Kommunfullmäktige kallas till sammanträde kl på Eventsalen, Koordinaten

Transkript

1 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Kommunfullmäktige Tid och plats: Kommunfullmäktige kallas till sammanträde kl på Eventsalen, Koordinaten Mayvor Lundberg Ordförande Kristina Sköld Sekreterare Nr Ärendemening 1. Val av justeringsledamöter 2. Allmänhetens frågestund 3. Information från utbildningsnämnden 4. Information från kommunstyrelsens ordförande 5. Svar på interpellation om korttidsboende 2 6. Principiellt ställningstagande om bildande av dotterbolag i Oxelösunds Hamn AB (OHAB) 7 Omdisponering av särskild satsning på mark-och exploatering 8 8. Förändring av reglemente och budgetregler med anledning av ändrad ansvarsfördelning för barn- och elevpeng 9. Avräkning 2017 barn-och elevpeng Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland Revidering av riktlinjer för partistöd Utbetalning av partistöd Biblioteksplan Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS Avsägelser och valärenden 16. Delgivningar Frågor till kommunfullmäktige Sid nr 3 10 Justering äger rum den 18 december klockan rum 291 Kommunhuset

2 Interpellation till Vård-och omsorgsnämndens ordförande Linus Fogel Att bedöma och beräkna behovet av antal platser inom äldreboenden över tid är inte helt enkelt. Dock har vi inom kommunen ett krav att möta behovet med så stor säkerhet som möjligt för att ge service med hög kvalitet. Ett problem som jag förstått uppstår är när en individ fått biståndsbedömd plats på korttidsboende men egentligen är berättigad till plats till äldreboende. Det finns exempel där kortidsboende är under lång tid, kring ett halvår eller längre och därmed har individen dubbel boendekostnad - både eget boende samt kostnad för kortidsboende. Jag är intresserad av hur det fungerar inom äldreomsorgen. Hur lång kötid är det till äldreboende och demensboende idag Fungerar kortlidsbonde som det är tänkt idag Fungerar kortidsboende samtidigt som kö till fast plats till äldreboende Dubbelbeläggs platser på korttidsboende idag och i så fall hur planeras det långsiktigt Hur tänker majoriteten kring den dubbla boendekostnad som uppstår vid boende på kortidsboende då man inte kan säga upp sin egen bostad Annat som ordföranden bedömer som viktigt att lämna information kring Oxelösund den 15 november 2017 Dag BérgentoffOVI)

3 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokotl Sammanträdesdatum Blad 5 (47) Ks 190 DnrKS Principiellt ställningstagande om bildande av dotterbolag i Oxelösunds Hamn AB (OHAB) Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige har inget principiellt att erinra mot bildande av dotterbolag inom Oxelösunds Hamn AB för hantering och bunkring av flytande naturgas (LNG) och medger därför bildande av sådant dotterbolag Sammanfattning Under 2018 kommer det förberedande arbetet med att planera inför anläggandet av en naturgasterminal att ske i det planerade dotterbolaget. Oxelösunds Hamn AB uppskattar att en ansamling av kostnader motsvarande 5-10 Mkr kommer att ske i bolaget. l samband med slutligt investeringsbeslut det första kvartalet 2019 sker också sedvanliga riskbedömningar av SSAB och av Oxelösunds Hamn AB där kommunen som ägare är representerad. Förutsättningen för investeringen är SSAB:s långsiktiga åtagande avseende lagring av naturgas. Eftersom detta planeras omfatta 2/3-delar av verksamheten utgör detta en garanti för investeringsbeloppet. Att medge bildande av dotterbolag inom Oxelösunds Hamn AB utgör alltså en förutsättning för att Oxelösunds Hamn AB ska kunna arbeta vidare med utvecklingen av en naturgasterminal inom sin nuvarande verksamhet. Det utgör dock inte beslutet om att en naturgasterminal ska eller kommer att anläggas. Detta beslut kommer att fattas i en process där miljöprövningstillsténd och slutliga investeringsbeslut med sedvanliga riskbedömningar genomförs. Slutligt beslut om investering planeras till det första kvartalet 2019 genom styrelsebeslut i Oxelösunds Hamn AB. Om terminalbolaget skulle gå i konkurs gäller sedvanlig hantering av konkurs mellan ägarna till bolaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Principiellt ställningstagande om bildande av dotterbolag i Oxelösunds Hamn AB (OHAB) Dagens sammanträde Ajournering kl Utdragsbestyrkande

