Barn- och utbildningsnämnden PROTOKOLL

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden PROTOKOLL Ny ledamot och ersättare i barn- och utbildningsnämnden 108 Analysrapport 2016:1. Resultatsammanställningar enligt verksamhetsplan Åtgärdsplan till Skolverket samt beslut om delegation 110 Inför verksamhetsplan Miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsrapport av förskolor på Gotland 112 Information. Skolpliktsärenden 113 Sammanträdesordning, Månadsrapport. September 115 Justering av maxtaxan för förskola och fritidshem 116 Information. Analys och handlingsplan för psykisk ohälsa 117 Anmälningsärenden 118 Information om vissa inkomna handlingar 119 Förvaltningschefens information

2 PROTOKOLL Sammanträdesdag Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Ösel, Rådhuset, Visborg, Visby kl. 09:00-13:00 Beslutande Brittis Benzler (V), ordförande Johnny Wiberg (S) Ylva Bendelin (S) Oskar Ahlin (S) Lisbeth Bokelund (MP) Eva Gustafsson (C) Peter Wennblad (M) Meishuan Wong (M) Anna Sundin (S) Håkan Kraby (S) Robert Hall (MP) Veronica Liljeberg (V) Ingrid Engström (C) Jan Wallner (L) Övriga närvarande Närvarande ersättare -- Övriga närvarande Linda Rung, Lärarförbundet Från förvaltningen, BUF Anders Jolby, förvaltningschef Torsten Flemming, t.f chef för grundskolan Susan Meuller, chef för förskolan Elisabeth Jonsson Höök, kvalitets- och utvecklingschef, ej 103 Jimmy Söderström, ekonomichef, 107, 111 &, Kristoffer Strhlenert, lokalsamordnare, 107, 111 &, My Monzón Preis, kommunikatör, 110 Utsedd att justera Justeringens plats Anna Sundin Barn- och utbildningsförvaltningen Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Nina Gustavsson Ordförande... Brittis Benzler Justerande... Anna Sundin ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdag Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsallen 19, Visby Underskrift... Nina Gustavsson

3 BUN 107 Ny ledamot samt ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden BUN 2015/60 - Informationen togs emot och Ylva Bendelin och Anna Sundin hälsades välkomna. Ordförande Brittis Benzler informerade om att regionfullmäktige beslutat utse Ylva Bendelin (S) som ordinarie ledamot och Anna Sundin (S) som suppleant, i barn- och utbildningsnämnden. Ordförande hälsade de båda förtroendevalda välkomna till nämnden och nämndens arbete.

4 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN 108 Au 88 Analysrapport 2016:1. Resultatsammanställningar enligt verksamhetsplan, 2016 BUN 2016/386 (GVN 2016/132) - Förvaltningens tjänsteskrivelse inkl. analysrapport, , reviderade Rapporten godkänns. Den första uppföljningen av den för de båda utbildningsnämnderna gemensamma verksamhetsplanen (VP 2016) är nyligen avslutad. Det efterföljande analysarbetet ger, enligt förvaltningen, dels en indikation på om vi är på rätt väg och dels ett avstamp inför utarbetande av nästa års verksamhetsplan. Den av förvaltningen utarbetade analysrapporten, 2016:1, behandlar nedanstående delar: Resultatsammanställningar från förskola, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, vuxenutbildning och folkhögskola. Kvalitetsuppföljningssamtal med samtliga skolledare. Analys- och åtgärdsrapport No 1 från verksamheterna Analys av processerna kring verksamhetsplan 2016 (VP 2016). Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde dels att föreslå nämnden att rapporten godkänns dels ge förvaltningen i uppdrag att inför nämndens behandling av ärendet genomföra redaktionella ändringar i syfte att tydliggöra analys, syfte och åtgärder. Förvaltningen hade inför nämndens behandling av ärendet dels reviderat tjänsteskrivelsen dels reviderat analysrapporten, i enlighet med arbetsutskottets beslut. Ärendet föredrogs med avseende på analysrapporten, som helhet, av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Fördjupad föredragning avseende grundskolan gjordes av chefen för grundskolan, Torsten Flemming.

