen prioriteras alltså av regeringen i den nationella planen 30. Av 28 De övriga 9 punkterna som regeringen i direktivet vill att planerna särskilt ska bidra till är: att stötta regeringens övergripande mål om att bryta utanförskapet genom fler jobb i fler och växande företag; att uppnå regeringens mål om utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal och regional konkurrenskraft; utökade arbetsmarknadsregioner med hjälp av ett förbättrat transportsystem vilket innebär att kvinnor och män får mer likartade möjligheter till jobb och att arbetsgivarna lättare hittar rätt person till rätt arbetsuppgift; att transportsystemet på ett robust sätt kan klara ökade påfrestningar till följd av t.ex. extremare väderförhållanden på grund av klimatförändringarna, ökad pendling och ökad utrikeshandel; att tillgänglighet inom storstadsregioner förbättras; att tillgodose behoven av tillgänglighet hos den åldrande befolkningen och hos personer med funktionsnedsättning så att transportsystemet blir tillgängligt för alla; att trafiksäkerheten på väg förbättras; att förseningar på grund av störningar i systemen minskar; att godstransportstråk med väl fungerande noder för omlastning ska byggas ut och att förbindelserna till viktiga marknader i andra länder effektiviseras. 29 Näringsdepartementet, regeringsbeslut Dnr N2008/8698/IR, N2008/8869/IR, sid E 6.21 till Göteborgs hamn; E 18 Hjulsta Ulriksdal; E 22 Skåne (Hurva Gualöv); E 6 Trelleborg Vellinge; E 22 Sölve Stensnäs + mitträcke; E 45 Älvängen Trollhättan; E 4 Sundsvall; E 4/E 12 Umeå; E 4 Enånger Hudiksvall; E 18 Enköping Sagån; Älvförbindelsen Göteborg (projektering); Emmaboda Karlskrona; Elektrifie-
23 19 dessa berör följande Västra Götalands län: E 6.21 till Göteborgs hamn; Älvförbindelsen Göteborg (projektering), E 45 Älvängen Trollhättan, Rv 40 Rångedala Hester. I direktivet frångår regeringen den trafikslagsövergripande ansatsen i åtgärdsplaneringen genom att slå fast att minst 50 procent av de medel som är obundna i den totala ramen avsedd för utveckling av transportsystemet ska gå till väginvesteringar. ring Nykroppa Kristinehamn; Haparandabanan; Rv 40 Rångedala Hester; Rv 25 Eriksmåla Boda; Rv 31 Tenhult; Rv 50 förbi Motala; Rv 55 förbi Katrineholm; Södertörnsleden; Rv 73 Nynäshamn. Näringsdepartementet, regeringsbeslut Dnr N2008/8698/IR, N2008/8869/IR, bilaga 1a.
Utvärdering av infrastrukturplanerna 2010 2021 ur miljömålsperspektiv
Utvärdering av infrastrukturplanerna 2010 2021 ur miljömålsperspektiv Joanna Dickinson, Trivector Traffic Uppdrag Utvärdering åt Miljömålsrådet Utvärdering åt länsstyrelsen i Västra Götaland Hur har miljömålen
Läs merMiljömålen i infrastrukturplaneringen; 09-11-23
TRAFFIC AB RAPPORT 2009:78 VERSION 1.0 Miljömålen i infrastrukturplaneringen; 09-11-23 genomgång och analys Dokumentinformation Titel: Miljömålen i infrastrukturplaneringen Serie nr: 2009:78 Projektnr:
Läs merYttrande om förslag till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning i samband med miljöbedömning av länstransportplan för perioden 2014-2025
1 (7) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY VERKET Elin Forsberg Tel: 010-698 11 10 elin.forsberg @naturvardsverket.se YTTRANDE 2013-04-11 Ärendenr NV-02981-13 Regionförbundet Sörmland Via mail: info@region.sormland.se
Läs merPM: Alternativ användning av investeringar i regional plan
PM: Alternativ användning av investeringar i regional plan Hur kan planen bidra till uppfyllnad av klimatmålen år 2030 Trivector PM 2013:18 Rasmus Sundberg Katarina Evanth 2013-04-30 Alternativ användning
Läs merYttrande om förslag till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning i samband med miljöbedömning av länstransportplan för perioden 2014-2025
1 (6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY VERKET' Elin Forsberg Tel: 010-698 11 10 elin.forsberg @naturvardsverket.se YTTRANDE 2013-03-28 Ärendenr NV-00526-13 Länsstyrelsen i Stockholms län Enheten
Läs merYTTRANDE Ärendenr: NV Region Skåne
1(6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Dickinson, Joanna Tel: 010-698 10 94 joanna.dickinson@naturvardsverket.se YTTRANDE 2017-10-15 Ärendenr: NV-06931-17 Region Skåne region@skane.se Remissyttrande
Läs merYttrande om forslag till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning i samband med miljöbedömning av länstransportplan för perioden 2014-2025