4 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Blad 6 Sammanträdesdatum VD för Oxelösunds hamn Erik Zetterlund föredrar ärendet. Framskrivet förslag Kommunfullmäktige har inget principiellt att erinra mot bildande av dotterbolag inom Oxelösunds Hamn AB för hantering och bunkring av flytande naturgas (LNG) och medger därför bildande av sådant dotterbolag Förslag 1. Stefan Johansson (M) föreslår en återremiss med motiveringen att ett bättre ekonomiskt underlag och riskanalys presenteras. Dag Bergentoft (M) instämmer. 2. Ordföranden föreslår avslag pé Stefan Johanssons (M) förslag till beslut. Patrik Renfors (V) Björn Johansson (MP) och Britta Bergström (S) instämmer. 3. Björn Johansson (MP) föreslår bifall till framskrivet förslag. Ordföranden, Patrik Renfors (V) Britta Bergström (S) och Bo Högländer (C) instämmer. Beslutsgéng 1. Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. 2.0rdföranden frågar om framskrivet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Reservation Stefan Johansson (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Utdragsbestyrkande

5 Tjänsteskrivelse 1(3) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Johan Persson Kommunstyrelsen Principiellt ställningstagande om bildande av dotterbolag i Oxelösunds Hamn AB (OHAB) 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige har inget principiellt att erinra mot bildande av dotterbolag inom Oxelösunds Hamn AB för hantering och bunkring av flytande naturgas (LNG) och medger därför bildande av sådant dotterbolag 2. Sammanfattning SSAB Oxelösund utreder och förbereder sig för övergång från kolbaserad stålframställning till stålframställning genom elljusbågsugn. Detta sker med anledning av de krav på reduktion av koldioxidutsläpp som finns på SSAB Oxelösunds verksamhet med anledning av svensk och europeisk lagstiftning. Om och när SSAB Oxelösund övergår från malmbaserad stålframställning till skrotbaserad stålframställning med elljusbågsugn försvinner de energirika restgaser som idag används för uppvärmning. Dessa restgaser måste då ersättas och detta planeras ske med naturgas. Vid en övergång till denna typ av stålframställning behöver därför tillgång till naturgas säkerställas för SSAB Oxelösund. SSAB är idag den enskilt största industriella kunden för bränslen totalt sett i Norden. SSAB:s ställningstagande kring långsiktig produktion påverkar därför även bränslemarknaden. För att förse SSAB Oxelösund med naturgas behöver en naturgasterminal inrättas för lossning, bunkring/lagring och omlastning av flytande naturgas (LNG). Genom att anlägga naturgasterminal inom Oxelösunds Hamn AB blir det möjligt även för andra industriella kunder att ta del av och nyttja naturgasterminalen. SSAB:s samlade behov av LNG bedöms motsvara 2/3 av den bedömda genomströmningen av LNG. Anläggandet av en naturgasterminal i Oxelösunds Hamn AB innebär att detta kommer att vara den enda naturgasterminal i riket som rymmer omlastning från fartyg till järnväg (via terminalen). Genom en ändrad produktion vid SSAB Oxelösund ändras Oxelösunds Hamn AB:s nuvarande hantering av kol/koks till naturgas. Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

6 Tjänsteskrivelse 2(3) Datum KS Naturgas lyfts fram som ett mycket viktigt bränsle för omställning av sjöfarten. Med naturgas som drivmedel klarar sjöfarten kraven inom svavelkontrollområdet för Östersjön, Nordsjön och Engelska kanalen (SECA) och de krav som finns inom dessa områden avseende utsläpp av kväveoxider (NECA kraven) utan ytterligare åtgärder. Även utsläppen av koldioxider minskas då fartygen drivs av naturgas. Oxelösunds Hamn AB bedömer därför att intresset för naturgas i industriell produktion och som drivmedel till fartyg kommer att vara stort. För anläggande och drift av en naturgasterminal krävs miljötillstånd. Det är den sökande organisationens verksamhet som prövas vid miljötillståndet. Oxelösunds Hamn AB planerar att utöva naturgasverksamheten inom ett separat upprättat dotterbolag. Då det är det tilltänkta dotterbolaget som kommer att ansöka om miljötillstånd är det detta företags verksamhet som är föremål för prövning om miljötillstånd. Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken och Seveso lagstiftningen behöver lämnas in den 1:a februari. Därmed behöver det dotterbolag som planeras stå för ansökan vara bildat senast under januari månad Det dotterbolag som inrättas för driften av naturgasterminalen (lossning/lagring/lastning/omlastning av naturgas) planeras ägas av flera parter. Framtida delägare, utöver Oxelösunds Hamn AB, kommer kunna utgöras av investerare/byggare av naturgasterminalen och/eller leverantör av naturgas till terminalen. Ägarandelen för Oxelösunds Hamn AB i dotterbolaget planeras vara mellan %. Förhandlingarna med presumtiva delägare planeras vara slutförda senast vid utgången av januari månad Under 2018 kommer verksamheten i det tilltänkta dotterbolaget koncentreras på volym och logistikscenarion som bestämmer terminalens storlek. Utifrån detta tas teknisk design för terminalen fram. Början av 2019 förbereds slutgiltigt investeringsbeslut. Förfrågan för uppförande av terminalen skickas ut så att investeringens storlek kan tas fram. I samband med denna process görs sedvanliga riskbedömningar för investeringen. Förutsättningen för att verksamhet ska kunna bedrivas i dotterbolaget är att SSAB gör ett långtgående åtagande att nyttja terminalen för sitt behov att lagra och förbruka LNG. Åtagandet garanterar investeringsbeloppet i terminalen och kommer att vara minst lika långt som avskrivningstiden för investeringen. Slutligt investeringsbeslut för naturgasterminalen planeras tas under det första kvartalet SSAB har meddelat sitt medgivande till Oxelösunds Hamn AB avseende bildande av dotterbolag. Då Oxelösunds Hamn AB till hälften ägs av SSAB och till hälften ägs av Oxelösunds kommun krävs också ett medgivande av Oxelösunds kommun kring bildande av ett sådant bolag. Oxelösunds kommun har som delägare till Oxelösunds Hamn AB därmed att ta ställning till frågor som rör bildandet av dotterbolag inom Oxelösunds Hamn AB. Värdering av detta har dels skett vid Kommunstyrelseförvaltningen, dels genom inhämtning av bedömningar av Peter Söderman, revisor PwC. Bildandet av dotterbolag till Oxelösunds Hamn AB och den tilltänkta verksamheten i dotterbolaget bedöms överensstämma med syftet för bolaget enligt bolagets bolagsordning. Bildande av dotterbolag inom Oxelösunds Hamn AB bedöms innefattas i den kommunala kompetensen. Prövning av detta grundas bl.a. på att kommunens delägarskap i Oxelösunds Hamn AB bedömts ligga inom den kommunala

7 Tjänsteskrivelse 3(3) Datum KS kompetensen och bildande av dotterbolag innebär en utveckling av verksamheten i syfte att ersätta godsslag inom ramen för Oxelösund Hamn AB:s verksamhet och bolagsordning. Den initiala finansiella risk som bildandet av dotterbolag till Oxelösunds Hamn AB kommer att innebära bedöms vara hanterbar. Förutsättningen för att investeringar i terminal via dotterbolaget ska kunna ske är att tillstånd via miljöprövningsprocess erhållits och att SSAB genomfört långtgående åtagande att nyttja terminalen för sitt behov att lagra och förbruka flytande naturgas (LNG) via planerad terminal. Under 2018 kommer det förberedande arbetet med att planera inför anläggandet av en naturgasterminal att ske i det planerade dotterbolaget. Oxelösunds Hamn AB uppskattar att en ansamling av kostnader motsvarande 5-10 Mkr kommer att ske i bolaget. I samband med slutligt investeringsbeslut det första kvartalet 2019 sker också sedvanliga riskbedömningar av SSAB och av Oxelösunds Hamn AB där kommunen som ägare är representerad. Förutsättningen för investeringen är SSAB:s långsiktiga åtagande avseende lagring av naturgas. Eftersom detta planeras omfatta 2/3-delar av verksamheten utgör detta en garanti för investeringsbeloppet. Att medge bildande av dotterbolag inom Oxelösunds Hamn AB utgör alltså en förutsättning för att Oxelösunds Hamn AB ska kunna arbeta vidare med utvecklingen av en naturgasterminal inom sin nuvarande verksamhet. Det utgör dock inte beslutet om att en naturgasterminal ska eller kommer att anläggas. Detta beslut kommer att fattas i en process där miljöprövningstillstånd och slutliga investeringsbeslut med sedvanliga riskbedömningar genomförs. Slutligt beslut om investering planeras till det första kvartalet 2019 genom styrelsebeslut i Oxelösunds Hamn AB. Om terminalbolaget skulle gå i konkurs gäller sedvanlig hantering av konkurs mellan ägarna till bolaget. Beslutsunderlag Johan Persson Kommunchef Magnus Pettersson Ekonomichef Beslut till: - Oxelösunds Hamn AB - SSAB Oxelösund

8 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 11 (47) Ks 193 DnrKS Omdisponering av särskild satsning pé mark-och exploatering Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Tillåta omdisponering av kommunfullmäktiges satsning på 3 mkr pé markoch exploatering så att endast 2 mkr nyttjas för ändamålet 2018 Sammanfattning För att möta besparingskrav om 2 mnkr och prognostiserade ökade kostnader angavs i konsekvensbeskrivning att 1,3 mnkr av den särskilda satsningen på mark och exploatering (MEX) ska användas för att täcka ökade kostnader inom andra verksamheter. l kommunstyrelsens verksamhetsplan har detta nyttjande av särskild satsning på MEX minskats till 1,0 mnkr. Inom ramen för budgetprocess har budget för MEX tagits fram som täcker merparten av de utvecklingsåtgärder som kommer att genomföras under 2018 genom marksanering, markberedning, värdering eller sanering. De sammantagna åtgärderna inom mark- och exploatering bedöms under 2018 vara mer omfattande än tidigare år trots att bara 2,0 mnkr av särskild satsning nyttjas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks-omdisponering av särskild satsning pé mark-och explaoteringexploatering Utdragsbestyrkande

9 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Kristina Sköld Kommunstyrelsen Omdisponering av särskild satsning på mark-och exploatering 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Tillåta omdisponering av kommunfullmäktiges satsning på 3 mkr på mark- och exploatering så att endast 2 mkr nyttjas för ändamålet Sammanfattning För att möta besparingskrav om 2 mnkr och prognostiserade ökade kostnader angavs i konsekvensbeskrivning att 1,3 mnkr av den särskilda satsningen på mark och exploatering (MEX) ska användas för att täcka ökade kostnader inom andra verksamheter. I kommunstyrelsens verksamhetsplan har detta nyttjande av särskild satsning på MEX minskats till 1,0 mnkr. Inom ramen för budgetprocess har budget för MEX tagits fram som täcker merparten av de utvecklingsåtgärder som kommer att genomföras under 2018 genom marksanering, markberedning, värdering eller sanering. De sammantagna åtgärderna inom mark- och exploatering bedöms under 2018 vara mer omfattande än tidigare år trots att bara 2,0 mnkr av särskild satsning nyttjas. Johan Persson Kommunchef Niklas Tehlin Utredare Beslut till: Ekonomichef (FÅ) Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

10 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 37 (47) Ks 208 DnrKS Förändring av reglemente och budgetregler med anledning av ändrad ansvarsfördelning för barn- och elevpeng Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsens reglemente kompletteras med följande punkt under 4 Ekonomisk förvaltning - Ansvara för konstruktion, utveckling och fördelning av resurs enligt resursfördelningsmodell barn- och elevpeng. 2. Budgetreglema kompletteras med följande stycke under rubriken uppföljning: Utbildningsnämnden redovisar resultat för den volymbaserade delen av sin budget som utgörs av barn- och elevpeng separat i september och november. 3. Förändringarna träder i kraft Sammanfattning Kommunstyrelsen har beslutat att föra över ansvar för konstruktion, utveckling och fördelning av resurs enligt resursfördelningsmodell barn- och elevpeng fördelas till Kommunstyrelsen från och med årsskiftet l samband med det beslutet fick förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag till eventuell förändring av reglemente, samt återkomma med förslag till ansvarsfördelning avseende uppföljning av fördelade resurser enligt barnoch elevpeng. Mål- och budget dokumentet har sä här långt fungerat som styrande dokument för nivä och avräkning av barn- och elevpeng. För att förtydliga ansvarsförändringen som Kommunstyrelsen beslutat, föreslås att ett tillägg görs i kommunstyrelsens reglemente som innebär att utveckling och förvaltning av resursfördelningssystemet ingår i uppdraget om ekonomisk förvaltning. Vidare föreslås att budgetreglema kompletteras se att utbildningsnämnden redovisar resultat för den volymbaserade delen av sin budget som utgörs av barn- och elevpeng separat i september och november. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - Förändring av reglemente med anledning av ändrad ansvarsfördelning för resursfördelningsmodell Utdragsbestyrkande

11 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Susanna Shaibu Kommunstyrelsen Förändring av reglemente och budgetregler med anledning av ändrad ansvarsfördelning för barn- och elevpeng 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 2. Kommunstyrelsens reglemente kompletteras med följande punkt under 4 Ekonomisk förvaltning Ansvara för konstruktion, utveckling och fördelning av resurs enligt resursfördelningsmodell barn- och elevpeng. 3. Budgetreglerna kompletteras med följande stycke under rubriken uppföljning: Utbildningsnämnden redovisar resultat för den volymbaserade delen av sin budget som utgörs av barn- och elevpeng separat i september och november. 4. Förändringarna träder i kraft Sammanfattning Kommunstyrelsen har beslutat att föra över ansvar för konstruktion, utveckling och fördelning av resurs enligt resursfördelningsmodell barn- och elevpeng fördelas till Kommunstyrelsen från och med årsskiftet I samband med det beslutet fick förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag till eventuell förändring av reglemente, samt återkomma med förslag till ansvarsfördelning avseende uppföljning av fördelade resurser enligt barn- och elevpeng. Mål- och budget dokumentet har så här långt fungerat som styrande dokument för nivå och avräkning av barn- och elevpeng. För att förtydliga ansvarsförändringen som Kommunstyrelsen beslutat, föreslås att ett tillägg görs i kommunstyrelsens reglemente som innebär att utveckling och förvaltning av resursfördelningssystemet ingår i uppdraget om ekonomisk förvaltning. Vidare föreslås att budgetreglerna kompletteras så att utbildningsnämnden redovisar resultat för den volymbaserade delen av sin budget som utgörs av barn- och elevpeng separat i september och november. Beslutsunderlag Gällande reglemente för kommunstyrelsen Mål- och budget reglerar utformning av barn- och elevpeng (s.16) samt gällande budgetregler (s. 34) Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

12 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KS Johan Persson Kommunchef Susanna Shaibu kanslichef Beslut till: Utbildningsnämnden (FK) Magnus Pettersson (FÅ) Susanna Shaibu (FÅ)

13 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 38 (47) Ks 209 DnrKS Avräkning 2017 barn-och elevpeng Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Godkänna avräkning barn och elevpeng för perioden januari -december 2017 pä tkr, samt bevilja Utbildningsnämnden tilläggsanslag pé tkr. 2. Finansiering på tkr sker via Kommunstyrelsens ofördelade. Sammanfattning För perioden januari-september visade den preliminära avräkningen tkr. Den definitiva avräkningen för perioden januari- september blir tkr. Skillnaden pä 593 tkr beror pä Utbildningsförvaltningen stämmer av antalet barn och elever den 15:e varje menad. Efter varje avstämning tillkommer och avslutas ett antal elever retroaktivt som påverkar den redan gjorda avstämningen. Den beslutade avstämningen mot Ks för perioden är preliminär till dess att den definitiva avräkningen görs per den 15 november, l övrigt hänvisas till UN:s tjänsteskrivelse Den totala avräkningen blir tkr som inbegriper en justering av avräkningen januari-september på 593 tkr och en avräkning oktober - december på tkr, Den totala och definitiva avräkningen för helåret 2017 är tkr vilket medför att avräkningen för oktober-december är tkr. Finansieringen av avräkningen sker via KS ofördelat. Om förslagen godkännes om tilldelning till utbildningsnämnden på och eventuell tilldelning till Värd och omsorgsnämnden för extra kostnader inom flyktingverksamheten ligger KS ofördelat pé - 4,7 mkr som prognos för helåret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks Bilaga-Avräkning barn- och elevpeng januari och september 2017 Tjänsteskrivelse-Avräkning barn och elevpeng januari-september 2017 Beslut till: Redovisningschef (FA) Verksamhetsekonom (UN) Utdragsbestyrkande

14 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Magnus Pettersson Kommunstyrelsen Avräkning 2017 barn-och elevpeng 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Godkänna avräkning barn och elevpeng för perioden januari december 2017 på tkr, samt bevilja Utbildningsnämnden tilläggsanslag på tkr. 2. Finansiering på tkr sker via Kommunstyrelsens ofördelade. 2. Sammanfattning För perioden januari-september visade den preliminära avräkningen tkr. Den definitiva avräkningen för perioden januari- september blir tkr. Skillnaden på 593 tkr beror på Utbildningsförvaltningen stämmer av antalet barn och elever den 15:e varje månad. Efter varje avstämning tillkommer och avslutas ett antal elever retroaktivt som påverkar den redan gjorda avstämningen. Den beslutade avstämningen mot Ks för perioden är preliminär till dess att den definitiva avräkningen görs per den 15 november. I övrigt hänvisas till UN:s tjänsteskrivelse Den totala avräkningen blir tkr som inbegriper en justering av avräkningen januari-september på 593 tkr och en avräkning oktober december på tkr, Den totala och definitiva avräkningen för helåret 2017 är tkr vilket medför att avräkningen för oktober december är tkr. Finansieringen av avräkningen sker via KS ofördelat. Om förslagen godkännes om tilldelning till utbildningsnämnden på och eventuell tilldelning till Vård och omsorgsnämnden för extra kostnader inom flyktingverksamheten ligger KS ofördelat på - 4,7 mkr som prognos för helåret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse UN Bilaga 1 Johan Persson Kommunchef Magnus Pettersson ekonomichef Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

15 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KS Beslut till: Redovisningschef (FÅ) Verksamhetsekonom (UN)

16 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Sammanträdesdatum Utbildningsnämnden Un 62 Dnr UN Avräkning 2017 Barn- och elevpeng Utbildningsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Godkänna avräkning för perioden januari december 2017 Sammanfattning Utbildningsnämnden (Un) har ett resursfördelningssystem med en överenskommen Kommunfullmäktige barn- och elevpeng (Kf barn- och elevpeng) för förskola, grundskola fritidshem och gymnasieskola. Enligt budgetreglerna görs två avräkningar varje år och detta är den andra för året. För perioden januari-september visade den preliminära avräkningen tkr. Den definitiva avräkningen för perioden januari- september blir tkr. Den totala och definitiva avräkningen för helåret 2017 är tkr vilket medför att avräkningen för oktober december är tkr. Avräkningen för oktober-december görs i förväg för december månad. Avräkningen per den 15:e november gäller för december månad. Om det vid den riktiga avräkningen15:e december är en betydande avvikelse jämfört med 15.e november, görs en avräkning till. Avräkningen för oktober-december visar att det totalt sett är fler barn och elever när verksamhetstalen lästs av, än vad som prognostiserats i befolkningsprognosen och som fastställts av kommunfullmäktige. Avräknat antal barn- och elever multipliceras med Kf barn- och elevpeng för olika åldrar. För oktober-december, uppgår summan till tkr. Resultatet av avräkningen för oktober-december visar att det i genomsnitt är 40-talet fler barn/elever i förskolan. I grundskolan är det ett 10- talet elever fler och gymnasieskola är det ett 30- talet fler elever. Fritidshemmen har i genomsnitt ett 20- tal färre barn per månad. Avräkningen med tkr, som medför anslagsjustering och beslutas av Kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Avräkning barn-och elevpeng januari-december tjänsteskrivelse Bilaga 1 - Avräkning barn- och elevpeng januari - december 2017.docx Dagens sammanträde Biträdande utbildningschef Christer Åhlfeldt föredrar ärendet. Utdragsbestyrkande

17 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Sammanträdesdatum Utbildningsnämnden Beslut till: Kommunfullmäktige (För åtgärd) Ekonomichef (För kännedom) Utdragsbestyrkande

18 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr UN OXL2 621 v Utbildningsförvaltningen Åsa Forsman Utbildningsnämnden Avräkning barn- och elevpeng för januari-september Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämndens beslut Föreslå Kommunfullmäktige att godkänna avräkning barn- och elevpeng för perioden januari-september Sammanfattning Utbildningsnämnden (Un) har ett resursfördelningssystem med en överenskommen Kommunfullmäktige barn- och elevpeng (Kf barn- och elevpeng) för förskola, grundskola och fritidshem. Enligt budgetreglerna görs två avräkningar varje år, i augusti och i december. Från 2016 görs avräkningen för augusti i september på grund av sommarreglering av juni, juli och augusti. Avräkningen per september visar att det totalt sett är fler barn och elever när verksamhetstalen lästs av, än vad som prognostiserats i befolkningsprognosen och som fastställts av Kommunfullmäktige. Avräknat antal barnoch elever multipliceras med Kf barn- och elevpeng för olika åldrar. För januari-september, uppgår summan till tkr. I summan ingår även ersättning för ett ökat antal gymnasieelever. Avräkning för gymnasieelever är preliminär på grund av att den definitiva antagningen inte är klar i september för elever som börjar sitt första gymnasieår. Resultatet av avräkningen för januari-september (det faktiska antalet barn och elever som finns registrerade i Un:s verksamhetssystem den 15:e i varje månad och som stämts av mot det prognostiserade antalet barn och elever) visar att det i genomsnitt är 18 fler barn i förskolan och två elever fler i grundskolan. Fritidshemmen har i genomsnitt fyra barn färre per månad och gymnasieskolan har cirka 28 elever fler i genomsnitt per månad. Detaljerad specifikation ges i bifogat beslutsunderlag. Avräkningen med tkr, som medför anslagsjustering ska beslutas av Kommunstyrelsen. I december kommer en avstämning att göras på samma sätt som ovan, för perioden oktober-december. Definitiv avräkning för hela året kommer att ske i december. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