5 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN 109 Au 89 Åtgärdsplan till Skolverket. Nyanländas lärande BUN 2016/414 - Åtgärdsplanen tas emot. Delegeras till utbildningsdirektören att ingå de fortsatta överenskommelserna med Skolverket avseende detta projekt. Arbetet ska kontinuerlig återrapporteras arbetsutskottet. Samarbetet med Skolverket angående nyanländas lärande pågår tillsammans med grundskolan och gymnasiet. Planerade insatser har formulerats i en mall som Skolverket använder för redovisning/upprättande av åtgärdsplan. Arbetsutskottet föreslog att åtgärdsplanen tas emot och att nämnden delegerar till utbildningsdirektören att ingå de fortsatta överenskommelserna med Skolverket avseende detta projekt samt att arbetet kontinuerligt återrapporteras till arbetsutskottet. Ärendet föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök.

6 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN 110 Au 90 Diskussion. Inför verksamhetsplan 2017 BUN 2016/716 - (Verksamhetsplan för år 2016) Informationen togs emot. Arbetsutskottet gavs muntlig information om bland annat förvaltningens process för utarbetande av förslag till verksamhetsplan för 2017 (VP 2017). Arbetsutskottet beslutade att lämna ärendet efter diskussion. Nämndens ledamöter gavs av Björn Linder, ledningskontoret, en presentation av styrkortet Region Gotlands styrkort för perioden Det nya styrkortet, fastställt av Regionfullmäktige i juni år 2016, är förändrat både modell- och innehållsmässigt i förhållande till nuvarande styrkort. Av föredragningen framgick även att modellen utgår från två perspektiv; samhälle och verksamhet. Kopplat till respektive perspektiv finns tre målområden som i sin tur är kopplade till ett antal mål. Till målen kopplas indikatorer/mätvärden som ska beskriva hur väl målen uppfyllts. Förvaltningschef, Anders Jolby, redovisade förvaltningens tidplan för arbetet med att ta fram förslag till verksamhetsplan för år 2017 (VP 2017). Av föredragningen framgick bland annat att ärendet är inplanerat för beslut av nämnden i november vilket innebär att beslut om internbudget och verksamhetsplan fattas vid samma sammanträdestillfälle. Yrkanden Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog nämnden att ta emot informationen. Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall.

7 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN 111 Au 91 Miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsrapport av förskolor på Gotland, Förvaltningens åtgärdsplan BUN 2016/627 - Miljö- och hälsoskydds projektrapport, hösten Miljö- och hälsoskyddsnämnden, , MHN 42 - Förvaltningens tjänsteskrivelse ( ) Rapporten godkänns. Under hösten 2015 genomförde miljö- och hälsoskyddsnämnden tillsyn vid 44 av Gotlands förskolor, varav 34 i kommunal regi. Det främsta syftet var att inspektera förskolornas inomhusmiljö, att egenkontrollen bedrivs enligt miljöbalken samt kontrollera att verksamheterna vidtagit åtgärder för att rätta till de brister som uppmärksammades vid den senaste inspektionen. Arbetsutskottet beslutade föreslå att förvaltningens rapport godkänns. Ärendet föredrogs av lokalsamordnare Kristoffer Strehlenert. Expedieras: Miljö- och hälsoskyddsnämnden för kännedom

8 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN 112 Au 92 Information. Skolpliktsärenden BUN 2016/574, 674, 675, 676, 677 och Rapporten godkänns. Arbetsutskottets gavs en muntlig rapport om nämndens aktuella ärenden om skolplikt. Arbetsutskottet beslutade att godkänna rapporten. Ärendet föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Av den muntliga rapporten framgick bland annat att barnen ännu inte går i skolan samt vilka åtgärder och möten förvaltningen vidtagit eller planerar att vidta. Ordförande, Brittis Benzler (V),uttryckte oro över barnens framtida möjligheter till utbildning och studier senare i livet. Nämndsekreteraren redogjorde för de ansökningar om utdömande av vite som förvaltningschefen, per delegation, lämnat till förvaltningsrätten, se även Anmälningsärenden, 117, i detta protokoll. Yrkanden Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog, att den muntliga rapporten godkänns av nämnden. Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall.

