Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott PROTOKOLL

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott PROTOKOLL Analys och diskussion. Delårsrapport 2016:2 - ekonomi 87 Information. Internbudget år Analysrapport 2016:1. Resultatsammanställningar enligt verksamhetsplan, Åtgärdsplan till Skolverket. Nyanländas lärande 90 Diskussion. Inför verksamhetsplan Miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsrapport av förskolor på Gotland, Förvaltningens åtgärdsplan 92 Information. Skolpliktsärenden 93 Rapport. Anmälningar om kränkande behandling 94 Sammanträdesordning, Revidering av förteckning över nämndens faddrar 96 Förvaltningschefens information 97 Övrigt ärende. Uppdrag om uppföljning, mot bakgrund av Arbetsmiljöverkets tidigare inspektion

2 PROTOKOLL Sammanträdesdag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Plats och tid Öland, Rådhuset, Visborg, Visby, den 4 oktober klockan 08:30 12:20 Beslutande Brittis Benzler (V), ordförande Lisbeth Bokelund (MP) Stefan Nypelius (C) Peter Wennblad (M) Johnny Wiberg (S) Övriga närvarande Anders Jolby, förvaltningschef Elisabeth Jonsson Höök, chef för kvalitets- och utvecklingsavdelningen Torsten Flemming, chef för grundskolan Susan Meuller, chef för förskolan Jimmy Söderström, ekonomichef, 86 & 87 Kristoffer Strehlernert, lokalsamordnare, 91 Utsedd att justera Justeringens plats Johnny Wiberg Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen Paragrafer Underskrifter Sekreterare... Nina Gustavsson Ordförande... Brittis Benzler Justerande... A N S L A G / B E V I S et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdag Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, Visborgsvallen 19, Visby Underskrift... Nina Gustavsson

3 Au 86 Analys och diskussion. Delårsrapport 2016:2 ekonomi BUN 2016/5 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, , delades ut Redovisningen tas emot. Förvaltningen ges i uppdrag att i samband med nästa ekonomiska redovisning genomföra en fördjupad redovisning, på verksamhetsnivå, av kostnader för sjukfrånvaro och sjuktal. Förvaltningen hade inför utskottets sammanträde utarbetat en tjänsteskrivelse i syfte att redovisa vilka åtgärder som vidtagits för de enheter och verksamhetsområden som inte uppnår resultatkravet. Redovisningen är uppdelad i förskolan, grundskolan och försörjning. Ärendet föredrogs av ekonomichef Jimmy Söderström. Stefan Nypelius (C) med instämmande av ordförande, Brittis Benzler (V), föreslog dels att redovisningen godkänns dels att förvaltningen ges i uppdrag att i samband med nästa ekonomiska redovisning genomföra en fördjupad redovisning, på verksamhetsnivå, av kostnader för sjukfrånvaro och sjuktal.

4 Au 87 Information. Internbudget år 2017 BUN 2016/ - Ärendet lämnades efter diskussion. Ekonomichef Jimmy Söderström redogjorde för förutsättningarna inför utarbetande av nämndens internbudget för år Arbetsutskottet diskuterade bland annat om och i vilken utsträckning nämnden tillgodoräknas kostnadsminskningar i samband med frånträde av lokaler. Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att ärendet lämnas efter den av arbetsutskottet förda diskussionen.

5 Au 88 Analysrapport 2016:1. Resultatsammanställningar enligt verksamhetsplan, 2016 BUN 2016/386 (GVN 2016/132) - Förvaltningens tjänsteskrivelse, (utskickad separat) Förvaltningen ges i uppdrag att inför nämndens behandling av ärendet genomföra redaktionella ändringar i syfte att tydliggöra analys, syfte och åtgärder. Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Rapporten godkänns. Den första uppföljningen av den för de båda utbildningsnämnderna gemensamma verksamhetsplanen (VP 2016) är nyligen avslutad. Det efterföljande analysarbetet ger dels en indikation på om vi är på rätt väg och dels ett avstamp inför utarbetande av nästa års verksamhetsplan. Den av förvaltningen utarbetade analysrapporten, 2016:1, behandlar nedanstående delar: Resultatsammanställningar från förskola, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, vuxenutbildning och folkhögskola. Kvalitetsuppföljningssamtal med samtliga skolledare. Analys- och åtgärdsrapport No 1 från verksamheterna Analys av processerna kring verksamhetsplan 2016 (VP 2016). Ärendet föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Ordförande Brittis Benzler (V), med instämmande av Peter Wennblad (M), föreslog dels att rapporten godkänns dels att förvaltningen ges i uppdrag att, inför nämndens behandling av ärendet, genomföra redaktionella ändringar i syfte att tydliggöra analys, slutsatser och åtgärder.

6 Au 89 Åtgärdsplan till Skolverket. Nyanländas lärande BUN 2016/ - Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Åtgärdsplanen tas emot. Delegeras till utbildningsdirektören att ingå de fortsatta överenskommelserna med Skolverket avseende detta projekt. Arbetet ska kontinuerlig återrapporteras arbetsutskottet. Samarbetet med Skolverket angående nyanländas lärande pågår tillsammans med grundskolan och gymnasiet. Planerade insatser har formulerats i en mall som Skolverket använder för redovisning/upprättande av åtgärdsplan. Ärendet föredrogs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog dels att åtgärdsplanen tas emot dels att nämnden delegerar till utbildningsdirektören att ingå de fortsatta överenskommelserna med Skolverket avseende detta projekt samt att arbetet kontinuerligt återrapporteras till arbetsutskottet.

7 Au 90 Diskussion. Inför verksamhetsplan 2017 BUN 2016/716 - Ärendet lämnades efter diskussion. Förvaltningschef Anders Jolby redogjorde bland annat för förvaltningens process för utarbetande av förslag till verksamhetsplan för 2017 (VP 2017). Ansvarig inom förvaltningen är chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att ärendet lämnas efter den av arbetsutskottet förda diskussionen.

8 Au 91 Miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsrapport av förskolor på Gotland, Förvaltningens åtgärdsplan BUN 2016/627 - Miljö- och hälsoskydds projektrapport, hösten Miljö- och hälsoskyddsnämnden, , MHN 42 - Förvaltningens tjänsteskrivelse ( ) Arbetsutskottets förslag till beslut i barn- och utbildningsnämnden Rapporten godkänns. Under hösten 2015 genomförde miljö- och hälsoskyddsnämnden tillsyn vid 44 av Gotlands förskolor, varav 34 i kommunal regi. Det främsta syftet var att inspektera förskolornas inomhusmiljö, att egenkontrollen bedrivs enligt miljöbalken samt kontrollera att verksamheterna vidtagit åtgärder för att rätta till de brister som uppmärksammades vid den senaste inspektionen. Ärendet föredrogs av lokalsamordnare Kristoffer Strehlenert. Under denna punkt lyftes även fråga om uppföljning av arbetet efter Arbetsmiljöverkets inspektion, se 97 i detta protokoll.

9 Au 92 Information. Skolpliktsärenden BUN 2016/574, 674, 675, 676, 677 och Rapporten godkänns. Muntlig rapport om nämndens aktuella ärenden om skolplikt gavs av chefen för kvalitets- och utvecklingsavdelningen, Elisabeth Jonsson Höök. Av rapporten framgick bland annat att barnen ännu inte går i skolan samt vilka åtgärder och möten förvaltningen vidtagit eller planerar att vidta. Ordförande, Brittis Benzler (V), uttryckte oro över barnens framtida möjligheter till utbildning och studier senare i livet. Nämndsekreteraren redogjorde för de ansökningar om utdömande av vite som förvaltningschefen, per delegation, lämnat till förvaltningsrätten samt att två av ansökningarna är överklagade och att yttrande kommer att inges av förvaltningen.

10 Au 93 Rapport. Anmälningar om kränkande behandling BUN 2016/80 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, rapport No 6 Rapporten godkänns. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen (Skollagen, 2010:800, kap 6 10). Huvudmannen är vidare skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Nämndsekreteraren ansvarar för att de anmälningar som inkommer diarieförs samt att förteckning över inkomna anmälningar delges barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott vid nästkommande sammanträde. Kvalitets- och utvecklingsavdelningen är den avdelning inom den centrala förvaltningen som svarar för uppföljningen å huvudmannens vägnar. Ärendet föredrogs av nämndsekreteraren och chefen för grundskolan, Torsten Flemming, redogjorde för rutiner för polisanmälan vilka även diskuterats i rektorsnätverket. Grundinställningen är en stor restriktivitet när det gäller ungdomar under 12 år, där man i stället arbetar med så kallade bekymmerssamtal. Samtliga anmälningar till huvudman om kränkande behandling fanns att tillgå i pärm på sammanträdet. Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att rapporten godkänns.

11 Au 94 Sammanträdesordning, 2017 BUN 2016/684 - Förvaltningens tjänsteskrivelse, , delades ut på sammanträdet. Ärendet återremitteras för komplettering med ytterligare sammanträden. Förvaltningen hade inför utskottets sammanträde utarbetat förslag till nämndens sammanträdesordning för år 2017, vilken delades ut på sammanträdet. Arbetsutskottet diskuterade förslaget och det konstaterades att det är ett stort steg i nämndens arbetsordning att gå från åtta sammanträden med nämnden till endast sex. Oro för långa sammanträden, uttrycktes. Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att ärendet återremitteras för komplettering med ytterligare sammanträdestillfällen.

12 Au 95 Revidering av förteckning över nämndens faddrar BUN 2015/622 - Förteckning över faddrar per förskole-/skollinje, , delades ut Informationen togs emot. Ärendet återremitterats för komplettering med de nyvalda ledamöterna och/eller ersättarna. Inom barn- och utbildningsnämnden tillämpas ett system med faddrar, dvs alla ledamöter och ersättare är faddrar för olika verksamheter inom nämndens område. Att vara fadder innebär att ta ett extra ansvar för att följa verksamheten inom det område man är fadder för. Vill elever, verksamheten, skolråd, föräldraförening bjuda in politiker är det lämpligt att vända sig till någon av områdets faddrar. Nämnden beslutade i november 2015 att delegera till sitt presidium att genomföra de eventuella justeringar av förteckningen över faddrar, som kan behöva göras om ledamöter slutar eller ersätts. Nämndens presidium ges i uppdrag att genomföra de eventuella justeringar av förtäckning över faddrar per förskole-/skolenhet som kan behöva göras om ledamöter slutar och ersätts. Mot bakgrund av att ledamöter och/eller ersättare har reviderad förteckning upprättats av presidiet, viken delades ut på sammanträdet. Ordförande Brittis Benzler (V), föreslog att presidiet kompletterar förteckningen med de nyvalda ledamöterna och/eller ersättarna samt att ärendet återkommer därefter.

