Ny 132 kv-luft/markledning genom Alingsås till planerad vindkraftspark i Rödene

Transkript

1 Samhällsbyggnadskontoret Datum: Samhällsbyggnadsnämnden Handläggare: Elin Werner Direktnr: Beteckning: SBN Ny 132 kv-luft/markledning genom Alingsås till planerad vindkraftspark i Rödene Ärendebeskrivning Den nya vindkraftspark som Nordisk Vindkraft planerar på Rödeneplatån innebär att en ny 132 kv elledning behöver anläggas mellan vindkraftsparken och befintlig transformatorstation vid Alfhem i Alingsås. Vattenfall planerar att ansöka om tillstånd, sk nätkoncession, för en sådan elledning. Denna ansökan kommer med all säkerhet att innebära betydande miljöpåverkan och ansökan om koncession måste därför innehålla en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Innan MKB:n tas fram ska samråd genomföras, varefter de synpunkter som kommer in i samrådet redovisas i en samrådsredogörelse som skickas till Länsstyrelsen. I det samrådsunderlag som kommunen fått ta del av redovisas flera möjliga sträckningar, vars konsekvenser översiktligt beskrivs. Sträckningarna redovisas på bifogad karta. I ett tidigare yttrande till Vattenfall, daterat , redogjorde tjänstemän från berörda förvaltningar i Alingsås kommun (samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen och miljöskyddskontoret) för olika aspekter som bör belysas närmare i kommande MKB för den planerade 132 kv luftledningen. Yttrandet har tagits upp i SBN som informationsärende. Kommunens tjänstemän, samt representanter från företagen Vattenfall och Pöyry har efter att yttrandet skickats in haft ett möte om de föreslagna ledningssträckorna. Under mötet kom man fram till att ett kompletterande yttrande behövs från kommunen. Förvaltningens yttrande Elledningen kan komma att påverka värdefulla naturmiljöer i Alingsås. Alla de olika alternativ som fanns med i samrådsunderlaget bedöms medföra påverkan på naturmiljön i Natura 2000-området Nolhagaviken respektive reservatet för Nolhaga berg. Kommunen bedömer det därför som viktigt att ytterligare alternativ kan konsekvensbedömas, så att intrång i reservatet och Natura 2000-området kan undvikas eller göras så litet som möjligt. Alingsås kommun önskar att två ytterligare alternativ borde konsekvensbeskrivas för 132 kv-ledningens sträckning. Alternativen redovisas på bifogad karta. Alternativ Klämma Om elledningen föreslås att dras landvägen genom Alingsås är det viktigt att detta görs i en sådan sträcka som medför minst ingrepp på reservatet Nolhaga berg. Ett alternativ genom den befintliga passagen genom berget, kallad Klämma, bör därför också konsekvensbeskrivas. En sådan dragning skulle troligtvis precis som de andra alternativen medföra skador på träd inom reservatet, men eventuellt i mindre omfattning än för alternativ 4 och 6. En bedömning av alternativet måste göras på plats i reservatet.