1 (7) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Elin Forsberg Tel: 010-698 11 10 elin.forsberg @naturvardsverket.se YTTRANDE 2013-03-28 Ärendenr NV-01861-13 Länsstyrelsen i Västmanlands län Via mail: vastmanland@lansstyrelsen.se
Läs merBeräkningsmetodik för transportsektorns samhällsekonomiska analyser
Version 2015-04-01 Beräkningsmetodik för transportsektorns samhällsekonomiska analyser Kapitel 1 Introduktion Yta för bild 2 Innehåll Förord... 4 1 Introduktion... 5 1.1 Transportpolitikens mål och Trafikverkets
Läs merYttrande om förslag till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning i samband med miljöbedömning av länstransportplan för Skåne perioden 2014-2025
1 (7) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Elin Forsberg Tel: 010-698 11 10 elin.forsberg @naturvardsverket.se YTTRANDE 2013-05-20 Ärendenr NV-03889-13 Region Skåne Att: Kristoffer Levin Via mail: kristoffer.levin@skane.se
Läs merVarför bildas Trafikverket?
Varför bildas Trafikverket? Ett trafikslagsövergripande synsätt Ett tydligare kundperspektiv Stärkt regional förankring En effektivare organisation Stödja innovation och produktivitetsförbättring i anläggningsbranschen
Läs merBILAGA 3-8 TILLHÖRANDE REGIONAL TRANSPORTPLAN FÖR VÄRMLANDS LÄN
BILAGA 3-8 TILLHÖRANDE REGIONAL TRANSPORTPLAN FÖR VÄRMLANDS LÄN 2018-2029 Remissversion juni 2017 Bilaga 3. Inriktning för cykelåtgärder Nedan följer de prioriterings-, fördelnings- och finansieringsprinciper
Läs merFrån mål till verklighet så blir det som det var tänkt
Från mål till verklighet så blir det som det var tänkt Lena Smidfelt Rosqvist Sveriges transportpolitiska mål Infrastrukturplanering i Sverige har som övergripande mål att säkerställa en samhällsekonomiskt
Läs merStällningstagande om utveckling av infrastrukturplaneringen
STÄLLNINGSTAGANDE 2019-03-15 Vårt ärendenr: 1 (5) Sektionen för infrastruktur och fastigheter Emma Ström Ställningstagande om utveckling av infrastrukturplaneringen Sammanfattning SKL anser att anslagen
Läs merÅtgärdsplanering Trafikverkens avrapportering. Redovisning Näringsdepartementet
Åtgärdsplanering 2010-2020 Trafikverkens avrapportering Redovisning Näringsdepartementet 2008-10-10 Trafikverkens uppdrag Metod för Regional systemanalys Metod för Strategisk miljöbedömning Modeller och
Läs merYTTRANDE 2013-04-16 Ärendenr NV-03113-13. Regionförbundet Uppsala län Via mail:
1 (7) SWE D I S H E NV I R O NME N T A L P R OTE C T I O N A GEN C Y Elin Forsberg Tel: 010-698 11 10 elin.forsberg @naturvardsverket.se YTTRANDE 2013-04-16 Ärendenr NV-03113-13 Regionförbundet Uppsala
Läs merAtt hantera inducerad efterfrågan på trafik
TRAFFIC AB RAPPORT 2009:8 VERSION 1.0 Att hantera inducerad efterfrågan på trafik Dokumentinformation Titel: Serie nr: Projektnr: Att hantera inducerad efterfrågan på trafik 2009:8 8126 Författare: Kvalitetsgranskning
Läs merKlimatanpassat transportsystem. Lena Erixon
Klimatanpassat transportsystem Lena Erixon Kapacitetsutredning och Färdplan 2050 Två regeringsuppdrag ett arbete Naturvårdsverkets uppdrag från regeringen om att ta fram underlag till en svensk färdplan
Läs merTrafikanalys uppföljning av de transportpolitiska målen. Norra Latin
Trafikanalys uppföljning av de transportpolitiska målen Norra Latin 2018-11-20 ÖVERGRIPANDE MÅL: Transportpolitikens mål är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning
Läs merYTTRANDE Ärendenr: NV Länsstyrelsen i Stockholms län
1(6) SWE DI S H E NVIR O NM E NTA L P RO TE CTI O N A GE N CY Dickinson, Joanna Tel: 010-698 1094 Joanna.dickinson @naturvardsverket.se YTTRANDE 2017-11-30 Ärendenr: NV-05985-17 Länsstyrelsen i Stockholms
Läs merTrafikdödade de senaste 12 månaderna
Trafikdödade de senaste 12 månaderna 2009-06-19 Vägverket 2009 2 Vägbudget MSEK (prisnivå 2009) Pågående objekt 322 Staa Riksgränsen E4 Enånger Hudiksvall 68 W länsgr. - Vallbyheden E18 Sagån Enköping
Läs mermed anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen
Kommittémotion V019 Motion till riksdagen 2018/19:3054 av Jens Holm m.fl. (V) med anledning av skr. 2018/19:76 Riksrevisionens rapport om fyrstegsprincipen 1 Förslag till riksdagsbeslut 1. Riksdagen ställer
Läs merMÅLKONFLIKTER ÄR DET STATENS FEL ATT KOMMUNERNA INTE KAN SKAPA ETT HÅLLBART TRANSPORTSYSTEM? Christer Ljungberg, Trivector.
MÅLKONFLIKTER ÄR DET STATENS FEL ATT KOMMUNERNA INTE KAN SKAPA ETT HÅLLBART TRANSPORTSYSTEM? Christer Ljungberg, Trivector MÅLKONFLIKTER MELLAN PROGNOSSTYRD PLANERING PÅ NATIONELL/REGIONAL NIVÅ OCH KOMMUNERNAS
Läs merVilka är transporternas viktigaste hållbarhetsutmaningar? Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor
Vilka är transporternas viktigaste hållbarhetsutmaningar? Håkan Johansson Nationell samordnare klimatfrågor hakan.johansson@trafikverket.se Vad vet vi om framtiden? Personbilstransporter på väg i olika
Läs merAvgränsning av miljöbedömning för länstransportplan för Norrbottens län
Avgränsning av miljöbedömning för länstransportplan för Norrbottens län 2018-2029 Region Norrbottens uppdrag Region Norrbotten har fått regeringens uppdrag att ta fram en länstransportplan för perioden
Läs merYttrande över Förslag till nationell plan för transportsystemet
Boverket Myndigheten för samhällsplanering, byggande och boende Yttrande Datum 2017-11-21 3.1.2 Regeringskansliet Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Diarienummer 4171/2017 Ert diarienummer N20 17105430/TIF
Läs merInvesteringar för ett starkt och hållbart transportsystem Prop. 2012/13:25
Investeringar för ett starkt och hållbart transportsystem Prop. 2012/13:25 Syftet med propositionen Investeringar för ett starkt och hållbart transportsystem är att skapa förutsättningar för ett kapacitetsstarkt,
Läs merOm strategin för effektivare energianvändning och transporter EET
Om strategin för effektivare energianvändning och transporter EET Eva Smith Naturvårdsverket FAH 2008 04 08 1 Miljömålsrådets fördjupade utvärdering av miljömålen 080331. Nuutepåremiss Underlag till miljömålsproppen
Läs merN2014/1779/TE, m.fl. Trafikverket Borlänge. m.fl. 6 bilagor
Regeringsbeslut III 4 Näringsdepartementet 2014-04-03 N2014/1779/TE, m.fl. se bilaga 1 Trafikverket 781 89 Borlänge m.fl. Fastställelse av nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet
Läs merEtappmål efter år 2020 och sänkt bashastighet i tätort Maria Melkersson, Trafikanalys
1 Etappmål efter år 2020 och sänkt bashastighet i tätort Maria Melkersson, Trafikanalys Tre regeringsuppdrag 1. Utreda förutsättningarna för och konsekvenserna av sänkt bashastighet i tätort (20 oktober)
Läs merTMALL 0141 Presentation v 1.0. Inriktningsunderlag för
TMALL 0141 Presentation v 1.0 Inriktningsunderlag för 2018-2029 Inriktningsunderlaget ska omfatta analyser av tre inriktningar - hur inriktningen för transportinfrastrukturen bör se ut om trafiken utvecklas
Läs merWorkshop om åtgärdsplaneringen i Skåne. Nationell långsiktig plan 2010-2021
Workshop om åtgärdsplaneringen i Skåne Nationell långsiktig plan 2010-2021 Benny Nilsson Vägverket Britt-Mari Grafström Banverket Den övergripande processen Åtgärdsplanering Inriktningsplanering Infrastruktur
Läs merEinar Schuch och Christer Agerback
Trafikverket startar den 1 april 2010 Einar Schuch och Christer Agerback Varför bildas Trafikverket? Ett trafikslagsövergripande synsätt Ett tydligare kundperspektiv förenklar för operatörer, trafikanter
Läs merTrafikplanering, miljöbedömning och klimat
Trafikplanering, miljöbedömning och klimat Mikael Johannesson, PhD Miljömålsdagarna den 27 april Klimatmål Från 1990 till 2020 ska utsläppen från icke-handlande sektorn i Sverige minska med 40 %, en tredjedel
Läs merRemissmöte om inriktningen för transportinfrastrukturplaneringen. fokus på hållbara transporter. Lena Erixon, GD
TMALL 0141 Presentation v 1.0 Remissmöte om inriktningen för transportinfrastrukturplaneringen med fokus på hållbara transporter Lena Erixon, GD 2016-09-09 Tillgänglighet i det hållbara samhället Tillgänglighet
Läs merInfrastruktur för framtiden
Foto: Mostphotos Infrastruktur för framtiden Innovativa lösningar för stärkt konkurrenskraft och hållbar utveckling Prop. 2016/17:21 Anna Johansson Isabella Lövin Ny nationell plan 2018 2029 Regeringsuppdrag
Läs merUppdrag att inrätta en nationell samordnare för inrikes sjöfart och närsjöfart
Regeringsbeslut II 5 2018-08-23 N2018/04482/TS Näringsdepartementet Trafikverket 781 70 Borlänge Uppdrag att inrätta en nationell samordnare för inrikes sjöfart och närsjöfart Regeringens beslut Regeringen
Läs merYttrande över Trafikverkets förslag till nationell plan för transportsystemet inklusive miljökonsekvensbeskrivning (TRV 2012/38626)
1(9) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY YTTRANDE 2013-09-30 Ärendenr: NV-05312-13 Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Dnr. N2013/2942/TE Yttrande över Trafikverkets förslag till nationell plan för
Läs merBygg om eller bygg nytt
Effektsamband för transportsystemet Fyrstegsprincipen Version 2015-04-01 Steg 3 och 4 Bygg om eller bygg nytt Kapitel 1 Introduktion Översiktlig beskrivning av förändringar och uppdateringar i kapitel
Läs merFörslag på yttrande över remissversionerna av länsplan för regional transportinfrastruktur i Västmanlands län och Södermanlands län
1(4) Jens Plambeck 08-686 1651 jens.plambeck@sll.se TJÄNSTEUTLÅTANDE Trafiknämnden 2017-11-21, punkt 9 Ärende Infosäkerhetsklass Förslag på yttrande över remissversionerna av länsplan för regional transportinfrastruktur
Läs merEffektbeskrivning av länstransportplan
Effektbeskrivning av länstransportplan 2018-2029 Detta kapitel innehåller en beskrivning av effekterna av planens inriktning och åtgärder samt en samlad effektbedömning. Effektbeskrivningen syftar till
Läs merStyrmedel och styrning för transportsnål bebyggelse (Att förklara val av styrmedel för att minska klimatpåverkan från transportsektorn)
Styrmedel och styrning för transportsnål bebyggelse (Att förklara val av styrmedel för att minska klimatpåverkan från transportsektorn) Bakgrund & syfte Det finns många förslag på styrmedel för att minska
Läs merNATIONELL TRANSPORTPLAN 2010 2021
NATIONELL TRANSPORTPLAN 2010 2021 Vägverkets styrelse 11 augusti 2009 1 Den nationella transportplanen handlar om Tillväxt Fler jobb i fler och växande regioner Samhällsnytta Ökat samspel mellan olika
Läs merKommunförbundet Skåne TC-konferens
TMALL 0141 Presentation v 1.0 Kommunförbundet Skåne TC-konferens 2015-11-06 Peter Bernström PLsys Transport-, tillväxt-, bostadspolitiska m fl mål Ta fram inriktningsunderlag till kommande planperiod (2018-2029)
Läs merOm kapacitetsutredningen Sven Hunhammar,
Om kapacitetsutredningen Sven Hunhammar, 2012-03-09 Regeringens mål Transportsektorn bidrar till att miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan nås genom en stegvis ökad energieffektivitet i transportsystemet
Läs merSvar på remiss om förslag till nationell plan för transportsystemet
Kommunstyrelsen TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningskontoret 2017-10-26 Dnr KS 2017/252 Margareta Persson, utredare margareta.persson@hammaro.se 054-51 52 83 Kommunstyrelsen Svar på remiss om förslag till nationell
Läs merInfrastruktur för framtiden innovativa lösningar för stärkt konkurrenskraft och hållbar utveckling 2016/17:21. Kort sammanfattning
TMALL 0141 Presentation v 1.0 Infrastrukturproposition Infrastruktur för framtiden innovativa lösningar för stärkt konkurrenskraft och hållbar utveckling 2016/17:21 Kort sammanfattning Direktiv för åtgärdsplaneringen
Läs merRubrik: Förordning (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur. Länsstyrelsen upprättar planen om inte annat följer av 17 i
SFS nr: 1997:263 Departement/ myndighet: Näringsdepartementet Rubrik: Förordning (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur Utfärdad: 1997-05-15 Ändring införd: t.o.m. SFS 2009:239 1
Läs merRemissvar avseende inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplaneringen för
N2015/4305/TIF 2016-02-24 1 (5) Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar avseende inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplaneringen för 2018-2029 Länsplaneupprättare och kollektivtrafikmyndigheter
Läs merTrafikkonferens 2015-06-03. Stefan Johansson, SSYt
Trafikkonferens 2015-06-03 Stefan Johansson, SSYt Pendlarparkering Trafikverkets tjänsteutbud 2013 Trafikverket ska inte erbjuda särskilda platser för parkering av vägfordon utöver på rastplats och parkerings-/rastficka
Läs merMiljöaspekt Befolkning
Miljöaspekt Befolkning - Reviderat förslag av miljöbedömningsgrund för Nationell plan 20170116 Definition Miljöaspekten Befolkning kan vara mycket bred. I denna miljöbedömningsgrund är aspekten reducerad
Läs merKommittédirektiv. Höghastighetsbanor. Dir. 2008:156. Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2008.
Kommittédirektiv Höghastighetsbanor Dir. 2008:156 Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2008. Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska utreda förutsättningarna för en utbyggnad av
Läs merMILJÖASPEKT KLIMATFAKTORER
MILJÖASPEKT KLIMATFAKTORER Förslag till miljöbedömningsgrunder för miljöbedömning av planer och program inom transportområdet. Definition Begreppet klimatfaktorer definieras som begränsad klimatpåverkan
Läs merNytt planeringsunderlag för begränsad klimatpåverkan. Håkan Johansson Nationell samordnare begränsad klimatpåverkan
Nytt planeringsunderlag för begränsad klimatpåverkan Håkan Johansson Nationell samordnare begränsad klimatpåverkan Klimatmål för transportsektorn Fossiloberoende fordonsflotta till 2030. Av Trafikverket
Läs merHållbar planering varför det?
Hållbar planering varför det? Staden och trafiken steg mot en hållbar planering Grand Hotel 11 maj 2011 Christer Ljungberg, Trivector Traffic Vilka är Trivector? Grundat 1987 av 4 forskare i Lund Idag
Läs merGodstransportstrategi. Västra Götaland
Godstransportstrategi Västra Götaland 2015-06-12 Vårt uppdrag Underlag till en godsstrategi Ett arbete i flera steg Sammanställa och konkretisera befintliga mål och visioner inom godstransprotområdet i
Läs merNaturvårdsverkets rapport om klimatfärdplan 2050 (underlag till en färdplan för ett Sverige utan klimatutsläpp 2050).
Kerstin Alquist Trafikplanering 08-508 260 77 kerstin.alquist@stockholm.se Till Trafik- och renhållningsnämnden 2013-03-14 Naturvårdsverkets rapport om klimatfärdplan 2050 (underlag till en färdplan för
Läs merHandledning. Förhållningssätt till funktionellt prioriterat vägnät
Handledning Förhållningssätt till funktionellt prioriterat vägnät Trafikverket Postadress: 781 89 Borlänge E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 TMALL 0004 Rapport generell v 2.0 Dokumenttitel:
Läs merNätverksträff för Trafiksäkerhet i Örnsköldsvik Claes Edblad Håkan Lind Trafikverket
Nätverksträff för Trafiksäkerhet i Örnsköldsvik 2011-04-04 Claes Edblad Håkan Lind Trafikverket Vision Alla kommer fram smidigt, grönt och tryggt 2 2011-04-05 Alla kommer fram smidigt Välinformerande trafikanter
Läs merGatukontorsdagar 2010. Håkan Wennerström Regionchef Region Väst
Gatukontorsdagar 2010 Håkan Wennerström Regionchef Region Väst Varför bildas Trafikverket? Ett trafikslagsövergripande synsätt Ett tydligare kundperspektiv Stärkt regional förankring En effektivare organisation
Läs merPrinciperna för finansiering av infrastruktur behöver utvecklas
SKRIVELSE Vårt dnr: 2014-06-30 Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad Cecilia Mårtensson Regeringen 103 33 Stockholm Principerna för finansiering av infrastruktur behöver utvecklas Det finns stora
Läs merTransportsektorns utmaningar - fossiloberoende fordonsflotta? Håkan Johansson hakan.johansson@trafikverket.se
Transportsektorns utmaningar - fossiloberoende fordonsflotta? Håkan Johansson hakan.johansson@trafikverket.se Nuläge transportsektorns klimatpåverkan Positivt Utsläppen av växthusgaser från inrikes transporter
Läs merYTTRANDE Ärendenr: NV Länsstyrelsen i Stockholms län
1(6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Wisén, Åsa Tel: 010-698 11 09 asa. wisen@naturvards verket, se YTTRANDE 2016-12-09 Ärendenr: NV-06486-16 Länsstyrelsen i Stockholms län stöckholm@lansstyreisen.se
Läs merFörslag till nationell plan för transportsystemet Ägarens mål och krav Långsiktig styrning Operativ styrning
Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Transportpolitiska mål Inriktningsplanering Infrastrukturproposition 12 års sikt Åtgärdsplanering Nationell plan Regionala planer 12 års sikt
Läs merSkåne ska dra nytta av sin flerkärniga ortstruktur
Skåne ska dra nytta av sin flerkärniga ortstruktur Stärka tillgängligheten och binda samman Skåne Satsa på Skånes tillväxtmotorer och regionala kärnor Utveckla möjligheten att bo och verka i hela Skåne
Läs merTRANSPORTPOLITISK MÅLUPPFYLLELSE
TRANSPORTPOLITISK MÅLUPPFYLLELSE I vilken utsträckning bidrar dagens skatter, avgifter och subventioner till att uppnå de transportpolitiska målen? Emma Lund, Annika Nilsson, Malin Mårtensson och Lena
Läs merKBM föreslår att regeringen, i sin översyn av de transportpolitiska målen, även beaktar samhällets behov av robusthet i transportinfrastrukturen.
Sid 1 (6) Yttrande Dnr 2007-10-08 Er ref N2007/6036/IR Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Inriktningsunderlag inför den långsiktiga infrastrukturplaneringen för perioden 2010-2019 (N2007/6036/IR) Regeringen
Läs merI Infrastrukturdag Västmanland 30 oktober 2012
I Infrastrukturdag Västmanland 30 oktober 2012 Åtgärdsvalsstudier fyrstegsprincipen i praktiken Krav på effektivare planeringsprocesser, enklare, tydligare Krav på väl fungerande transportsystem, multimodalt,
Läs merPlanering för samhällsutveckling och åtgärdsvalsstudier i tidig planering Annica Lindström, Planering
Planering för samhällsutveckling och åtgärdsvalsstudier i tidig planering Annica Lindström, Planering 1 2 Nära vardagen där det händer Så här arbetar vi Ekonomisk planeringsprocess Planläggningsprocessen
Läs merStråk 6 Workshop 1. Funktion, potential och brister
Stråk 6 Workshop 1 Funktion, potential och brister 1 Transportpolitiskt mål Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar
Läs merväg E 45 Älvängen-Trollhättan x x väg Riksväg 73 Älgviken-Fors x x järnväg Haparandabanan x x 1015
Promemoria 2008-09-12 Näringsdepartementet Regeringens närtidssatsning på vägar och järnväg 2009-2010 Regeringen anser att det är viktigt att sätta fart på förbättringarna i trafiksystemet så att resultat
Läs merFörslag till nationell plan för transportsystemet
YTTRANDE Vårt ärendenr: 2017-11-17 Sektionen för infrastruktur och fastigheter Linnéa Lindemann Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018-2029 Sammanfattning
Läs merYttrande över remiss Förslag till nationell plan för transportsystemet
Rasmus L Persson, 0322-600 658 rasmus.persson@vargarda.se YTTRANDE 1(5) Er referens N2017/05430/TIF Regeringskansliet Näringsdepartementet 105 33 Stockholm n.regestrator@regeringskansliet.se n.nationellplan@regeringskansliet.se
Läs merUppdraget ska i sin helhet redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 29 februari 2012.