9 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott BUN 113 Au 94 Sammanträdesordning, 2017 BUN 2016/684 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Bilaga, sammanträdesordning, , vilken ersätter tidigare utsänd bilaga, delades ut Sammanträdesplan för år 2017 antas enligt förslag. Förvaltningen hade inför utskottets sammanträde utarbetat förslag till nämndens sammanträdesordning för år 2017, vilken delades ut på sammanträdet. Arbetsutskottet diskuterade förslaget och det konstaterades att det är ett stort steg i nämndens arbetsordning att gå från åtta sammanträden med nämnden till endast, som i förslaget, sex. Oro för långa sammanträden, uttrycktes. Arbetsutskottet beslutade därför att återremittera ärende för komplettering med ytterligare sammanträden. Förvaltningen hade inför nämnden sammanträde utarbetat reviderat förslag vilket omfattar åtta sammanträden med arbetsutskottet och sju sammanträden med nämnden. Förslaget innebär att arbetsutskottets sista sammanträde för året, 2017, bereder ärenden till nämndens första sammanträde Ärendet föredrogs av nämndsekreteraren som även delade ut ett rättat förslag till sammanträdesordning. Yrkanden Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att sammanträdesplanen för 2017 fastställs i enlighet med utdelat förslag. Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall. ANM. Fastställd sammanträdesplan för år 2017 bifogas det tryckta protokollet. Expedieras: Regionstyrelsen/ledningskontoret, kanslienheten

10 BUN 114 Månadsrapport. September BUN 2016/ - Förvaltningens tjänsteskrivelse, , skickad per e-post; delades ut Månadsrapporten för september godkänns. Förvaltningen hade inför nämndens sammanträde utarbetat månadsrapport för september. Prognosen, för helåret 2016, visar ett positivt resultat på 11 miljoner kronor. Årets nettokostnader för perioden januari september har minskat med 5,2 miljoner, i förhållande till samma period föregående år. Av förvaltningens månadsrapport för september framgår även lönekostnaden för sjukfrånvaron, inklusive personalkostnadspålägg. Lönekostnaden för sjukfrånvaron har under perioden 2010 till 2016 ökat med 36 procent, vilket motsvarar 3,5 miljoner kronor. Lönekostnaden för långtidssjukskrivningar har mer än fördubblats under samma period. ANM. Lönekostnaden är uttryckta i 2016 års lönenivå och är prognostiserade för månaderna oktober till december Ärendet föredrogs av ekonomichef Jimmy Söderström. Ordförande Brittis Benzler (V) informerade om att arbetsutskottet, vid sitt sammanträde i oktober, fått redovisning av vilka åtgärder som vidtagits för de enheter och verksamhetsområden som inte uppnår resultatkravet. Yrkanden Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog, i enlighet med förvaltningen, att månadsrapporten för september godkänns. Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall. Expedieras: Regionstyrelsen/ledningskontoret ekonomierna

11 BUN 115 Justering av maxtaxan för förskola och fritidshem BUN 2015/620 - Tjänsteskrivelse Taxan för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg fastställs nedan och att gälla från och med den 1 januari Förskola/pedagogisk omsorg Barn 1, maxtaxa kronor Barn 2, maxtaxa 908 kronor Barn 3, maxtaxa 454 kronor Fritidshem/pedagogisk omsorg Barn 1, maxtaxa 908 kronor Barn 2, maxtaxa 454 kronor Barn 3, maxtaxa 454 kronor Riksdagen har beslutat höja den högsta avgiften inom maxtaxan från och med den 1 januari Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållens avgiftsgrundande inkomst. Den högsta inkomsten som en kommun kan få ersättning för är kronor per månad, vilket innebär en höjning från nuvarande kronor, per månad. Regionfullmäktige, dåvarande kommunfullmäktige, beslutade i november 2013 att barnoch utbildningsnämnden fortlöpande ska anpassa avgiftsuttaget så att det står i överensstämmelse med bestämmelserna om avgift i förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Förslaget ligger inom ramen för Regionfullmäktiges beslut. Förvaltningen har i tjänsteskrivelse redogjort för nuvarande taxa, föreslagen taxa samt höjning i kronor. Yrkanden Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog, i enlighet med förvaltningen, taxan för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg fastställs enligt förslag och att gälla från och med 1 januari Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall. Expedieras: - Regionstyrelsen för kännedom - UAF, chefen för förskolan, för åtgärd.

12 BUN 116 Information. Analys och handlingsplan för psykisk ohälsa BUN 2016/ - Förvaltningens tjänsteskrivelse, Informationen tas emot. Staten och Sveriges kommuner och landsting är eniga om behovet av en långsiktig plan för området psykisk ohälsa, vilket kommit till uttryck i en överenskommelse. Syftet med överenskommelsen är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete med gemensamt ansvarstagande från berörda aktörer. Inom ramen för 2016 års överenskommelse inom området psykisk ohälsa uppdras åt huvudmännen att gemensamt göra en analys av den psykiska hälsan i regionen/ kommunen och utifrån analysen identifiera angelägna utvecklingsområden på kort och lång sikt. Överenskommelsen, som är ställd till, hälso- och sjukvårdsnämnden samt socialnämnden i Region Gotland har beretts av den gemensamma ledningen och styrningen; Regional samverkan och stödstruktur (RSSS) i vilken utbildnings- och arbetslivsförvaltningen ingår tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen, socialförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen samt ledningskontoret. Mot bakgrund av det breda engagemanget och att handlingsplanen berör flera förvaltningar beslutades av förvaltningscheferna i RSSS och nämndernas ordföranden att information om analys och handlingsplan ska ges berörda nämnder under oktober månad. Ärendet föredrogs av ordförande Brittis Benzler (V). Av föredragningen framgick även att nämnden, på sitt sammanträde i december, kommer att ges information om förvaltningens arbete enligt Program för självmordsförebyggande arbete Yrkanden Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog nämnden att informationen tas emot. Ordförande ställde proposition på sitt förslag och fann att det vunnit bifall. Expedieras: Hälso- och sjukvårdsnämnden samt socialnämnden

13 BUN 117 Anmälningsärenden BUN 2016/20 och BUN 2016/568 Till handlingarna lades följande, med stöd av delegation, fattade beslut; Ansökan om utdömande av skolpliktsvite delegerat av nämnden till förvaltningschefen, BUN 118. Ansökan har lämnats av förvaltningschefen för den 12 till och med 15 september samt för den 19 till och med den 23 september. (BUN 2016/677 och BUN 2016/678) Yttrande har ingivits av förvaltningschefen i mål om utdömande av skolpliktsvite. (BUN 2016/574 och BUN 2016/674) Beslut fattat av förvaltningschefen avseende anställning av rektor för Kulturskolan. Tjänsten, som är tidsbegränsad, har tillsatts med Örjan Grimlund. (BUN 2016/20:59.) Beslut fattat av chefen för grundskolan, Torsten Flemming, rektor för Lyckåkers skolområde. Tjänsten som är en tillsvidareanställning har tillsatts med Ann-Kristin Munter. (BUN 2016/20:65). Beslut fattat av chefen för grundskolan avseende anställning som rektor/förskolechef för Havdhem/Öja skolområde. Tjänsten som är en tidsbegränsad anställning har tillsatts med Anna Herlöfsson. (BUN 2016/20:64.). Beslut fattat av försörjningschef Rolf Andersson avseende anställning av koordinator för skolskjutsar och lokaler. Tjänsten som är en tidsbegränsad anställning har tillsatts med Magnus Claesson. (BUN 2016/20:66). Beslut fattade av förskolechef Michaela Unger, Terra Nova förskoleområde. Besluten fattade i juni i (BUN 2016/20:61). Beslut fattade av rektorn för Terra Nova skolområde. Besluten fattade maj (BUN 2016/20:62). Beslut fattade av rektorn för Dalhem/Endre skolområde, Annelie Sandell. Besluten fattade maj juli, (BUN 2016/20:63) Forts.

14 Forts. BUN 117 Beslut fattade av förskolechef Jenni Nilsson, Roma/Dalhem/Endre förskoleområde. Besluten fattade maj - juni (BUN 2016/20:60). Beslut fattade av förskolechef Jenni Nilsson, Roma/Dalhem/Endre förskoleområde. Besluten fattade juni & augusti (BUN 2016/20:57 Beslut fattade av rektorn för Södervärnskolan, Marcus Larsson. Besluten fattade juni - augusti (BUN 2016/20:56). Beslut fattade av rektorn för Solbergaskolan, Kerstin Andersson. Besluten fattade den 15 maj 2015 till och med 7 juni (BUN 2016/20:58) Samtliga handlingar fanns att tillgå, i pärm, vid sammanträdet.

15 BUN 118 Information om vissa inkomna handlingar BUN 2016/ - Information om vissa inkomna handlingar, delades ut Läggs till handlingarna. Sammanställning över inkomna handlingar delades ut på sammanträdet. Samtliga handlingar fanns att tillgå på sammanträdet. Utdelad sammanställning bilägges detta protokoll. Nämndsekreteraren informerade, under denna punkt, även om två beslut från barn- och elevombudet (BeO) avseende kränkande behandling samt om ett beslut från Skolinspektionen avseende en elev på fristående grundskola och dennes rätt till utbildning. Samtliga dessa tre beslut fanns att tillgå på sammanträdet och kommer även att ingå i samlad rapport till nämnden i december.

