Kommunfullmäktige kallas till sammanträde kl på Eventsalen, Koordinaten

Transkript

1 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kommunfullmäktige Tid och plats: Kommunfullmäktige kallas till sammanträde kl på Eventsalen, Koordinaten Mayvor Lundberg Ordförande Kristina Sköld Sekreterare Nr Ärendemening 1. Val av justeringsledamöter 2. Allmänhetens frågestund 3. Information ifrån kultur-och fritidsnämnden 4. Information ifrån kommunstyrelsens ordförande 5. Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om hyresavtal restaurang Läget 6. Fråga till vård- och omsorgsnämndens ordförande om dygnsstart 3 7. Fråga till Stefan Bergman (SD) om varumärkesplattformen 4 8. Omfördelning av statsbidrag- ändring 5 9. Omprioritering av investeringar för Vård- och omsorgsnämnden 9 10 Avräkning barn-och elevpeng Mälardalstaxan Plan och bygglovstaxa samt taxor och avgifter för kommunens båtplatser Förslag till nya bolagshandlingar och aktieägaravtal för Nyköping - Östgötalänken AB 14. Reviderat reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice 15. Årlig redovisning av styrdokument Redovisning av ej besvarade motioner och medborgarförslag Valärenden och avsägelser 18. Delgivningar Frågor till kommunfullmäktige Justering äger rum den 19 december klockan 8.15 i rum 292, kommunhuset Sid nr

2 OXELÖS.' Oxelösund MW-?1-2 3 Interpellation till Kommunstyrelsens ordförande Catharina Fredriksson! För en tid sedan framkom uppgifter i SN om hyresavtalet mellan kommunen och bolaget som idag driver restaurang Läget. Enligt uppgifter i tidningen och i dess hyresavtal så är det tecknat en hyra om kr årligen, alltså kr/ månad. Det är ganska många kommuninnevånare som är förvånade över den låga hyresintäkten för kommunen - för skattebetalarna. Min fråga är om det är en marknadsanpassad hyresavgift med tanke på fastighet och dess läge? Vilka beräkningsgrunder har använts? Nu har kommunen även ingått avtal med samma hyresgäst att förhyra gästhamnskontoret. En bra ide att nyttja de kommunala fastigheterna året runt. Hyresintäkten är kr/ månad. Ar den hyresintäkten marknadsanpassad med tanke på fastighet och läge? Vilka beräkningsgrunder har använts? Avtal inom Oxelösunds kommun - internt som extern är något som många gånger varit ifrågasatt. Därför anlitade kommunen en jurist som har gått igenom drygt 500 avtal och som visade sig att ca 60 % var felskrivna med varierad art. Min fråga är om avtalet/avtalen följs som skrivits med hyresgästen och är de rätt skrivna? Finns behövliga tillstånd för servering i gästhamnkontoret för avtalets period? Oxelösund den 23 november 2016 Dag'B^rgentöfti Moderaterna

3 OXEL.O.. Fräfia till ordförande i Vård- och omsoresnämnden, att ställcis i kommunfullmäktige Håna'.r, Dt Stämmer det att Oxelösunds kommun tillämpar dygnsstart vid kl och inte kl som brukligt är och att detta får långtgående konsekvenser för hur arbets-och vilotid räknas för personalen"? Om' ja: är detta förenligt med arbetstidslagen? F"\.;1 23 Oxelösund Bo Högländer Gruppledare Centerpartiet Oxelösund

4 OXELÖSL... iun Fråga till Stefan Bergman Sverigedemokraterna. Hand].l; På kommunfullmäktiges sammanträde den 19 oktober antogs en ny varumärkesplattform för Oxelösunds kommun. Av det justerade protokollet framgår att beslutet är enhälligt och att inga andra förslag till beslut än bifall förelåg. Diari"n:- l en tråd på facebook-sidan "Du vet att du är i från Oxelösund" daterad den 22 oktober skriver Sverigedemokraternas företrädare Stefan Bergman: - SD i kommunfullmäktige tror jag var det enda parti som röstade nej för att anta den nya varumärkesplattformen, vi ville dock inte begära återremiss för det hade bara kostat ännu mer skattepengar att utreda". Sverigedemokraterna var vid behandlandet av frågan inte uppe i talarstolen en enda gäng och hade inget yrkande om att avslå förslaget och Min fråga till Stefan Bergman blir: Hur motiverar du ditt uttalande om att Sverigedemokraterna röstade nej till att anta den nya varumärkesplattformen när det uppenbarligen inte överensstämmer med beslutet som enligt protokollet är enhälligt? SLöl^UZ--^ Catharina Fredriksson 201G-11-23

5 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 32 (49) Ks 195 Dnr KS Omfördelning av statsbidrag-ändring Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Återföra tidigare omfördelade statsbidrag till nämnderna, nämligen: Kommunstyrelsen: -750 tkr, Utbildningsnämnden: tkr, Vård och Omsorgsnämnden: tkr, Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden: tkr och Kultur och Fritidsnämnden: -750 tkr Återföra tkr till finansförvaltningens generella statsbidrag 2. Ersätta nämnderna med ökade anslag för 2016 med samma belopp, nämligen Kommunstyrelsen: 750 tkr, Utbildningsnämnden: tkr, Vård och Omsorgsnämnden: tkr, Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden: tkr och Kultur och Fritidsnämnden: 750 tkr Finansiering av ökade anslag sker ur Eget kapital. Sammanfattning l slutet av 2015 beslutade Regeringen om ett extra statsbidrag för de kommuner som tagit emot många nyanlända. Detta extra statsbidrag kan användas från december 2015 till och med december Inga pengar får föras över till Oxelösund erhöll tkr, och av dessa användes er Det återstod alltså tkr till l juni 2016 beslutade kommunfullmäktige, 68, att omfördela tkr av erhållna statsbidrag till nämnderna i syfte att minska ett prognostiserade budgetunderskott. Finansiering skedde genom att minska samma statsbidrag hos finansförvaltningen. Förslaget till fördelning var följande. Kommunstyrelsen: 750 tkr Utbildningsnämnden: tkr Vård och Omsorgsnämnden: tkr Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden: tkr Kultur och Fritidsnämnden: 750 tkr l nämndernas budgetar har därefter dessa statsbidrag inarbetats och reducerat tidigare prognosticerade underskott. Emellertid kommer denna metod att påverka nyckeltal och kommunens j-edovisning i bokslutet på ett icke önskvärt sätt, eftersom vi i sä fall uppvisar Utd ragsbestyrkande

6 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Blad 33 Sammantrådesdatum lägre nettokostnader i nämnderna och får en skillnad i generella statsbidrag i finansförvaltningen. Även jämförbarheten mellan åren försvåras. Istället bör statsbidraget redovisas som en intäkt i finansförvaltningen, vilket i sin tur möjliggör ökade anslag till nämnderna. Därför föreslås att tidigare beslut upphävs och ersätts av ett beslut om ökade anslag till nämnderna. Effekten hos nämnderna blir ekonomiskt densamma. Finansiering av ökade anslag föreslås ske ur eget kapital. Effekten för kommunens resultat blir densamma som tidigare förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse frän kommunstyrelseförvaltningen -Omfördelning av statsbidrag - ändring Beslut till: Utbildningschef FK Socialchef FK Kultur- och fritidschef FK Miljö- och samhällsbyggnadschef FK Ekonomichef FÄ Utdragsbestyrkande

7 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Göran Bernhardsson Kommunstyrelsen Omfördelning av statsbidrag - ändring 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Återföra tidigare omfördelade statsbidrag till nämnderna, nämligen: Kommunstyrelsen: -750 tkr, Utbildningsnämnden: tkr, Vård och Omsorgsnämnden: tkr, Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden: tkr och Kultur och Fritidsnämnden: -750 tkr Återföra tkr till finansförvaltningens generella statsbidrag 2. Ersätta nämnderna med ökade anslag för 2016 med samma belopp, nämligen Kommunstyrelsen: 750 tkr, Utbildningsnämnden: tkr, Vård och Omsorgsnämnden: tkr, Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden: tkr och Kultur och Fritidsnämnden: 750 tkr Finansiering av ökade anslag sker ur Eget kapital. 3. Sammanfattning I slutet av 2015 beslutade Regeringen om ett extra statsbidrag för de kommuner som tagit emot många nyanlända. Detta extra statsbidrag kan användas från december 2015 till och med december Inga pengar får föras över till Oxelösund erhöll tkr, och av dessa användes år Det återstod alltså tkr till I juni 2016 beslutade kommunfullmäktige, 68, att omfördela tkr av erhållna statsbidrag till nämnderna i syfte att minska ett prognostiserade budgetunderskott. Finansiering skedde genom att minska samma statsbidrag hos finansförvaltningen. Förslaget till fördelning var följande. Kommunstyrelsen: 750 tkr Utbildningsnämnden: tkr Vård och Omsorgsnämnden: tkr Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden: tkr Kultur och Fritidsnämnden: 750 tkr I nämndernas budgetar har därefter dessa statsbidrag inarbetats och reducerat tidigare Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

8 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KS prognosticerade underskott. Emellertid kommer denna metod att påverka nyckeltal och kommunens redovisning i bokslutet på ett icke önskvärt sätt, eftersom vi i så fall uppvisar lägre nettokostnader i nämnderna och får en skillnad i generella statsbidrag i finansförvaltningen. Även jämförbarheten mellan åren försvåras. Istället bör statsbidraget redovisas som en intäkt i finansförvaltningen, vilket i sin tur möjliggör ökade anslag till nämnderna. Därför föreslås att tidigare beslut upphävs och ersätts av ett beslut om ökade anslag till nämnderna. Effekten hos nämnderna blir ekonomiskt densamma. Finansiering av ökade anslag föreslås ske ur eget kapital. Effekten för kommunens resultat blir densamma som tidigare förslag. Johan Persson Kommunchef Göran Bernhardsson redovisningschef Beslut till: Utbildningschef Socialchef Kultur- och fritidschef Miljö- och samhällsbyggnadschef Ekonomichef Fk Fk Fk Fk Få

9 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 35 (49) Ks 197 Dnr KS Omprioritering av investeringar för Vård-och omsorgsnämnden Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Godkänna omdisponering av investeringsmedel om totalt kronor för införande av kommunnät pé kommunens särskilda boenden samt upphandling av nytt verksamhetssystem för individ och familjeomsorgen. Sammanfattning Nytt verksamhetssystem Värd och omsorg har i dagsläget två verksamhetssystem, Treserva som används inom äldreomsorgen samt ProCapita som används inom individ och familjeomsorgen. ProCapita togs i bruk 2009/2010 men sedan dess har det inte skett någon egentlig utveckling av systemet och underhållet av systemet har varit bristfällig. Detta innebär att det i dagsläget är svårt att handlägga ärenden i systemet. De alternativ som finns till buds har noga övervägts men långsiktigt är upphandling av ett nytt verksamhetssystem för individ och familjeomsorgen angeläget. Vid en upphandling skulle det vara möjligt att fe ett sammanhållet verksamhetssystem för hela vård- och omsorg vilket skulle innebära stora fördelar. Kommunnät pé särskilt boende En grundläggande förutsättning för att kunna erbjuda en säker och effektiv vård med god kvalitet är att ha tillgång till trådlöst nät på särskilt boende. En investering i infrastrukturen gör det möjligt för medarbetarna att arbeta med nya säkra och effektiva verktyg som kräver nätuppkoppling samt möjliggör för brukare att kunna ansluta sig till fiber/stadsnät. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Von 62 - Omfördelning av investeringsmedel 2017.pdf Utdragsbestyrkande ~~ A--

10 Oxelösund Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 2 (2) Von 62 Dnr VON Omfördelning av investeringsmedel 2017 Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Godkänna omdisponering av investeringsmedel om totalt kronor för införande av kommunnät på kommunens särskilda boenden samt upphandling av nytt verksamhetssystem för individ och familjeomsorgen. Sammanfattning Nytt verksamhetssystem Värd och omsorg har i dagsläget två verksamhetssystem, Treserva som används inom äldreomsorgen samt ProCapita som används inom individ och familjeomsorgen. ProCapita togs i bruk 2009/2010 men sedan dess har det inte skett någon egentlig utveckling av systemet och underhållet av systemet har varit bristfällig. Detta innebär att det i dagsläget är svårt att handlägga ärenden i systemet. De alternativ som finns till buds har noga övervägts men långsiktigt är upphandling av ett nytt verksamhetssystem för individ och familjeomsorgen angeläget. Vid en upphandling skulle det vara möjligt att fe ett sammanhållet verksamhetssystem för hela vård- och omsorg vilket skulle innebära stora fördelar. Kommunnät pä särskilt boende En grundläggande förutsättning för att kunna erbjuda en säker och effektiv vård med god kvalitet är att ha tillgång till trådlöst nät pé särskilt boende. En investering i infrastrukturen gör det möjligt för medarbetarna att arbeta med nya säkra och effektiva verktyg som kräver nätuppkoppling samt möjliggör för brukare att kunna ansluta sig till fiber/stadsnät. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård-och omsorgsförvaltningen Dånens sammanträde Socialchef Päivi Pannula föredrar ärendet. Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd) Utdragsbestyrkande

11 Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum OXL2 00 v Vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsnämnden Omdisponering av investeringsmedel Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige. Godkänna omdisponering av investeringsmedel om totalt kr för införande av kommunnät på kommunens särskilda boenden samt upphandling av nytt verksamhetssystem för individ och familjeomsorgen. 2. Sammanfattning Nytt verksamhetssystem Vård och omsorg har i dagsläget två verksamhetssystem, Treserva som används inom äldreomsorgen samt ProCapita som används inom individ och familjeomsorgen. ProCapita togs i bruk 2009/2010 men sedan dess har det inte skett någon egentlig utveckling av systemet och underhållet av systemet har varit bristfällig. Detta innebär att det i dagsläget är svårt att handlägga ärenden i systemet. De alternativ som finns till buds har noga övervägts men långsiktigt är upphandling av ett nytt verksamhetssystem för individ och familjeomsorgen angeläget. Vid en upphandling skulle det vara möjligt att få ett sammanhållet verksamhetssystem för hela vård- och omsorg vilket skulle innebära stora fördelar. Kommunnät på särskilt boende En grundläggande förutsättning för att kunna erbjuda en säker och effektiv vård med god kvalitet är att ha tillgång till trådlöst nät på särskilt boende. En investering i infrastrukturen gör det möjligt för medarbetarna att arbeta med nya säkra och effektiva verktyg som kräver nätuppkoppling samt möjliggör för brukare att kunna ansluta sig till fiber/stadsnät. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator-von@oxelosund.se

12 Tjänsteskrivelse 2 (2) Datum Förslag till omdisponering av investeringsmedel för 2017 Upphandling av nytt verksamhetssystem innebär en total investering på kr vilket kräver en omdisponering av vissa investeringsmedel o o o o kr ämnade för digital signering omdisponeras till ett nytt verksamhetssystem kr av de kr ämnade för nya moduler i befintligt system omdisponeras till nytt verksamhetssystem kr av kr ämnade för inventarier inom hemtjänst och särskilt boende omdisponeras till nytt verksamhetssystem kr av kr ämnade för inventarier på funktionsstöd, omdisponeras till nytt verksamhetssystem Trådlöst nät på kommunens särskilda boenden kräver en total investering på kr vilket kräver en omdisponering av kr. o o kr ämnade för kommunnät på boende med särskild service samt kortis läggs på kommunnät på särskilt boende kr av kr ämnade för inventarier inom hemtjänst och särskilt boende läggs på kommunnät på särskilt boende Beslutsunderlag Päivi Pannula Förvaltningschef Rickard Granholm Systemansvarig Beslut till: KF (FÅ)

13 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 36 (49) Ks 198 Dnr KS Avräkning 2016 barn- och elevpeng Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Godkänna avräkningen för perioden januari-december Sammanfattning Utbildningsnämnden (Un) har ett resursfördelningssystem med en överenskommen Kommunfullmäktige barn- och elevpeng (Kf barn- och elevpeng) för förskola, grundskola fritidshem och gymnasieskola. Enligt budgetreglema görs två avräkningar varje er och detta är den andra för året. För perioden januari-september visade avräkningen tkr. Den totala avräkningen för helåret 2016 är tkr vilket medför att avräkningen för oktober-december är tkr. Avräkningen för oktober-december görs i förväg för december månad. Avräkningen per den 15:e november gäller för december månad. Om det vid den riktiga avräkningen15:e december aren betydande awikelse jämfört med 15.e november, görs en avräkning till. Avräkningen för oktober-december visar att det totalt sett är fler barn och elever när verksamhetstalen lästs av, än vad som prognostiserats i befolkningsprognosen och som fastställts av Kommunfullmäktige. Avräknat antal barn- och elever multipliceras med Kf barn- och elevpeng för olika åldrar. För oktober-december, uppgår summan till tkr. Resultatet av avräkningen för oktober-december visar att det i genomsnitt är 10-talet fler barn/elever i förskolan, grundskolan och gymnasieskola. Fritidshemmen har i genomsnitt ett 30-tal färre barn per månad. Avräkningen med tkr, som medför anslagsjustering och beslutas av Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Protokollsutdrag UN Avräkning bam-och elevpeng Utd ragsbestyrka nöe

14 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Sammanträdesdatum Utbildningsnämnden Un 55 Dnr UN Avräkning 2016 Barn- och elevpeng Utbildningsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Godkänna avräkningen för perioden januari-december Paragrafen förklaras härmed omedelbart justerad. Sammanfattning Utbildningsnämnden (Un) har ett resursfördelningssystem med en överenskommen Kommunfullmäktige barn- och elevpeng (Kf barn- och elevpeng) för förskola, grundskola fritidshem och gymnasieskola. Enligt budgetreglerna görs två avräkningar varje år och detta är den andra för året. För perioden januari-september visade avräkningen tkr. Den totala avräkningen för helåret 2016 är tkr vilket medför att avräkningen för oktober december är tkr. Avräkningen för oktober-december görs i förväg för december månad. Avräkningen per den 15:e november gäller för december månad. Om det vid den riktiga avräkningen15:e december är en betydande avvikelse jämfört med 15.e november, görs en avräkning till. Avräkningen för oktober-december visar att det totalt sett är fler barn och elever när verksamhetstalen lästs av, än vad som prognostiserats i befolkningsprognosen och som fastställts av Kommunfullmäktige. Avräknat antal barn- och elever multipliceras med Kf barn- och elevpeng för olika åldrar. För oktober-december, uppgår summan till tkr. Resultatet av avräkningen för oktober-december visar att det i genomsnitt är 10-talet fler barn/elever i förskolan, grundskolan och gymnasieskola. Fritidshemmen har i genomsnitt ett 30-tal färre barn per månad. Avräkningen med tkr, som medför anslagsjustering och beslutas av Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Utbildningsförvaltningen Avräkning barn-och elevpeng Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Åsa Forsman föredrar ärendet. Utdragsbestyrkande

15 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum Utbildningsnämnden Beslut till: Kommunfullmäktige (FÅ) Utdragsbestyrkande

16 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr UN OXL2 621 v Utbildningsförvaltningen Åsa Forsman Utbildningsnämnden Definitiv avräkning 2016 barn- och elevpeng 1. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Godkänna avräkningen för perioden januari-december Sammanfattning Utbildningsnämnden (Un) har ett resursfördelningssystem med en överenskommen Kommunfullmäktige barn- och elevpeng (Kf barn- och elevpeng) för förskola, grundskola fritidshem och gymnasieskola. Enligt budgetreglerna görs två avräkningar varje år och detta är den andra för året. För perioden januari-september visade avräkningen tkr. Den totala avräkningen för helåret 2016 är tkr vilket medför att avräkningen för oktober december är tkr. Avräkningen för oktober-december görs i förväg för december månad. Avräkningen per den 15:e november gäller för december månad. Om det vid den riktiga avräkningen15:e december är en betydande avvikelse jämfört med 15.e november, görs en avräkning till. Avräkningen för oktober-december visar att det totalt sett är fler barn och elever när verksamhetstalen lästs av, än vad som prognostiserats i befolkningsprognosen och som fastställts av Kommunfullmäktige. Avräknat antal barn- och elever multipliceras med Kf barn- och elevpeng för olika åldrar. För oktober-december, uppgår summan till tkr. Resultatet av avräkningen för oktober-december visar att det i genomsnitt är 10-talet fler barn/elever i förskolan, grundskolan och gymnasieskola. Fritidshemmen har i genomsnitt ett 30-tal färre barn per månad. Detaljerad specifikation ges i bifogat beslutsunderlag. Avräkningen med tkr, som medför anslagsjustering och beslutas av Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Avräkning barn- och elevpeng januari-december 2016, daterad Peter Rasmussen Förvaltningschef Åsa Forsman verksamhetsekonom Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

17 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum UN Beslut till: Kommunfullmäktige (för åtgärd) Ekonomichef (för kännedom)

18 KF-Bep Antal per månad Jan Feb Mar Apr Maj Barnpeng 1-3 år Barn -8,79-1,04 7,80 10,55 5,26 Kronor Barnpeng 4-5 år Barn 11,36 4,42 2,46 7,41 8,42 Kronor Summa förskola Elevpeng F-klass Elever 1,00 2,00 5,00 4,00 7,00 Kronor Elevpeng åk Elever 3,50 14,50 16,50 16,50 20,50 Kronor Elevpeng åk Elever -13,50-13,50-13,50-13,50-12,50 Kronor Elevpeng åk Elever -13,50-6,50-3,50-4,50 1,50 Kronor Summa grundskola Fritids Elever -15,27-6,81 2,93 2,08-5,70 Kronor Summa fritids Gymnasiet Elever 29,50 31,50 30,50 29,50 35,50 Kronor Summa gymnasieskola Summa:

19 Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec 5,18-1,82-0,82 9,94 16,61 13,44 13, ,30-9,91-10,91 5,00 11,03 8,04 8, ,00 13,00 13,00 14,00 15,00 15,00 15, ,50 18,50 18,50 12,50 16,50 15,50 15, ,50 2,50 2,50 2,50 4,50 5,50 5, ,50 12,50 12,50 14,50 14,50 12,50 12, ,07 22,02 22,02-26,75-37,68-25,23-25, ,50 10,50 10,50 15,50 9,50 10,50 10, Summa januari-december

20 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 37 (49) Ks 199 Dnr KS Mälardalstaxan Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om Mälardalstaxan godkänns av Oxelösunds kommun. Sammanfattning Landstingen i Stockholm, Västmanland, Uppsala, Örebro och Östergötlands län samt Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (RKTM) ingick 2014 ett avtal om att tillsammans etablera en ny regionaltågstrafik och nya pendlarbiljetter, Mälardalstaxan, som gäller både i regionaltågstrafiken och i den anslutande och parallella lokala spår- och busstrafiken. l samverkansavtalet anges att det ska införas en Mälardalstaxa som skall vara giltig för resor i såväl regionaltrafiken som RKTM:s övriga buss-och spårtrafik. l huvudsak har genomförandet av den nya trafiken och införandet av Mälardalstaxan delegerats till Mälardalstrafiken (MÄLAB) som utformat biljettsortiment, prissättning och resevillkor. MÄLAB har i därmed getts i uppdrag av ägarna att utforma och genomföra Mälardalstaxan. Mälardalstaxan planeras införas hösten Beslut om priser ska enligt gällande samverkansavtal underställas ägarna för godkännande, l syfte att undvika framtida beroenden av nya beslut, som de måste fattas av alla ägarna, önskar MÄLAB att beslut om godkännande av priser hos ägarna ska gälla tills vidare. Beslut om framtida prishöjningar fattas pé samma sätt som i detta ärende dvs MÄLAB beslutar om nya priser som underställs ägarna för godkännande. Vidare föreslås det att MÄLAB ges rätt att MÄLAB själva får fastställa priser för eventuella nya relationer som inte redovisas i ärendet. Exempel på sådana relationer är till och från tillkommande stationer inom eller utanför nuvarande trafikområde eller bytesresor med andra resvägar än redovisad, exempelvis vid trafikomläggning. l ärendet beskrivs förslag till Mälardaltaxa med priser, zonsystem, sortiment och övergripande resevillkor. Mälardalstaxan och dess villkor inger som förutsättning i den upphandling av övergéngsavtal som nu pågår och planeras på motsvarande sätt inge även i övriga avtal. De priser som fastställs i Mälardalstaxan kommer därför vara reglerade under avtalsperioden. Utd ragsbestyrkande

21 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Blad 38 Sammanträ d esd a tu m Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Bilaga 1 - Pristabell Ny Pendlarbiljett Bilaga 2 - Jämförelse nya pendlarbiljetter och TiM-taxan Bilaga 3 - Beslut om priser och övergripande resevillkor i Mälardalstaxan Bilaga 4 - Information om effekter av Mälardalstaxan i Sörmland Bilaga 5 - Protokollsutdrag 3 från sammanträde i styrelsen för MÄLAB den 21 april 2016 Bilaga 6 - Protokollsutdrag 5 från sammanträde i direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet den 12 maj 2016 Bilaga 7 - Ärendebeskrivning Mälardalstaxan.pdf /'». Utdragsbestyrkande

22 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KS OXL2 621 v Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Mats Lindahl Kommunstyrelsen Mälardalstaxan 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om Mälardalstaxan godkänns av Oxelösunds kommun. 2. Sammanfattning Landstingen i Stockholm, Västmanland, Uppsala, Örebro och Östergötlands län samt Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (RKTM) ingick 2014 ett avtal om att tillsammans etablera en ny regionaltågstrafik och nya pendlarbiljetter, Mälardalstaxan, som gäller både i regionaltågstrafiken och i den anslutande och parallella lokala spår- och busstrafiken. I samverkansavtalet anges att det ska införas en Mälardalstaxa som skall vara giltig för resor i såväl regionaltrafiken som RKTM:s övriga buss- och spårtrafik. I huvudsak har genomförandet av den nya trafiken och införandet av Mälardalstaxan delegerats till Mälardalstrafiken (MÄLAB) som utformat biljettsortiment, prissättning och resevillkor. MÄLAB har i därmed getts i uppdrag av ägarna att utforma och genomföra Mälardalstaxan. Mälardalstaxan planeras införas hösten Beslut om priser ska enligt gällande samverkansavtal underställas ägarna för godkännande. I syfte att undvika framtida beroenden av nya beslut, som då måste fattas av alla ägarna, önskar MÄLAB att beslut om godkännande av priser hos ägarna ska gälla tills vidare. Beslut om framtida prishöjningar fattas på samma sätt som i detta ärende dvs MÄLAB beslutar om nya priser som underställs ägarna för godkännande. Vidare föreslås det att MÄLAB ges rätt att MÄLAB själva får fastställa priser för eventuella nya relationer som inte redovisas i ärendet. Exempel på sådana relationer är till och från tillkommande stationer inom eller utanför nuvarande trafikområde eller bytesresor med andra resvägar än redovisad, exempelvis vid trafikomläggning. I ärendet beskrivs förslag till Mälardaltaxa med priser, zonsystem, sortiment och övergripande resevillkor. Mälardalstaxan och dess villkor ingår som förutsättning i den upphandling av övergångsavtal som nu pågår och planeras på motsvarande sätt ingå även i övriga avtal. De priser som fastställs i Mälardalstaxan kommer därför vara reglerade under avtalsperioden. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

23 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KS Medborgarens perspektiv Prisbilden är på en nivå som bör tilltala de som väljer att åka kollektivt. Beslutsunderlag Bilaga 1: Pristabell ny pendlarbiljett Bilaga 2: Jämförelser nya pendlarbiljetter och TiM-taxan Bilaga 3: Beslut om priser och övergripande resevillkor i Mälardalen. Bilagas 4: Information om effekter av Mälardalstaxan i Sörmland Bilaga 5: Protokollsutdr. 3 från sammanträde i styrelsen för MÄLAB den 21 april 2016 Bilaga 6: Protokollsutdr. 5 från sammanträde i direktionen för Sö Kollektivtrafikmyndighet Bilaga 7: Ärendebeskrivning med förslag till beslut Johan Persson Kommunchef Mats Lindahl Trafikingenjör Beslut till: Trafikingenjör Kollektivtrafikmyndigheten

24 30 dagar 30 dagar Reducerad 90 dagar 90 dagar Reducerad Årsbiljett Årsbiljett Reducerad Pristabeller Nya Pendlarbiljetter Nedan visas av MÄLAB beslutade priser. Priserna ska underställas de regionalt kollektivtrafikansvariga för godkännande. Priser på enstaka relationer kan komma att justeras innan försäljningsstart, som planeras till hösten Sortimentet består av periodkort 30 dagar, 90 dagar samt ett år. Samtliga erbjuds även till reducerat pris. För biljetter med giltighet till/från Arlanda C tillkommer en kostnad för avgift för passage av spärrlinje. Inom Sörmland, Västmanland och Örebro län samt Kolmården - Norrköping gäller länsperiodkort. Prisnivåer, kr Lägsta pris Högsta pris Giltig i alla relationer och zoner Sida 1 av 8

25 Uppsala C anm: Bålsta anm: Enköping anm: Knivsta anm: Tierp anm: Pristabell periodbiljett 30-dagar Uppsala län Uppsala län Uppsala C Bålsta 2600 S* Enköping 3000 U* 1000 D* Knivsta 1000 D* 2200 S* 2800 S* Tierp 1600 D* 3200 T* 3200 T* 2000 D* Stockholms län Stockholm/Sundbyberg 2200 D* 1800 D* 2200 D* 1800 D* 3200 T* Arlanda (utan tillägg) 1450 D* 2000 S* 2600 S* 1450 D* 2200 D* Märsta 1450 D* 2000 S* 2600 S* 1450 D* 2200 D* Flemingsberg 2400 S* 2000 S* 2600 S* 2000 S* 3200 T* Södertälje Syd 2400 S* 2000 S* 2600 S* 2200 S* 3200 T* Nykvarn 2800 S* 2200 S* 2800 S* 2400 S* 3200 T* Södermanlands län Eskilstuna 3200 T* 2600 V* 2000 V* 3200 T* 3200 T* Nyköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Vagnhärad 3000 S* 2600 S* 3000 S* 2600 S* 3200 T* Gnesta 3000 S* 2600 S* 3000 S* 2600 S* 3200 T* Flen 3200 T* 3200 T* 2800 V* 3200 T* 3200 T* Katrineholm 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Vingåker 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Läggesta 3000 S* 2600 S* 3000 V* 2800 S* 3200 T* Strängnäs 3200 T* 3000 S* 2600 V* 3000 S* 3200 T* Kvicksund 3000 U* 2200 V* 1800 V* 3200 T* 3200 T* Hälleforsnäs 3200 T* 3200 T* 2600 V* 3200 T* 3200 T* Västmanlands län Västerås 2400 U* 1600 D* 1330 D* 2800 U* 3200 T* Kolbäck 2800 U* 2000 V* 1400 V* 3200 T* 3200 T* Köping 3200 T* 2400 D* 1800 D* 3200 T* 3200 T* Arboga 3200 T* 2600 D* 2200 D* 3200 T* 3200 T* Kungsör 3200 T* 3000 A* 2400 A* 3200 T* 3200 T* Sala 1600 U* 2200 V* 1600 V* 2000 U* 2800 U* Ransta 2000 U* 2000 V* 1400 V* 2200 U* 3200 T* Örebro län Örebro C/Örebro S 3200 T* 3200 T* 3000 D* 3200 T* 3200 T* Kumla 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Hallsberg 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Östergötlands län Norrköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Linköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kolmården 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Förklaring: T* takpris, biljetten giltig i alla relationer A* via Arboga D* direkt tågförbindelse utan byte E* via Eskilstuna F* via Flen H* via Hallsberg K* via Katrineholm N* via Norrköping S* via Stockholm U* via Sala-Uppsala V* via Västerås X* via Knivsta Y* via Södertälje syd Sida 2 av 8

26 Stockholm/Sundbyberg anm: Arlanda (utan tillägg) anm: Märsta anm: Flemingsberg anm: Södertälje Syd anm: Nykvarn anm: Pristabell periodbiljett 30-dagar Stockholms län Uppsala län Uppsala C 2200 D* 1450 D* 1450 D* 2400 S* 2400 S* 2800 S* Bålsta 1800 D* 2000 S* 2000 S* 2000 S* 2000 S* 2200 S* Enköping 2200 D* 2600 S* 2600 S* 2600 S* 2600 S* 2800 S* Knivsta 1800 D* 1450 D* 1450 D* 2000 S* 2200 S* 2400 S* Tierp 3200 T* 2200 D* 2200 D* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Stockholms län Stockholm/Sundbyberg Arlanda (utan tillägg) 1600 D* Märsta 1600 D* 1000 X* Flemingsberg 1200 D* 1800 S* 1800 S* Södertälje Syd 1600 D* 2000 S* 1800 S* 1200 D* Nykvarn 1600 D* 2200 S* 2200 S* 1400 D* 1000 D* Södermanlands län Eskilstuna 3000 D* 3200 T* 3200 T* 2800 D* 2000 D* 1600 D* Nyköping 2800 D* 3200 T* 3200 T* 2600 D* 1800 D* 2000 Y* Vagnhärad 2000 D* 2400 S* 2400 S* 1800 D* 1000 D* 1200 Y* Gnesta 2000 D* 2400 S* 2400 S* 1800 D* 1000 D* 1200 Y* Flen 3000 D* 3200 T* 3200 T* 2600 D* 1800 D* 2200 Y* Katrineholm 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2400 D* 2600 Y* Vingåker 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2800 D* 3000 Y* Läggesta 2200 D* 2600 S* 2400 S* 1800 D* 1000 D* 1000 D* Strängnäs 2400 D* 2800 S* 2800 S* 2200 D* 1400 D* 1000 D* Kvicksund 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3000 E* 2200 E* 2000 E* Hälleforsnäs 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3000 F* 2200 F* 2200 E* Västmanlands län Västerås 3000 D* 3000 U* 3000 U* 3200 T* 3000 E* 2600 E* Kolbäck 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2600 E* 2200 E* Köping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2800 E* 2600 E* Arboga 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2800 D* 2600 D* Kungsör 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2400 D* 2200 D* Sala 3200 T* 2200 U* 2200 U* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Ransta 3200 T* 2600 U* 2400 U* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Örebro län Örebro C/Örebro S 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kumla 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Hallsberg 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Östergötlands län Norrköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3000 D* 3200 T* Linköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kolmården 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2600 D* 2800 Y* Förklaring: T* takpris, biljetten giltig i alla relationer A* via Arboga D* direkt tågförbindelse utan byte E* via Eskilstuna F* via Flen H* via Hallsberg K* via Katrineholm N* via Norrköping S* via Stockholm U* via Sala-Uppsala V* via Västerås X* via Knivsta Y* via Södertälje syd Sida 3 av 8

27 Eskilstuna anm: Nyköping anm: Vagnhärad anm: Gnesta anm: Flen anm: Katrineholm anm: Vingåker anm: Läggesta anm: Strängnäs anm: Kvicksund anm: Hälleforsnäs anm: Pristabell periodbiljett 30-dagar Södermanlands län Uppsala län Uppsala C 3200 T* 3200 T* 3000 S* 3000 S* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3000 S* 3200 T* 3000 U* 3200 T* Bålsta 2600 V* 3200 T* 2600 S* 2600 S* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2600 S* 3000 S* 2200 V* 3200 T* Enköping 2000 V* 3200 T* 3000 S* 3000 S* 2800 V* 3200 T* 3200 T* 3000 V* 2600 V* 1800 V* 2600 V* Knivsta 3200 T* 3200 T* 2600 S* 2600 S* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2800 S* 3000 S* 3200 T* 3200 T* Tierp 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Stockholms län Stockholm/Sundbyberg 3000 D* 2800 D* 2000 D* 2000 D* 3000 D* 3200 T* 3200 T* 2200 D* 2400 D* 3200 T* 3200 T* Arlanda (utan tillägg) 3200 T* 3200 T* 2400 S* 2400 S* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2600 S* 2800 S* 3200 T* 3200 T* Märsta 3200 T* 3200 T* 2400 S* 2400 S* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2400 S* 2800 S* 3200 T* 3200 T* Flemingsberg 2800 D* 2600 D* 1800 D* 1800 D* 2600 D* 3200 T* 3200 T* 1800 D* 2200 D* 3000 E* 3000 F* Södertälje Syd 2000 D* 1800 D* 1000 D* 1000 D* 1800 D* 2400 D* 2800 D* 1000 D* 1400 D* 2200 E* 2200 F* Nykvarn 1600 D* 2000 Y* 1200 Y* 1200 Y* 2200 Y* 2600 Y* 3000 Y* 1000 D* 1000 D* 2000 E* 2200 E* Södermanlands län Eskilstuna Nyköping 3200 T* Vagnhärad 2600 Y* 1200 D* Gnesta 2200 Y* 1800 Y* 1200 Y* Flen 1200 D* 3200 T* 2000 Y* 1200 D* Katrineholm 1600 D* 2600 N* 2400 Y* 1800 D* Länsperiodkort 1000 D* giltiga Vingåker 2000 F* 3200 T* 2800 Y* 2200 D* 1200 D* 1000 D* Läggesta 1400 D* 2400 Y* 1600 Y* 1600 Y* 2200 E* 2600 E* 3000 E* Strängnäs 1000 D* 2600 Y* 1800 Y* 1800 Y* 1800 E* 2400 E* 2800 E* 1000 D* Kvicksund 1000 D* 3200 T* 2800 Y* 2400 F* 1600 D* 2000 D* 2400 E* 1600 E* 1400 E* Hälleforsnäs 1000 D* 3200 T* 2400 Y* 1600 F* 1000 D* 1200 D* 1600 F* 1800 E* 1600 E* 1200 D* Västmanlands län Västerås 1400 D* 3200 T* 3200 T* 3000 F* 2200 D* 2600 D* 3000 F* 2200 E* 2000 E* 1000 D* 1800 D* Kolbäck 1130 D* 3200 T* 3000 Y* 2600 F* 1800 D* 2200 D* 2600 F* 2000 E* 1600 E* 1000 D* 1600 D* Köping 1600 D* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2400 A* 3000 A* 3000 H* 2600 A* 2200 A* 1800 V* 2200 A* Arboga 1200 D* 3200 T* 3200 T* 3000 F* 2000 E* 2600 E* 2800 H* 2200 D* 2000 D* 1200 E* 1800 E* Kungsör 1000 D* 3200 T* 3000 Y* 2600 F* 1800 E* 2200 E* 2600 E* 1800 D* 1600 D* 1200 E* 1400 E* Sala 2200 D* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3000 D* 3200 T* 3200 T* 3000 E* 2800 E* 1800 D* 2600 D* Ransta 1800 D* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2600 D* 3200 T* 3200 T* 2800 E* 2600 E* 1600 D* 2400 D* Örebro län Örebro C/Örebro S 2200 D* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2600 H* 2200 H* 1800 H* 3200 T* 2800 D* 2600 E* 2800 E* Kumla 2600 D* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2400 H* 1800 H* 1400 H* 3200 T* 3200 T* 2800 E* 2600 H* Hallsberg 2600 A* 3200 T* 3200 T* 3000 D* 2200 D* 1800 D* 1200 D* 3200 T* 3200 T* 3000 E* 2400 H* Östergötlands län Norrköping 2600 D* 1600 D* 2400 D* 2800 F* 1800 D* 1400 D* 1800 K* 3200 T* 3200 T* 3000 D* 2200 D* Linköping 3200 T* 2600 D* 3200 T* 3200 T* 2800 D* 2200 D* 2800 K* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3000 D* Kolmården 3000 N* 1200 D* 2000 D* 2600 Y* 2200 N* 1800 N* 1800 N* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2600 N* Förklaring: T* takpris, biljetten giltig i alla relationer A* via Arboga D* direkt tågförbindelse utan byte E* via Eskilstuna F* via Flen H* via Hallsberg K* via Katrineholm N* via Norrköping S* via Stockholm U* via Sala-Uppsala V* via Västerås X* via Knivsta Y* via Södertälje syd Sida 4 av 8

28 Västerås anm: Kolbäck anm: Köping anm: Arboga anm: Kungsör anm: Sala anm: Ransta anm: Pristabell periodbiljett 30-dagar Västmanlands län Uppsala län Uppsala C 2400 U* 2800 U* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 1600 U* 2000 U* Bålsta 1600 D* 2000 V* 2400 D* 2600 D* 3000 A* 2200 V* 2000 V* Enköping 1330 D* 1400 V* 1800 D* 2200 D* 2400 A* 1600 V* 1400 V* Knivsta 2800 U* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2000 U* 2200 U* Tierp 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2800 U* 3200 T* Stockholms län Stockholm/Sundbyberg 3000 D* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Arlanda (utan tillägg) 3000 U* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2200 U* 2600 U* Märsta 3000 U* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 2200 U* 2400 U* Flemingsberg 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Södertälje Syd 3000 E* 2600 E* 2800 E* 2800 D* 2400 D* 3200 T* 3200 T* Nykvarn 2600 E* 2200 E* 2600 E* 2600 D* 2200 D* 3200 T* 3200 T* Södermanlands län Eskilstuna 1400 D* 1000 D* 1600 A* 1200 D* 1000 D* 2200 D* 1800 D* Nyköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Vagnhärad 3200 T* 3000 Y* 3200 T* 3200 T* 3000 Y* 3200 T* 3200 T* Gnesta 3000 F* 2600 F* 3200 T* 3000 F* 2600 F* 3200 T* 3200 T* Flen 2200 D* 1800 D* 2400 A* 2000 E* 1800 E* 3000 D* 2600 D* Katrineholm 2600 D* 2200 D* 3000 A* 2600 E* 2200 E* 3200 T* 3200 T* Vingåker 3000 F* 2600 F* 3000 H* 2800 H* 2600 E* 3200 T* 3200 T* Läggesta 2200 E* 2000 E* 2600 A* 2200 D* 1800 D* 3000 E* 2800 E* Strängnäs 2000 E* 1600 E* 2200 A* 2000 D* 1600 D* 2800 E* 2600 E* Kvicksund 1000 D* 1000 D* 1800 V* 1200 E* 1200 E* 1800 D* 1600 D* Hälleforsnäs 1800 D* 1600 D* 2200 A* 1800 E* 1400 E* 2600 D* 2400 D* Västmanlands län Västerås Kolbäck 1000 D* Köping 1000 D* 1400 V* Arboga 1400 D* 1800 V* 1000 Länsperiodkort D* giltiga Kungsör 1800 A* 1600 E* 1000 A* 1000 D* Sala 1200 D* 1600 D* 1800 V* 2200 V* 2600 E* Ransta 1000 D* 1200 D* 1600 V* 2000 V* 2400 E* 1000 D* Örebro län Örebro C/Örebro S 2400 D* 2800 V* 1600 D* 1400 D* 1600 D* 3200 T* 2800 V* Kumla 2800 D* 3000 V* 2000 D* 1600 D* 2000 D* 3200 T* 3200 T* Hallsberg 2800 D* 3200 T* 2200 D* 1800 D* 2200 D* 3200 T* 3200 T* Östergötlands län Norrköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Linköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kolmården 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* 3200 T* Förklaring: T* takpris, biljetten giltig i alla relationer A* via Arboga D* direkt tågförbindelse utan byte E* via Eskilstuna F* via Flen H* via Hallsberg K* via Katrineholm N* via Norrköping S* via Stockholm U* via Sala-Uppsala V* via Västerås X* via Knivsta Y* via Södertälje syd Sida 5 av 8

29 Örebro C/Örebro S anm: Kumla anm: Hallsberg anm: Pristabell periodbiljett 30-dagar Örebro län Uppsala län Uppsala C 3200 T* 3200 T* 3200 T* Bålsta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Enköping 3000 D* 3200 T* 3200 T* Knivsta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Tierp 3200 T* 3200 T* 3200 T* Stockholms län Stockholm/Sundbyberg 3200 T* 3200 T* 3200 T* Arlanda (utan tillägg) 3200 T* 3200 T* 3200 T* Märsta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Flemingsberg 3200 T* 3200 T* 3200 T* Södertälje Syd 3200 T* 3200 T* 3200 T* Nykvarn 3200 T* 3200 T* 3200 T* Södermanlands län Eskilstuna 2200 D* 2600 D* 2600 A* Nyköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* Vagnhärad 3200 T* 3200 T* 3200 T* Gnesta 3200 T* 3200 T* 3000 D* Flen 2600 H* 2400 H* 2200 D* Katrineholm 2200 H* 1800 H* 1800 D* Vingåker 1800 H* 1400 H* 1200 D* Läggesta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Strängnäs 2800 D* 3200 T* 3200 T* Kvicksund 2600 E* 2800 E* 3000 E* Hälleforsnäs 2800 E* 2600 H* 2400 H* Västmanlands län Västerås 2400 D* 2800 D* 2800 D* Kolbäck 2800 V* 3000 V* 3200 T* Köping 1600 D* 2000 D* 2200 D* Arboga 1400 D* 1600 D* 1800 D* Kungsör 1600 D* 2000 D* 2200 D* Sala 3200 T* 3200 T* 3200 T* Ransta 2800 V* 3200 T* 3200 T* Örebro län Örebro C/Örebro S Kumla 1000 Länsperiodkort D* giltiga Hallsberg 1000 D* 1000 D* Östergötlands län Norrköping 3200 T* 2800 K* 2600 K* Linköping 3200 T* 3000 K* 3000 K* Kolmården 3200 T* 3200 T* 3000 N* Förklaring: T* takpris, biljetten giltig i alla relationer A* via Arboga D* direkt tågförbindelse utan byte E* via Eskilstuna F* via Flen H* via Hallsberg K* via Katrineholm N* via Norrköping S* via Stockholm U* via Sala-Uppsala V* via Västerås X* via Knivsta Y* via Södertälje syd Sida 6 av 8

30 Norrköping anm: Linköping anm: Kolmården anm: Pristabell periodbiljett 30-dagar Östergötlands län Uppsala län Uppsala C 3200 T* 3200 T* 3200 T* Bålsta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Enköping 3200 T* 3200 T* 3200 T* Knivsta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Tierp 3200 T* 3200 T* 3200 T* Stockholms län Stockholm/Sundbyberg 3200 T* 3200 T* 3200 T* Arlanda (utan tillägg) 3200 T* 3200 T* 3200 T* Märsta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Flemingsberg 3200 T* 3200 T* 3200 T* Södertälje Syd 3000 D* 3200 T* 2600 D* Nykvarn 3200 T* 3200 T* 2800 Y* Södermanlands län Eskilstuna 2600 D* 3200 T* 3000 N* Nyköping 1600 D* 2600 D* 1200 D* Vagnhärad 2400 D* 3200 T* 2000 D* Gnesta 2800 F* 3200 T* 2600 Y* Flen 1800 D* 2800 D* 2200 N* Katrineholm 1400 D* 2200 D* 1800 N* Vingåker 1800 K* 2800 K* 1800 N* Läggesta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Strängnäs 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kvicksund 3000 D* 3200 T* 3200 T* Hälleforsnäs 2200 D* 3000 D* 2600 N* Västmanlands län Västerås 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kolbäck 3200 T* 3200 T* 3200 T* Köping 3200 T* 3200 T* 3200 T* Arboga 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kungsör 3200 T* 3200 T* 3200 T* Sala 3200 T* 3200 T* 3200 T* Ransta 3200 T* 3200 T* 3200 T* Örebro län Örebro C/Örebro S 3200 T* 3200 T* 3200 T* Kumla 2800 K* 3000 K* 3200 T* Hallsberg 2600 K* 3000 K* 3000 N* Östergötlands län Norrköping Linköping 1400 D* Kolmården 1000 D* 1800 D* Länsperiodkort giltiga Förklaring: T* takpris, biljetten giltig i alla relationer A* via Arboga D* direkt tågförbindelse utan byte E* via Eskilstuna F* via Flen H* via Hallsberg K* via Katrineholm N* via Norrköping S* via Stockholm U* via Sala-Uppsala V* via Västerås X* via Knivsta Y* via Södertälje syd Sida 7 av 8

31 Karta: Preliminär zonindelning i RKTM-trafik Tierp Sala Ransta Uppsala Knivsta Köping Västerås Kolbäck Enköping Bålsta Märsta Arlanda (avgift) Arboga Kvicksund Kungsör Eskilstuna Strängnäs Sundbyberg STOCKHOLM SL zon A, B och C Örebro C Örebro S Kumla Hallsberg Vingåker Katrineholm Läggesta Hälleforsnäs Gnesta Flen Flemingsberg Nykvarn Södertälje Vagnhärad Nyköping Kolmården Norrköping Linköping Sida 8 av 8

32 Materialet är i första hand framtaget för att användas internt som underlag och stöd vid framtagande av informationsmaterial eller för att svara på frågor. Relation Pris SJ 30 dagar Pris idag SJ 30 dagar + ett tillägg Tillägg i exempel Pris idag SJ 30 dagar + alla TiMzoner Pris "ny pendlarbiljet Skillnad mot t" 30-dagar SJ 30-dagar Skillnad mot SJ 30 dagar + ett tillägg Skillnad mot SJ 30 dagar + Alla TiMzoner Stockholms län Märsta Stockholm SL Län Ej relevant Märsta Knivsta SL Län Södertälje Stockholm SL Län Ej relevant Nykvarn Stockholm SL Län Ej relevant Uppsala län Uppsala Stockholm SL Län Knivsta Stockholm SL Län Bålsta Stockholm SL Län Västerås VL Västerås Enköping Stockholm SL Län Västerås VL Västerås Västmanlands län Kvicksund Stockholm SL Län Västerås Stockholm SL Län Eskilstuna VL Västerås Örebro Örebro tätort Köping Stockholm SL Län Örebro Örebro tätort Arboga Stockholm SL Län Eskilstuna Eskilstuna Örebro Örebro tätort Kungsör Stockholm SL Län Örebro Örebro tätort Ransta Stockholm SL Län Sala Stockholm SL Län Örebro län Örebro Stockholm SL Län Västerås Örebro tätort Eskilstuna Örebro tätort Södertälje Södertälje Kumla Stockholm SL Län Västerås Västerås Hallsberg Stockholm SL Län Katrineholm Katrineholm Södertälje Södertälje Södermanlands län Vingåker Stockholm SL Län Pris saknas Hallsberg Örebro län Pris saknas Södertälje Södertälje Pris saknas Katrineholm Stockholm SL Län Södertälje Södertälje Norrköping Norrköping Flen Stockholm SL Län Södertälje Södertälje Pris saknas Norrköping Norrköping Pris saknas Gnesta Stockholm SL Län Ej relevant Eskilstuna Stockholm SL Län Örebro Örebro tätort Västerås Västerås Södertälje Södertälje Strängäs Stockholm SL Län Södertälje SL Södertälje Läggesta Stockholm SL Län Södertälje SL Södertälje Vagnhärad Stockholm SL Län Södertälje SL Södertälje Nyköping Stockholm SL Län Södertälje SL Södertälje Norrköping ÖT Norrköping Hälleforsnäs Stockholm SL Län Västerås VL Västerås Pris saknas Östergötlands län Kolmården Stockholm SL Län Södertälje SL Södertälje Nyköping LT Nyköping Norrköping Stockholm SL Län Nyköping ÖT Norrköping Södertälje SL Södertälje

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43 Bilaga Mälardalstaxan i Sörmland Det framtagna förslaget till Mälardalstaxa utgår från de principer som anges i de av de sex samverkande länen runt MÄLAB, Sörmland, Stockholm, Västmanland, Uppsala, Örebro och Östergötland tecknade Samverkansavtalets Bilaga D Principer för prissättning. Den för resenärerna stora skillnaden mot dagens SJ/TiM-taxa är att kravet på tilläggsbiljett slopas och istället ingår parallell och anslutande RKTM-trafik i närområde. På vissa sträckor blir därför utbudet större genom att det blir möjligt att både nyttja regionaltåg och RKTM-trafik som går parallellt. Detta har störst betydelse där det också går SL-pendeltåg; Stockholm Uppsala, Stockholm Gnesta och Stockholm Bålsta. På samma sätt som med RKTM:s zonbaserade 30-dagarsbiljetter blir Mälardalstaxans biljetter också praktiskt möjliga att nyttja inte bara för arbetsresor utan också för lokala fritidsresor hemmavid. Därmed sänks tröskeln för de som idag enbart reser kollektivt med regionaltåg till att också mer frekvent börja resa med RKTM:s busstrafik. I enlighet med Samverkansavtalet tecknas MÄLAB:s trafikavtal som tjänstekoncessioner där operatören tillåts prissätta och sälja enkelbiljetter för i huvudsak sällanresenärer. Mälardalstaxan innehåller periodkort om 30 och 90 dagar samt ett årskort där både den regionala tågtrafiken och den lokal kollektivtrafik ingår. Köp av ett årskort ger förmånligaste priset, då en årsbiljett uppgår till ungefär priset av 10 stycken 30 dagars periodkort. Inom Sörmland är Sörmlandstrafikens månadskort giltiga ombord på tåget. Resans pris beräknas utifrån avstånd mellan station till station. Anslutande zoner ingår för resor till/från respektive station. Dessutom ingår parallell trafik på de sträckor där sådan finns. Månadsbiljettens prisintervall föreslås från 1000 kronor och upp till takpriset 3200 kronor, beroende av avstånd. Takpris uppstår i relationer över ca mil med effekt att resor i hela systemet ingår. Observera att Oxelösund och Trosa ingår i zonerna för stationerna Nyköping respektive Vagnhärad Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 1( 4) Box 591, Tingshusplatsen 2, Nyköping, tfn

44 Exempel på hur sörmlänningar påverkas av Mälardalstaxan Sammanfattningsvis behåller i stort resor till Stockholm dagens prisläge samtidigt som det i priset framöver även ingår lokal kollektivtrafik i Mälardalstaxan. Resor som inte går till Stockholm blir generellt billigare och även i dessa ingår mer med Mälardalstaxan. I priset ingår således mer kollektivtrafik, nya tåg (successivt från 2018) och fler avgångar jämfört med dagens TiM-system. Vidare blir det också i samtliga relationer lägre priser för resenärer som idag köper ett tillägg för resor i anslutande trafik, exempelvis för dem som köper till SL-giltighet. Eskilstuna kommun För sträckan Eskilstuna Stockholm höjs priset med 150 kronor, från kronor till kronor, för de resenärer som inte haft tillägg för anslutningstrafik. I det nya priset ingår möjlighet att resa i hela Eskilstuna och SL-kort. Sträckan Eskilstuna Örebro, sänks med 500 kronor, från kronor till kronor. Att pendla mellan Eskilstuna och Västerås blir 60 kronor dyrare, och då ingår i det framtida priset busstrafik på båda orterna. Kostnaden för sträckan Eskilstuna Södertälje reduceras med 290 kronor, från kronor till kronor. Flens kommun Sträckan Flen Stockholm, höjs med 216 kronor, från kronor till kronor och då ingår lokal busstrafik i Flen samt SL-kort. Resenärer på sträckan som idag har tillägg för SLkort får en minskad kostnad med 314 kronor. Sträckan kommer att trafikeras med nya tåg som har uppkoppling. Pendlare mellan Flen och Norrköping, får en sänkning från kronor till kronor. För Hälleforsnäs uppnås takpriset kr vid resor till Stockholm vilket ger obehindrat resande i Mälardalen. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 2( 4) Box 591, Tingshusplatsen 2, Nyköping, tfn

45 Gnesta kommun Pendlare sträckan Gnesta- Stockholm, kan idag välja mellan SL-kort för 790 kronor och tåg kronor. Mälardalstaxan samma sträcka kostar kronor och då ingår både tåg och SLkort. För resor till Södertälje förväntas även fortsättningsvis resenärer i huvudsak välja att enbart resa med SL-kort på pendeltåget. Katrineholms kommun Sträckan Katrineholm Stockholm, ökar från kronor till kronor, vilket är maxpriset i Mälardalstaxan. För summan kronor kan resenären åka obehindrat i Mälardalen, såväl med busstrafik som med pendeltåg. Att jämföra med pendlare på sträckan som idag har anslutande trafik i Stockholm och som för det betalar kronor. Idag finns en stark pendlingsström mellan Katrineholm Södertälje. Den sträckan kostar kronor och med Mälardalstaxan kronor. Resor till Norrköping blir priset för Mälardalstaxan kronor jämfört med dagens prisnivå på kronor utan tillägg. Nyköping/Oxelösunds kommun Sträckan Nyköping Stockholm, kostar idag kronor och med Mälardalstaxan kronor som inkluderar lokal kollektivtrafik. Samma sträcka kostar idag med ett SL-kort kronor och med anslutningar i Nyköping kronor. Sträckan Nyköping - Norrköping, sänks med 91 kronor, kronor till kronor. I och med att anslutningstrafik i Nyköping/Oxelösunds zon ingår blir priserna samma för resor till/från Oxelösund. Strängnäs kommun Den som pendlar mellan Strängnäs och Stockholm betalar idag kronor endast för tågresan. Priset med Mälardalstaxan blir kronor och då ingår anslutande trafik. Sträckan Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 3( 4) Box 591, Tingshusplatsen 2, Nyköping, tfn

46 Strängnäs-Södertälje, som idag kostar kronor kostar med Mälardalstaxan kronor och då ingår busstrafik i både Strängnäs och Södertälje. Resenären kan också välja att åka tåg eller buss mellan orterna. Sträckan Läggesta-Stockholm, som idag kostar kronor kostar med Mälardalstaxan kronor och då ingår lokala anslutningsresor med buss till Läggesta station och SL-kort Stockholm, vilket idag uppgår till en total kostnad av kronor. Den som pendlar mellan Läggesta och Södertälje betalar idag kronor och med Mälardalstaxan sjunker priset till kronor vilket är det lägsta priset i systemet. Trosa kommun Sträckan Vagnhärad Södertälje kostar idag kronor och med Mälardalstaxan kronor. Då ingår även busstrafik på sträckan (linje 802). Sträckan Vagnhärad - Stockholm kostar kronor idag och kronor i Mälardalstaxan. Vingåker kommun Sträckan Vingåker Stockholm, kostar idag kronor och kronor med Mälardalstaxan. Pendlare med anslutningstrafik i Stockholm betalar idag kronor och får för summan kronor resa obegränsat i hela Mälardalen. Resenärer mellan Vingåker och Hallsberg får en reducerad kostnad från dagens kronor till kronor. Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sida 4( 4) Box 591, Tingshusplatsen 2, Nyköping, tfn

47 1(3) MÄLAB Mälardalstrafik AB PROTOKOLL fört vid sammanträde med styrelsen för Mälardalstrafik MÄLAB AB torsdagen den 21 april 2016 Stockholm, Landstingshuset, Mälarsalen Närvarande Ledamöterna Göran Gunnarsson, Johan Örjes, Kristoffer Tamsons, Mats Gunnarsson, Monica Johansson, Sven-Inge Nylund, Tommy Levinsson, Tomas Högström, Urban Svensson Suppleanterna Alkurdi Daniel Portnoff, Fredrik Ahlstedt, Per Larsson, Robert Damberg, Talla Tjänstemännen Carina Karlsson, Christian Löf, Gustaf Göthberg, Göran Aranda, Göran Gullbrand, Helen Pettersson, Helena Ekroth, Hoshiyar Ghaderi, Jacob Annerfors, Johan Wadman, Lisa Sandberg, Margareta Berg, Maria Linder (fr o m 4), Mårten Levin, Oskar Jonsson 1 Godkännande av dagordning Styrelsens ordförande Kristoffer Tamsons öppnade sammanträdet och föreslagen dagordning godkändes. 2 Val av justeringsmän Styrelsen beslutade att utse Monica Johansson till att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 3 Ärende 3 - Priser och övergripande resevillkor i Mälardalstaxan Vd föredrog ärendet enligt de utskickade handlingarna samt kompletterade informationen i de utsända handlingarna med smärre justeringar av förslag till beslut. Styrelsen beslutade att fastställa biljettsortiment för Mälardalstaxan med priser, zonindelning och övergripande resevillkor i enlighet med vd:s förslag, med korrigeringen att Sundbyberg och Stockholm C slås ihop i pristabellerna och att pris sätts enligt pris för Stockholm C. Beslutet villkoras med att godkännande av priser Mälardalstrafik MÄLAB AB c/o Trafikförvaltningen, Lindhagensgatan STOCKHOLM Tel: E-post: info@malab.se Organisationsnummer:

48 2(3) inhämtas från Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland. att föreslå Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands * kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland besluta att att att godkänna takpriser för biljetter i Mälardalstaxan i enlighet med MÄLAB :s förslag godkänna att MÄLAB kan fastställa pris på tilläggsbiljetter för på- och avstigning vid Arlanda C utifrån aktuella villkor med infrastrukturförvaltaren A-Train godkänna att MÄLAB, i det fall MÄLAB:s ägare höjer priset på biljett med motsvarande geografisk giltighet, kan höja priset på biljett i Mälardalstaxan till samma nivå att godkänna att MÄLAB, för tillkommande relationer som inte omfattas av bifogat förslag, kan fastställa priser för biljetter i enlighet med samma principer som för beslutade biljetter. att uppdra åt vd att återkomma med förslag avseende resevillkor. att uppdra åt vd att i samråd med Region Gävleborg bereda frågan om eventuell giltighet för Mälardalstaxan i och till Gävle. 4 Ärende 4 - Tilldelningsbeslut av upphandling av trafik på olönsamma linjer Lisa Sandberg föredrog ärendet enligt de utskickade handlingarna samt beskrev vad tilldelningsbeslutet innebär och vad som händer efter att tilldelningsbeslutet är fattat. Styrelsen beslutade att tilldela SJ AB uppdraget Regional tågtrafik Mälardalen Mälardalstrafik MÄLAB AB c/o Trafikförvaltningen, Lindhagensgatan STOCKHOLM Tel: E-post: info@malab.se Organisationsnummer:

49 3(3) 5 Ärende 5 - Information från vd ' Vd informerade om upplägget för offentliggörandet av tilldelningsbeslut, trafikutökningen och Mälardalstaxan. Vd föreslår att namnen för taxa och trafikprodukt samt den grafiska profilen presenteras på Mäl artinget. Vd informerade om att ett tilläggsavtal kommer att tecknas mellan MÄLAB och Eskilstuna kommun avseende depåns placering och spårplan inom depåområdet. 6 Ärende 6 - Övriga frågor Då inga övriga frågor förekom avslutade styrelsens ordförande Kristoffer Tamsons sammanträdet. Vid protokollet Carina Karlsson Monica Johansson Landstingsstyrelsens ordförande Mälardalstrafik MÄLAB AB c/o Trafikförvaltningen, Lindhagensgatan STOCKHOLM Tel: E-post: info@malab.se Organisationsnummer:

50

51

52

53

54

55

56 Beslut om Mälardalstaxa Förslag till beslut Oxelösunds kommun beslutar att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om: att godkänna takpriser för biljetter i Mälardalstaxan i enlighet med MÄLAB:s förslag. att godkänna att MÄLAB kan fastställa pris på tilläggsbiljetter för på- och avstigning vid Arlanda C utifrån aktuella villkor med infrastrukturförvaltaren A-train. att godkänna att MÄLAB, i det fall MÄLAB:s ägare höjer priset på biljett med motsvarande geografisk giltighet, kan höja priset på biljett i Mälardalstaxan till samma nivå. att godkänna att MÄLAB, för tillkommande relationer som inte omfattas av bifogat förslag, kan fastställa priser för biljetter i enlighet med samma principer som för beslutade biljetter. Ärendebeskrivning I bifogat utdrag av 5 Beslut om Mälardalstaxa från direktionens sammanträde den 12 maj 2016 (se bilaga 1) har Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet fattat beslut om Mälardalstaxa. Detta skedde i enlighet med Mälardalstrafik AB:s (MÄLAB) förslag. I samma beslutande har Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i sin tur anhållit om att dess medlemmar, landstinget och länets kommuner godkänner Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beslut om; att godkänna takpriser för biljetter i Mälardalstaxan i enlighet med MÄLAB:s förslag. att godkänna att MÄLAB kan fastställa pris på tilläggsbiljetter för på- och avstigning vid Arlanda C utifrån aktuella villkor med infrastrukturförvaltaren A-train. att godkänna att MÄLAB, i det fall MÄLAB:s ägare höjer priset på biljett med motsvarande geografisk giltighet, kan höja priset på biljett i Mälardalstaxan till samma nivå. att godkänna att MÄLAB, för tillkommande relationer som inte omfattas av bifogat förslag, kan fastställa priser för biljetter i enlighet med samma principer som för beslutade biljetter. I bifogat utdrag av 3 Priser och övergripande resevillkor i Mälardalstaxan från sammanträde i styrelsen för MÄLAB den 21 april 2016 (se bilaga 2) har MÄLAB föreslagit dess ägare Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland besluta: att godkänna takpriser för biljetter i Mälardalstaxan i enlighet med MÄLAB:s förslag att godkänna att MÄLAB kan fastställa pris på tilläggsbiljetter för på- och avstigning vid Arlanda C utifrån aktuella villkor med infrastrukturförvaltaren A-Train att godkänna att MÄLAB, i det fall MÄLAB:s ägare höjer priset på biljett med motsvarande geografisk giltighet, kan höja priset på biljett i Mälardalstaxan till samma nivå att godkänna att MÄLAB, för tillkommande relationer som inte omfattas av bifogat förslag, kan fastställa priser för biljetter i enlighet med samma principer som för beslutade biljetter.

57 Bakgrund Landstingen i Stockholm, Västmanland, Uppsala, Örebro och Östergötlands län samt Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet (nedan benämnda RKTM), ingick år 2014 ett avtal om att tillsammans etablera en ny regionaltågstrafik och nya pendlarbiljetter, Mälardalstaxan, som gäller både i regionaltågstrafiken och i den anslutande och parallella lokala spår- och busstrafiken. I huvudsak har genomförandet av den nya trafiken och införandet av Mälardalstaxan delegerats till MÄLAB, bland annat vad gäller att handla upp trafikoperatörer och att i detalj utforma biljettsortiment, prissättning och resevillkor i Mälardalstaxan. MÄLAB:s styrelse fattade vid det extra sammanträdet den 21 april 2016 beslut om att fastställa biljettsortiment för Mälardalstaxan med takpriser, zonindelning och övergripande resevillkor i enlighet med vd:s förslag. Beslut om prissättning av biljetter ska underställas MÄLAB:s ägare för godkännande i enlighet med beslutsformuleringarna i detta ärende. Att notera särskilt är att det föreslås att MÄLAB får rätt att själv fastställa priser för relationer som inte redovisas i ärendet. Exempel på sådana relationer kan vara till och från tillkommande stationer inom, eller utanför, nuvarande trafikområde eller bytesresor med andra resvägar än redovisad, exempelvis vid trafikomläggningar. Eftersom Mälardalstaxans villkor är av central betydelse för kommande trafikoperatörer, utgör sortiment, priser och övergripande resevillkor en förutsättning för de trafikavtal som avses tecknas. Trafikavtalen kommer därför bli villkorade mot att MÄLAB:s ägare godkänner de föreslagna priserna. I enlighet med Samverkansavtalet tecknas MÄLAB:s trafikavtal som tjänstekoncessioner där operatören tillåts prissätta och sälja enkelbiljetter för i huvudsak sällanresenärer. Mälardalstaxans sortiment ska vara 30-dagarsbiljetter och andra biljetter för i huvudsak arbets-, studie och annat vardagligt resande. Utöver 30-dagarsbiljetter införs biljetter med giltighet i 90 dagar samt 365 dagar (ett år). MÄLAB:s och MÄLAB:s ägares möjligheter att ändra priserna i Mälardalstaxan under trafikavtalens giltighetstid kommer vara begränsade, åtminstone förutsatt att överenskommelse inte nås med trafikoperatörer. Samtidigt finns vissa möjligheter till ensidiga justeringar. Exempelvis kommer MÄLAB ha en möjlighet att anpassa Mälardalstaxans priser i det fall trafikoperatören skulle välja att införa produkter med liknande giltighet. För att vid behov möjliggöra en anpassning av Mälardalstaxan nedåt, utan att inhämta godkännande från ägarna, föreslås att besluten om priser hos ägarna utformas som takpriser. Det framtagna förslaget till Mälardalstaxa utgår från de principer som anges i Samverkansavtalets Bilaga D Principer för prissättning. Den för resenärerna stora skillnaden mot dagens SJ/TiM-taxa är att kravet på tilläggsbiljett för RKTM-trafik upphör. Istället ingår parallell och anslutande RKTM-trafik i närområde i Mälardalstaxans biljett, på samma sätt som sedan länge gäller i förhållandet mellan RKTM:s egna buss- och tågtrafik och inom län som har avtal med SJ om periodkortsgiltighet. På vissa sträckor blir därför utbudet större genom att det blir möjligt att både

58 nyttja regionaltåg och RKTM-trafik som går parallellt. Detta har störst betydelse där det också går SL-pendeltåg; Stockholm Uppsala, Stockholm Gnesta och Stockholm Bålsta. På samma sätt som med RKTM:s zonbaserade 30-dagarsbiljetter blir Mälardalstaxans biljetter också praktiskt möjliga att nyttja inte bara för arbetsresor utan också för lokala fritidsresor hemmavid. Därmed sänks tröskeln för de som idag enbart reser kollektivt med regionaltåg till att också mer frekvent börja resa med RKTM:s busstrafik. Vad gäller konsekvenser av Mälardalstaxan generellt och utifrån ett sörmländskt perspektiv informerades direktionen vid sitt senaste sammanträde den 16 mars 2016 samt genom särskilt informationsutskick i samband med att MÄLABs styrelses beslut gällande tilldelning av uppdrag samt beslut om Mälardalstaxan offentliggjordes den 28 april Vad gäller konsekvenser av Mälardalstaxan generellt, i ett mälardalsperspektiv och utifrån ett sörmländskt perspektiv, bifogas informations- respektive beslutsunderlag Information om effekter av Mälardalstaxan i Sörmland, Beslut om priser och övergripande resevillkor i Mälardalstaxan, Jämförelse nya pendlarbiljetter och TiM-taxan samt Pristabell Ny Pendlarbiljett. De ekonomiska konsekvenserna för Mälardalstaxan är beräknade att vara intäktsneutrala i relation till dagens intäktsnivå. Som underlag till myndighetens Verksamhetsplan och budget 2017 ( ) har MÄLAB lämnat kalkylerade effekter för programmet Ny Trafik där Mälardalstaxan är en av ingående faktorer. Ärendets beredning Hos myndigheten och genom tjänstemannaberedningen har frågor kopplade till Mälardalstaxan behandlats successivt sedan våren 2014 och principer för Mälardalstaxan har hanterats vid flera tillfällen under 2015 och 2016 genom MÄLAB:s styrelse. Som följd av ovan beredning, och som ingående faktor till övergångsavtalet, har därefter, vid sammanträde av den 21 april 2016, styrelsen för MÄLAB beslutat, under förutsättning av ägarna Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland godkännande, fastställa biljettsortiment för Mälardalstaxan med takpriser, zonindelning och övergripande resevillkor i enlighet med vd:s förslag. Kort därefter, den 12 maj 2016, vid sammanträde i Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beslutade direktionen, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, om Mälardalstaxan i enlighet med MÄLABs förslag. Med utgångspunkt ur ovan redovisning föreslås Oxelösunds kommun besluta godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om Mälardalstaxan i enlighet med framlagt material.

59 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 39 (49) Ks 200 Dnr KS Plan och bygglovstaxa samt taxor och avgifter för kommunens båtplatser2017 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Tidsersättningen inom plan-och bygglovstaxan fastställs till 1000 kr per timme. 2. Avgiften för boj- och bryggplats i kommunens småbåtshamnar höjs med 6 %. 3. En avgift på 200 kr per säsong tas ut för de bétplatser i småbåtshamnar som har el pé bryggan. 4. Avgiften för en plats i gästhamnen sänks till 100 kr per dygn under lågsäsong. 5. Övriga avgifter för plats i småbåtshamnarna och gästhamnen är oförändrade. 6. Kommunchefen får i uppdrag att, inför säsongen 2018, se över det nuvarande förfarande/ avgiftssystemet för uppläggning och förvaring av betar pé kommunens mark. Ärendet återredovisas till kommunfullmäktige i juni Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i april 2015 att fastställa grunderna för beräkning av de flesta av kommunens taxor och avgifter. För dessa taxor delegerades också beslutsrätten gällande avgiftsnivåer till berörda nämnder och styrelser. Övriga taxor och avgifter för 2017 fastställdes av kommunfullmäktige ( 94). Vid beslutstillfället var taxor för plan- och byggärenden samt taxor för bétplats i kommunens hamnar under utredning och inte klara för behandling. Nu aktuellt förslag till taxor har lämnats av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt kommunstyrelseförvaltningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att förslagen fastställs som kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KSF docx Beslut Msn Taxa för PBL 2017 Utdragsbestyrkande

60 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 40 Dagens sammanträde Förslag Björn Johansson (MP) föreslår bifall till framskrivet förslag. Utd ragsbestyrkande

61 Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Niklas Thelin niklas.telin@oxelosund.se Kommunstyrelsen Plan och bygglovstaxa samt taxor och avgifter för kommunens båtplatser Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1) Tidsersättningen inom plan- och bygglovstaxan fastställs till 1000 kr per timme. 2) Avgiften för boj- och bryggplats i kommunens småbåtshamnar höjs med 6 %. 3) En avgift på 200 kr per säsong tas ut för de båtplatser i småbåtshamnar som har el på bryggan. 4) Avgiften för en plats i gästhamnen sänks till 100 kr under lågsäsong. 5) Övriga avgifter för plats i småbåtshamnarna och gästhamnen är oförändrade. 6) Kommunchefen får i uppdrag att, inför säsongen 2018, se över det nuvarande förfarande/ avgiftssystemet för uppläggning och förvaring av båtar på kommunens mark. Ärendet återredovisas till kommunfullmäktige i juni Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i april 2015 att fastställa grunderna för beräkning av de flesta av kommunens taxor och avgifter. För dessa taxor delegerades också beslutsrätten gällande avgiftsnivåer till berörda nämnder och styrelser. Övriga taxor och avgifter för 2017 fastställdes av kommunfullmäktige ( 94). Vid beslutstillfället var taxor för plan- och byggärenden samt taxor för båtplats i kommunens hamnar under utredning och inte klara för behandling. Nu aktuellt förslag till taxor har lämnats av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt kommunstyrelseförvaltningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att förslagen fastställs som kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

62 Tjänsteskrivelse 2(3) Datum Ärendet Kommunfullmäktige beslutade i april 2015 att fastställa grunderna för beräkning av de flesta av kommunens taxor och avgifter. För dessa taxor delegerades också beslutsrätten gällande avgiftsnivåer till berörda nämnder och styrelser. Övriga taxor och avgifter för 2017 fastställdes av kommunfullmäktige ( 94). Vid beslutstillfället var taxor för plan- och byggärenden samt taxor för båtplats i kommunens hamnar under utredning och inte klara för behandling. Nu aktuellt förslag till taxor för plan- och byggärenden 2017 har lämnats av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Förslag till samt taxor för båtplats har beräknats av Kustbostäder AB och bekräftats av kommunstyrelseförvaltningen/ekonomifunktionen. 3.1 Föreslagna förändringar inför 2017 Plan- och bygglovstaxan Miljö- och samhällsbyggnadens nuvarande plan- och bygglovstaxa avser ärenden som ska debiteras utifrån tidsersättning. Tidsersättningen utgår från 6 olika löneintervall baserat på handläggarens månadslön. Det innebär att likvärdiga ärenden som debiteras med tidsersättning varierar i kostnad från 800 till1400 kr per timme beroende på handläggarens månadslön. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att ett genomsnittligt timpris, med 1000 kr, ersätter dagens löneintervallsbaserade timpris. Ett genomsnittligt timpris blir tydligare och mer rättvist för sökanden. Taxor för småbåtshamnar och gästhamnen Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens småbåtshamnar och gästhamn. Kustbostäder AB förvaltar verksamheten på uppdrag av kommunstyrelsen via kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet/fastighetsfunktion. Småbåtshamnarna För att säkerställa kostnadstäckning för drift av kommunens småbåtshamnar föreslår kommunstyrelseförvaltningen en höjning av avgiften för boj- och bryggplats höjs med ca 6 %, vilket motsvarar 10 kr/m 2 för bojplats och 60 kr/m för bryggplats längsmed. Förvaltningen föreslår vidare att en avgift på 200 kr per säsong tas ut för de båtplatser som har el på bryggan. Gästhamnen För gästhamnen föreslår kommunstyrelseförvaltningen att avgiften för en gästplats justeras från nuvarande 200 kr per dygn, oavsett tid på säsongen, till 100 kr/dygn under lågsäsong och 200 kr under högsäsong. I övrigt föreslås avgifterna vara oförändrade.

63 Tjänsteskrivelse 3(3) Datum Avgifter 2017 Småbåtshamnarna Bojplats Bryggplats längsmed El på bryggan (Ramdalen F och Östersviken B, C, D) Gästhamnen Gästplats högsäsong, 1 juni-15 augusti Gästplats lågsäsong, före 1 juni och efter 15 augusti Tillägg för el 180 kr/m 2 (brygglängd x bomlängd) kr/m 200 kr/säsong 200 kr/dygn 100 kr/dygn 50 kr/dygn Båtuppläggning och förvaring Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det nuvarande förfarande/ avgiftssystemet för uppläggning och förvaring av båtar på kommunens mark, i anslutning till småbåtshamnarna, behöver ses över. Kommunen upplåter i dag mark för båtförvaring utan att ta ut någon egentlig avgift för det. Samtidigt finns det behov av skötsel, underhåll och tillsyn av marken. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunchefen, inför säsongen 2018, får i uppdrag att se över det nuvarande förfarande/ avgiftssystemet för uppläggning och förvaring av båtar på kommunens mark. Översynen, med förslag till beslut, redovisas för behandling av kommunfullmäktige i juni kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen fastställer miljö- och samhällsbyggnadsnämndens respektive kommunstyrelseförvaltningens förslag som styrelsens förslag till kommunfullmäktige. Johan Persson Kommunchef Niklas Thelin Säkerhetsstrateg/utredare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen Protokoll från miljö- och samhällsbyggnadsnämnden , 96 Beslut till: Kommunchefen (FÅ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ) Niklas Thelin (FK)

64 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Sammanträdesdatum Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Msn 96 Dnr MSN Plan- och bygglovstaxa 2017 Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige En justering av plan- och bygglovstaxan för 2017 görs av timtaxa till kr. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadens plan- och bygglovstaxa 2016, tabell 2, tidsersättning, avser ärenden som ska debiteras utifrån tidsersättning. Tidsersättningen utgår i befintlig taxa från 6 olika löneintervall baserat på handläggarens månadslön. För respektive löneintervall finns därefter ett bestämt timpris (mellan kr). Det innebär att likvärdiga ärenden som debiteras med tidsersättning varierande i kostnad beroende på handläggarens månadslön. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår istället att ett genomsnittligt timpris ersätter dagens löneintervallsbaserade timpris. Det timpris som tagits fram är kr. Ett genomsnittligt timpris blir tydligt och rättvist för sökanden. Ambitionen är att översynen av bygglovstaxan ska fortsätta under de kommande månaderna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till taxa Dagens sammanträde Tf förvaltningschef Nils Erik Selin föredrar ärendet. Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd) Utdragsbestyrkande

65 Plan- och bygglovtaxa 2017 Inkl kart- och mättaxa Antagen av Kommunfullmäktige 2016-??-??,?

66 Innehåll Plan- och bygglagen sid 3 Kommunfullmäktiges beslut om taxa 3 Överklagande av beslut om taxa 3 Betalning av avgift 4 Beräkning av avgifter 4 Tabell 1, Objektsfaktor 6 Tabell 2, Tidersättning 7 Tabell 3, Underrättelse och expediering 8 Tabell 4, Handläggningsfaktor för bygglov HF2 8 Tabell 5, Handläggningsfaktor för startbesked HF2 9 Tabell 6, Justering av bygglovavgifter 10 Tabell 7, Avgifte för besked 11 Tabell 8, Planbesked 11 Tabell 9, Avgifter för områdesbestämmelser och detaljplan 12 Tabell 10, Beslut om ny kontrollansvarig 12 Tabell 11, Hissar och andra motordrivna anordningar 13 Tabell 12, Nybyggnad bygglovavgift 14 Tabell 13, Tillbyggnad 16 Tabell 14, Enkla byggnader 17 Tabell 15, Övriga åtgärder 18 Tabell 16, Anmälan (icke lovpliktig åtgärd) 19 Tabell 17, Rivningslov inkl startbesked 19 Tabell 18, Bygglov för skyltar 20 Tabell 19, Marklov inkl startbesked 22 Tabell 20, Master, torn, vindkraftverk 22 Tabell 21, Bygglov för anläggningar 22 Tabell 22, Övriga ärenden 23 Tabell 23, Avgift för nybyggnadskarta 23 Tabell 24, Avgift för utstakning 24 Tabell 25, Lägeskontroll 25 Tabell 26, Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information 27 Tabell 27, Markering och inmätning av tillfällig mätpunkt 28 2

67 Plan- och bygglagen Särskilda föreskrifter om avgifter för kommunernas verksamhet inom Byggnadsnämndens ansvarsområde finns i 12 kap. plan- och bygglagen (2010:900). Där anges i 8 att Byggnadsnämnden får ta ut avgifter för: 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd och slutsamråd, 4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor, 6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. kungörelser enligt 9 kap. 41 tredje stycket, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Byggnadsnämnden får även enligt 9 ta ut en planavgift för att täcka kostnader för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser, om nämnden ger bygglov för nybyggnad eller ändring av en byggnad eller annat bygglov enligt 16 kap. 7 (skylt eller ljusanordning eller annan bygglovpliktig anläggning) och den fastighet som bygglovet avser har nytta av planen eller områdesbestämmelserna. Kommunfullmäktiges beslut om taxa Det framgår direkt av 12 kap. 10 plan- och bygglagen att det är kommunfullmäktige som ska fatta beslut om grunderna hur avgifterna ska beräknas. Kommunfullmäktiges beslut kan exempelvis formuleras enligt följande: Med stöd av 12 kap. 10 plan- och bygglagen beslutar kommunfullmäktige att anta bilagda taxa för prövning enligt plan- och bygglagen. Kommunfullmäktige kan inte delegera rätten att besluta om taxan till nämnd. Detta innebär att ändringar av taxan måste beslutas av kommunfullmäktige. Om kommunen väljer att inte avgiftsbelägga viss prövning innebär det att den verksamheten i princip får skattefinansieras. Den föreslagna taxan hänvisar till prisbasbeloppet (tidigare Basbeloppet) enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Detta belopp räknas fram på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget och fastställs för helt kalenderår. Detta innebär att någon justering av beloppet inte ska behövas för att kompensera för allmänna kostnadsökningar. Överklagande av beslut om taxa Kommunfullmäktiges beslut om taxan kan överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning (kommunalbesvär) i 10 kap. kommunallagen. Varje kommunmedlem har rätt att få lagligheten av sådant beslut prövad. Överklagande ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då protokollsjustering har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. 3

68 Det bör observeras att kommunens beslut inte behöver vinna laga kraft innan taxan börjar tillämpas. Taxan gäller från och med det datum då protokollet med beslutet har justerats, om inte senare tidpunkt angivits. Betalning av avgift Betalning av avgift ska ske till nämnden inom den tid som anges i faktura. Betalas inte avgift vid den förfallodag som anges i fakturan utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. Avgifter kan tas ut i förskott. Uttagen avgift för avslagsbeslut återbetalas om beslutet upphävs. Avräkning ska då ske mot eventuell bygglovavgift Beräkning av avgifter enligt taxan Avgiften för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen (1962:381), om allmän försäkring (mpbb) samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Därutöver kan justeringsfaktor N läggas till funktionen i syfte att anpassa avgiftsnivån till förhållanden inom kommunen. Faktor N sätt i detta underlag till 1,0. Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter HF Handläggningsfaktor KOM Faktor för kommunicering KF Kartfaktor mpbb Milliprisbasbelopp en tusendels prisbasbelopp MF Mätningsfaktor N Justeringsfaktor NKF Nybyggnadskartefaktor OF Objektfaktor PLF Planavgiftsfaktor UF Utstakningsfaktor Grundprincip för beräkning av avgift: Faktor x mpbb x N. Avgift för bygglov/start besked beräknas efter bruttoarean (BTA) + öppenarean (OPA). Planavgift beräknas efter BTA + OPA. Mätningsavgift beräknas efter byggnadsarean BYA + OPA. Kartavgift beräknas efter markarean. Nybyggnad Uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare upp- förd 4

69 byggnad till en ny plats. Tillbyggnad Ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym. Ombyggnad Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas. Ändring En eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Vid beräkning av BTA, OPA och BYA skall mätreglerna enligt Svensk Standard SS 21054:2009 utgåva 1 gälla i tillämplig omfattning. Arean bestäms med den noggrannhet som inlämnade ritningar medger. Vid definition av byggnadshöjd, sluttningsvåning, källare m.m. skall beräkningsregler och definitioner enligt plan- och byggförordningen tillämpas. Avgiften kan också tas ut genom tidersättning enligt fastställd timtaxa. Vid tidersättning tas kostnad för administration ut med minst en timme. Vid tidsersättning kan också ersättning för resa utgå om så erfordras. Avräkning För startbesked gäller om sökanden så begär ska nämnden återbetala i förskott erlagda avgifter för åtgärder som inte vidtagits. Detta under förutsättning att kontrollplan följts och projektet inte fullföljts inom föreskriven tid. Slutavräkning sker när slutbesked utfärdas. Om slutlig avgift för startbesked och upprättande av kontrollplan avviker ifrån i förskott betald avgift ska avräkningen ske senast när slutbesked överlämnas. Ränta utgår ej på belopp, som återbetalas respektive tilläggsdebiteras, för tid innan betalningen ska ske. Tid för begäran om återbetalning hanteras enligt Preskriptionslagen. 5

70 Tabeller Tabell 1 Objektsfaktorer Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt byggnader och anläggningar beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämplig åtgärdsfaktor enligt tabeller nedan. Area (m 2 ) BTA + OPA Byggnader, anläggningar inkl. bygglovpliktiga komplementbyggnader Härutöver + 3/1000 m 2 Mycket enkla byggnader < 50 m 2 * 2 OF *I separat ärende, t.ex. carport, taktäckta uteplatser (som inte är bygglovbefriade enl. PBL 9 kap 4-6 ), skärmtak, glasade uteplatser/växthus, 6

71 transformatorbyggnader och liknande. I ärenden gällande både huvudbyggnad och garage/carport räknas den sammanlagda BTA + OPA. I de fall ärendet har flera byggnader av samma typ beräknas areafaktorn efter dessa byggnaders totala BTA och OPA enligt tabell 1. Tabell 2 Tidersättning Om kostnadstäckningsgraden ska vara 75 % (dvs. den debiterbara tiden ska vara 75 %) kan timersättningen tas ut enligt nedanstående. Total debiterbar årsarbetstid är årsarbetstimmar. I timkostnaden ingår alla normala kringkostnader. För Oxelösunds kommun är timersättningen kronor per timme för personalen kopplat till plan-, bygglov- samt kart och mätverksamheterna. 7

72 Tabell 3 Underrättelse och expediering Denna taxa används när kommunicering krävs. Taxan tillämpas även vid kommunicering av avslagsbeslut och vid tillsyn. Avgift = KOM x mpbb x N Antal Kommentarer KOM Sakägare Sakägare Sakägare Kungörelse + faktisk annonskostnad 80 Kungörelse av beslut i Post- och Inrikestidning + faktisk annonskostnad 5 Tabell 4 Handläggningsfaktor för bygglov HF1 Avgift för bygglov = Summan av alla tillämpliga HF1 x OF x mpbb x N (OF enligt tabell 1) Åtgärd Handläggningsf aktor HF1 Administration inkl arkivering 7 Planprövning Planenlighet inom detaljplan eller kontroll mot givet förhandsbesked Byggnaden Placering, yttre utformning och färgsättning Användbarhet och tillgänglighet Tomten Tomts ordnande inkl utfart och parkering Enkel kontroll av handlingar för grundläggning och dagvattenanslutning Fyllning och schaktning (då marklov ej erfordras) Skyddsåtgärder mot skred och högvatten Utrymnings- och räddningsvägar Måttgranskning Besiktning (platsbesök) Se tabell 3 och tabell 6 för eventuellt tillkommande avgifter

73 Tabell 5 Handläggningsfaktor för startbesked HF2 Avgift = Summan av alla tillämpliga HF2 x OF x mpbb x N (OF enligt tabell 1 alternativt tabell 2) Åtgärd Handläggningsfakt or HF2 Administration inkl arkivering och registrering av kontrollansvarig 7 Startbesked -Startbesked inkl tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan eller 10 -Startbesked och fastställande av kontrollplan eller 5 Startbesked (gäller även rivning) 3 Arbetsplatsbesök 5 Extra arbetsplatsbesök/per styck 5 Slutsamråd inkl slutbesked 6 Slutbesked, avslut eller interimistiskt slutbesked 3 9

74 Tabell 6 Justering av bygglovsavgifter Bygglovavgift avser lovprövning utom HF Åtgärd Lämplighet/lokaliseringsprövning utanför detaljplan Tillägg för prövning av liten avvikelse Varsamhet Tillbyggnad Ombyggnad Ändring Tidsbegränsat bygglov Tidsbegränsat bygglov, förlängning Tidsbegränsat bygglov, säsong Tidsbegränsat bygglov, säsong, förlängning Förnyelse av lov = ny prövning Stor enkel byggnad (oisolerad, t.ex. lagerhall) 600 m 2 Avgift 1,25 bygglovavgift 1,2 bygglovavgift 1,1 bygglovavgift Ingen justering Ingen justering 0,7 bygglovavgift (berörd del) 0,75 bygglovavgift 0,5 bygglovavgift 0,75 bygglovavgift 0,5 bygglovavgift 0,8 bygglovavgift 0,3 bygglovavgift 10

75 Tabell 7 Avgift för besked Typ av besked Avgift Förhandsbesked 100 mpbb - utanför planlagt område 1 (x N) Ingripandebesked Planbesked (se nedan) Villkorsbesked Tidersättning Tidersättning (dock minst 200 mpbb) Tidersättning (dock minst 50 mpbb) Strandskyddsdispens Tidsersättning Avgift för kommunicering tillkommer enligt tabell 3. Tabell 8 Planbesked Åtgärd Tidersättning Planbesked Antal timmar (minst 1 tim) Tabell 9 Avgift för områdesbestämmelser och detaljplaner Planavgift tas ut i förskott och slutregleras vid beslut om att planen antas, ändras eller upphävs. För plan där avgift inte slutreglerats vid beslut om antagande tas avgift ut senast vid beslut om bygglov. Planavtal tecknas med intressenter för att specificera betalningsvillkor och parternas åtagande i övrigt. I planer som annan än kommunen helt eller delvis har utfört och bekostat, t ex på grund av ett exploateringsavtal eller planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad. Planavgift tas inte ut om bygglov har lämnats i strid mot plan (9 kap 31 PBL) eller vid tidsbegränsat bygglov (9 kap. 33 PBL) Planavgift kan dock debiteras om det lämnade bygglovet medges med mindre avvikelser från planen (tolkningsutrymmet). Vid ändring av en del av en äldre detaljplan (antagen före 1 juli 1987) tas planavgift ut för berörd byggrätt inom det område som ändrats. Vid en generell ändring av en bestämmelse inom en eller flera äldre detaljplaner (antagna före 1 juli 1987), tas planavgift ut inom hela den gamla detaljplanens område om åtgärden som skall utföras endast har stöd i ändringen av detaljplanen (t.ex. inredning av vindar). För tillbyggnad/komplementbyggnad i separat ärende skall OF användas enligt 11

76 tabell 1. För tillbyggnad som överstiger 50 % av huvudbyggnadens BTA tillämpas planfaktor som för nybyggnad. Tidersättning debiteras i ärenden, som ej går att definiera enligt ovan t ex där intressenten eller sökanden erhåller annan nytta än möjlighet till lov som kan mätas enligt standard för BTA eller OPA Planavgift: mpbb x OF x PF x N OF sätts enligt tabell 1 t.o.m m². Därutöver höjs OF med 1 per m². (Exempel: OF m² = 101; m² = 102) Planfaktor (PF) Nybyggnad PF Tillbyggnad PF Ändring Områdesbestämmelser Detaljplan inkl program Tabell 10 Beslut om ny kontrollansvarig Avgift = HF x mpbb x N Åtgärd HF Ny sakkunnig 25 Tabell 11 Hissar och andra motordrivna anordningar Avgift tas ut som tidersättning enligt plan- och byggförordningen (ersätter förordning 1999:371 om hissar m.m. i byggnadsverk). Åtgärd Medgivande eller förbud att använda hiss Tidersättning Antal timmar (minst 1 tim) 12

77 Tabell 12 Nybyggnad Bygglovavgift Gäller för standardärende inom detaljplan, utan avvikelse och kommunicering. Avgiften utgör summan av avgifterna för de åtgärder som byggnadsnämnden vidtar i samband med bygglov respektive startbesked. Avgift för att upprätta eller ändra detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan tillkommer enligt särskild taxa eller genom upprättat planavtal. Se tabell 4 och 5 angående tillämpliga HF Avgiften inkluderar ett arbetsplatsbesök (utom vid mycket enkla byggnader). Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2) 1 x N Area (m 2 ) BTA + OPA OF HF1 HF2 Byggnader, anläggningar inkl. bygglovpliktiga komplementbyggnader Mycket enkla byggnader < 49 m 2 *

78 Stor, enkel byggnad (oisolerad lagerhall) 600 m 2 0,3x OF (intervall enl. ovan) Vindsinredning m 2 Komplementbyggnad Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2) 1 x N Objekt Yta BTA OF HF1 HF2 Komplementbyggnad, garage, carport, förråd (eget ärende) Komplementbyggnad, garage, carport, förråd (eget ärende) Källsorteringsbehållare/grupp Sopskåp, sophus <50 m >50 m

79 Tabell 13 Tillbyggnad Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2) 1 x N Huvudbyggnad Yta BTA OF HF1 HF2 Tillkommande yta BTA 15 m Tillkommande yta BTA m Tillkommande yta BTA m Tillkommande yta BTA m Tillkommande yta BTA m Tillkommande yta BTA m Ytterligare intervall se tabell 11 Komplementbyggnad OF HF1 HF2 Typ: garage, carport, förråd Oavsett storlek men 50 % av ursprunglig byggnads BTA Tillbyggnad fritidshus 50 m Tillbyggnad fritidshus > 50 m Tillbyggnad växthus, lusthus m.m. oisolerat > 15 m Burspråk Takkupa

80 Tabell 14 Enkla byggnader Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2) 1 x N Typ Yta BTA OF HF1 HF2 Fritidshus m Kolonistuga < 40 m Nätstation/pumpstation Oavsett storlek Växthus, lusthus och likn. oisolerat > 15 m 2 men m 2 Rullstolsgarage förråd m.m. Oavsett storlek Kiosk, manskapsbod m.m. Oavsett storlek Sommarveranda, restaurang Oavsett storlek Kommentar: Fritidshus ska enligt 8 kap. 6 PBL inte granskas med hänsyn till tillgänglighet och energikrav. Större fritidshus än 80 m 2 är dock ofta lika tekniskt komplicerade som permanentbostäder, därför föreslås lika avgift som för permanenthus. Tabell 15 Övriga åtgärder 16

81 Bygglovavgift = mpbb x HF x N Yta BTA HF Balkong 1-5 st / Altan utan tak 65 Balkong >5 st 130 Inglasning av balkong 1-5 st 65 Inglasning av balkong >5 st 130 Inglasning av uteplats/ uterum oavsett storlek 65 Skärmtak m 2 50 Skärmtak 31 m Bygglovavgift = mpbb x OF x (HF1 + HF2) 1 x N Övrigt utan konstr. Yta BTA OF HF1 HF2 Fasadändring, mindre Fasadändring, större Ändrad användning, mindre Ändrad användning, större Bostadshiss handikapp enbostadshus 2 Hiss/ramp Mur och eller plank vid enbostadshus Mur och/eller plank bullerplank/stabilitet oavsett material Solfångare ej på en- och tvåbostadshus Frivilligt bygglov Avgift enl. normalt bygglov Tabell 16 Anmälan (icke lovpliktig åtgärd) Avgift = HF2 x mpbb x N HF2 17

82 Eldstad/Rökanal /st 25 Grundförstärkning enbostadshus 90 Grundförstärkning 200 Ventilationsanläggning enbostadshus 50 Ventilationsanläggning övriga 140 Ändring av bärande konstruktion/brandskyddet, påverkan av planlösning mindre Ändring av bärande konstruktion/brandskyddet, påverkan av planlösning större Stambyte 90 VA 25 Fettavskiljare 30 Rivning utanför planlagt område 25 Underhåll av byggnader med särskilt bevarandevärde 90 Nybyggnad/tillbyggnad där bygglov har upphävts Anmälan Attefall debiteras efter tidsåtgång enligt timtaxa Tidersättning Tabell 17 Rivningslov inklusive startbesked Avgift = HF x mpbb x N Rivning HF < 250 m 2 BTA m 2 BTA 200 >1000 m 2 BTA 400 Tabell 18 Bygglov för skyltar 1 Prövning skall ske som för byggnader Avgift tas ut med hänsyn till åtgärderna och omgivningspåverkan. 18

83 Avgift = HF x mpbb x N Administrationsavgift ingår i avgiften för skyltar och ljusanordningar. Åtgärd HF om liten påverkan på stadseller landskapsbilden HF om stor påverkan på stadseller landskapsbilden Vepa 20 m 2 80 Stor vepa 20 m Skyltprogramgransk ning Prövning mot skyltprogram 20 m Därutöver per skylt Prövning utan gällande skyltprogram Placering, Utformning, Miljö- och omgivningspåve rkan Därutöver per skylt Skylt, skyltpelare, stadspelare Skylt, skyltpelare, stadspelare, 10 m m 2 vid busskur Ljusramp Ny/ny front Ljusramp utöver den första 20 - Ljusanordning vid idrottsplats eller likn. > 5 st

84 Förbesiktning Per gång Remiss Trafikverket m.fl Väsentlig ändring av skylt eller ljusanordning medför samma arbetsinsatser som vid ansökan om ny. Avgift tas därför ut som vid ny skylt eller ljusanordning. Skylt i samband med bygge placerad på samma fastighet, max 15 m 2 är avgiftsfri. Är skylten större än 15 m 2 tas avgift ut enligt tabell. Skyltprogram kan tas fram i samförstånd mellan fastighetsägaren och stadsbyggnadskontoret. Det består av dokument/ritning som visar var på fasaderna skyltar skall placeras och kan även innehålla principer för skyltars utformning. Avgiften reduceras om skyltprogrammet följs. Tabell 19 Marklov inklusive startbesked Avgiften tas enbart ut som tidersättning Åtgärd Tidersättning Marklov såväl schakt som fyllning Antal timmar (minst 25 mpbb) 20

85 Tabell 20 Master, torn, vindkraftverk Avgift = (HF1 + HF2) x mpbb x N Master, torn, vindkraftverk Beskrivning HF 1 alt tidsersättning HF 2 Tidersättning Radio- och telemast eller torn + en teknikbod Radio- och telemast eller torn + en teknikbod ett torn 250 Antal timmar (minst 1) fler än ett 550 Antal timmar (minst 1) Vindkraftverk ett verk 550 Antal timmar (minst 1) Vindkraftverk upp till 4 st Antal timmar (minst 1) Vindkraftpark (>5 verk) Antal timmar (minst 1) Tabell 21 Bygglov för anläggningar Anläggning på land Avgift = (HF1 + HF2) x mpbb x N Objekt Beskrivning OF HF1 HF2 Anläggningens yta m m m Mindre anläggningar t.ex. Parkeringsplats Antal timmar (minst 1) Upplag/ materialgård Antal timmar (minst 1) Tunnel/ bergrum Antal timmar (minst 1) Exempel på anläggning (enligt plan- och byggförordningen): Begravningsplats, Campingplats, Idrottsplats, Friluftsbad, Golfbana, Kabinbana, Minigolf, Motorbana, Nöjespark, Skidbacke med lift, Skjutbana Anläggning i vatten Objekt Beskrivning OF HF1 HF2 Brygga, såväl ponton som fast anlagd Småbåtshamn se marina för fler än båtar, (annars ej bygglov) för fler än båtar, < m 2 21

86 Marina m 2, flera bryggor Utökning med pontonbrygga för fler än båtar, annars inte hamn per brygga Tabell 22 Övriga ärenden Avgift = HF x mpbb x N Anstånd Ärendetyp Beskrivning HF Avslag såväl bygglov, marklov rivningslov som förhandsbesked Avgift = HF x mpbb x N ingen avgift Full avgift HF 1 alternativt tidersättning Avvisa 20 Återkallad ansökan (avskrivet ärende) Tidersättning se tabell 2 Tabell 23 Timersättning mät Tabell 22 används när ett ärende ska debiteras per nedlagd tid. Vid timersättning tas kostnad för administration ut med minst en timme. Avgiften beräknas efter nerlagd tid inklusive restid. Tidersättning Pris Timkostnad för handläggning 755 Tabell 24 Avgift för nybyggnadskarta Nybyggnadskarta krävs om byggnadsnämnden anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas. Åtgärdsfaktor (kartavgift = NKF x N) vid upprättande av nybyggnadskarta m.m. Avgift = mpbb x NKF x N Nybyggnadskarta Pris Normal Nybyggnadskarta Pris Enkel Nybyggnadskarta Kartan innehåller fastighetsgränser, höjder, Kartan innehåller fastighetsgränser och 22

87 befintliga byggnader, planinformation och anslutningspunkter byggnader Tomtyta mindre 1999 m kr m kr m kr m kr Tomtyta större än m 2 Nybyggnadskarta eller särskilda kompletteringar utanför primärkarteområdet Förhandskopia alt, preliminär nybyggnadskarta Nybyggnadskarta eller särskilda kompletteringar utanför primärkarteområdet Skälighetsbedömning/nedl agd tid Tidersättning Tidersättning Tidersättning Tidersättning Tidersättning Tidersättning Alla övriga åtgärder Tidersättning Tidersättning Tabell 25 Avgift för utstakning Avgiften för utstakning skall beräknas för hela ärendet om det ingår i samma beslut om lov, även om det består av flera fristående byggnader och dessa stakas ut vid samma tillfälle. När utstakning av grupphusområde görs vid flera tillfällen, korrigeras avgiften för extrakostnader i efterhand i samband med slutavräkning. Om ett ärende innehåller flera olika hustyper räknas sammanlagda byggnadsarean (BYA+ OPA) för varje hustyp för sig. Utstakning kan utföras av byggnadsnämndens personal eller annan med verifierad mätningsteknisk kunskap som byggherren föreslår. 23

88 Utstakningsavgift = mpbb x UF x N Beskrivning Pris Huvudbyggnad nybyggnad (4 punkter) Mindre tillbyggnader, garage, uthus m.m m kr m kr m kr m kr m kr m kr Större än 3000 m 2 Tillägg per punkt utöver 4 Objekt större än m 2. Avgiften ska beräknas för hela ärendet under förutsättning att det ingår i samma beslut. Utstakning, detaljpunkter, mätningslinjer och arbetsfixar Anbudsförfarande Tidersätting kr 444 kr Komplementbyggnad Nybyggnad garage/uthus till en- och tvåbostadshus (4 punkter). Pris m kr Tillägg per punkt utöver kr 24

89 Tillbyggnad nybyggnad (4 punkter) Pris m kr m kr Tillägg per punkt utöver kr Övrig utstakning Pris Plank eller mur Transformatorstation Detaljpunkter och mätningslinjer Avgiften avser spik på profil. Vid annan markering debiteras tidersättning (tabell 22) för det merarbete som det medför. Grovutstakning kostar 50 % av priset för utstakning kr 3108 kr Tidersättning Tabell 26 Lägeskontroll 25

90 Om ett ärende innehåller flera olika hustyper räknas sammanlagda byggnadsarean (BYA + OPA) för varje hustyp för sig. Avgift = mpbb x MF x N (Moms 25 % tillkommer) Huvudbyggnad nybyggnad (4 punkter) Pris m kr m kr m kr m kr m kr m kr Tillägg per punkt utöver 4 89 kr Komplementbyggnad nybyggnad garage/uthus till en- och tvåbostadshus (4 punkter) Pris m kr Tillägg per punkt utöver 4 44 kr Tillbyggnader nybyggnad(4 punkter) Pris m kr m kr Tillägg per punkt utöver 4 44 kr För ärende större än m 2 vid nybyggnad och större än m² vid tillbyggnad gäller anbudsförfarande. Tabell 27 Avgift för tillfälligt nyttjande av digital geografisk information 26

91 Avgift per HA = mpbb x KF x N (Moms 6 % tillkommer) Kommentar Kommunen finansierar sina kostnader för kartproduktionen med en blandning av skattemedel och avgifter. För permanenta användare (nyttjare) av kommunalt kartmaterial träffas vid uttagande av avgift normalt avtal, som löper flera år. Nedanstående taxa avses tillämpas för tillfälliga nyttjare av det kommunala kartmaterialet. Kommunens kartmaterial är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kommunalt kartmaterial överlåts normalt endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten bör normalt begränsas i tiden och till visst angivet ändamål. Primärkarta/adresskarta Innehåll i kartan Informationsandel i % Pris Gränser och Fastighetsbeteckning kr Byggnader och övriga topografiska objekt kr Vägar, järnvägar, adresser kr Höjdinformation kr All information kr Avgifter avser 10 ha eller mindre. Över 10 ha skrivs särskilt avtal. Primärkarta/adresskarta Raster/utskriven Innehåll i kartan Informationsandel i % Pris Gränser och Fastighetsbeteckning kr Byggnader och övriga topografiska objekt kr Vägar, järnvägar, adresser kr Höjdinformation kr All information kr Avgifter avser 20 ha eller mindre. Över 20 ha skrivs särskilt avtal. Grundkarta Nyttjanderätt 10% tillkommer Pris 27

92 Grundpris 5000 kr 1 20 ha 1332kr per ha Turistkarta Ha Pris Digital vektor Mindre än 100 ha 89 kr/ha Digital raster (pdf) Mindre än 100 ha Större än 100 ha Utskriven Tidersättning + utskriftskostnad 50 kr 1 kr/ha Tidersättning + utskriftskostnad Digitalt ortofoto/flygbilder Pris Upplösning (m/pixel) 0,1 4,4 kr/ha 0,15 2,2 kr/ha 0,5 5,6 kr/ha A0 A1 A2 A3 A4 Utskrivet ortofoto/flygbilder Nyttjanderättsavgift vid utskrift 500 kr 300 kr 150 kr 50 kr 0 kr Vid utskrift tillkommer kostnad för material. Tidersättning tas ut för layout- och bildbehandling i förekommande fall 28

93 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 41 (49) Ks 201 Dnr KS Förslag till nya bolagshandlingar och aktieägaravtal för Nyköping - Östgötalänken AB Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslag till nytt aktieägaravtal och ny bolagsordning godkännes. Sammanfattning Det finns ett förslag att bolaget Nyköping-Östgötalänken AB skall få ytterligare en ägare nämligen Södertälje Kommun. Den nya ägaren skall via en nyemission köpa 500 aktier i bolaget. Om förslaget ger igenom kommer detta i se fall medföra att Oxelösunds ägande i bolaget kommer att minska från 4,5 % till 4,3 %. l den nya dokumentation har också Botkyrka kommun försvunnit som ägare i bolaget. Dessutom har syftet med bolaget förtydligats. Detta har medfört att styrelsen i Nyköping -Östgötalänken AB har tagit fram ett reviderat förslag till aktieägaravtal och bolagsordning utifrån ägarförändringarna. Styrelsen har sedan skickat ut dessa pé remiss till sina ägare innan beslut i styrelsen och bolagsstämma kan genomföras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Förslag till nya bolagshandlingar - aktieägaravtal och bolagsordning Förslag till reviderat aktieägaravtal, bilaga 1 Förslag till reviderad bolagsordning, bilaga 2 Kopia på aktieägaravtal antaget , bilaga 3 Kopia pé bolagsordning antagen , bilaga 4 Utdragsbestyrkande

94 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Magnus Pettersson Kommunstyrelsen Förslag till nya bolagshandlingar och aktieägaravtal för Nyköping - Östgötalänken AB 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslag till nytt aktieägaravtal och ny bolagsordning godkännes. 2. Sammanfattning Det finns ett förslag att bolaget Nyköping-Östgötalänken AB skall få ytterligare en ägare nämligen Södertälje Kommun. Den nya ägaren skall via en nyemission köpa 500 aktier i bolaget. Om förslaget går igenom kommer detta i så fall medföra att Oxelösunds ägande i bolaget kommer att minska från 4,5 % till 4,3 %. I den nya dokumentation har också Botkyrka kommun försvunnit som ägare i bolaget. Dessutom har syftet med bolaget förtydligats. Detta har medfört att styrelsen i Nyköping-Östgötalänken AB har tagit fram ett reviderat förslag till aktieägaravtal och bolagsordning utifrån ägarförändringarna. Styrelsen har sedan skickat ut dessa på remiss till sina ägare innan beslut i styrelsen och bolagstämma kan genomföras Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till ny bolagsordning mellan ägarna i bolaget Nyköping-Östgötalänken AB Förslag till nytt aktieägaravtal mellan ägarna i bolaget Nyköping-Östgötalänken AB Johan Persson Kommunchef Magnus Pettersson ekonomichef Beslut till: Redovisningschef (FK) Sekreterare KS (FÅ) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

95 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KS

96 NYKÖPING- ÖSTGÖTALÄNKEN AB Sten Olsson steii,olsson(%muneris.se la OXELÖSUND KOMMUN" Handl.nr Diarienr ; Trosa kommun Oxelösunds kommun Nyköpings kommun Norrköpings kommun Linköpings kommun Mjölby kommun Södertälje kommun Regionforbundet Sörmland Region Östergötland Förslag till nya bolagshandlingar- aktieägaravtal och bolagsordning Styrelsen i Nyköping-Ostgötalänken AB beslutade på sitt möte den 9 september 2016 att remittera förslaget till revidering av bolagsordning och aktieägaravtal till ägarna innan styrelsen bereder ärendet vidare för beslut i bolagsstämma. Huvudmotiven för revideringen av de under 2007 antagna bolagshandlingama är att planeringsläget förändrats och att ytterligare en ägare, Södertälje kommun, har tillkommit. För Nyköping-Ostgötalänken AB ^^ Sten Olsson TfVD Bilagor: - Förslag till reviderat aktieägaravtal - Förslag till reviderad bolagsordning - Aktieägaravtal antagen Bolagsordning antagen Bilaga l Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Kopia: Peter Gustafsson, revisor - Ostsvenska Handelskammaren, adjungerad medlem - NOAB:s styrelseledamöter, ordinarie samt suppleanter Nyköplng-Ostgötalänken AB c/o Nyköpings kommun NYKÖPING, Sweden Tel: +46(0)

97 Bilaga 2 Förslag reviderad bolagsordning NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr OXCLÖSU :^^ WB -?0- O '" BOLAGSORDNING för Nyköping-Ostgötalänken Aktiebolag 1 Bolagets firma Bolagets firma skall vara Nyköping-Ostgötalänken Aktiebolag. 2 Bolagets säte Bolagets säte skall vara i Nyköping, Södermanlands län. 3 Bolagets syfte och ändamål Bolagets syfte och ändamål skall vara att, med beaktande av de kommunalrättsliga principerna om likställighet, självkostnad och lokalisering, verka för och söka tillgodose Region Östergötlands, Regionförbundet Sörmlands samt Linköpings, Norrköpings, Nyköpings, Oxelösunds, Trosa, Mjölby och Södertälje kommuners intresse av att en ny Järnvägsutbyggnad med dubbelspåroch hastighetsstandard mellan Jama och söder Linköping (kallad Länken) inom kortast möjliga tid kommer till stånd samt att densamma därvid erhåller den sträckning, utformning, standard och kvalitet mm, som dessa önskar. 4 Bolagets verksamhet Bolaget skall arbeta med gemensamma frågor, som kan bidra till Länkens förverkligande. Bolaget skall huvudsakligen handha sådana för Parterna angelägna och övergripande informations-, samverkans- och påverkansuppgifter, som respektive Part eljest skulle ha handhaft ensamt, för att pä ett rationellt och effektivt sätt kunna åstadkomma aktuell Järnvägsutbyggnad. 1(4)

98 Bilaga 2 Förslag reviderad bolagsordnir NYKOPING.ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Aktiekapital? ia?e,ts. aktiekapital ska" uppgå till lägst Etthundra tusen ( ) kr och högst Fyrahundra tusen ( ) kr. 6 Antal aktier Antalet aktier skall vara lägst och högst stycken. 7 Styrelse 7.1 Styrelsen skall bestå av lägst nio (9) och högst tolv (12) ledamöter med lägst nio (9) och högst tolv (12) suppleanter. 7.2 Fullmäktige i Region Östergötland och Regionförbundet Sörmland utser vardera två (2) styrelseledamöter och två (2) suppleanter samt kommunfullmäktige i Linköpings, Norrköpings, Nyköpings, Oxelösunds, Trosa, Mjölby och Södertälje kommuner utser vardera en (1) styrelseledamot och en (1) suppleant. 7.3 Samtliga styrelseledamöter och suppleanter utses för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till fullmäktige förrättats till slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det nästa val till fullmäktige hållits. 8 Revisorer Bolagsstämman skall utse minst en (1) revisor jämte en (1) revisorssuppleant. 9 Lekmannarevisorer 9.1 ^Bolaget skall dessutom finnas två (2) lekmannarevisorer jämte två (2) suppleanter för dessa. 9.2 Fullmäktige i Regionförbundet Östsam respektive Regionförbundet Sörmland utser därvid en (1) lekmannarevisor Jämte en vardera. 10 Kallelse till bolagsstämma Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten tidigast sex veckor och senast fyra veckor före stämman. 2(4)

99 Bilaga 2 Förslag reviderad bolagsordning NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Tid för bolagsstämma Arsstämma skall hållas senast under april månad efter avslutat räkenskapsår. 12 Ärenden pä ärsstämma På ordinarie bolagsstämma skall följande ärenden förekomma: 1. Val av ordförande vid stämman 2. Upprättande och godkännande av röstlängd 3. Fastställande av dagordning 4. Val av två justeringsmän 5. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad 6. Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse samt lekmannarevisorernas granskningsrapport 7. Beslut om a) fastställande av resultat- och balansräkning b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen c) ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören 8. Fastställande av arvoden ät styrelse och revisorer 9. Val av revisor och revisorssuppleant, när så skall ske 10. Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen 13 Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår skall vara kalenderår. 14 Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Dock äger verkställande direktören rätt att ensam teckna bolagets firma beträffande sedan löpande förvaltningsätgärd som enligt aktiebolagslagen ankommer på verkställande direktören. 15 Hembud Har aktie övergått till annan skall aktien genast hembjudas övriga aktieägare genom skriftlig anmälan hos bolagets styrelse. Åtkomsten 3(4)

100 Bilaga 2 Förslag reviderad bolagsordning NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr av aktien skall då styrkas samt, då aktien övergått genom köp, uppgift lämnas om den betingade köpeskillingen. När anmälan gjorts om aktiens övergång skall styrelsen genast skriftligen meddela till varje lösningsberättigad vars postadress är införd i aktieboken eller annars är känd för Bolaget. Lösningsberättigad skall anmodas att, om denne önskar begagna sig av lösningsrätten, skriftligen framställa lösningsansprék hos Bolaget inom två månader, räknat från anmälan till styrelsen om aktiens övergång. Anmäler sig flera lösningsberättigade skall företrädesrätten dem emellan bestämmas genom lottning, verkställd av notarius publicus. Om flera aktier utbjudits samtidigt skall dock aktierna först, sä långt det är möjligt, i proportion till tidigare innehav fördelas bland dem, som framställt lösningsanspråk. Har aktien övergått genom köp skall lösenbeloppet utgöras av köpeskillingen. l andra fall än som anges ovan, eller enighet om lösenbeloppets storlek inte kan uppnäs, skall det bestämmas av skiljemän enligt lag om skiljeförfarande (1999:116). Lösenbeloppet skall betalas inom en månad frän den tidpunkt då lösenbeloppet blev bestämt. Om inte någon lösningsberättigad framställer lösningsanspräk inom stadgad tid eller lösen inte erläggs inom föreskriven tid, har den som gjort hembudet, rätt att bli registrerad för aktien. 16 Fullmäktiges yttranderätt Fullmäktige i Region Östergötland, Regionförbundet Sörmland samt Linköpings, Norrköpings, Nyköpings, Oxelösunds, Trosa, Mjölby och Södertälje kommuner skall ges möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 17 Allmänhetens insyn Om bolaget genom avtal lämnar över verksamhet till privata utövare så ska bolaget tillse att allmänheten ges insyn i den verksamheten. 4(4)

101 Förslag reviderat aktieägaravtal NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr ^EöSUND-KBi!a^a11 Handl.nr Diarien; ; Mellan Region Östergötland, Regionförbundet Sörmland, Linköpings kommun, Norrköpings kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Trosa kommun, Mjölby kommun och Södertälje kommun (nedan kallade "Parterna" resp "Part") har träffats följande AKTIEÄGARAVTAL för Nyköping-Ostgötalänken Aktiebolag rörande samverkan i ett aktiebolag vars övergripande uppgift är att på olika sätt verka för att få till stånd nyjärnvägsutbyggnad med dubbelspår och höghastighetsstandard mellan Järna - Nyköping - Aby - Norrköping - Gistad - söder Linköping inkl erforderliga stationer och terminaler, (nedan kallad "Länken"). 1 Samarbetets form 1.1 Samarbetet mellan Parterna skall genomföras inom ett för ändamålet särskilt bildat/anskaffat aktiebolag, Nyköping-Östgötalänken AB, (nedan kallat "Bolaget"). 1.2 Detta avtal omfattar Parternas samtliga nuvarande och framtida aktier i Bolaget. 2 Bolagets syfte och ändamål 2.1 Bolagets syfte och ändamål skall vara att, med beaktande av de kommunalrättsliga principerna om likställighet, självkostnad och lokalisering, å Parternas vägnar verka för och söka tillgodose Parternas uttalade önskemål om att Länken kommer till utförande inom kortast möjliga tid samt att densamma därvid erhåller den sträckning, utformning, standard och kvalitet mm, som de i Bolaget ingående Parterna önskar. 3 Bolagets verksamhet 3.1 Bolaget skall arbeta med gemensamma frågor, som kan bidra till Länkens förverkligande. Bolaget skall huvudsakligen handha sådana för Parterna angelägna 1(6)

102 Bilaga 1 Förslag reviderat aktieägaravtal NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr och övergripande informations-, samverkans- och påverkansuppgifter, som respektive Part eljest skulle ha handhaft ensamt, för att pä ett rationellt och effektivt sätt kunna åstadkomma aktuell Järnvägsutbyggnad. Verksamheten skall utformas därefter och utifrån givna direktiv från Parterna. Det ankommer sedan på styrelsen att i erforderlig mån konkretisera inriktningen. 4 Bolaget 4.1 Parterna skall gemensamt anskaffa Bolaget vars aktiekapital skall uppgä till kronor. Aktie skall lyda på 10 kronor och alla aktier skall ha lika rösträtt. För ökning av aktiekapitalet krävs att samtliga Parter är överens. 4.2 Aktierna i Bolaget skall ägas av Parterna enligt följande ordning: Region Östergötland Regionförbundet Sörmland Linköpings kommun Norrköpings kommun Nyköpings kommun Oxelösunds kommun Trosa kommun Mjölby kommun Södertälje kommun Summa aktier aktier (17,8%) aktier (17,8%) aktier (15,7%) aktier (15,7%) aktier (15,7%) 500 aktier (4,3 %) 500 aktier (4,3%) 500 aktier (4,3 %) 500 aktier (4.3 %) 4.3 Bolagets firma skall vara Nyköping-Östgötalänken Aktiebolag. 4.4 Bolagets säte skall vara i Nyköpings kommun, Södermanlands län. 5 Bolagsordning 5.1 Bolagsordningen skall ha det innehåll som framgår av bilaga 1 till detta avtal. 5.2 l förhållandet mellan Parterna skall bestämmelserna i detta aktieägaravtal gälla framför bestämmelserna i bolagsordningen. 6 Bolagets ledning 6.1 Styrelsen skall bestå av elva (11) ledamöter med elva (11) suppleanter. Respektive kommuns fullmäktige utser en (1) 2(6)

103 Bilaga 1 Förslag reviderat aktieägaravtal NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr styrelseledamot och en (1) suppleant och respektive regionalt organs fullmäktige utser två (2) styrelseledamöter och två (2) suppleanter för tiden från den årsstämma som följer närmast efter det att val till fullmäktige förrättats till slutet av den årsstämma som följer närmast efter det nästa val till fullmäktige hållits. Suppleant får endast tjänstgöra i stället för en ledamot som utsetts av samma Part. 6.2 Om en styrelseledamot eller suppleants uppdrag upphör i förtid, förbinder sig den Part, av vilken denne utsetts, att utse en efterträdare så snart som möjligt. 6.3 Styrelsen skall sammanträda minst två gånger per år. 6.4 Suppleant har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsens sammanträden, även om denne inte har trätt in i ledamots ställe. 6.5 Styrelsen kan inom sig utse arbetsutskott, förhandlingsdelegation eller liknande. 6.6 Styrelsen får utse ordinarie och vice verkställande direktör. Verkställande direktören och vice verkställande direktören får inte tillhöra styrelsen. 6.7 Styrelsen skall utfärda instruktion för verkställande direktören. 6.8 Firman skall tecknas, förutom av styrelsen i sin helhet, av två (2) styrelseledamöter i förening eller av en styrelseledamot och verkställande direktören i förening. Att verkställande direktören därutöver har rätt att ensam teckna Bolagets firma följer av 8 kap 36 Aktiebolagslagen. 6.9 Styrelsen är beslutsför endast om minst sju (7) ledamöter är närvarande Styrelsen har rätt att till sig adjungera andra personer som bedöms erforderliga. 7 Bolagsstämma 7.1 Bolagsstämma skall hållas när det krävs enligt bolagsordningen. 3(6)

104 Bilaga 1 Förslag reviderat aktieägaravtal NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Varje Part förbinder sig att vid bolagsstämman utöva sin rösträtt i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och de principer som ligger till grund för avtalet. 8 Yrkesrevisorer 8.1 Bolagsstämman skall utse en revisor Jämte en ersättare för denne, vilka båda skall vara auktoriserade/godkända. 9 Lekmannarevisorer 9.1 Att granska Bolagets verksamhet skall dessutom i enlighet med bestämmelserna i 10 kap Aktiebolagslagen utses två (2) lekmannarevisorer jämte två (2) suppleanter för dessa. 9.2 Parterna är överens om att Region Östergötland respektive Regionförbundet Sörmland utser en (1) lekmannarevisor jämte en (1) suppleant vardera. Regionförbunden skall innan respektive lekmannarevisor och suppleant utses samråda med de kommuner i respektive län som är delägare i Bolaget. 10 Finansiering mm 10.1 Bolagets verksamhet skall finansieras genom dess aktiekapital, genom tillskjutna medel från Parterna eller intäkter från försålda tjänsters d Bolagets ägare förbinder sig att bidra till Bolagets verksamhet i proportion till aktieinnehavet med ett kontantbelopp som motsvarar högst 200 kr/aktie och år Parterna skall gemensamt sträva efter att begränsa Bolagets fasta administration genom att, när så är möjligt, låta Bolaget köpa, hyra eller nyttja vissa tjänster, lokaler o d hos någon av Parterna. 11 Insyn och offentlighet 11.1 Parterna är överens om att Bolaget på anmodan av Part skall rapportera om verksamhetens utveckling, Bolagets ekonomiska ställning och andra betydelsefulla förhållanden inom detsamma Till följd av att samtliga ägare av Bolaget är offentliga organ skall offentlighets- och sekretessfrågor i Bolaget tillämpas i enlighet med reglerna i Offentlighets- och sekretesslagen (2000:400) 2 kap 3. 4(6)

105 Bilaga 1 Förslag reviderat aktieägaravtal NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Överlåtelse och nya delägare 12.1 Parts rättigheter och/eller skyldigheter enligt detta avtal far inte överlåtas eller pantsättas utan övriga Parters skriftliga medgivande och samtidig överlåtelse av de aktier som omfattas av avtalet Parterna är överens om att möjliggöra att ytterligare kommuner, som är intressenter i Länkens tillblivelse, senare skall beredas möjlighet att få ingå som delägare i Bolaget om så skulle bli aktuellt. 13 Avtalstid och uppsägning 13.1 Detta avtal skall gälla från och med dagen för dess undertecknande av samtliga Parter till och med den 31 december Om avtalet inte senast sex (6) månader innan avtalstidens utgång sägs upp av någon av Parterna, skall avtalet fortsätta att löpa i perioder om ett (1) år åt gången med samma uppsägningstid. Part skall dock ha rätt att säga upp avtalet inom tre (3) månader frän det han fick kännedom om annan Parts uppsägning. Alla uppsägningar skall ske skriftligen och göras hos samtliga övriga Parter Sägs avtalet upp av Part skall Parten hembjuda sina aktier i Bolaget till övriga Parter i enlighet med bestämmelserna om hembud i bolagsordningen Sägs avtalet upp av någon Part skall kvarvarande Parter uppta förhandlingar för att söka träffa nytt aktieägaravtal, vars innehåll i tillämpliga delar skall motsvara innehållet i detta avtal. Om kvarvarande Parter inte kan enas om nytt aktieägaravtal skall Bolaget träda i likvidation, om inte Parterna kommer överens om avveckling av Bolaget i annan ordning. 14 Tvist 14.1 Tvist i anledning av detta avtal skall avgöras av svensk domstol med tillämpning av svensk rätt. 15 Avtalets giltighet 5(6)

106 Bilaga 1 Förslag reviderat aktieägaravtal NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Detta avtal är giltigt endast under förutsättning av att fullmäktige hos respektive Part godkänner detsamma. Detta avtal har upprättats i 9 likalydande exemplar, varav Parterna tagit var sitt. Datum: För Region Östergötland För Regionförbundet Sörmland För Linköpings kommun För Norrköpings kommun För Nyköpings kommun För Oxelösunds kommun För Trosa kommun För Mjölby kommun För Södertälje kommun 6(6)

107 NYKOPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr OXELÖ3L,.:^...,,;SUN 2ö!6-10- O ', 'Bit^a ö Antagen ,M-e-l^n.R LC!ion,fö.rt::lundet östsam. Regionförbundet Sörmland, Linköpings kommun, Norrköpings kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun_trosa kommun, Mjölby kommun och Botkyrkakommun kallade "Parterna" resp "Part") har träffats följande AKTIEÄGARAVTAL för Nyköping-Östgötalänken Aktiebolag ^a-nd?jiamyer!<an ie.t? a!<tiet>ola9 vars övergripande uppgift är att på ohka sätt verka för att få till stånd en utbyggnad av en dubbelspérig' höghastighetsjärnväg mellan Järna - Nyköping - Aby - Norrköping" Gistad - söder Linköping inkl erforderliga stationer och terminaler. kallad "Länken"). ~ , 1 Samarbetets form 1.1 Samarbetet mellan Parterna skall genomföras inom ett för ändamålet särskilt bildat/anskaffat aktiebolag, Nyköping-Östgötalänken AB. (nedan kallat "Bolaget") " ^ _, 1.2 Detta avtal omfattar Parternas samtliga nuvarande och framtida aktier i Bolaget. 2 Bolagets syfte och ändamål 2.1 Bolagets syfte och ändamål skall vara ätt'..me<:f beaktande av de kommunalrättsliga principerna om likställighet, självkostnad och lokalisering, å Parternas vägnar verka för och söka tillgodose Parternas uttalade önskemål om att Länken kommer till utförande inom kortast möjliga tid samt att densamma' därvid erhåller den sträckning, utformning, standard och kvalitet mm. som de i Bolaget ingående Parterna önskar. 3 Bolagets verksamhet 3.1 Bolaget skall ha som huvuduppgift att verka för, och vidta de åtgärder och arbeta med sådana frågor enligt nedan, som kan leda till Länkens förverkligande. Bolaget skall huvudsakligen handha sådana för Parterna angelägna och övergripande informations-, samverkans- och påverkansuppgifter, som respektive Part eljest skulle ha handhaft ensam, men som bedöms bättre kunna utföras gemensamt, för att pé ett mer rationellt och effektivt sätt kunna åstadkomma aktuell 1(6)

108 NYKOPING.ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen jarnyägsutbyggnacl Verksamheten skall utifrån detta, och i enlic meclsenaregivna direktivfrån Parterna, inriktas-pafoirand'e' arbetsuppgifter:. samordna de gemensamma frågorna rörande tillblivelsen av ; och dess framtida trafikering samt tillse att största möilic samordning sker av Parternas beslutsprocesser~samt'dei:as" övriga erforderliga insatser av olika slag ' c~ramföra-partemas synp.unkter och genomföra förhandlingar med n och dess myndigheter och verk, länstrafit finansiärer och andra tänkbara intressenter~sa~mtsv'ara*för. av förslag till avtal etc, som Parterna härvid kan att behöva ingå ' svara forövergripande informationsinsatser rörande Länken s-, planerings- och genomförandefaserna ' blträda partema.med att ta fram och sammanställa l oc^al1d,rajrf rderll9a uproifter rörandejämva9~su~tbygg^^^^ samt tillföra kunskaper till Parterna i tillhörande frågor" Ti"-grundför.Bola?ets verksamhet skall vidare ligga det av Parterna?.emensamt faststa"da dokumentet "Viljeförklaring avseende" av Nyköping-Östgötalänken". 4 Bolaget 4'1 ^rtem^s.kai'gnem,er!samtanskaffa.bola9etvars aktiekapital skall S^^)o.kronol.Aktie ska",i^på 1.0 kronor octalla'aktier la lika rösträtt. För ökning av aktiekapitalet krävs att samtid ar överens. 4.2 Aktierna i Bolaget skall ägas av Parterna enligt följande ordning: Regionförbundet Östsam Regionförbundet Sörmland Linköpings kommun Norrköpings kommun Nyköpings kommun Oxelösunds kommun Trosa kommun Mjölby kommun Botkvrka kommun summa 16,4 % 1 800aktier 16,4 % 1 800aktier 16,4 % 1 800aktier 16,4 % 1 800aktier 16,4 % 1 800aktier 4,5 % 500aktier 4,5 % 500aktier 4,5 % 500aktier 4,5 % 500aktie 100% aktier 4.3 Bolagets firma skall vara Nyköping-östgötalänken Aktiebolag. 4.4 Bolagets sats skall vara i Nyköpings kommun, Södermanlands län. 2(6)

109 NYKÖPING.ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen Bolagsordning 5.1 Bolagsordningen skall ha det innehåll som framgår av bilaga 1 till detta avtal. 5.2 l förhållandet mellan Parterna skall bestämmelserna i detta aktieägaravtal gälla framför bestämmelserna i bolagsordningen. 6 Bolagets ledning 6.1 Styrelsen skall bestå av elva (11) ledamöter med elva (11) suppleanter. Respektive kommuns fullmäktige utser en (1) styrelseledamot och en (1) suppleant och respektive regionförbunds fullmäktige utser två (2) styrelseledamöter och två (2) suppleanter för tiden från den årsstamma som följer närmast efter det att val till fullmäktige förrättats till slutet av den årsstämma som följer närmast efter det nästa val till fullmäktige hållits. Suppleant får endast tjänstgöra i stället för en ledamot som utsetts av samma Part. 6.2 Om en styrelseledamot eller suppleants uppdrag upphör i förtid, förbinder sig den Part, av vilken denne utsetts, att utse en efterträdare så snart som möjligt. 6.3 Styrelsen skall sammanträda minst två gånger per år. 6.4 Suppleant har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsens sammanträden, även om denne inte har trätt in i ledamots ställe. 6.5 Styrelsen kan inom sig utse arbetsutskott, förhandlingsdelegation eller liknande. 6.6 Styrelsen får utse ordinarie och vice verkställande direktör. Verkställande direktören och vice verkställande direktören får inte tillhöra styrelsen. 6.7 Styrelsen skall utfärda instruktion för verkställande direktören. 6.8 Firman skall tecknas förutom av styrelsen i sin helhet, av två (2) styrelseledamöter i förening eller av en styrelseledamot och verkställande direktören i förening. Att verkställande direktören därutöver har rätt att ensam teckna Bolagets firma följer av 8 kap 36 Aktiebolagslagen. 6.9 Styrelsen är beslutsför endast om minst sju (7) ledamöter är närvarande. 3(6)

110 NYKÖPING.ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen Styrelsen har rätt att till sig adjungera andra personer som bedöms erforderliga. 7 Bolagsstämma 7.1 Bolagsstämma skall hållas när det krävs enligt bolagsordningen. 7.2 Varje Part förbinder sig att vid bolagsstämman utöva sin rösträtt i enlighet med bestämmelserna i detta avtal och de principer*som' ligger till grund för avtalet. 8 Yrkesrevisorer 8.1 Bolagsstämman skall utse en revisor jämte en ersättare för denne. vilka båda skall vara auktoriserade. " , 9 Lekmannarevisorer Att-?ranska Bola9ets verksamhet skall dessutom i enlighet med bestämmelserna i 10 kap Aktiebolagslagen utses två (2)' lekmannarevisorer jämte två (2) suppleanter för dessa' ^arterna.ar överens om att Re9ionförbundet Östsam respektive Re910nförbundet sormland utser en (1) tekmannarevisor'jamieen suppleant vardera. Regionförbunden skall innan respektive tekmannarevisor och suppleant utses samråds med'de'kommuner i respektive län som är delägare i Bolaget. 10 Finansiering mm 10.1 Bola9 ts,verksamhet skall finansieras genom dess aktiekapital, genom tillskjutna medel från Parterna eller intäkter från försålda tjänster e d Bolagets ägare förbinder sig att bidra till Bolagets verksamhet i proportion till aktieinnehavet med ett kontantbelopp som motsvarar högst 200 kr/aktie och år Parterna skall gemensamt sträva efter att begränsa Bolagets fasta admir"strati n gen. m.att'.närså ärmöjligt, låta Bolaget köpa, eller nyttja vissa tjänster, lokaler o d hos någon av Parterna.' 11 Insyn och offentlighet 11.1 Parterna är överens om att Bolaget skall åläggas att minst en åar per halvår till respektive Part rapportera om verksamhetens' uh'ecklin?' B la9ets skonomiska ställning och andra betydelsefulla förhållanden inom detsamma. 4(6)

111 NYKOPING.ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen T^ll följd av att samtliga ägare av Bolaget är offentliga organ skall offentlighets- och sekretessfrågor i Bolaget tillämpas i enlighet med reglerna i 1 kap 9 Sekretesslagen. 12 Överlåtelse och nya delägare 12.1 Parts rättigheter och/eller skyldigheter enligt detta avtal får inte överlåtas eller pantsättas utan övriga Parters skriftliga medgivande och samtidig överlåtelse av de aktier som omfattas av avtalet Parterna är överens om att möjliggöra att ytterligare kommuner, som anntressenter i Länkens tillblivelse, senare skall beredas möjlighet att få ingå som delägare i Bolaget om så skulle bli aktuellt 13 Avtalstid och uppsägning 13.1 Detta avtal skall galla från och med dagen för dess undertecknande av samtliga Parter till och med den 31 december 2008.?jr_avtalet inte senastsex (6) månader innan avtalstidens utgång sägs upp av någon av Parterna, skall avtalet fortsätta att löpa-i perioder om ett (1) er åt gången med samma uppsägningstid. Part skall^dock ha rätt att säga upp avtalet inom tre (3) månader från det han fick kännedom om annan Parts uppsägning. Alla uppsägningar skall ske skriftligen och göras hos samtliga övric Parter. s,agsavta!.et upp av Part skall Parten hembjuda sina aktier J Bolaget till övriga Parter i enlighet med bestämmelserna om hembud"! bolagsordningen Sägs avtalet upp av någon Part skall kvarvarande Parter uppta förhandlingar för att söka träffa nytt aktieägaravtal, vars innehill i tillämpliga delar skall motsvara innehållet fdetta avtal. Om kvarvarande Parter inte kan enas om nytt aktieägaravtal skall Bolaget träda i likvidation, om inte Parterna kommer överens om awecklir av Bolaget i annan ordning. 14 Tvist 14.1 Tvist i anledning av detta avtal skall avgöras av svensk domstol med tillämpning av svensk rätt. 15 Avtalets giltighet 15.1 Detta avtal ar giltigt endast under förutsättning av att fullmäktige hos respektive Part godkänner detsamma. 5(6)

112 NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen Detta avtal har upprättats i 9 likalydande exemplar, varav Parterna tagit var sitt. Datum: 16/ För Regionförbundet Östsam För Regionförbundet Sörmland För Linköpings kommun För Norrköpings kommun För Nyköpings kommun För Oxelösunds kommun För Trosa kommun För Mjölby kommun För Botkyrka kommun 6(6)

113 Gällande bolagsordning NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr OXELQSiJJ.OiO^UN j " t ^Ksr^.i.n.- [L.iarienr Bilaga 4 Antagen BOLAGSORDNING för Nyköping-Ostgötalänken Aktiebolag 1 Bolagets firma Bolagets firma skall vara Nyköping-Ostgötalänken Aktiebolag. 2 Bolagets säte Bolagets säte skall vara i Nyköping, Södermanlands län. 3 Bolagets syfte och ändamål Bolagets syfte och ändamål skall vara att, med beaktande av de kommunalrättsliga principerna om likställighet, självkostnad och lokalisering, verka för och söka tillgodose Regionförbundet Ostsams, Regionförbundet Sörmlands samt Linköpings, Norrköpings, Nyköpings, Oxelösunds, Trosa, Mjölby och Botkyrka kommuners intresse av att en ny järnvägsutbyggnad med dubbelspår och höghastighetsstandard mellan Jama och söder Linköping (kallad Länken) inom kortast möjliga tid kommer till stånd samt att densamma därvid erhåller den sträckning, utformning, standard och kvalitet mm, som dessa önskar. 4 Bolagets verksamhet Bolaget skall ha som huvuduppgift att genom vidtagande av erforderliga administrativa åtgärder söka åstadkomma Länkens förverkligande. Bolaget skall därvid i enlighet med senare givna direktiv från ägarna handha sådana för regionförbunden och kommunerna angelägna och övergripande informations-, samverkans- och péverkansuppgifter, som dessa eljest skulle ha handhaft ensamma, men som bedöms 1(5)

114 Bilaga 4 Gällande bolagsordning NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen bättre kunna utföras gemensamt, för att på ett mer rationellt och effektivt sätt kunna åstadkomma aktuell järnvägsutbyggnad. 5 Aktiekapital Bolagets aktiekapital skall uppgå till lägst Etthundra tusen ( ) kr och högst Fyrahundra tusen ( ) kr. 6 Antal aktier Antalet aktier skall vara lägst och högst stycken. 7 Styrelse 7.1 Styrelsen skall bestå av lägst tio (10) och högst tolv (12) ledamöter med lägst tio (10) och högst tolv (12) suppleanter. 7.2 Fullmäktige i Regionförbundet Ostsam och Regionförbundet Sörmland utser vardera två (2) styrelseledamöter och två (2) suppleanter samt kommunfullmäktige i Linköpings, Norrköpings, Nyköpings, Oxelösunds, Trosa, Mjölby och Botkyrka kommuner utser vardera en (1) styrelseledamot och en (1) suppleant. 7.3 Samtliga styrelseledamöter och suppleanter utses för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till fullmäktige förrättats till slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det nästa val till fullmäktige hållits. 8 Revisorer Bolagsstämman skall utse minst en (1) revisor jämte en (1) revisorssuppleant. 9 Lekmannarevisorer 9.1 l Bolaget skall dessutom finnas två (2) lekmannarevisorer jämte två (2) suppleanter för dessa. 9.2 Fullmäktige i Regionförbundet Ostsam respektive Regionförbundet Sörmland utser därvid en (1) lekmannarevisor jämte en (1) suppleant vardera. 2(5)

115 Bilaga 4 Gällande bolagsordning NYKOPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen Kallelse till bolagsstämma Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten tidigast sex veckor och senast fyra veckor före stämman. 11 Tid för bolagsstämma Årsstämma skall hållas senast under april månad efter avslutat räkenskapsår. 12 Ärenden på årsstämma Pä ordinarie bolagsstämma skall följande ärenden förekomma: 1. Val av ordförande vid stämman 2. Upprättande och godkännande av röstlängd 3. Fastställande av dagordning 4. Val av två justeringsmän 5. Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad 6. Framläggande av årsredovisning, revisionsberättelse samt lekmannarevisorernas granskningsrapport 7. Beslut om a) fastställande av resultat- och balansräkning b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen c) ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och verkställande direktören 8. Fastställande av arvoden åt styrelse och revisorer 9. Val av revisor och revisorssuppleant, när så skall ske 10. Annat ärende som ankommer på bolagsstämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen 13 Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår skall vara kalenderår. 14 Firmateckning Styrelsen får ej bemyndiga annan än styrelseledamot eller verkställande direktör att teckna bolagets firma. Sådant bemyndigande får endast avse två personer i förening. Dock äger verkställande direktören rätt att ensam teckna bolagets firma beträffande sådan löpande förvaltningsåtgärd som enligt aktiebolagslagen ankommer på verkställande direktören. 3(5)

116 Bilaga 4 Gällande bolagsordning NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen Hembud Har aktie övergått till annan skall aktien genast hembjudas övriga aktieägare genom skriftlig anmälan hos bolagets styrelse. Åtkomsten av aktien skall de styrkas samt, då aktien övergått genom köp, uppgift lämnas om den betingade köpeskillingen. När anmälan gjorts om aktiens övergång skall styrelsen genast skriftligen meddela till varje lösningsberättigad vars postadress är införd i aktieboken eller annars är känd för Bolaget. Lösningsberättigad skall anmodas att, om denne önskar begagna sig av lösningsrätten, skriftligen framställa lösningsanspräk hos Bolaget inom två månader, räknat från anmälan till styrelsen om aktiens övergång. Anmäler sig flera lösningsberättigade skall företrädesrätten dem emellan bestämmas genom lottning, verkställd av notarius publicus. Om flera aktier utbjudits samtidigt skall dock aktierna först, så långt det är möjligt, i proportion till tidigare innehav fördelas bland dem, som framställt lösningsanspräk. Har aktien övergått genom köp skall lösenbeloppet utgöras av köpeskillingen. l andra fall än som anges ovan, eller enighet om lösenbeloppets storlek inte kan uppnås, skall det bestämmas av skiljemän enligt lag om skiljeförfarande (1999:116). Lösenbeloppet skall betalas inom en månad frän den tidpunkt dä lösenbeloppet blev bestämt. Om inte någon lösningsberättigad framställer lösningsanspräk inom stadgad tid eller lösen inte erläggs inom föreskriven tid, har den som gjort hembudet, rätt att bli registrerad för aktien. 16 Fullmäktiges yttranderätt Fullmäktige i Regionförbundet Ostsam, Regionförbundet Sörmland samt Linköpings, Norrköpings, Nyköpings, Oxelösunds, Trosa, Mjölby och Botkyrka kommuner skall ges möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. 4(5)

117 Bilaga 4 Gällande bolagsordning NYKÖPING-ÖSTGÖTALÄNKEN AB Org.nr Antagen Bolagsordningen antagen på extra bolagsstämma den 16 november (5)

118 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 42 (49) Ks 202 Dnr KS Reviderad reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslag till reviderat reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice fastställs. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att etablera en egen mät-, kart- och GIS (Geografiska informations system) - verksamhet för Oxelösund kommun, l och med detta sade både Nyköping och Oxelösunds kommun upp respektive samverkansavtal kring mät-kart-och GISverksamheten. Utifrån detta behöver reglementet för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice revideras. Förslaget till revideringen har godkänts av Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice och behöver nu fastställas av respektive kommuns kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Reviderat reglemente för den gemensamma nämnd för intern service Protokollsutdrag NOGS 11 Förslag till reviderad reglemente Utdragsbestyrkande

119 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Kristina Sköld Kommunstyrelsen Reviderat reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslag till reviderat reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice fastställs. 2. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att etablera en egen mät-, kart- och GIS (Geografiska informations system) verksamhet för Oxelösund kommun. I och med detta sade både Nyköping och Oxelösunds kommun upp respektive samverkansavtal kring mätkart-och GIS-verksamheten. Utifrån detta behöver reglementet för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice revideras. Förslaget till revideringen har godkänts av Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice och behöver nu fastställas av respektive kommuns kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Protokollsutdrag NOGS 11 Förslag till reviderat reglemente Johan Persson Kommunchef Kristina Sköld kommunsekreterare Beslut till: Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för internservice (FK) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

120

121 Dnr KK16/541 Reglemente för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern service Antagen 2016

122 Dnr KK16/541 2/5 Oxelösunds och Nyköpings kommuner har kommit överens om att fr.o.m inrätta en gemensam nämnd, kallad Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern service. Nyköpings kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Nyköpings kommuns organisation. Nämndens ansvarsområde 1 I enlighet med de mål, riktlinjer och ekonomiska ramar som fullmäktige i respektive kommun anger ansvarar nämnden för att: a) utvärdera befintlig och framtida användning av intern service b) styra de interna servicefunktionerna för att säkerställa att stödet svarar mot verksamhetsbehovet c) övervaka ekonomi, regelefterlevnad och utförande enligt fastställda planer d) följa utvecklingen inom nämndens ansvarsområden avseende effektivisering ur ett regionalt och nationellt perspektiv Genom utvärdering och övervakning av uppdragen har nämnden en uppgift att följa utvecklingen avseende effektivisering úr ett regionalt och nationellt perspektiv samt har möjlighet att föreslå fler områden som kan vara aktuella för samverkan mellan Oxelösunds och Nyköpings kommuner. Den gemensamma nämndens uppgift är att tillse att en kostnadseffektiv, funktionell och säker intern service med god prestanda och hög tillgänglighet erhålls. De gemensamma verksamheter som nämnden ansvarar för ska leverera stöd och supporttjänster som upplevs som ändamålsenliga. Tjänster som levereras ska vara anpassade till kommunernas behov och krav samt följa de riktlinjer som gäller för de verksamheter som omfattas av den gemensamma nämnden i Oxelösunds och Nyköpings kommuner. Leveransen av tjänster ska ha tydliga leveranskriterier och tillgänglighetsgarantier. Utöver vad som följer av lag ska nämnden tillse att de verksamheter som nämnden ansvarar för bedrivs i enlighet med detta reglemente och mellan kommunerna träffade avtal om samverkan (se bilagor). Samverkan regleras mer i detalj av särskilda samverkansavtal mellan kommunerna.

123 Dnr KK16/541 3/5 Ingående verksamheter 2 I Oxelösunds och Nyköpings gemensamma nämnd för intern service ingår ITverksamhet och löneadministration samt mät- kart- och GIS-verksamhet (geografiska informationssystem). Förändring av nämndens ansvarsområde 3 För att förändra den gemensamma nämndens ansvarsområde krävs beslut om nytt reglemente i Oxelösunds och Nyköpings kommuners fullmäktige. Nämndens arbetsformer Sammansättning 4 Nämnden består av 4 (fyra) ledamöter och 4 (fyra) ersättare. Nyköpings kommun utser 2 (två) ledamöter och 2 (två) ersättare. Oxelösunds kommun utser 2 (två) ledamöter och 2 (två) ersättare. Av kommunallagen följer att värdkommunen ska utse en ordförande och en vice ordförande. Parterna är dock överens om att posterna som ordförande och vice ordförande ska rotera med tvåårsintervall mellan de deltagande kommunernas företrädare i nämnden. Ersättning till ledamot och ersättare 5 Respektive kommun betalar ut eventuell ersättning till kommunens ledamöter och ersättare i nämnden. Ersättarnas tjänstgöring 6 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare från samma kommun som ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts och jäv inte längre föreligger.

124 Dnr KK16/541 4/5 Ersättare har rätt att närvara och yttra sig på sammanträde även när de inte tjänstgör. Ersättare för ordförande 7 Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Anmälan om förhinder 8 En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare. Sammanträden 9 Den gemensamma nämnden sammanträder på plats och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde skall dock ske minst 4 gånger per år. Kallelse 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträden. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgifter om tid och plats för sammanträdet. Kallelse ska på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldsta ledamoten göra detta.

125 Dnr KK16/541 5/5 Justering och anslag av protokoll 11 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligen innan nämnden justerar den. Nämndens protokoll ska anslås på Oxelösunds och Nyköpings kommuners anslagstavlor. Anslagstiden räknas från dagen för det sist anslagna protokollet. Nämndens sekreterare har ansvar för justeringen av protokollet. Reservation 12 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. Delgivning 13 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, föredragande eller annat anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar 14 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Revision 15 Nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna Nyköping och Oxelösund. Frågan om ansvarsfrihet för nämnden ska prövas av fullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna Nyköping och Oxelösund.

126 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 43 (49) Ks 203 Dnr KS Årlig redovisning av styrdokument Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Redovisningen godkänns Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2012 och 2013 riktlinjer för kommunens styrdokument (KF , KF ). I samband med beslutet 2012 fick kommunstyrelsen i uppdrag att en gång per er redovisa aktuella styrdokument till kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen har samordnat en inventering av kommunens styrdokument 2016 och upprättat en förteckning över dessa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ksf Kommunens styrdokument 2016.pdf Utdragsbestyrkande

127 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Niklas Thelin niklas.telin@oxelosund.se Kommunstyrelsen Kommunens styrdokument Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Redovisningen godkänns 2. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2012 och 2013 riktlinjer för kommunens styrdokument (KF , KF ). I samband med beslutet 2012 fick kommunstyrelsen i uppdrag att en gång per år redovisa aktuella styrdokument till kommunfullmäktige. Kommunstyrelseförvaltningen har samordnat en inventering av kommunens styrdokument 2016 och upprättat en förteckning över dessa. Johan Persson Kommunchef Niklas Thelin Säkerhetsstrateg/utredare Beslutsunderlag Förteckning över styrdokument 2016 Beslut till: Niklas Thelin (FK) Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

128 1(5) Datum Dnr KS Kommunens styrdokument Vision Mål och budget samt verksamhetsplaner Mål och budget Taxor och avgifter Verksamhetsplaner Verksamhetsplan för Kommunstyrelsen Verksamhetsplan för Kultur- och fritidsnämnden Verksamhetsplan för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Verksamhetsplan för Utbildningsnämnden Verksamhetsplan för Vård- och omsorgsnämnden Verksamhetsplan för energi- och klimatrådgivning OXL2621 v Arbetsordning och reglementen Arbetsordning för kommunfullmäktige Huvudreglemente för Oxelösund kommuns nämnder Reglementen för kommunala nämnder Reglemente för kommunstyrelsen Reglemente för kultur- och fritidsnämnden Reglemente för krisledningsnämnden Reglemente för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Reglemente för utbildningsnämnden Reglemente för vård- och omsorgsnämnden Reglemente för valnämnden Reglementen för kommunala råd Reglemente för Kommunala Handikapprådet Reglemente för Kommunala Pensionärsrådet Reglementen för gemensamma instanser Förbundsdirektionen i Nyköping/Oxelösunds Vattenverksförbund Förbundsordning för Nyköping/Oxelösunds Vattenverksförbund Nyköping-Oxelösunds gemensamma Överförmyndarnämnd Övriga kommunala reglementen Arkivreglemente Attestreglemente Internkontrollreglemente Kommentarer till redovisningsreglemente Redovisningsreglemente Reglemente för kommunrevisorerna Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

129 2(5) Datum Delegations- och verkställighetsordningar Delegations- och verkställighetsordning för Kommunstyrelsen Delegationsordning för Kultur- och fritidsnämnden Delegationsordning för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Delegationsordning för Utbildningsnämnden Delegationsordning för Vård- och omsorgsnämnden 5 Bolagsordning och ägardirektiv Helägda Kommunföretag Bolagsordning för Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB Bolagsordning för Oxelö Energi AB Bolagsordning för Kustbostäder i Oxelösund AB Ägardirektiv för Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB Ägardirektiv för Kustbostäder i Oxelösund AB Ägardirektiv för Oxelö Energi AB Avkastningsplan för de kommunala bolagen Uppdragsbeskrivning för ordföranden i dotterbolagen Företagspolicy för Oxelösunds kommun Delägda företag ONYX Näringslivsutveckling AB Oxelösunds Hamn AB Förbundsordning och reglemente för Nyköping/Oxelösunds Vattenverksförbund 6 Kommunala planer och program Integrationsplan -Att möta nyanlända i Oxelösund Biblioteksplan för Oxelösunds kommun Bostadsförsörjningsprogram Handlingsprogram för en säkrare och tryggare kommun Mångfaldsplan Krisledningsplan för Oxelösunds kommun, del 1 Krisledningsplan för Oxelösunds kommun, del 2 Sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) 18 kap, 13 Kulturplan för Sörmland Naturvårdsplan fastlandet Personalpolitiskt program Plan oljeskada till sjöss Program för näringslivsutveckling Renhållningsordning och avfallsplan Risk- och sårbarhetsanalys för Oxelösunds kommun Sörmlands strategi för en hållbar besöksnäring Destinationsutveckling Sörmland

130 3(5) Datum Riktlinjer Barn och unga Riktlinje för elevresor på gymnasium, Komvux och folkhögskola Riktlinje för ersättning av måltider och läromedel Riktlinje för mottagande grundsärskola och gymnasiesärskola Riktlinje för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Riktlinje för inackorderingsbidrag Riktlinje för skolskjuts Riktlinje för samverkan mellan utbildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen Dokumenthanteringsplan Ekonomi, betalning och upphandling Riktlinjer för den finansiella verksamheten Riktlinjer för investering och leasing Riktlinjer betalningsvillkor Påminnelse och kravrutin Riktlinjer för upphandling Folkhälsa ANDT-strategi Färdtjänst och bistånd Riktlinjer för biståndshandläggares biståndsbedömning enligt socialtjänstlagen Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst Föreningsstöd Riktlinjer för stöd till föreningar och liknande grupper Riktlinjer för värdegrund för bidrag till föreningar Riktlinjer för anläggningsstöd till föreningar Riktlinjer för kommunens bidrag till studieförbunden Förtroendevalda Regler för kommunalt partistöd Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda Bilaga till Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda Medborgardialog Riktlinjer för medborgardialog Riktlinjer för e-förslag Miljö Riktlinjer för ett miljövänligare båtliv Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Riktlinjer för Jogersö koloniområde Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln

131 4(5) Datum Riktlinjer, fortsättning Stipendier Regler för utdelning av miljöstipendium för Oxelösunds kommun Riktlinjer för kulturstipendier Riktlinjer för idrottsstipendier Tomt och fastighet Riktlinjer för registrering i tomtkö samt försäljning av tomter för enfamiljshus Riktlinjer för försäljning av tomter Trafik Lokala trafikföreskrifter Vård- och omsorg Riktlinjer för social dokumentation inom Vård och Omsorg Riktlinjer för informationsöverföring till frivilligorganisationer Riktlinjer för kommunens hälso- och sjukvårdsansvar Riktlinjer för anmälningsskyldighet till Socialstyrelsen enligt Lex Maria och avvikelsehantering Medicintekniska produkter Riktlinjer för fallprevention och åtgärder vid fall Riktlinjer för vård i livet slut Riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst Riktlinjer för alkoholservering i Oxelösunds kommun Riktlinjer för tillämpning av Lex Sarah Riktlinjer för avvikelsehantering enligt SoL och LSS Riktlinjer för samverkan mellan utbildnings- och vård-och omsorgsförvaltningen Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Handlingsplan för demensomvårdnad Riktlinjer för bedömning av bistånd till äldre samt personer med funktionsnedsättning Riktlinjer för insatser, kontaktperson/familj Riktlinjer för placering av barn och unga Riktlinjer för Oxelösunds kommuns behandlingscentrum Övriga Samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma IT-verksamhet Riktlinjer för Oxelösund kommuns styrdokument Lokal handlingsplan vid mäns våld mot kvinnor i nära relationer arbetsrutin för socialtjänsten i Oxelösunds kommun Riktlinjer för konst i Oxelösunds kommun Riktlinjer för namnsättning Riktlinjer för sponsring Oxelösunds vapen Rutiner för uppvaktning av kommuninvånare som fyller 100 år

132 5(5) Datum Kommunala policyn Policy för målstyrning och roller Finanspolicy Företagspolicy för Oxelösunds kommun Oxelösund kommuns miljöpolicy Policy Skada på egendom

133 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokolt Sammanträdesdatum Blad 44 (49) Ks 204 Dnr KS Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Sammanfattning Ej besvarade motioner och medborgarförslag ska redovisas för kommunfullmäktige två gånger per er. Följande ärenden är under beredning: Beskrivning Registrerat Motion om trygg och säker Gästhamn i Oxelösund Motion om att utreda LOV (lagen om valfrihetssystem) och därefter ett införande Motion om att införa ABC, en alla barn i centrum utbildning för föräldrar Motion om att tillföra byggnadsteknisk kompetens/ strateg till kommunen Medborgarförslag om att kommunen tillsammans med andra kommuner i Sörmland infogas i den Östsvenska regionen Motion om fler trygghetsboenden i Oxelösund Medborgarförslag gällande fritidsbétshamnarna Motion om att minska antalet fästingbett i Oxelösund -skjut Utdragsbestyrkande

134 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Blad 45 Sammanträdesdatum fler rådjur! Motion om nanopartikelmätning i Oxelösunds kommun Medborgarförslag om ställplatser för husbilar Medborgarförslag om cykelställ vid hotell Ankaret Medborgarförslag om borttagning av buske vid infart - bron mellan Frösäng och Sunda Medborgarförslag om sank farten skyltar på Sundavägen Medborgarförslag om farthinder pä Näsuddsvägen Motion om belysning till parkering Motion- gör balkongerna tillgängliga för de boende pé Sjötängens äldreboende Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner Utdragsbestyrkande ^

135 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Kristina Sköld Kommunstyrelsen Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. 2. Sammanfattning Ej besvarade motioner och medborgarförslag ska redovisas för kommunfullmäktige två gånger per år. Följande ärenden är under beredning: Beskrivning Registrerat Motion om trygg och säker Gästhamn i Oxelösund Motion om att utreda LOV (lagen om valfrihetssystem) och därefter ett införande Motion om att införa ABC, en alla barn i centrum utbildning för föräldrar Motion om att tillföra byggnadsteknisk kompetens/ strateg till kommunen Medborgarförslag om att kommunen tillsammans med andra kommuner i Sörmland infogas i den Östsvenska regionen Motion om fler trygghetsboenden i Oxelösund Medborgarförslag gällande fritidsbåtshamnarna Motion om att minska antalet fästingbett i Oxelösund - skjut fler rådjur! Motion om nanopartikelmätning i Oxelösunds kommun Medborgarförslag om ställplatser för husbilar Medborgarförslag om cykelställ vid hotell Ankaret Medborgarförslag om borttagning av buske vid infart bron mellan Frösäng och Sunda Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

136 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KS Medborgarförslag om sänk farten skyltar på Sundavägen Medborgarförslag om farthinder på Näsuddsvägen Motion om belysning till parkering Motion- gör balkongerna tillgängliga för de boende på Sjötångens äldreboende Johan Persson Kommunchef Kristina Sköld kommunsekreterare

137 Delgivningar Klicka på den delgivning du vill läsa Svar på revisionsrapport om hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning Svar på medborgarförslag om farthinder på Näsuddsvägen Svar på medborgarförslag om sänk-farten-skyltar på Sundavägen Svar på medborgarförslag om borttagning av buske vid avfart-bron mellan Frösäng och Sunda Svar på medborgarförslag om cykelställ vid hotell Ankaret Svar på medborgarförslag om ställplatser för husbilar

138 Oxelösund Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 8(15) Msn 105 Dnr MSN Yttrande över revisionsrapport Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Anta yttrande daterat som svar pé revisionsrapporten. Sammanfattning EY har på begäran av kommunrevisorema granskat om miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och värd- och omsorgsnämnden säkerställer att myndighetsutövning mot enskilda sker utan otillåten påverkan. Med otillåten påverkan menas att offentliganställda och förtroendevalda, som fattar eller påverkar myndighetsbeslut utsätts för trakasserier, hot, våld eller korruption, som kan motverka att besluten fattas objektivt, sakligt och opartiskt. Otillåten påverkan kan få konsekvenser i form av arbetsmiljösäkerhets - och demokratiproblem. Granskningen visar att de intervjuade myndighetspersonerna sällan upplever att trakasserier, hot eller våld förekommer, men att det vid inspektioner, som leder till förelägganden inom kommunen och dess bolag, ibland kan vara svårt att fe respekt och förståelse för besluten. Miljö- och samhällsbyggnadsnamnden har skriftliga rutiner för att förebygga hot och våld, jäv och intressekonflikter och de ar kända bland medarbetarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Miljö-och samhallsbyggnadsförvaltningen Förslag till yttrande Missiv- Revisionsrapport Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning. Revisionsrapport: Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövnin g. Dagens sammanträde Miljöchef Camilla Norrgård Sundberg föredrar ärendet. Beslut till: Revisorerna (för kännedom) Kommunfullmäktige (för kännedom) ^^ Utdragsbestyrkande

139 Remissvar 1(1) Datum Dnr MSN OXL2 621 v Yttrande över revisionsrapport Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning Under 2016 har Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram ett årshjul där återkommande punkter lagts in i planeringen för förvaltningens arbetsplatsträffar (APT). Arbetsplatsträffarna genomförs en gång per månad, med uppehåll i juli. I årshjulet ska uppföljning av rutiner läggas in, till exempel att de skriftliga rutinerna för att förebygga hot och våld efterlevs. Där kommer även personalhandboken tas upp med jämna mellanrum så att dess innehåll är väl förankrat hos personalen, både som information till nyanställda och som en påminnelse för de som arbetat länge. På APT i december 2016 kommer inventering av risker göras så att en rutin kan upprättas och vid samma möte ska hantering av uppföljning av hot och våldssituationer ses över så att personalhandbokens rutin blir känd hos alla. I mars 2017 kommer delar av personalen på förvaltningen, bland annat alla miljöoch hälsoskyddsinspektörer, att gå en endagsutbildning Att möta och hantera hot och våld på jobbet en utbildning för personal inom offentlig sektor. Genom detta ska nämndens arbete kring hot och våld bli bättre än det är idag. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

140 Oxelösund Värd- och omsorgsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 7 (20) Von 67 Dnr VON Yttrande över revisionsrapport Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning Värd- och omsorgsnämndens beslut Anta yttrandet daterad som svar pé rapporten. Sammanfattning Vård och omsorgsnämnden har av Oxelösunds kommuns revisorer anmodats att svara pä revisionsrapporten Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning. EY har pä begäran av kommunrevisorerna granskat om vård- och omsorgsnämnden och miljö-och samhällsbyggnadsnämnden säkerställer att myndighetsutövning mot enskilda sker utan otillåten påverkan. Med otillåten påverkan menas att offentliganställda och förtroendevalda, som fattar eller påverkar myndighetsbeslut utsätts för trakasserier, hot, våld eller korruption, som kan motverka att besluten fattas objektivt, sakligt och opartiskt. Otillåten påverkan kan få konsekvenser i form av arbetsmiljö-, säkerhets- och demokratiproblem. Granskningen visar att de intervjuade myndighetspersonerna sällan upplever att trakasserier, hot eller våld förekommer. l kommunens personalhandbok finns rutiner för att förebygga, upptäcka, hantera och följa upp situationer som kan innebära otillåten påverkan. Dessa är dock inte förankrade i nämnderna liksom att det saknas skriftliga rutiner för att undvika påverkan i form av hot, våld eller jäv inom vård- och omsorgsnämnden. Bristerna som framkommit i revisionsrapporten bör utan dröjsmål åtgärdas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Vård- och omsorgsförvaltningen Förslag till yttrande Missiv - Revisionsrapport Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning. Revisionsrapport: Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning. Dagens sammanträde Utvecklingsstrateg Lars Ask föredrar ärendet. Beslut till: Revisorerna (för kännedom), Kommunfullmäktige (för kännedom) Utdragsbestyrkande

141 Remissvar 1(1) Datum Dnr VON OXL2 621 v Yttrande över revisionsrapport Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning Vård- och omsorgsförvaltningen konstaterar att de brister som framkommer i revisionsrapporten behöver åtgärdas utan dröjsmål genom att följa de rekommendationer som anges i rapporten. För vård- och omsorgsnämnden innebär detta att - skriftliga rutiner för hantering och förebyggande av situationer som kan innebära hot, våld och jäv vid myndighetsutövning tas fram - regelbundet inventera risker och händelser av hot och våld - systematisk uppföljning av specifika situationer där hot eller våld förekommit - säkerställa att personalhandbokens innehåll förankras i verksamheterna Päivi Pannula Socialchef Lars Ask Enhetschef Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

142 Oxelösund Revisorerna Till Miljö och samhallsbyggnadsnamnden (MSN) Vård och omsorgsnämnden (VON) För kännedom Kommunfullmäktige (KF) Kommunstyrelsen (KS) Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning EY har på begäran av kommunrevisorerna granskat om vård-och omsorgsnamnden och miljö-och samhallsbyggnadsnamnden säkerställer att myndighetsutövning mot enskilda sker utan otillåten påverkan. Med otillåten påverkan menas att offentliganstallda och förtroendevalda, som fattar eller påverkar myndighetsbeslut utsätts för trakasserier, hot, våld eller korruption, som kan motverka att besluten fattas objektivt, sakligt och opartiskt. Otillåten påverkan kan fe konsekvenser i form av arbetsmiljösäkerhets- och demokratiproblem. Granskningen visar att de intervjuade myndighetspersonerna sällan upplever att trakasserier, hot eller våld förekommer, men att det vid inspektioner, som leder till förelägganden inom kommunen och dess bolag, ibland kan vara svårt att fe respekt och förståelse för besluten. l kommunens personalhandbok finns rutiner för att förebygga, upptäcka, hantera och följa upp situationer som kan innebära otillåten påverkan. Den är dock inte förankrad i nämnderna. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har skriftliga rutiner för att förebygga hot och våld, jäv och Intressekonflikter och de är kända bland medarbetarna. Värd- och omsorgsnämnden saknar skriftliga rutiner för att undvika påverkan i form av hot, vald eller Jäv, vilka behövs både för att förhindra otillåten påverkan och för att tillgodose Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Vi instämmer i EYs rekommendationer. Vi betonar särskilt vikten av att rutiner, arbetsformer och uppföljningar är skriftligt dokumenterade och kända hos chefer och medarbetare. Det ökar möjligheterna att arbeta förebyggande för att motverka otillåten påverkan i myndighetsutövningen och förbättra arbetsmiljön. Revisorerna önskar svar från MSN och VoN, med kopia till KF och KS före 1 december Oxelösund den 23 augusti 2016 Ff) r Oxelösunds kommuns revisorer. >fcl^<öw(\ Agneta Rönn Ordförande -r7 /^Q/rya^ // Thomas Tjaderhane Vice ordförande

143 Revisionsrapport 2016 Hot och rättssäkerhet i myndighetsutövning Oxelösunds kommun Juni 2016

144 Innehåll Sammanfattning Inledning Bakgrund Revisionsfråga Revisionskriterier Metod och avgränsning Resultat Förebygga och upptäcka situationer Inventering av risker, konsekvenser och behov av åtgärder Säkerställa att rutiner gällande hot och våld är kända och efterlevs Former för uppföljning av hot och våldssituationer

145 Sammanfattning EY har på uppdrag av Oxelösunds kommuns revisorer granskat att vård- och omsorgsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden säkerställer en rättssäker beslutprocess inom myndighetsutövning mot enskilda fri från otillbörlig påverkan. I granskningen har framkommit att kommunens personalhandbok visar rutiner för att förebygga och upptäcka situationer som kan innebära en otillbörlig påverkan i form av hot eller våld. Introduktionen, utbildning, stöd och handledning samt diskussioner i arbetsgruppen berörs här. Denna utgår framförallt utifrån ett arbetsmiljöperspektiv. Hot och våld inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet beskrivs som ovanligt. Inspektörerna uppskattar att var och en utsätts för en otillbörlig påverkan genom påtryckningar eller hot någon gång per år. Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden finns en skriftlig rutiner för att förebygga hot och våld. De berör riskfyllda situationer, risker för jäv och intressekonflikt. Ett arbetssätt som innebär att flera görs delaktiga i beslutfattandet ses som värdefullt för en rättssäker handläggning liksom att risker för otillbörlig påverkan uppmärksammas. Rutinerna är kända hos medarbetarna. Det saknas dock former för att följa upp att de efterlevs. Vi rekommenderar att detta utarbetas. Handläggarna i de olika verksamheterna inom vård- och omsorgsnämnden beskriver att de utsatts för påverkan i form av påtryckningar eller hot relativt sällan. Flera handläggare beskriver dock att påtryckningar/påverkan från anhöriga förekommer oftare. De riktlinjer som finns för bedömningar lyfts fram som ett stöd för en rättssäker myndighetsutövning. Det saknas dock skriftlig styrning för att undvika påverkan i form av hot, våld eller jäv, vilket bör upprättas såväl för att säkerställa att en otillbörlig påverkan inte sker men även för att följa Arbetsmiljöverkets föreskrifter. Även säkerhetsrutiner bör utarbetas för arbetet samt rutiner för att följa upp att de är kända och efterlevs. Ingen av de två granskade nämnderna har kunnat visa att en skriftlig inventering gjorts av risker för, eller händelser av hot eller våld och dess konsekvenser. Vi menar att detta också innebär en brist för att kunna förebygga och upptäcka situationer som otillbörligt kan påverka beslutsfattandet. Också detta bör ses över för att följa såväl Arbetsmiljöverkets föreskrifter som kommunen personalhandbok. Personalhandboken ger stöd för att och hur uppföljningar av specifika situationer som inneburit hot och våld ska hanteras. Vi bedömer att det finns skäl att se över hur respektive nämnd hanterar dessa situationer och att personalhandbokens innehåll är förankrat i verksamheterna. Rekommendationerna är sålunda: För miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Utarbeta former för att följa upp att skriftliga rutiner för att förebygga hot och våld efterlevs. För vård- och omsorgsnämnden Upprätta skriftlig styrning för att undvika påverkan i form av hot, våld eller jäv i enlighet med Arbetsmiljöverkets föreskrifter. 1

146 Utarbeta säkerhetsrutiner för arbetet samt rutiner för att följa upp att de är kända och efterlevs. För båda nämnderna: Upprätta rutiner för inventering av risker för och av händelser som av hot och våld och dess konsekvenser. Se över hur respektive nämnd hanterar uppföljningar av specifika situationer som inneburit hot och våld Säkerställ att personalhandbokens innehåll är förankrat i verksamheterna. 2

147 1 Inledning 1.1 Bakgrund Myndighetsutövning innebär att en myndighet ensidigt bestämmer en enskilds rättigheter och skyldigheter inom de ramar som dras upp av lagar och andra författningar. Detta är ett uttryck för samhällets maktbefogenheter gentemot medborgarna för att bestämma om exempelvis förmån, rättighet och skyldighet. Den enskilde befinner sig i ett beroendeförhållande gentemot myndigheten och måste rätta sig efter beslutet. Myndighetsutövning inom den kommunala verksamheten förekommer bland annat vid miljöoch livsmedelstillsyn, utredningar gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, missbruksvård, stöd till barn och unga samt ansökan om bistånd inom äldre- och handikappomsorgen. Många tjänstemän möter någon gång otillåten påverkan, det vill säga trakasserier, hot, våld och korruption som syftar till att påverka myndighetsutövningen. Otillåten påverkan inverkar på myndigheternas rättssäkerhet och är därför i förlängningen en demokratifråga. Arbetsmiljöverkets återkommande arbetsmiljöundersökningar visar att yrkesgruppen inom myndighetsutövning genomsnittligt löper större risk att drabbas av hot och våld. Detta kan, utöver att medföra risker för fysiska och psykiska skador eller ohälsa, också påverka beslutsfattandet på ett otillbörligt sätt. I praktiken sammanfaller demokrati- och arbetsmiljöaspekterna vid utarbetande av strategier och metoder mot otillåten påverkan. Revisorerna har i sin risk- och väsentlighetsanalys funnit skäl att genomföra granskningen. 1.2 Revisionsfråga Säkerställer vård- och omsorgsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden en rättssäker beslutprocess inom myndighetsutövning mot enskilda fri från otillbörlig påverkan? Fokusområden Det finns rutiner för att förebygga och upptäcka situationer som kan innebära en otillbörlig påverkan Inventering görs av risker för hot och våld och dess konsekvenser samt behov av åtgärder för att minimera riskerna Det säkerställs att rutiner gällande hot och våld är kända och efterlevs Former finns för uppföljning av specifika situationer som inneburit inslag av hot och våld Granskningen ska också belysa i vad mån handläggare upplever att de utsatts för påtryckningar respektive hur detta kan ha påverkat bedömningar vid beslutsfattandet. Med otillbörlig påverkan menas trakasserier, hot och våld som kan innebär en påtryckning som äventyrar en objektiv handläggning och bedömning. Detta har diskuterats vid respektive intervju för att säkerställa en samstämmig uppfattning av begreppet. 3

148 1.3 Revisionskriterier Kommunallagen Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter Interna styrande dokument 1.4 Metod och avgränsning Granskningen omfattar: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som beslutar om byggärenden enligt plan- och bygglagen samt ärenden enligt miljöbalken och livsmedelslagen. Nämnden är tillsynsmyndighet enligt 2 tobakslagen, vilken begränsar rökning i vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden utomhus. Vård- och omsorgsnämnden som beslutar enligt socialtjänstlagen om bistånd till barn och unga, äldre, personer med funktionshinder, missbrukare, personer som vårdar eller stödjer närstående, brottsoffer samt skuldsatta personer. Nämnden beslutar även enligt lag om färdtjänst, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt fullgör kommunens uppgifter enligt alkohollagen. Nämndens ansvarar för kommunens tillsyn enligt tobakslagen om förbud mot försäljning av tobaksvaror till personer under 18 år samt fullgör kommunens uppgifter enligt lagen om vissa receptfria läkemedel. Granskningen avgränsas till det ansvar som finns hos vård- och omsorgsnämnden samt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som berör beslutsfattandet hos socialsekreterare och inspektörer. Granskning har gjorts av styrande dokument relevanta för granskningsområdet. Intervju/gruppintervju har genomförts med; miljö- och samhällsbyggnämndens miljöchef miljö-, hälsoskydds- och livsmedelsinspektörer vård- och omsorgsnämndens områdeschef enhetschef socialtjänst funktionsstöd och äldre samt utvecklingsstrateg enhetschef vuxen enhetschef barn och unga enhetschef ekonomiskt bistånd och integration socialsekreterare som handlägger ekonomiskt bistånd, barn- och ungdomsärenden, ärenden gällande missbruksvård samt med biståndshandläggare inom äldre och handikappomsorgen. 4

149 2 Resultat 2.1 Förebygga och upptäcka situationer Kommunens personalhandbok 1 hänvisar till Arbetsmiljöverkets föreskrift Våld och hot i arbetsmiljön 1993:2 som ger anvisningar och råd om hur arbetsgivaren ska riskbedöma, åtgärda och kontrollera de risker av hot och våld som kan finnas på arbetsplatsen. Den tar även upp bland annat utbildning samt stöd och handledning. Särskilda säkerhetsrutiner ska enligt föreskriften finnas för arbete som kan medföra risk för våld eller hot om våld. 2 Arbetsmiljöverket reglerar även att arbetstagare ska ges uppgiften att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås 3. I personalhandbok framgår att arbetet ska organiseras så att risker för hot och våld så långt det är möjligt förebyggs. Detta innebär ett ansvar för att det finns tillräcklig utbildning hos medarbetarna för att kunna sätta gränser och ge tydlig information. För riskbedömning finns en matris och en blankett i personalhandboken. Dessa ger stöd för att bedöma allvarlighet i riskerna, vidta åtgärder och bedöma behov av att rutiner upprättas i förebyggande syfte. För att hantera situationer som kan upplevas som svåra rekommenderas i handboken, att händelser diskuteras i arbetsgruppen för att lära av varandra och ge stöd. Chefen har en roll att påverka normer och värderingar men också för att skapa en öppen stämning där medarbetaren känner förtroende för att tala om dessa händelser, enligt handboken. Inom båda nämnderna talas om vikten av att inte göra besök ensam om en bedömning gjorts som säger att det kan finnas en risk för hot eller våld. Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet finns en rutin för att förebygga hot och våld i arbetsmiljön 4. Den visar situationer som identifierats och riskbedömts och ger instruktioner för hur situationerna ska hanteras 5. Fokus i rutinen är arbetsmiljön, frågor kring risk för påverkan av beslutsfattandet berörs inte konkret. Rutinen är känd av inspektörerna som uppger att den kan ge ett stöd men att också att sunt förnuft och magkänsla vägleder hur de agerar. Inom verksamheten finns en rutin för att hantera situationer som kan innebära jäv/intressekonflikt för personalen 6 vilket kan innebär att opartiskhet kan ifrågasättas. Här nämns att vid egna eller närståendes intressen eller om vän eller ovän kan anses ha ett 1 Personalhandboken finns på intranätet Origo. För innehållet ansvara personalenheten och innehåll som berör hot och våld är baserat på arbetsmiljöverkets föreskrifter. 2 AFS 1993:3 3 3 Arbetsmiljöansvaret är reglerat i Arbetsmiljölagen (AML) och i Arbetsmiljöverkets författningssamling (AFS 2001:1). Reglerna anger att arbetsgivaren har ansvar för att systematiskt undersöka, genomföra och följa upp verksamheten för att bedöma risker. 4 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen: Rutin för att förebygga hot och våld i arbetsmiljön Rutinen är genomgången och beslutad på APT , enligt densamma. (Datum för antagen rutin med anledning av redaktionella ändringar). 5 Exempelvis vid besök, inspektion av verksamhet/bygge/bostad, vid offentliga möten m.m. Här ges instruktioner om hur detta utförs för att undvika situationer som kan innebär hot och våld. 6 Rutiner vid jäv/intressekonflikter för personal vid Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Fastställd av miljö- och samhällsbyggnadschef

150 intresse i ärendets utfall, ska aktuell handläggare inte delta i handläggningen för att säkerställa rättssäkerhet. Enligt intervjuerna är det inte ovanligt att det finns sociala relationer som kan motsvara dessa situationer då kommunen är liten. Handläggarna uppger att man sätter tydliga gränser vad gäller gåvor, vilket aktualiseras relativt ofta. En lunch ses som acceptabelt. Vid möte med personer från andra länder, exempelvis vid inspektion på fartyg, ses detta inte alltid som självklart från den personal som handläggaren möter. Inför beslut diskuteras ärendet i gruppen vilket också ger en möjlighet att bedöma om en risk för påverkan finns. I övrigt nämns att bemötande och hur inspektören väljer att formulera sig är viktigt för att förebygga någon form av påverkan. En tydlig information ökar respekten för att det är en opartisk bedömning som ska göras och en förståelse för regelverket som styr bedömningen. De beskriver en ambition att försöka uppnå ett samförstånd inför beslutet, hjälpa att göra rätt. Rättssäkerhet och likabehandling diskuteras kontinuerligt. Beslut som känns mera obekväma att fatta diskuteras alltid i gruppen Inspektörerna utför ofta inspektionen ensam. Erfarenhet och kompetens beskrivs som faktorer som förebygger situationer som kan innebära hot och våld och därmed en påverkan på myndighetsutövningen. Inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet förs riktlinjer för respektive verksamhet 7 fram som ett stöd för att göra en rättssäker bedömning och inte låta sig påverkas av eventuella påtryckningar. I de riktlinjer som vi tagit del av ges stöd vid bedömningar genom att hänvisa till rättspraxis och att uppmana till att söka stöd i gemensamma ärendedragningar. Diskussioner förs kontinuerligt i grupp i samma syfte. För att säkerställa en rättssäker bedömning arbetar handläggarna ofta två i ärendet. Närhet till ledning och ett öppet klimat menar man är förebyggande för att säkerställa en opartisk bedömning. Vid ärenden där en bedömning gjorts om risk för jäv eller om handläggaren upplever påtryckningar som besvärliga förs det till annan handläggare. År 2013 togs ett åtgärdsprogram fram gällande hot och våld för socialtjänst 8. Det innehöll förebyggande åtgärder som riktades mot bland annat bemötandet av klienten, vilket kontinuerligt skulle diskuteras vid träffar och i handledning. 7 De riktlinjer som tagits del av är följande: Utöver detta finns en rutinpärm som visar handläggningsrutiner enligt SoL. Riktlinjer gällande missbruks- och beroendevård har inte antagits. Oxelösunds kommun, Vård- och omsorgsnämnden: Riktlinjer för bedömning av bistånd till äldre samt personer med funktionshinder enligt Socialtjänstlagen (SoL) Dnr VON Oxelösunds kommun, Vård- och omsorgsnämnden: Riktlinjer för insatser Kontaktperson/- familj enl SoL, LVU och LSS. Antagen Oxelösunds kommun, Vård- och omsorgsnämnden: Riktlinjer för placeringar av barn och unga. Beslutsdatum Åtgärdsprogram kring hot och våld för socialtjänst, bistånd. Uppdaterad och beslutad på APT

151 Bedömning Kommunens personalhandbok visar rutiner på ett tillfredsställande sätt, för att förebygga och upptäcka situationer som kan innebära en otillbörlig påverkan. Arbetsgivaren ska riskbedöma och kontrollera risker för hot och våld på arbetsplatsen. Genom introduktionen, utbildning, stöd och handledning samt genom att diskussioner förs i arbetsgruppen uppmärksammas vikten av att förebygga och upptäcka dessa situationer. Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden finns en skriftlig rutin för att förebygga hot och våld. Den visar att en bedömning gjorts kring situationer som kan innebära en risk. Inom verksamheten finns också en skriftlig rutin som tar upp risker för jäv och intressekonflikt. Ett arbetssätt som innebär att flera görs delaktiga i beslutfattandet är värdefullt liksom att risker för otillbörlig påverkan är uppmärksammat och diskuteras i gruppen. Inom vård- och omsorgsnämnden finns ingen specifik skriftlig styrning för att undvika påverkan i form av hot, våld eller jäv, vilket bör upprättas såväl för att säkerställa att en otillbörlig påverkan inte sker men även för att följa Arbetsmiljöverkets föreskrifter 9. De riktlinjer som finns för bedömningar lyfts fram som ett stöd för en rättssäker myndighetsutövning. Även här framkommer att frågan är levande i gruppdiskussioner. 2.2 Inventering av risker, konsekvenser och behov av åtgärder Personalhandboken säger att risker ska identifieras. Som stöd för detta finns blanketter som också medför att allvarlighetsgraden viktas med hjälp av en riskbedömningsmatris. Konsekvensen för den drabbade och sannolikheten för att risken inträffar igen avgör vilka åtgärder och särskilda rutiner som ska övervägas. Alla åtgärder ska följas upp om de har haft önskad effekt eller om nya åtgärder måste vidtas. En rutin finns för att systematiskt göra arbetsmiljö- och säkerhetsrond i kommunhuset 10, vilket görs vid fyra tillfällen under året. Arbetet innebär att all personal får möjlighet att lämna synpunkter på risker. Vid en följande fysisk rond granskas noterade risker och brister vilket sedan utmynnar i en handlingsplan för ett arbetsmiljö- och hälsoarbete. Hot och våld inom miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen beskrivs som ovanligt. Inspektörerna beskriver hur de ibland kan bemötas med ilska. De menar att de alla upplever situationer som kan uppfattas som en otillbörlig påverkan genom påtryckningar eller hot, minst en gång per år. Inspektörernas uppgift är även att granska verksamhet som drivs av kommunen. I dessa sammanhang beskrivs en större svårighet att få respekt och förståelse för rollen. Att ge föreläggande inom exempelvis bolagens verksamhet kan kännas svårare. Situation som medfört hot och våld diskuteras vid personalmöten men en strukturerad inventering görs inte. Inom vård- och omsorgsförvaltningen kartläggs hot vilka dokumenteras som en avvikelse. Detta rapporteras till kommunens personalavdelning. Detta fungerat sämre förut men har nu uppmärksammats och förbättrats. Inom handläggning av ekonomiskt bistånd används arbetsmiljöverkets mallar för att kartlägga tillbud och situationer som medfört arbetsskada. 9 Enligt AFS 1993:2 3 ska särskilda säkerhetsrutiner finnas för arbete som kan medföra risk för våld eller hot om våld. Rutinerna skall hållas aktuella och följas upp fortlöpande. Rutinerna skall vara kända av alla arbetstagare som kan bli berörda av riskerna. 10 Oxelösunds kommun, Kommunstyrelseförvaltningen: SSAM-rond i kommunhuset

152 Handläggarna i de olika verksamheterna inom vård- och omsorgsnämnden beskriver att de utsatts för påverkan i form av påtryckningar eller hot relativt sällan. De medger att situationen kan uppfattas mycket olika hos varje handläggare utifrån egna erfarenheter och referenser. Flera handläggare beskriver dock att påtryckningar/påverkan från anhöriga 11 är relativt vanligt. Genom att ge information för att nå förståelse för grunden för beslutet försöker handläggarna att hantera situationen, enligt intervjuerna. Situationer som uppstår diskuteras på arbetsplatsträffar, vilka infaller månadsvis. De intervjuade känner inte till att en sammanställning görs av händelser eller åtgärder för att minimera risker, utöver den statistik som samlas hos personalavdelningen. Personalavdelningen fungerar som ett stöd till arbetsmiljöansvariga chefer i frågor som rör bland annat risker för hot och våld. Inom båda förvaltningarna påvisar intervjuerna att påtryckningar också uppfattas från andra myndighetspersoner, internt inom kommunen och myndighetspersoner hos andra huvudmän. De intervjuade beskriver en särskild svårighet att ibland stå emot denna form av påverkan. Bedömning Enligt AFS 1993:2, 2 ska arbetsgivaren utreda risker för våld eller hot om våld som kan finnas i arbetet samt vidta åtgärder som kan föranledas av vad som framkommer. Ingen av de två granskade nämnderna har kunnat visa att en skriftlig inventering gjorts av risker för eller händelser som kan innebära eller inneburit hot eller våld eller dess konsekvenser. Detta är en brist för att kunna förebygga och upptäcka situationer som otillbörligt kan påverka beslutsfattande. Detta bör åtgärdas för att följa såväl Arbetsmiljöverkets föreskrifter som kommunen personalhandbok. 2.3 Säkerställa att rutiner gällande hot och våld är kända och efterlevs Enligt personalhandboken ska chefen regelbundet kontrollera att medarbetare känner till i vilka situation eller miljöer riskerna kan vara större samt hur de ska hantera detta. Rutiner ska gås igenom vid introduktion och ska kontinuerligt ses över. Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden finns en rutin för att förebygga hot och våld, vilken är känd hos inspektörerna. Enligt rutinen ska samtliga medarbetare ansvara för att rutinen följs. Arbetsgivaren ansvarar för att rutinen är aktuell. Här nämns inte hur detta kan följas upp. Inom vård- och omsorgsnämnden saknas en rutiner för att hantera och förebygga situationer som kan innebär hot och våld, jävsituationer vilka skulle kunna påverka en rättssäker handläggning. Bedömning Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämnden finns rutiner gällande hot och våld som är kända hos medarbetarna. Det saknas dock former för att följa upp att dessa efterlevs. Vi rekommenderar att former för detta utarbetas. 11 Flera handläggare kan ge exempel på anhöriga som uttalat att det är ditt fel om något händer, i syfte att påverka beslutet. 8

153 Vård- och omsorgsnämnden bör utarbeta säkerhetsrutiner för arbetet samt också i dessa forma rutiner för att följa upp att de är kända och efterlevs. 2.4 Former för uppföljning av hot och våldssituationer Inom kommunen finns en checklista för chef vid hot- och vårdsincidenter som visar vilka åtgärder som bör övervägas och vidtas gällande stöd, eventuell vård, information och anmälan samt utredning och uppföljning av händelser. Personalhandboken tar upp hur olika former av hot, att de ska dokumenteras och att åtgärder ska vidtas. Ett uppföljningssamtal ska föras mellan chef och den som utsatts två till tre månader efter en händelse. De rutiner som finns i personalhandboken är inte kända enligt intervjuerna. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Inspektörerna kan inte beskriva någon situation som inneburit inslag av hot och våld varför de inte kan beskriva om och hur situationer följs upp. I verksamhetens rutin för att förebygga hot och våld i arbetsmiljön hänvisas till rutiner i personalhandboken för att följa upp hotoch/eller våldsincidenter. Denna nämns dock inte vid intervjuerna. Vård- och omsorgsnämnden Vid situationer som medfört hot eller våld diskuteras händelsen vid arbetsplatsträff för att se över arbetssätt och rutiner i syfte försöka undvika att det kan hända igen. Ej heller vid dessa intervjuer hänvisas till innehållet i personalhandboken. Bedömning Personalhandboken ger stöd för att och hur uppföljningar av specifika situationer som inneburit hot och våld ska hanteras. Vi bedömer att det finns skäl att se över hur respektive nämnd hanterar dessa situationer och att personalhandbokens innehåll är förankrat i verksamheterna. Oxelösund Lena Brönnert Certifierad kommunal yrkesrevisor 9