2 Alternativ Saxebäcken Ett ytterligare alternativ för mark- och sjökabel bör också konsekvensbeskrivas. I alternativet föreslås elledningen att grävas ned i befintliga vägar på Rödeneplatån och genom skogsområden söder om väg 180 vidare till Saxebäcken vid Mjörn. Elledningen kan sedan anläggas parallellt med planerad VA-ledning i Mjörn, på ett större djup och längre ifrån Natura 2000-området Nolhagaviken än vad som föreslås för alternativ 5 i samrådsunderlaget. Skada på skogsområdet vid Furuberget och skog längs Saxebäcksvägen samt avbrott för trafik till och från Saxebäcken kan då också undvikas. Kommunen har inte noggrant undersökt alternativet mot andra värdefulla naturmiljöer, men enligt Skogens pärlor, (Skogsstyrelsen) berörs inga nyckelbiotoper. Svar på Vattenfalls frågor Vattenfall har efter samrådet bett Alingsås kommun att komplettera sitt yttrande med svar på följande två frågeställningar. Bedömer kommunen att ledningssträckningarna kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte? Svar Alingsås kommun: Alla föreslagna ledningssträckningar bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Information om ledningssträckningarna berör detaljplanerade områden och i så fall vilka detaljplaner som berörs och om ledningen är förenlig med detaljplanerna. Vi önskar att kommunen låter det framgå av sitt yttrande om bedömningarna är olika för de olika sträckningsalternativen samt vilka ledningsträckningar som berör vilka detaljplaner. Svar Alingsås kommun: Kommunen bifogar en sammanställning och karta över berörda detaljplaner och deras bestämmelser. Till största delen finns i detaljplanerna olika bestämmelser för allmän plats för föreslagen sträckning genom tätorten, endast i något enstaka fall berörs kvartersmark i detaljplanerna. I sammanställningen finns också information om vilka nya detaljplaner eller planprogram som planeras i berörda områden. Ytterligare synpunkter I vissa områden finns kända föroreningar, bland annat i bottensediment i Säveån och Mjörn. De utredningar som kommunen känner till om detta har skickats till Vattenfall. Om man trycker ledningen under Säveån måste detta göras tillräckligt djupt under mark så att förorenade sediment inte rörs upp. Kommunen tillämpar riktvärdet 0,2µT för bostäder. Detta bör tillämpas då elledningen dras genom samhället. Samråd bör ske med Alingsås Segelsällskap i det fall ledningen planeras att dras genom Mjörn.

3 Förvaltningens tidigare yttrande daterat I yttrandet redogör tjänstemän från berörda förvaltningar i Alingsås kommun (samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret, tekniska förvaltningen och miljöskyddskontoret) för olika aspekter som bör belysas närmare i kommande MKB för den planerade 132 kv luftledningen. Kommunens tjänstemän önskar ett möte med Vattenfall innan samrådsredogörelsen skickas till länsstyrelsen. Innan en samrådsredogörelse skickas till länsstyrelsen önskar kommunen ett möte med representanter från Vattenfall, för att diskutera bakgrunden till de valda alternativen och eventuellt diskutera ytterligare sträckningar. Exempel på ett ytterligare alternativ att diskutera är markförläggning av 132 kv-ledningen i 40 kv-ledningens nuvarande sträckning från Nolhaga berg fram till Alfhem. Ett annat exempel att diskutera är sjökabel på djupare vatten och längre ifrån Natura 2000-området än alternativ 5, detta för att undvika påverkan på förorenade bottensediment. Eventuellt skulle ledningen sedan kunna ta en annan sträckning upp på Rödeneplatån, där väg 180 korsas i närheten av Stora Fjällsjön. På mötet behöver diskuteras hur samordning kan ske mellan en eventuell sjöförläggning av ledningen och kommunens planerade VA-ledning i Mjörn (se vidare nedan). Synpunkter på alternativ 5 Vattenfalls sjöförlagda del mellan Saxebäcken och Nolhagaviken är planerad inom samma område som kommunens VA-avdelning planerar att leda tryckavlopps- och vattenledningar. Detta kan eventuellt innebära en intressekonflikt. VA-avdelningens projektering pekar på att Vattenfalls planerade ledningar korsar planerad sträcka för VA-ledningarna. Att Saxebäcken ska anslutas till kommunalt VA är fastlagt av Statens VA-nämnd med beslut att VAledningarna ska vara i drift senast 31 december Detta innebär att kommunen måste bygga ut de sjöförlagda ledningarna i Mjörn under Då VA-avdelningens arbete redan är igång önskas snabb återkoppling för diskussion om båda parters tänkta sjöförlagda ledningssträckning, eventuella problem, ägare till problem och lösningar på dessa. Ledningen kommer också att ligga parallellt med kommunens VA-ledning c:a 300 m längs Saxebäcksvägen. Övriga landförlagda delsträckor innebär korsning av kommunens VAledningar på flera ställen. Limnologiska utredningar i sjön Mjörn och andra sedimentprovtagningar har visat att det finns förorenade sediment i Nolhagaviken samt i Alfhemsviken och vid båtplatser i Säveån. Föroreningarna som förekommer är bl.a krom och TBT (tributyltenn). Utbredningen av dessa förorenade sediment är inte kartlagda i detalj. MKB måste redovisa hur en eventuell sjöledning påverkar de förorenade bottensediment som finns i Nolhaga- och Alfhemsvikarna. Att röra upp giftigt sediment skulle kunna utgöra risker för såväl Natura 2000-området som livet i sjön. Saxebäcksvägen och Keramikgatan måste vara körbara under anläggningstiden, eftersom detta är enda anslutande väg för de boende i Saxebäcken.