16 BUN 119 Förvaltningschefens information Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Förvaltningen arbetar med att revidera barn- och utbildningsnämndens och gymnasie- och utbildningsnämndens delegationsordningar. Ärendet är inplanerat till arbetsutskottets sammanträde den 30 november och nämndens sammanträde den 13 december. Det grundläggande motivet för översynen är behovet av en anpassning till att de båda utbildningsnämnderna har en förvaltningsorganisation. Möte med internrevisorerna. Förvaltningschefen tillsammans med nämndens ordförande har träffat internrevisorerna med anledning av årets andra delårsrapport. Bland annat framkom att sjuktalet kommer att följas upp i samband med årsredovisningen. Information gavs av förvaltningen/nämnden om de aktuella ärendena om skolplikt. Förvaltningschefen konstaterade att mötet hade haft en god anda av lärande. Kammarrättens dom avseende ärende om skolpengens storlek. Som framgår av ärendet om inkomna handlingar till nämnden, se BUN 118, har kammarrätten meddelat dom i ärende med Pysslingen förskolor och skolor om skolpengens storlek. Kammarrättens beslut kommer inte att överklagas. Ärendet är överlämnat, av rätten, till förvaltningen för fortsatt handläggning. Ny rektor för Kulturskolan. Örjan Grimlund börjar den 1 oktober som rektor för Kulturskolan. Anställningen är tidsbegränsad och omfattar endast Kulturskolans verksamhet. Fenomenalen och Kulturpedagogiskt centrum ingår numera i kvalitetsoch utvecklingsavdelningen. PISA-2015 släpps den 6 december. PISA (Programme for International Student Assesment) är en internationell studie som undersöker i viken grad utbildningssystemet bidrar till att 15-åriga elever är rustade att möte framtiden. Studien som genomförs vart tredje år undersöker elevernas förmågor inom tre kunskapsområden; matematik, naturvetenskap och läsförståelse. PISA-2015, som genomfördes våren 2015, hade naturvetenskap som huvudämne. Befarade oroligheter i Visby. Inför den förutvarande helgen så befarades oroligheter i Visby, varför Polisen kallat till möte med såväl företrädare för olika myndigheter som med förvaltningar inom Region Gotland. Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen var en av de aktörer som medverkade. Mötet resulterade i att förvaltningsledningen skickade skriftlig information till alla chefer inom skolan. Forts.

17 Forts. 119 Förskolan, strukturellt förändringsarbete. Förvaltningen arbetar vidare med översyn av bland annat förskolan, i enlighet med Regionfullmäktiges beslut om att planera för större enheter i syfte att uppnå bättre pedagogiska möjligheter och effektivitet. Chefen för förskolan, Susan Meuller, informerade under denna punkt om arbetsläget med Pedagogisk omsorg, som förvaltningen avser att avveckla. Av informationen framgick att utöver bättre pedagogiska möjligheter och nämndens arbetsgivaransvar för de anställdas arbetsmiljö så görs en ekonomisk vinst om cirka 1,3 miljoner kronor, genom minskade personalkostnader. Information om nedanstående punkter gavs av chefen för grundskolan, Torsten Flemming, i samband med ärende om Analysrapport 2016:1 Statligt finansierade bidrag. Medel har beviljats för lågstadiesatsningen 8,9 miljoner kronor, fritidshemssatsningen 2,4 miljoner kronor samt för specialpedagoglyftet med kronor fördelat på tre skolor. Skolinspektionen genomför idag den 19 oktober en flygande granskning. Granskningen genomförde oannonserat på Norrbackaskolan och Romsakolan. Rektorsrekryteringar. Per Wessman har tillsatts som rektor för Humlegårdens skolområde. Högbyskolan nulägesrapport. Alf Nilson kommer att den 20 oktober tillträda som tillförordnad rektor för Högbyskolan. Utöver detta har ett utökat samarbete med kultur- och fritidsförvaltningen inletts. Arbetet innebär bland annat att fältfritidsledare finns på plats på skolan. Rekrytering av tre behöriga lärare har genomförts. Handlingsplan för fortsatt arbetet finns upprättad. Förra veckan, den 12 oktober, genomfördes föräldramöte på Hemsegården. Mötet hölls i positiv och kreativ anda och många föräldrar önskade bidra till en positiv utveckling.