13 Au 96 Förvaltningschefens information Skoldialog med utbildningsdepartementet. Skoldialogen genomfördes den 28 september med stora delar av Stockholms län. Dialogen genomfördes tillsammans med berörda fackföreningar. Deltagarna gavs bland annat information från det kontinuerliga förbättringsarbete som genomförts av Norrtälje kommun, Norrtäljes grundskolor tillsammans. Skolformsmöte, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Förvaltningschefen har deltagit i skolformsmöte arrangerat av SKL. Bland annat diskuterades konsekvenser av Lärarlönelyftet Avgörande i kammarrätten. Kammarrätten har nu meddelat dom i ärende om tillämpning av skollagen (med avseende på skolpengens beräkning). Samverkan med Uppsala universitet. Diskussion förs fortlöpande med företrädare för Uppsala universitet om partnerskolor. Högbyskolan i Hemse är en skola som diskuteras. Gymnasieskolan en anna. SWEDESD, uppföljningsmöte. Konferens arrangerad av SWEDESD för cirka en månad sedan. Fredagen den 30 september genomfördes uppföljningsmöte. SWEDESD vill gärna arbeta med Gotland som pilotprojekt som handlar om hållbar utveckling ur ett brett perspektiv. Gotland har klättrat i skolrankingen. Lärarförbundet har redovisat sin årliga undersökning om skolranking. Gotland har klättrat till plats 32 från förra året då kommunen låg på plats 39. Under denna punkt gav även chefen för förskolan, Susan Meuller information om föräldramöte i Hogrän med anledning av planerna på att avveckla den förskolan och och chefen för grundskolan, Torsten Flemming informerade om elev och personalsituationen på Högbyskolan. Forts.

14 Forts. BUN au 96 Föräldramöte i Hogrän. Under denna punkt redogjorde chefen för förskolan, Susan Meuller, för föräldramöte med föräldrarna i Hogrän förskola. Av informationen framgick bland annat att det varit ett respektfullt möte även om många föräldrar naturligtvis är besvikna, arga och ledsna. Majoriteten av föräldrarna önskar Roma förskola/skola, vilket även ger förvaltningen möjlighet att arbeta med 5 årsgruppen i skolan. Formellt beslut om avveckling återstår. Beslut i detta ärende kommer att fattas av förvaltningschefen per delegation Högbyskolan. Chefen för grundskolan, Torsten Flemming, informerade om det har varit och är svårt att rekrytera behöriga lärare till vissa ämnen på skolan samt att det i viss utsträckning även råder en anti plugg kultur. Torsten Flemming konstaterade att radikala åtgärder kan komma att krävas och att på kort sikt så är den akuta åtgärden att säkerställa elevernas rätt till undervisning.

15 Au 97 Övrigt ärende. Uppdrag om uppföljning, mot bakgrund av Arbetsmiljöverkets tidigare inspektion BUN 2016/ - (Barn- och utbildningsnämnden , 129) Förvaltningen ges i uppdrag att följa upp projektgruppens arbete. Uppföljningen ska redovisas arbetsutskottet senast november Arbetsmiljöverket genomförde hösten 2014 inspektion av det systematiska arbetsmiljöarbetet, särskilt med avseende på områdena; arbetsbelastning, våld och hot, buller, ventilation och lokaler. Inspektionen genomfördes på både huvudmannanivå och på tio skolor, spridda över hela Gotland. I ett inspektionsmeddelande från den 15 december 2014 ställde Arbetsmiljöverket krav mot Gotlands kommun (barn- och utbildningsnämnden) att undanröja vissa brister i arbetsmiljön. En av bristerna rörde fungerande rutiner för återkoppling till skolor vid felanmälan av fysiska arbetsmiljöbrister och efter genomförda skyddsronder. Den 12 januari 2016 genomförde Arbetsmiljöverket en uppföljande inspektion. Förvaltningen redogjorde då för arbetet med den då nytillsatta projektgruppen, Projektgruppen har till uppgift att utarbeta arbetssätt och rutiner vid fysiska skyddsronder samt vid felanmälan. I samband med att arbetsutskottet behandlade ärende om miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsrapport av förskolor på Gotland, se 91 i detta protokoll, diskuterades vidtagna åtgärder i samband med Arbetsmiljöverkets inspektion. Ordförande Brittis Benzler (V) föreslog att förvaltningen ges i uppdrag att följa upp projektgruppens arbete. Uppföljningen ska redovisas arbetsutskottet senast november 2016.