4 Kommunens bedömning är att ledningens sträckning i Saxebäcksvägen och sträckan ned mot sjön Mjörn kommer att innebära stor påverkan på lövskogsmiljön. Kommunen vill också uppmärksamma Vattenfall på att strandskyddsdispens kommer att behövas för ledningen. Strandskyddsdispens kommer enligt kommunens bedömning att behöva ges för alla alternativ, men i olika hög grad. Synpunkter alternativ 4 och 6 Naturreservaten Nolhaga berg och Nolhagaviken belyses för lite i samrådsunderlaget med tanke på förslagens intrång och påverkan på dessa reservat. Särskilda skäl för dispens från reservatens föreskrifter måste finnas enligt Miljöbalken 7 kap 7. Nolhagabergs reservat har beslutats av Alingsås kommunfullmäktige och dispens ges av Alingsås kommun. En föreskrift för naturreservatet Nolhaga berg lyder: Det är förbjudet att anlägga luft- eller markledning. Eventuell dispenser i Nolhagavikens reservat ges av länsstyrelsen. Förbud gäller exempelvis mot att spränga, schakta, utfylla eller tippa, samt att avverka, röja. För alternativ 4 är kommunens bedömning att flera värdefulla träd i naturreservatet kommer att behöva fällas eller ta allvarlig skada. Såväl fördelar som nackdelar med luftledningsgata över Nolhagaberg bör beskrivas. Luftledningen innebär att området hålls öppet, vilket kan vara mer positivt än negativt ur naturvårdshänsyn. I en MKB måste tydligare beskrivas vilka konsekvenser ledningsdragningen får för träden genom tätorten, hur många träd som bedöms behöva fällas, eller som riskerar att ta skada av att luftledningen grävs ned. Tydligare beskrivning och konsekvensbeskrivning behövs också över hur ledningen kan passera Säveån vid bron. En ytterligare synpunkt är att Nolhaga Allé är enda tillfartsväg till reningsverket, och får ej stängas av helt under anläggningsperioden. Den föreslagna sträckan är ca m varav ca m löper parallellt med kommunens VA-ledningar. Vid Tegelbruksgatans södra ända, längs Mjörnstigen vid Nolhaga berg och längs Mjörnstrandsvägen är utrymmet begränsat intill kommunens huvudledning för spillvattenavlopp. Korsning av VA-ledningarna kommer att bli nödvändigt på ett flertal ställen längs sträckan. Att ha en 130 kv-ledning längs kommunens VA-ledningar innebär problem vid underhåll av ledningarna, som måste ske med tillsyn av Vattenfall. Observeras bör också att sträckningen mellan Tallhyddan och Lövekullevägen förläggs genom områden som översvämmas regelbundet. Synpunkter på alternativ 1-3 Samordning bör ske mellan dragning av ny elledning och anläggning av Eolus och Nordisk Vindkrafts vindkraftparker, så att påverkan på landskapet i form av exempelvis breddning av vägar och intrång i strandskyddade områden kan göras så liten som möjligt. Vid Valdalsvägen/Laggarebacken föreslås ledningen att grävas ned genom ett lövskogsparti med en nedsänkt bäckfåra. Att gräva ned ledningen här kommer att innebära stor skada på naturmiljön och en annan sträckning för huvudalternativet hade därför varit att föredra i detta område.

5 Förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadskontoret Godkännande chef Titel Elin Werner översiktsplanerare Godkänd av: Birgitta Wiktorson Ekman Titel: Datum: