Protokoll Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden. 16 september 2019

Transkript

1 16 september 2019

2 GVN 2018/248 Plats och tid Ösel, Rådhuset Visborg, 16 september 2019, klockan Närvarande Beslutande Ersättare Andreas Unger (M), Ordförande Philip Swärd (M) Therese Olofsson (C) tj ers Malin Åberg (C) Kjell Genitz (C) Aino Friberg Hansson (S), 2:a vice ordförande Birgitta Nylund (S) Wolfgang Brunner (MP) Victoria Öjefors-Quinn (V) Aydin Akyüz (M) Lena Celion (M) Anna Hallbom (L) Ulla-Brithe Jacobsson (S) Åke Stenman (S) Cecilia Herdenstam (Fi) Peter Barnard (V) Övriga Utsedd att justera Bo Eriksson, chef för kvalitet och utveckling, Eva Edin, HR-chef, Jimmy Söderström, ekonomichef, ej 88, 93 Karl-Erik Söderberg, t f förvaltningschef, Lena Nordström, chef gymnasie- och vuxenutbildning, Malin Bergström, nämndsekreterare, Sara Wilhelmsson, chef ledningsstöd, Karin Nilsson, nämndsekreterare BUN, Anders Holstensson, enhetschef ungdomsgårdar, 81 82, 88, Hanna Carlsson, enhetschef arbetsmarknadsenheten, 88-89, Linda Rung, lärarförbundet. Birgitta Nylund Justeringens plats och tid Paragrafer Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Malin Bergström Ordförande Andreas Unger Birgitta Nylund 2 (19) Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) E-post registrator-gvn@gotland.se Org nr Webbplats

3 GVN 2018/248 Register GVN 81 Ekonomisk uppföljning. Delårsrapport 2019:2 5 GVN 82 Uppföljning av intern kontrollplan Lönetillägg och bisyssla, HR-området. 7 GVN 83 Rapport. Kostnadsjämförelser GVN 84 Revisionsrapport. Granskning av leverantörsregister och betalningar 9 GVN 85 Information. Regelbunden tillsyn av huvudman Gotlands kommun; fritidshemmet, förskolan, grundskolan samt gymnasiet -Skolinspektionen 10 GVN 86 Information. Kibaha 12 GVN 87 Information. Verksamhetsplan GVN 88 Information. Sommar ungdomsgårdarna GVN 89 Information. Feriejobb sommaren GVN 90 Begäran om nyttjande av eget kapital 16 GVN 91 Information inkomna handlingar 17 GVN 92 Anmälningsärenden. Beslut fattade med stöd av delegation 18 GVN 93 Förvaltningschefens information 19 3 (19)

4 GVN 2018/248 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Anslaget får tas ned tidigast Förvaringsplats för protokollet Utbildning- och arbetslivsförvaltningen Underskrift Malin Bergström 4 (19)

5 GVN 81 Ekonomisk uppföljning. Delårsrapport 2019:2 GVN 2019/5 GVN au 62 s beslut Delårsrapport 2019:2 godkänns med redaktionella ändringar. Förändringstakten inom nämndens ansvarområde är fortsatt hög med flera statliga reformer som påverkar verksamheten. Det handlar dels om satsningar på vuxenutbildningar och folkhögskola dels om omfattande reformer inom gymnasieskolan. Vuxenutbildningen har skyndsamt skapat yrkespaket för elever med uppehållstillstånd utifrån gymnasielagen som passerat 20 år och som inte blivit behöriga för ett nationellt program. Dessutom skapar det förändrade uppdraget för Arbetsförmedlingen en ovisshet kring hur samverkan med olika verksamheter påverkas långsiktigt, samt hur verksamheter behöver organiseras för att effektivt kunna hantera den förväntade ökningen av deltagare till utbildningar och insatser. s prognos för helåret 2019 är ett balanserat resultat på noll (0) kronor. Nämnden uppnår därmed inte det resultatkrav på 4,9 miljoner kronor som infördes i samband med fastställandet av delårsrapport 1. Investeringarna genomförs i enlighet med plan och beslut, vilket innebär att investeringsbudgeten beräknas användas fullt ut. Nettokostnaden är 12,7 procent, en förklaring till ökningen är minskade statsbidrag. Bruttokostnaden (den egna kostnadsutvecklingen) har för perioden ökat med 4,3 procent i förhållande till delårsrapport Arbetsutskottet På arbetsutskottet beslutades att informationen tas emot och ärendet återkommer till nämndens sammanträde i september. Föredragande: chefen för ledningsstöd Sara Wilhelmsson, HR-chef Eva Edin, ekonomichef Jimmy Söderström, chefen för kvalitet och utvecklingsavdelningen Bo Eriksson, chefen för gymnasie- och vuxenutbildningen Lena Nordström Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att delårsrapport 2019:2 godkänns med redaktionella ändringar. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Forts 5 (19)

6 Forts... GVN 81 Beslutsunderlag Missiv Delårsrapport 2019:2 Avdelningen ungdomsenheten Avdelning folkhögskolan Avdelning vuxenutbildningen Avdelning arbetsmarknadsenheten Avdelning integrationsenheten Skickas till Regionstyrelsen 6 (19)

7 GVN 82 Uppföljning av intern kontrollplan Lönetillägg och bisyssla, HR-området. GVN 2019/10 GVN au 63 s beslut Rapporten godkänns Nämnden har det yttersta ansvaret för att en god intern kontroll skapas och att uppföljning sker. s beslutade i juni om en intern kontrollplan I beslutet framgick det att en granskning av kontrollområdena bisyssla och lönetillägg inom HR-området skulle göras. Granskningen syftar till att fånga upp eventuella avvikelser gentemot Region Gotlands fastställda riktlinjer m.fl. I granskningen framkom det inga avvikelser inom nämndens verksamheter på kontrollområdena. Utifrån genomförd granskning rekommenderas följande: Att förvaltningen fortsätter att informera om anvisningarna för lönetillägg via exempelvis chefskonferens, introduktion av nya chefer och förvaltningens chefsinfo. Att en granskning av kontrollområden lönetillägg och bisyssla bör övervägas som kontrollområden till kommande interna kontrollplan. Arbetsutskottet På arbetsutskottet beslutades att föreslå till nämnden att rapporten godkänns. Föredragande. Ekonomichef Jimmy Söderström Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att rapporten godkänns. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, Rapport: Intern kontroll inom HR-området, granskning av bisyssla och lönetillägg 7 (19)

8 GVN 83 Rapport. Kostnadsjämförelser 2019 GVN 2019/229 GVN au 64 s beslut Rapporten godkänns Förvaltningen har utarbetat en översiktlig rapport om kostnadsjämförelser för åren , för utbildnings- och arbetslivsförvaltningens verksamhetsområden. Syftet med rapporten är att ge läsaren en vägledning om den egna kostnaden i jämförelse med andra kommunkategorier. Arbetsutskott På arbetsutskottet förslår till nämnden att rapporten godkänns. Föredragande: Ekonomichef Jimmy Söderström Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att rapporten godkänns. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, Rapport Kostnadsjämförelser (19)

9 GVN 84 Revisionsrapport. Granskning av leverantörsregister och betalningar GVN 2019/114 GVN au 65 s beslut Informationen tas emot Förvaltningen ges i uppdrag att återkomma med redovisning av vidtagna åtgärder De förtroendevalda revisorerna i Region Gotland har gett PwC i uppdrag att granska regionens leverantörsregister och leverantörsutbetalningar. Efter genomförd granskning bedömer revisorerna att regionstyrelsen och nämnderna endast delvis har en tillräcklig intern kontroll avseende hantering av leverantörer och leverantörsutbetalningar. Bedömningen grundar sig på iakttagelser som PWC gjort. För nämndens verksamhetsområde är det två utav fem iakttagelser som berör, dessa är: Målet om att 95 procent av fakturorna ska vara betalda i tid per månad. Revisorerna hade även synpunkter på att regionens endast tar hänsyn till andelen fakturor som betalas sent inte till vilka belopp. Revisorerna exemplifierar detta för december månad 2018, att tekniska nämndens värde på försenade fakturor var 33,9 miljoner kronor medan barn- och utbildningsnämndens var kronor. Det fanns vissa brister avseende den löpande redovisningen av beslutsattesträtter, det finns risk för att avslutande av beslutsattesträtter för personer som byter tjänst inom regionen inte avslutas korrekt. Arbetsutskottet På arbetsutskottet beslutades att informationen tas emot och ärendet återkommer till nämndens sammanträde i september. Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att besluta i enlighet med förvaltningens förslag. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Beslutsunderlag Revisonsskrivelse, Förvaltningens tjänsteskrivelse, (19)

10 GVN 85 Information. Regelbunden tillsyn av huvudman Gotlands kommun; fritidshemmet, förskolan, grundskolan samt gymnasiet -Skolinspektionen GVN 2019/51 GVN au 69 s beslut Rapporten godkänns. Skolinspektionen har, under vårterminen 2019, genomfört regelbunden tillsyn av huvudmannen Region Gotland. Vid tillsynen bedömer Skolinspektionen hur väl huvudmannen uppfyller nationella mål och krav. Skolinspektionen genomför tillsyn av att huvudmannen tar sitt ansvar för verksamheten inom förskola, förskoleklass och grundskola, gymnasieskola samt för fritidshemmet Skolinspektionens beslut efter genomförd tillsyn översändes till förvaltningen i juni Svar till Skolinspektionen ska ske senast den 31 januari 2020 med de åtgärder som krävs för att avhjälpa påtalade bristerna. I Skolinspektionens beslut framgår det att gymnasieskolans verksamhet följs upp så att det finns ett tillräckligt underlag för att analysera tillgång och kvalitet på det arbetsplatsförlagda lärandet (APL) de resultat som framkommer vid uppföljningen av tillgång och kvalitet på APL analyseras för att identifiera sådana faktorer som påverkar och orsakar måluppfyllelsen, det utifrån analysen av uppföljningen av tillgång och kvalitet på APL beslutas om, planeras och genomförs nödvändiga utvecklingsåtgärder samt dokumentera samtliga delar i det systematiska kvalitetsarbetet. Arbetsutskottet Arbetsutskottet föreslog till nämnden att rapporten godkänns. Föredragande: chefen för kvalitet och utveckling Bo Eriksson. Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att rapporten godkänns. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Forts 10 (19)

11 Forts GVN 85 Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, Beslut från Skolinspektionen 11 (19)

12 GVN 86 Information. Kibaha GVN 2019/32 GVN au 70 s beslut Informationen tas emot. Filip Reinhag (S), ledamot i regionstyrelsen, ersätter Aino Friberg Hansson (S) som representant i projektet Kibha. Chefen för gymnasie och vuxenutbildningen Lena Nordström informerade om projektet Kibaha. Av informationen framgick det att projektet bygger på jämställdhetsfrågor och är på 3 år med start 1 juni i år. Projektledare är Eva Flemming från integrationsenheten. Representanter från nämnden är Andreas Unger (M) och Aino Friberg Hansson (S). Aino Friberg Hansson (S) föreslår att Filip Reinhag (S), ledamot i regionstyrelsen, ersätter Aino Friberg Hansson (S) som representant i projektet Kibha. Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på båda förslagen och finner att båda vinner bifall. 12 (19)

13 GVN 87 Information. Verksamhetsplan 2020 GVN 2019/236 s beslut Informationen tas emot. Chefen för ledningsstöd Sara Wilhelmsson informerade nämnden om processen för framtagande av verksamhetsplan för år Av informationen framgick det bland annat att verksamhetsplanen kommer att beredas på ett gemensamt arbetsutskott med barn-och utbildningsnämnden den 2 oktober. Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. 13 (19)

14 GVN 88 Information. Sommar ungdomsgårdarna 2019 s beslut Informationen tas emot Enhetschef för ungdomsenheten Anders Holstensson informerade nämnden hur sommaren 2019 varit för enheten. Av informationen framgick det bland annat att det varit många lyckade aktiviteter i sommar, så som t ex dagkollo, ungdomsverksamhet under Almedalsveckan. Av information framgick det även att ungdomar har besökt de ungdomsgårdar som varit öppna även under sommaren. Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. 14 (19)