Regeringsbeslut III 7 2011-03-10 N2011/1933/TE Näringsdepartementet Trafikverket 781 89 BORLÄNGE Uppdrag för ökad kapacitet i järnvägssystemet Regeringens beslut Regeringen uppdrar åt Trafikverket att
Läs merYttrande över förslag till Nationell plan för transportsystemet 2010-2021 samt miljökonsekvensbeskrivning
Kommunstyrelsen 2009-10-12 186 490 Arbets- och personalutskottet 2009-09-28 196 422 Dnr 09.534-50 oktks15 Yttrande över förslag till Nationell plan för transportsystemet 2010-2021 samt miljökonsekvensbeskrivning
Läs merUppdrag att ta fram förslag till ramverk för stadsmiljöavtal med fokus på hållbara transporter i städer
Regeringsbeslut III 1 2015-01-08 N2015/532/TS Näringsdepartementet Trafikverket 781 89 Borlänge Uppdrag att ta fram förslag till ramverk för stadsmiljöavtal med fokus på hållbara transporter i städer Regeringens
Läs merTrafikverkets arbete med Nationell plan 2014-2025 2013-02-28
Trafikverkets arbete med Nationell plan 2014-2025 2013-02-28 Jörgen Einarsson Britta Johnson Innehåll Trafikverkets uppdrag Tidplan Ekonomiska ramar Regeringens direktiv Innehåll i nuvarande plan Medfinansiering
Läs mer2 Bakgrund. 2.1 Brister, problem och syfte. 2.2 Aktualitet. 2.3 Tidigare utredningar och beslut
2 Bakgrund 2.1 Brister, problem och syfte Den planerade utbyggnaden av handelsområdet Marieberg bedöms försämra dagens redan ansträngda väginfrastruktur. Trafiken bedöms främst öka på väg 571, mellan området
Läs merSynpunkter på Trafikverkets arbete med åtgärdsvalsstudier
1 (6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Elin Forsberg Tel: 010-698 11 10 elin.forsberg @naturvardsverket.se 2013-02-28 Dnr NV-12817-11 Trafikverket Synpunkter på Trafikverkets arbete med åtgärdsvalsstudier
Läs merSamhällsekonomisk analys förklarat på ett enklare sätt
Samhällsekonomisk analys förklarat på ett enklare sätt 2 Enligt Riksdagens Förordning (2010:185) ska Trafikverket, med utgångspunkt i ett trafikslagsövergripande perspektiv, ansvara för den långsiktiga
Läs merJustering av hastighetsgränser för ökad trafiksäkerhet (Regionala hastighetsanalyser)
TMALL 0141 Presentation v 1.0 Justering av hastighetsgränser för ökad trafiksäkerhet (Regionala hastighetsanalyser) Fortsatt anpassning av hastigheterna - Fastställelse av plan 2014 Denna plan ska bidra
Läs merStatens engagemang i elvägssystem
Statens engagemang i elvägssystem Anders.Berndtsson@Trafikverket.se 010 123 65 29 Vilken är meningen med föreningen? Det transportpolitiska målet: Transportpolitikens mål är att säkerställa en samhällsekonomiskt
Läs merNuläge och framtid för godstransporter i Vänerstråket och Göta älv. Bertil Hallman SVäpl Projektledare
Nuläge och framtid för godstransporter i Vänerstråket och Göta älv Bertil Hallman SVäpl Projektledare Bertil Hallman Långsiktig planerare Samhälle Region Väst Projektledare för Stråkstudie Vänersjöfartens
Läs merUtredningen om översyn av regler ur ett cyklingsperspektiv. Arbetsnamn: Cyklingsutredningen Antaget den 20 januari 2011
Utredningen om översyn av regler ur ett cyklingsperspektiv Arbetsnamn: Cyklingsutredningen Antaget den 20 januari 2011 Utredningen Särskilde utredaren: Europaparlamentarikern Kent Johansson Sekretariatet:
Läs merAnförande: Claes Norgren i trafikutskottets seminarium om hållbarhetsperspektivet i samhällsekonomiska analyser
Anförande: Claes Norgren i trafikutskottets seminarium om hållbarhetsperspektivet i samhällsekonomiska analyser Riksrevisor Claes Norgren medverkade i ett öppet seminarium i riksdagen den 12 februari och
Läs merKoppling mellan nationella miljömål och regionala mål Tommy Persson Länsstyrelsen Skåne
Koppling mellan nationella miljömål och regionala mål Tommy Persson Länsstyrelsen Skåne Generationsmålet för Sveriges miljöpolitik Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation
Läs merKlimateffekter av Nationell plan för transportsystemet. Sven Hunhammar, Måldirektör miljö och hälsa, Kompl. med bilder
