Godkännande av i MÄLAB beslutade priser för pendlarbiljetter

Transkript

1 BESLUTSUNDERLAG 1/2 Ledningsstaben Anders Lennartsson TSN Trafik- och samhällsplaneringsnämnden Godkännande av i MÄLAB beslutade priser för pendlarbiljetter I samverkansavtalet för MÄLAB anges att det ska införas en Mälardalstaxa, som ska vara giltig för resor i såväl regionaltågstrafiken som RKTM:s övriga avtalade buss och spårtrafik. Mälardalstaxan och dess villkor ingår som förutsättning i den upphandling av övergångsavtal som nu pågår och planeras på motsvarande sätt ingå även i övriga avtal. De priser som fastställs i Mälardalstaxan kommer därför behöva vara reglerade under avtalsperioden, dvs som minst till och med år 2020 och som längst fram till och med år Styrelsen för MÄLAB fattade den 21 april 2016 beslut om biljettsortiment för nya pendlarbiljetter Mälardalstaxan, med priser, indelning och övergripande resevillkor. I enlighet med villkoren i uppdragsavtalet ska förslag till prissättning av produkter underställas MÄLAB:s ägare för godkännande. Trafik- och samhällsplaneringsnämnden föreslår regionstyrelsen tillstyrka regionfullmäktige BESLUTA a t t godkänna takpriser för biljetter i Mälardalstaxan i enlighet med MÄLAB:s förslag, a t t godkänna att MÄLAB kan fastställa pris på tilläggsbiljetter för på- och avstigning vid Arlanda C utifrån aktuella villkor med infrastrukturförvaltaren A-train, a t t godkänna att MÄLAB, i det fall MÄLAB:s ägare höjer priset på biljett med motsvarande geografisk giltighet, kan höja priset på biljett i Mälardalstaxan till samma nivå, samt

2 BESLUTSUNDERLAG 2/2 Ledningsstaben Anders Lennartsson TSN a t t godkänna att MÄLAB, för tillkommande relationer som inte omfattas av bifogat förslag, kan fastställa priser för biljetter i enlighet med samma principer som för beslutade biljetter. Mats Uddin Regiondirektör Sofia Malander T.f. Vd AB Östgötatrafiken enligt delegation Beslutet expedieras till: Mälardalstrafik AB (slutligt beslut RF) AB Östgötatrafiken

3 1(8) Priser nya pendlarbiljetter enligt beslut i MÄLAB:s styrelse Nedan redovisas nyckel för omräkning från pris för 30-dagars periodbiljett till pris för biljetter till reducerat pris samt biljetter med giltighet 90 dagar samt årsbiljett. I tabeller redovisas priser för 30-dagars periodbiljett i alla relationer samt med redovisning av beräknad färdväg. Observera att i de relationer där MÄLAB:s ägare väljer att införa giltighet för länsperiodkort på regionaltåg så sker ingen försäljning av motsvarande biljetter i Mälardalstaxan. Giltighet för länsperiodkort finns idag inom Sörmland, Västmanland, Örebro och delar av Östergötlands län. I de fall det framräknade priset på en biljett i Mälardalstaxan är eller blir lägre än priset på biljetter hos MÄLAB:s ägare med motsvarande geografisk giltighet så kommer priset på biljetten Mälardalstaxan justeras uppåt så att priset blir samma som för biljetten hos MÄLAB:s ägare. Med dagens prisnivåer innebär detta att justering av priser uppåt kommer ske i vissa relationer mellan Stockholm och Uppsala län samt mellan Uppsala och Västmanlands län. Nyckel för omräkning från pris för 30-dagars periodbiljett Nivåer 30 dagar 30 dagar Reducerad 90 dagar 90 dagar Reducerad Årsbiljett Årsbiljett Reducerad Anmärkning Lägsta pris, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Prisnivå, kr Relationsbunden Högsta pris, kr Giltig i alla relationer

4 1(3) MÄLAB Mälardalstrafik AB PROTOKOLL fört vid sammanträde med styrelsen för Mälardalstrafik MÄLAB AB torsdagen den 21 april 2016 Stockholm, Landstingshuset, Mälarsalen Närvarande Ledamöterna Göran Gunnarsson, Johan Örjes, Kristoffer Tamsons, Mats Gunnarsson, Monica Johansson, Sven-Inge Nylund, Tommy Levinsson, Tomas Högström, Urban Svensson Suppleanterna Alkurdi Daniel Portnoff, Fredrik Ahlstedt, Per Larsson, Robert Damberg, Talla Tjänstemännen Carina Karlsson, Christian Löf, Gustaf Göthberg, Göran Aranda, Göran Gullbrand, Helen Pettersson, Helena Ekroth, Hoshiyar Ghaderi, Jacob Annerfors, Johan Wadman, Lisa Sandberg, Margareta Berg, Maria Linder (fr o m 4), Mårten Levin, Oskar Jonsson 1 Godkännande av dagordning Styrelsens ordförande Kristoffer Tamsons öppnade sammanträdet och föreslagen dagordning godkändes. 2 Val av justeringsmän Styrelsen beslutade att utse Monica Johansson till att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 3 Ärende 3 - Priser och övergripande resevillkor i Mälardalstaxan Vd föredrog ärendet enligt de utskickade handlingarna samt kompletterade informationen i de utsända handlingarna med smärre justeringar av förslag till beslut. Styrelsen beslutade att fastställa biljettsortiment för Mälardalstaxan med priser, zonindelning och övergripande resevillkor i enlighet med vd:s förslag, med korrigeringen att Sundbyberg och Stockholm C slås ihop i pristabellerna och att pris sätts enligt pris för Stockholm C. Beslutet villkoras med att godkännande av priser Mälardalstrafik MÄLAB AB c/o Trafikförvaltningen, Lindhagensgatan STOCKHOLM Tel: E-post: info@malab.se Organisationsnummer:

5 2(3) inhämtas från Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland. att föreslå Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands * kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland besluta att att att godkänna takpriser för biljetter i Mälardalstaxan i enlighet med MÄLAB :s förslag godkänna att MÄLAB kan fastställa pris på tilläggsbiljetter för på- och avstigning vid Arlanda C utifrån aktuella villkor med infrastrukturförvaltaren A-Train godkänna att MÄLAB, i det fall MÄLAB:s ägare höjer priset på biljett med motsvarande geografisk giltighet, kan höja priset på biljett i Mälardalstaxan till samma nivå att godkänna att MÄLAB, för tillkommande relationer som inte omfattas av bifogat förslag, kan fastställa priser för biljetter i enlighet med samma principer som för beslutade biljetter. att uppdra åt vd att återkomma med förslag avseende resevillkor. att uppdra åt vd att i samråd med Region Gävleborg bereda frågan om eventuell giltighet för Mälardalstaxan i och till Gävle. 4 Ärende 4 - Tilldelningsbeslut av upphandling av trafik på olönsamma linjer Lisa Sandberg föredrog ärendet enligt de utskickade handlingarna samt beskrev vad tilldelningsbeslutet innebär och vad som händer efter att tilldelningsbeslutet är fattat. Styrelsen beslutade att tilldela SJ AB uppdraget Regional tågtrafik Mälardalen Mälardalstrafik MÄLAB AB c/o Trafikförvaltningen, Lindhagensgatan STOCKHOLM Tel: E-post: info@malab.se Organisationsnummer:

6 3(3) 5 Ärende 5 - Information från vd ' Vd informerade om upplägget för offentliggörandet av tilldelningsbeslut, trafikutökningen och Mälardalstaxan. Vd föreslår att namnen för taxa och trafikprodukt samt den grafiska profilen presenteras på Mäl artinget. Vd informerade om att ett tilläggsavtal kommer att tecknas mellan MÄLAB och Eskilstuna kommun avseende depåns placering och spårplan inom depåområdet. 6 Ärende 6 - Övriga frågor Då inga övriga frågor förekom avslutade styrelsens ordförande Kristoffer Tamsons sammanträdet. Vid protokollet Carina Karlsson Monica Johansson Landstingsstyrelsens ordförande Mälardalstrafik MÄLAB AB c/o Trafikförvaltningen, Lindhagensgatan STOCKHOLM Tel: E-post: info@malab.se Organisationsnummer:

7 1(9) BESLUTSFÖRSLAG STYRELSEN Extra styrelsesammanträde Ärende 3 Beslut om priser och övergripande resevillkor i Mälardalstaxan Föredragande: Bilaga: Mårten Levin 1) Nyckel för omräkning av priser samt pristabeller Sammanfattning I samverkansavtalet anges att det ska införas en Mälardalstaxa, som ska vara giltig för resor i såväl regionaltågstrafiken som RKTM:s övriga avtalade buss och spårtrafik. MÄLAB har i uppdragsavtalet fått uppdrag av ägarna att utforma och genomföra Mälardalstaxan. Beslut om priser ska underställas ägarna för godkännande. I ärendet beskrivs förslag till Mälardalstaxa med priser, zonsystem, sortiment och övergripande resevillkor. Ändringar i förhållande till ärendet i mars är markerade i texten. Mälardalstaxan och dess villkor ingår som förutsättning i den upphandling av övergångsavtal som nu pågår och planeras på motsvarande sätt ingå även i övriga avtal. De priser som fastställs i Mälardalstaxan kommer därför behöva vara reglerade under avtalsperioden, dvs som minst till och med år 2020 och som längst fram till och med år Styrelsen beslutar att fastställa biljettsortiment för Mälardalstaxan med takpriser, zonindelning och övergripande resevillkor i enlighet med vd:s förslag. Beslutet villkoras med att godkännande av priser inhämtas från Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland att föreslå Stockholms läns landsting, Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, Landstinget i Uppsala län, Landstinget Västmanland, Region Örebro län samt Region Östergötland besluta att godkänna takpriser för biljetter i Mälardalstaxan i enlighet med MÄLAB:s förslag att godkänna att MÄLAB kan fastställa pris på tilläggsbiljetter för på- och avstigning vid Arlanda C utifrån aktuella villkor med infrastrukturförvaltaren A-train att godkänna att MÄLAB, i det fall MÄLAB:s ägare höjer priset på biljett med motsvarande geografisk giltighet, kan höja priset på biljett i Mälardalstaxan till samma nivå att godkänna att MÄLAB, för tillkommande relationer som inte omfattas av bifogat förslag, kan fastställa priser för biljetter i enlighet med samma principer som för beslutade biljetter att uppdra åt vd att återkomma med förslag avseende resevillkor

8 2(9) Bakgrund Landstingen i Stockholm, Västmanland, Uppsala, Örebro och Östergötlands län samt Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (nedan benämnda RKTM), ingick år 2014 ett avtal om att tillsammans etablera en ny regionaltågstrafik och nya pendlarbiljetter, Mälardalstaxan, som gäller både i regionaltågstrafiken och i den anslutande och parallella lokala spår- och busstrafiken. I huvudsak har genomförandet av den nya trafiken och införandet av Mälardalstaxan delegerats till MÄLAB, bland annat genom att i detalj utforma biljettsortiment, prissättning och resevillkor. Mälardalstaxan planeras införas hösten För flertalet resenärer kommer Mälardalstaxans biljetter, åtminstone initialt, vara den mest påtagliga förändringen av den nya trafiken, eftersom den införs innan de nya tågen börjat levereras och även på linjer som även framöver förväntas bedrivas kommersiellt. Ett beslutsärende om Mälardalstaxan redovisades för styrelsen i maj 2015, som i huvudsak redovisade de tänkta principerna för taxan vilka också låg som förutsättning för upphandlingen av trafikavtalen, i fösta steget övergångsavtalet. Vid sammanträdet fördes en diskussion kring giltighet inom zoner, främst inom Stockholms län samt kring hur prissättningsprincipen ska kommuniceras. Det bedömdes vidare att de ekonomiska utfallen av principerna för utformning av Mälardalstaxan behöver belysas ytterligare hos ägarna. Styrelsen beslutade därför att bordlägga ärendet. Vid sammanträdet i december gavs information om att beslut om att priser i Mälardalstaxan, med grund i tidigare redovisade principer, var tänkta att fastställas av styrelsen i samband med tilldelningsbeslut om trafikavtal. Eftersom processen med övergångsavtal dragit ut på tiden och beslut sannolikt inte fattas vid detta sammanträde lyfts Mälardalstaxan i stället som ett separat ärende. Det nu framskrivna ärendet bygger i grunden på det ärende som redovisades i maj 2015 och innehåller inga väsentliga avvikelser från detta. Beslut om prissättning av biljetter ska enligt Samverkansavtalet underställas MÄLAB:s ägare för godkännande och ärendet innehåller förslag till gemensamma beslutsformuleringar om detta. I syfte att undvika framtida beroenden av nya beslut, som då måste fattas av alla ägarna, bör besluten om godkännande av priser hos ägarna gälla tills vidare. Beslut om framtida prishöjningar fattas på samma sätt som i detta ärende, genom att MÄLAB beslutar om nya priser som underställs ägarna för godkännande. Det föreslås också att MÄLAB bör föreslå ägarna att MÄLAB själv får rätt att själv fastställa priser för eventuella nya relationer som inte redovisas i ärendet. Exempel på sådana relationer kan vara till och från tillkommande stationer inom eller utanför nuvarande trafikområde eller bytesresor med andra resvägar än redovisad, exempelvis vid trafikomläggningar. Från Uppsala län har önskemål framförts om att Mälardalstaxan ska ha en enhetlig prissättning för alla orter i Uppsala län till orter i andra län, t ex 2200 kr från orter i Uppsala län till orter i Stockholm län. Det har inte varit möjligt att ta fram en analys av vad en sådan prissättning skulle innebära, men sannolikt skulle en kommersiell operatör (trafiken i Uppsala län förutsätts till övervägande delen bedrivas kommersiellt) ifrågasätta priser som kraftigt avviker från dagens prisnivåer. Mälardalstaxan och kopplingen till kommande trafikavtal Den specifika kopplingen till SJ:s biljetter, som finns i dagens TiM-taxa, upphör med Mälardalstaxan. Giltighet för Mälardalstaxan skapas istället genom avtal mellan MÄLAB och regionaltågsoperatörer (giltigheten för RKTM-trafiken regleras i Samverkansavtalet), vilka upphandlas på olika sätt.

9 3(9) Kommande trafikavtal avses reglera ersättningen till trafikföretag så att trafikföretaget, istället för en i förväg beslutad ersättning, får sin andel av de faktiska nettointäkterna för det regionala resandet med Mälardalstaxans biljetter. Syftet med denna konstruktion är att MÄLAB inte ska göra vare sig vinst eller förlust på Mälardalstaxan och därmed heller inte ta någon risk avseende resandeutvecklingen. Detta har framförallt bedömts viktigt på linjer till vilka MÄLAB inte avser att tillhandahålla fordon, eftersom det inte finns medel hos ägarna avsatta för subventionering av biljetter på dessa linjer. Eftersom Mälardalstaxans villkor är av central betydelse för kommande trafikoperatörer, utgör sortiment, priser och övergripande resevillkor en förutsättning för de trafikavtal som avses tecknas. Trafikavtalen kommer därför bli villkorade mot att MÄLAB:s ägare godkänner de föreslagna priserna. MÄLAB:s och MÄLAB:s ägares möjligheter att ändra priserna i Mälardalstaxan under trafikavtalens giltighetstid kommer vara begränsade, åtminstone utan att överenskommelse nås med avtalade trafikoperatörer. Samtidigt förutsätts avtalen ge vissa möjligheter till ensidiga justeringar från MÄLAB:s sida. Exempelvis antas MÄLAB ha möjlighet att anpassa Mälardalstaxans priser i det fall trafikoperatören inför biljetter med liknande giltighet till lägre pris. För att vid behov möjliggöra en framtida anpassning av Mälardalstaxan nedåt utan ägarnas godkännande, föreslås att besluten om att godkänna priser hos ägarna utformas som att ägarna godkänner takpriser för respektive relation. Nuvarande prissystem Dagens regionaltågstrafik bedrivs av SJ AB under eget varumärke med grund i det TiM-avtal som ingicks år 1995 och som sedan förnyats i olika omgångar. Idag finns i systemet såväl subventionerade som i stort kommersiella linjer. SJ definierar och prissätter själva alla biljetter, även på de linjer som är subventionerade. Därutöver gäller genom särskilda avtal respektive RKTM:s länsperiodkort inom Sörmlands- Västmanlands- och Örebro län samt i Östergötlands län på sträckan Kolmården Norrköping. TiM-taxan För pendlingsresande i kombination med SJ:s regionaltåg och länens anslutande buss- och spårtrafik finns en försäljningssamverkan, TiM-taxan. TiM-taxan innebär att respektive aktör rabatterar sina 30 dagars periodbiljetter med 6-12 procent när de säljs i kombination med varandra. TiM-biljetter säljs av SJ, ibland med respektive RKTM som ombud. TiM-biljetterna marknadsförs av SJ och MÄLAB gemensamt via ett marknadsbolag, TiM AB. Utöver TiM-taxan finns den sedan länge etablerade möjligheten att köpa Resplus-biljetter, vilka är kombinerade enkelbiljetter mellan olika trafikföretag (inklusive RKTM:s trafik). Resplus administreras av Samtrafiken och säljs främst av SJ via sj.se, men även av andra trafikföretag och resebyråer som den oberoende försäljningskanalen resrobot.se. I TiM-taxan finns sedan något år också en variant av enkelbiljetter i form av TiM 24, som innebär att en enkelresa med SJ kombineras med en 24-timmars periodbiljett för resor i SL-trafiken eller stadstrafiken i någon av städerna i Mälardalen. Försäljningen är dock liten, i genomsnitt kring 10 biljetter per dag. Införandet av Mälardalstaxan innebär att försäljningssamarbetet inom TiM kommer att avvecklas.

10 4(9) Mälardalstaxan Det framtagna förslaget till Mälardalstaxa utgår från de principer som anges i Samverkansavtalets Bilaga D Principer för prissättning. Mälardalstaxan ska omfatta giltighet för resenären att inom geografiskt sammanhängde områden resa i parternas trafik som bedrivs under avtal om allmän trafik. I detta ingår både den av MÄLAB avtalade regionala tågtrafiken och parternas övriga buss- och spårtrafik. För produkter i Mälardalstaxan ska prissättningen utformas utifrån nedanstående riktlinjer. Mälardalstaxan och prissättningen av dess produkter ska bidra till att trafiken uppfattas som ett länsövergripande och sammanhållet trafiksystem. Prissättningen ska vidare kunna uppfattas som lättbegriplig och logisk och prisnivån i jämförbara relationer bör vara likartad. Behov av länsvis anpassning av priserna, som innebär en avvikelse i förhållande till prissystemets övergripande logik, ska ske genom införande av giltighet för parternas egna produkter. För att undvika oönskad överströmning mellan Mälardalstaxan och parternas egna prissystem ska priset på produkterna i Mälardalstaxan som lägst vara samma som priset för produkter i parternas trafik med motsvarande geografisk giltighet. På övergripande nivå för hela trafiksystemet ska prissättningen eftersträva att dagens relativa prisoch intäktsnivå upprätthålls. Principiell utformning av Mälardalstaxan Förslaget till prissättning är skapad utifrån Samverkansavtalets krav att vara lättbegriplig och logisk samt att prisnivån i jämförbara relationer bör vara likartad. Den föreslagna utformningen av Mälardalstaxan innebär en relationsbaserad prissättning station till station, där priset i grunden styrs av avståndet mellan regionaltågsstationerna för en given färdväg. För bytesresor redovisas den närmsta eller trafikalt mest naturliga resvägen även om det i teorin går att resa på flera olika sätt i många relationer. Över tid kan det finnas behov av att anpassa prissättningen för alternativa resvägar, t ex i samband med trafikomläggningar. Besluten hos ägarna behöver därför fattas på ett sätt som ger MÄLAB operativ möjlighet att prissätta relationer och resvägar som idag inte kunnat förutses. För giltigheten i RKTM-trafiken, dvs all upphandlad trafik förutom de regionaltåg MÄLAB sluter avtal om, är det olämpligt att definiera giltigheten mellan relationer pga det mycket stora antalet stationer och hållplatser. Istället utformas giltigheten som ett geografiskt zonsystem enligt samma modell som idag nyttjas i RKTM-trafikens taxesystem. En biljett för en sträcka gäller för RKTM-resor i zonerna längs sträckan. Storleken och utformningen av zonsystemet bygger på länens befintliga zonsystem. För Stockholms och Uppsala län, som har enhetstaxa för 30-dagars periodkort i SL- och ULtrafiken, gäller biljetterna för resor i hela länet oavsett start- eller slutstation. För övriga län utgörs zonerna av kommuner eller grupper av kommuner. För att möjliggöra parallella resor är zonerna alltid sammanhängande. Zongränserna kan över tid komma att behöva justeras, exempelvis i samband med att ändringar av zonsystem görs för den lokala trafiken inom ett län. Zonkartan underställs därför inte ägarna för godkännande utan utgör en del av de resevillkor som MÄLAB:s styrelse kan besluta om.

11 5(9) Tierp Sala Ransta Uppsala Knivsta Köping Västerås Kolbäck Enköping Bålsta Märsta Arlanda (tilläggsavgift) Örebro C Örebro S Kumla Hallsberg Kvicksund Strängnäs Kungsör Arboga Eskilstuna Läggesta Hälleforsnäs Vingåker Gnesta Katrineholm Flen Sundbyberg STOCKHOLM Flemingsberg Nykvarn Södertälje Vagnhärad Kolmården Norrköping Nyköping Linköping I vissa fall omfattar zonen för RKTM-trafikens giltighet flera regionaltågsstationer, t ex ligger Ransta och Sala inom samma zon. En biljett Sundbyberg - Ransta gäller då för regionaltåg sträckan Sundbyberg via Västerås till Ransta. Med samma biljett går det att resa vidare till Sala, men inte med UVEN-tåget utan genom byte till VL:s buss Ransta Sala. Sortiment i Mälardalstaxan I enlighet med Samverkansavtalet tecknas MÄLAB:s trafikavtal som tjänstekoncessioner där operatören tillåts prissätta och sälja enkelbiljetter för i huvudsak sällanresenärer. Mälardalstaxans sortiment ska utgöras av 30-dagarsbiljetter och andra biljetter i huvudsak avsedda för arbets-, studie och annat vardagligt resande. Utöver 30-dagarsbiljetter föreslås biljettsortimentet även omfatta biljetter med giltighet i 90 samt 365 dagar (ett år).

12 6(9) Biljetterna i Mälardalstaxan föreslås säljas till helt respektive reducerat pris, där biljetter för reducerat pris kan användas av barn upp till 6 år, ungdomar från 7 till 19 år samt studenter. Priset för biljetter till reducerat pris utgörs av 75 procent av priset för en biljett till helt pris. I bifogad tabell finns en nyckel baserad på det normala priset för 30 dagars periodbiljett för framräkning av reducerat pris, samt för biljetter med giltighetstid 90 dagar och ett år. Prissättning av 30-dagars periodbilljett I bilaga redovisas matriser med priser mellan alla relationer. Priserna avser 30-dagars periodbiljetter, inklusive moms. Därutöver finns en omräkningstabell för övriga biljetter. Varje biljett prissätts med en startkostnad om 800 kr och därefter 20 kr per kilometer järnvägssträcka. För att minska antalet prisnivåer görs en avrundning uppåt eller nedåt till tvåhundratal kronor. Nedan redovisas exempel på prissättning och giltighet i en relation. Sträckan Stockholm C Västerås C är avrundat 110 km. En 30-dagars periodbiljett på sträckan kostar 3000 kr (800 kr + 20 kr x 110 km) Biljett gäller i Av MÄLAB avtalad regionaltågstrafik (motsvarande SJ Regional) på Mälarbanan mellan Stockholm C, Sundbyberg, Bålsta, Enköping och Västerås C SL:s trafik inom Stockholms län UL:s trafik inom Uppsala län VL:s samt Tåg i Bergslagens trafik inom Västerås kommun (Västerås C Dingtuna) Rabatt för biljetter utanför centrala Stockholm I relationer utanför centrala Stockholm har tåget en lägre konkurrenskraft gentemot bilen, där bilister slipper ta hänsyn till köer, trängselskatt och parkeringsproblem. En rabatt om 400 kr införs därför för biljetter som inte gäller för resor till/från Flemingsberg, Stockholm C och Sundbyberg. Prisgolv 1000 kr eller lägsta pris för RKTM-biljett på samma sträcka Ett prisgolv införs så att lägsta pris, oavsett kilometeravstånd, är 1000 kr alternativt RKTM:s pris för motsvarande biljett ifall dessa är högre. Syftet med golvet är att säkerställa att Mälardalstaxans biljetter inte blir billigare än en RKTM-biljett med motsvarande giltighet. I relationer mellan Stockholms och Uppsala län innebär detta att UL/SL-taxans prisnivå, idag 1450 kr, kommer utgöra golv. Eftersom det framräknade priset i Mälardalstaxan för relationen Märsta - Knivsta är 1000 kr, innebär detta att priset i den relationen med största sannolikhet kommer behöva justeras uppåt när Mälardalstaxan börjar säljas. Besluten hos ägarna föreslås utformas så att MÄLAB vid behov kan höja priset på biljetter i Mälardalstaxan, ifall motsvarande höjning görs av en RKTM-biljett med motsvarande giltighet. Biljett Hela Mälardalen för 3200 kr En biljett införs som gäller i alla relationer inom Mälardalstaxans område (alla sträckor och alla zoner), vilken säljs för 3200 kr. Det innebär att det inte säljs relationsbaserade biljetter för ett högre pris än 3000 kr. Resenärer på längre sträckor då fritt kan välja olika resvägar. Exempelvis kan resenärer på sträckorna Arboga Stockholm eller Örebro Stockholm resa både söder och norr om Mälaren.

13 7(9) I bifogad pristabell innebär ett pris om 3200 kr att biljetten gäller för alla relationer. Tillägg för Arlanda C Ett särskilt tillägg föreslås finnasför biljetter till/från Arlanda, på motsvarande sätt som idag gäller för resor med SL:s pendeltåg. Tillägget motiveras av de speciella villkor med av- och påstigningsavgifter till infrastrukturförvaltaren A-Train som gäller för den stationen. Besluten hos ägarna föreslås utformas så att MÄLAB kan justera priset på biljetter med giltighet för Arlanda C utifrån aktuella kostnader för av- och påstigande. För en SL 30-dagarsbiljett är Arlandatillägget idag 300 kr. Resevillkor och medföljande barn Resevillkor för resande i kollektivtrafik utformas dels med hänsyn till de krav som ställs för trafikslaget (t ex regler om att ta med cykel där praktiska möjligheter kan skilja mellan buss och regionaltåg), betalsystemets begränsningar (t ex hur ett köp går till eller hur validering ska ske) och villkor kopplade till den aktuella biljettypen (t ex rätt att ta med barn utan kostnad eller villkor för resegaranti). Resevillkor för Mälardalstaxan och MÄLAB:s trafik ska harmonisera med den regionala kollektivtrafiken snarare än den interregionala. I den mån skillnader finns mellan länen eftersträvas en harmonisering mot SL-trafiken, då huvuddelen av de resenärer som gör parallella och anslutande resor kommer att göra detta med SL:s trafik. Från SL:s reseregler finns några viktiga undantag. Resenärer med Mälardalstaxans biljetter ges rätt att ta med två barn 0-6 år utan kostnad. SL tillåter en vuxen att ta med obegränsat antal barn 0-6 år samt på helgerna sex barn upp till 11 år. Regeln innebär en gemensam miniminivå, men inget hindrar en RKTM att tillämpa mer generösa regler. Ingen rätt för pensionärer att resa till reducerat pris. Pensionärsrabatten är inte standardiserad och efterfrågan från (icke förvärvsarbetande) pensionärer på att köpa 30-dagars periodbiljett för regionaltågsresor torde generellt vara låg. För andra biljetter än Mälardalstaxan gäller trafikoperatörens resevillkor, vilket kan innebära andra åldersgränser eller villkor för medtagande av barn. Exempelvis tillämpar SJ idag 15 år som åldersgräns för barn. Fullständiga resevillkor för Mälardalstaxan och resande med MÄLAB:s tåg fastställs av MÄLAB vid senare tillfälle. Resegaranti Avtalade trafikföretag åläggs att tillämpa en resegaranti för Mälardalstaxan motsvarande den resegaranti som gäller för operatörernas egna biljetter. För RKTM:s trafik gäller den resegaranti som finns i respektive län. Jämförelse mellan dagens taxa och Mälardalstaxan För resenärerna blir den stora skillnaden mot dagens SJ/TiM-taxa att kravet på tilläggsbiljett för RKTM-trafiken upphör. Istället ingår parallell och anslutande RKTM-trafik i Mälardalstaxans biljett, på samma sätt som gäller i förhållandet mellan RKTM:s egna buss- och tågtrafik och inom de län som har avtal med SJ om periodkortsgiltighet. På vissa sträckor blir därför utbudet större genom att det blir möjligt för resenärerna att nyttja både regionaltåg och RKTM-trafik som går parallellt. Detta har störst

14 8(9) betydelse på sträckor där det finns SL-pendeltåg; Stockholm Uppsala, Stockholm Gnesta och Stockholm Bålsta. På samma sätt som med RKTM:s zonbaserade 30-dagarsbiljetter blir Mälardalstaxans biljetter då också möjliga att nyttja också för lokala fritidsresor. Därmed sänks tröskeln för de som idag enbart reser med regionaltåg till att också mer frekvent resa med RKTM:s trafik. Skillnad i pris- och intäktsnivå mellan dagens taxa och Mälardalstaxan Jämfört med dagens SJ-prissättning innebär Mälardalstaxans priser en mer enhetlig prissättning i avståndsmässigt likvärdiga relationer. I jämförelse med en 30-dagarsbiljett med TiM-tillägg innebär priserna genomgående en prissänkning. Däremot blir rena regionaltågsresor ( plattform till plattform ) ofta något dyrare, framförallt sådana med centrala Stockholm som målpunkt. Bedömningen är att Mälardalstaxan grovt bör generera likartade totala intäkter som dagens TiM-taxa vid oförändrat resande. Det faktum att de nuvarande TiM-tilläggen inkluderas i priset skapar i realiteten en prissänkning för många som idag inte reser kollektivt, vilket bedöms leda till en försäljningsökning. Ersättningsmodell för Mälardalstaxan Hur intäkterna från Mälardalstaxan ska fördelas regleras i Samverkansavtalets bilaga D, vilket innebär att 90 procent av nettointäkterna (intäkter exklusive moms och försäljningsprovision) ska ses som intäkter för regionala resor mellan en eller flera zoner. En regional resa kan, utöver regionaltåg, också vara resa i RKTM:s parallella buss- och pendeltågstrafik. 10 procent av nettointäkterna ska ses som intäkter för lokalt resande med buss- och spårtrafik. De 10 procenten ska fördelas mellan länen utifrån resande och huvuddelen kommer därför sannolikt att tillfalla Stockholms län. Fördelningen mellan intäkter för regionalt respektive lokalt resande bygger ursprungligen på den faktiska fördelningen av intäkter från nuvarande TiM-taxans 30-dagarskort. Fördelning av intäkter mellan flera trafikföretag på samma sträcka I de fall MÄLAB har flera trafikavtal på samma sträcka och/eller det förekommer omfattande parallellt resande i RKTM:s parallella trafik, anger samverkansavtalet att de intäkterna fördelas mellan alla parter på sträckan. Principen redovisas i exempel nedan.

15 9(9) Mellan städerna X och Y ger Mälardalstaxan möjlighet att resa med Tågbolagets regionaltåg och Bussbolagets expressbussar, samt lokala resor i respektive ort (zon) och inom orter på sträckan däremellan. Under ett år säljs biljetter med Mälardalstaxan på sträckan för 100 miljoner kr, exklusive moms. Resanderäkningar och biljettmaskinstatistik gör att MÄLAB bedömer att det totalt görs resor med Mälardalstaxan på sträckan. Av dessa görs (80 procent) med regionaltåg och (20 procent) med expressbuss. Från intäkterna om 100 miljoner kr dras 4,5 procent eller 4,5 miljoner kr i försäljningsprovision, vilken tillfaller den eller de parter som MÄLAB haft avtal med om försäljning av biljetterna. Från resterande 95,5 miljoner kr dras 1/10 eller 9,5 miljoner kr som MÄLAB ersätter RKTM för giltigheten för lokala resor i enlighet med villkoren i Samverkansavtalet. Av kvarvarande 86 miljoner kr tillfaller 80 procent eller 68,8 miljoner Tågbolaget, medan 17,2 miljoner tillfaller Bussbolaget. Giltighet för RKTM:s periodkort Idag finns giltighet för länsperiodkort på SJ:s regionaltåg inom Sörmland, Västmanland, Örebro och Östergötland (endast Kolmården Norrköping). Avtalen är tecknade direkt mellan SJ och respektive RKTM. I samverkansavtalet regleras att giltighet för länsperiodkort även kan finnas framöver mot att respektive RKTM ersätter MÄLAB motsvarande som om resande skett med Mälardalstaxan 1. I bifogad pristabell anges priser för alla relationer som Mälardalstaxan kan komma att gälla mellan. I de relationer där RKTM inför giltighet för länsperiodkort säljs dock inga biljetter för Mälardalstaxan, utan priserna utgör istället grund för beräkning av ersättning från RKTM till MÄLAB och vidare från MÄLAB till trafikoperatör. 1 Om avtal tecknas om periodkortsgiltighet blir det möjligt att nyttja ett länsperiodkort för den del av regionaltågssträckan som befinner sig inom aktuellt län. T ex kan en resenär Vingåker Stockholm resa sträckan Vingåker Gnesta på Sörmlandstrafikens länskort kombinerat med en biljett i Mälardalstaxan för sträckan Gnesta Stockholm. Däremot blir det inte möjligt att nyttja zongiltigheten i Mälardalstaxan för att resa vidare på regionaltåg inom länet. Det är alltså inte möjligt att köpa en biljett i Mälardalstaxan Örebro Arboga och fortsätta med regionaltåget till Kungsör, även om VL:s länskort gäller på regionaltåg på sträckan Arboga Kungsör. Om Arboga och Kungsör ingår i samma zon i Mälardalstaxan är det dock möjligt att nyttja Mälardalstaxebiljetten för VL:s buss på sträckan.