15 GVN 89 Information. Feriejobb sommaren 2019 s beslut Informationen tas emot Enhetschef för arbetsmarknadsenheten Hanna Karlsson informerade nämnden hur första sommaren med feriejobb varit sedan nämnden övertagit ansvaret från socialnämnden tidigare i år. Utav informationen framgick det 350 ungdomar sökte feriejobb utav dessa erbjöds 220 jobb och ca 190 ungdomar tackade ja. Hanna informerade vidare att resultatet har varit bra och att man utifrån en enkätundersökning kan se att ungdomarna varit nöjda med jobbet.. Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att informationen tas emot. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. 15 (19)

16 GVN 90 Begäran om nyttjande av eget kapital GVN 2019/242 s beslut beslutar om tilläggsbudgetering på driften genom omdisponering av det egna kapitalet med 3,5 miljoner kronor för att täcka det underskott som uppstått på grund av återbetalning av återsökta statsbidrag för asyl. I samband med upprättandet av delårsrapport 2 och i enlighet med Region Gotlands regler för styrning och uppföljning, avser gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden att nyttja delar av det egna kapitalet för att täcka det underskott om 3,5 miljoner kronor (kostnadsnetto) som uppstått på grund av regionstyrelseförvaltningens administration av återsökningar av statsbidrag för asyl. Föredragande: ekonomichef Jimmy Söderström Ordförande Andreas Unger (M), föreslår att i enlighet med förvaltningens förslag. Ordförande ställer proposition på sitt förslag och finner att det vinner bifall. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, (19)

17 GVN 91 Information inkomna handlingar GVN 2019/16 s beslut Informationen tas emot Information ges om nedanstående handlingar inkomna till nämnden. Handlingarna finns att tillgå i bilaga 1 i kallelsen. Regionfullmäktige RF 164 Regional utveckling Resurser och gränssnitt RF 165 Strategisk plan och budget RF 169 Budget politisk verksamhet mandatperioden RF 174 Uppdrag om återinförandet av utmätningsrätt RF 186 Styrkort RF 199 Motion. Ökad takt i klimatomställningarna Regionstyrelsen Inget att rapportera. Inkomna skrivelser PwC- Revisionsrapport. Granskning av regionens anpassning till förändringar i Kommunallagen och Förvaltningslagen GVN 2019/91 ÖVRIGT Arbetsförmedlingens reformering är i full gång Skolinspektionen - Begäran om uppgifter som underlag för bedömning av påtagliga negativa följder Beslut om certifiering - Teknik Collage Beslut kring förändring av namn för Kompetenscentrum Gotland 17 (19)

18 GVN 92 Anmälningsärenden. Beslut fattade med stöd av delegation GVN 2019/12 s beslut Informationen tas emot. Beslut gällande anställning. Beslut fattat av Peter Lerman, rektor. Beslut fattat i majjuni (GVN 2019/12:24) Beslut gällande lön och anställning. Beslut fattat av Thomas Nilsson, rektor. Beslut fattat i april - juli (GVN 2019/12:23, 25) Beslut om lönetillägg. Beslut fattat av Ander Jolby, förvaltningschef. Beslut fattat i juni - juli (GVN 2019/17:14-15) Beslut om att utse chefen för gymnasie- och vuxenutbildningen Lena Nordström till skolchef enligt skollagen. Beslut fattade av ordförande, Andreas Unger. Beslut fattades i augusti. (GVN 2019/234) Beslut av godkännande av mottagningskvitto Arbetsmiljöverket. Besluta fattat av nämndsekreterare Malin Bergström. Beslut fattades i juni (GVN 2018/211) 18 (19)

19 GVN 93 Förvaltningschefens information GVN 2019/15 Förvaltningschef slutar. Anders Jolby lämnade sin tjänst den 31/8 sitt uppdrag som utbildningsdirektör och tillika förvaltningschef för utbildnings-och arbetslivsförvaltningen. Rekrytering av ny utbildningsdirektör påbörjas snarast. Tf. förvaltningschef är Karl Söderberg fram till 1 juni (19)