Klimateffekter av Nationell plan för transportsystemet Kompl. med bilder TMALL 0145 Presentation Widescreen v 1.0 Sven Hunhammar, Måldirektör miljö och hälsa, 2018-05-03 Hur kan utsläppen minska i transportsektorn:
Läs merSYSTEMANALYS Stockholm-Mälarregionen och Gotland
SYSTEMANALYS Stockholm-Mälarregionen och Gotland Ett samarbete Regionförbundet Uppsala län Regionförbundet Sörmland Regionförbundet Örebro Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Västmanlands län
Läs merBilaga 5. Miljökonsekvensbeskrivning Översiktsplan för vindkraft
Bilaga 5. Miljökonsekvensbeskrivning Översiktsplan för vindkraft Tillägg till Översiktsplan för Kungsbacka kommun, ÖP06. Antagen av kommunfullmäktige 2012-04-10, 89 Sammanfattning Översiktsplan för vindkraft
Läs merUppdrag att genomföra informations- och kunskapshöjande åtgärder inom området omställning av transportsystemet till fossilfrihet
e Regeringen Regerings beslut 2019-03-21 N2019/01344/TS 1115 Näringsdepartementet Trafikverket 781 89 Borlänge m.fl. Uppdrag att genomföra informations- och kunskapshöjande åtgärder inom området omställning
Läs merStorstadspaket för infrastruktur i Skåne
Storstadspaket för infrastruktur i Skåne MalmöLundregionens elva kommuner har en gemensam syn på de mest prioriterade infrastruktursatsningarna i Skåne. Med anledning av Region Skånes arbete med ett paket
Läs merBuller vid ny idrottshall
RAPPORT 2013:09 VERSION 1.1 Buller vid ny idrottshall Lomma kommun Dokumentinformation Titel: Buller vid ny idrottshall - Lomma kommun Serie nr: 2013:09 Projektnr: 13007 Författare: Petra Ahlström, Kvalitetsgranskning
Läs merKristianstadsregionens Klimatallians 20 november 2012 Vad kan vi göra tillsammans?
Klimatarbete-Miljömål-Transporter Kristianstadsregionens Klimatallians 20 november 2012 Vad kan vi göra tillsammans? Klimatvision Sverige ska ha en hållbar och resurseffektiv energiförsörjning och inga
Läs merSamhällsekonomiska principer och kalkylvärden för transportsektorn: ASEK 5.2. Kapitel 19 Fördelningseffekter och jämställdhet
Version 2015-04-01 Samhällsekonomiska principer och kalkylvärden för transportsektorn: ASEK 5.2 Kapitel 19 Fördelningseffekter och jämställdhet G L 6(1+0,1) 6 12 120 80 100 1 2 Innehåll 19 Fördelningseffekter
Läs merFörbifart Stockholm. Fokusgruppsmöte 2010-04-14. Trafikverket ansvarar även för
Förbifart Stockholm Fokusgruppsmöte 2010-04-14 Trafikverket ansvarar för långsiktig planering av transportsystemet för vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart och luftfart. Trafikverket ansvarar även för byggande
Läs merSamrådsremiss Åtgärdsvalsstudie Förbättrad tillgänglighet för Stockholm, Nacka, Värmdö och Lidingö (TRV 2013/37256)
1(6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Forsberg, Elin Tel: 010-698 1110 elin.forsberg @naturvardsverket.se YTTRANDE 2013-10-25 Ärendenr: NV-05324-13 Trafikverket Via mail: stockholm@trafikverket.se
Läs merKostnadseffektivitet i valet av infrastrukturinvesteringar
Kostnadseffektivitet i valet av infrastrukturinvesteringar Jonas Eliasson, Professor transportsystemtanalys Maria Börjesson, Docent transportsystemanalys, KTH Royal Institute of Technology Länk effektivitet
Läs merAllmänna utgångspunkter för bedömningsgrunderna
Allmänna utgångspunkter för bedömningsgrunderna Bedömningsgrunderna gör miljöbedömningen av systemanalyser och långsiktiga planer mer förebyggande och strategisk Trafikverket har arbetat med att utveckla
Läs merEffektsamband för transportsystemet Fyrstegsprincipen Version Steg 1 och 2. Tänk om och optimera. Kapitel 1 Introduktion.
Effektsamband för transportsystemet Fyrstegsprincipen Version 2015-04-01 Steg 1 och 2 Tänk om och optimera Kapitel 1 Introduktion Yta för bild Översiktlig beskrivning av förändringar och uppdateringar
Läs merLänsstyrelsens roll vid urban förtätning. Roger Lind Länsstyrelsen i Västra Götalands län Samhällsbyggnadsenheten
Roger Lind Länsstyrelsen i Västra Götalands län Samhällsbyggnadsenheten En statlig myndighet med lång historia Inrättades av Axel Oxenstierna, år 1634 Landshövding tillsattes som högsta chef Idag, 21 länsstyrelser
Läs mer