19 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum UN Beslutsunderlag Avräkning barn- och elevpeng januari-september 2017, daterad Bilaga 1. Avräkning januari september 2017 Peter Rasmussen Utbildningschef Åsa Forsman Verksamhetsekonom Beslut till: KS (för åtgärd) Ekonomichef (för kännedom)

20 Avräkning, januari september 2017 KF-Bep Antal per månad Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Barnpeng 1-3 år ,09-6,43-5,04-4,48 5,91 3,91 22,09 22,09 4, Barnpeng 4-5 år ,68 26,79 43,34 41,27 46,23 42,41 26,87 26,87 32, Elevpeng F-klass ,00 2,00 0,00 3,00 2,00 2,00-4,00-4,00-4, Elevpeng åk ,00 8,00 8,00 11,00 9,00 8,00 0,00 0,00 0, Elevpeng åk ,00 2,00 2,00 4,00 4,00 3,00-2,00-2,00-2, Elevpeng åk ,00 1,00 6,00 7,00 6,00 6,00-6,00-6,00-6, Fritids ,01 6,26 9,02 10,27 6,28-8,58-34,44 6,00-38, Gymnasiet ,00 35,00 35,00 29,00 23,00 17,00 26,00 26,00 26, Summa:

21 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 39 (47) Ks 210 DnrKS Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslag till reviderad förbundsordningen för samordningsförbundet RAR daterad fastställs. Sammanfattning Samordningsförbundet RAR har sett över sin förbundsordning. Bland annat föreslås förbundet ändra sitt namn till Finsam Sörmland istället för RAR. Förbundet har även valt att ta bort sin inträdesparagraf och sett över förbundsordningen utifrån rekommendationer från Nationella rådet för finansiell samordning. Kommunstyrelsens arbetsutskott fick möjlighet att ge synpunkter pä en tidigare remissversion (KSAU ). KSAU önskade då en kortare uppsägningstid än de 3 är som föreslogs vilket inte är med i det förslaget som nu finns. Ett förtydligande önskades under 1 5 vilket har skett de ordet överskott byts ut till resultat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks-Reviderad förbundsordning för samordningsförbundet RAR i Sörmland Missiv - Reviderad förbundsordning för Samlingsförbundet RAR i Sörmland Förbundsordning för samlingsförbund -reviderad Andringsversion - förbundsordning med markerade ändringar ^ Utdragsbestyrkande

22 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Kristina Sköld Kommunstyrelsen Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslag till reviderad förbundsordningen för samordningsförbundet RAR daterad fastställs. 2. Sammanfattning Samordningsförbundet RAR har sett över sin förbundsordning. Bland annat föreslås förbundet ändra sitt namn till Finsam Sörmland istället för RAR. Förbundet har även valt att ta bort sin inträdesparagraf och sett över förbundsordningen utifrån rekommendationer från Nationella rådet för finansiell samordning. Kommunstyrelsens arbetsutskott fick möjlighet att ge synpunkter på en tidigare remissversion (KSAU ). KSAU önskade då en kortare uppsägningstid än de 3 år som föreslogs vilket inte är med i det förslaget som nu finns. Ett förtydligande önskades under 15 vilket har skett då ordet överskott byts ut till resultat. Beslutsunderlag Ändringsversionen av förbundsordningen Förslag till ny förbundsordning daterad Johan Persson Kommunchef Kristina Sköld kommunsekreterare Beslut till: Samordningsförbundet RAR (FK) Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

23

24 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad Förbundsordning för samordningsförbund Förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland. Samordningsförbundet har inrättats med stöd av Lag (SFS 2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser och bildades den 9 juni Förbundets namn Förbundets namn är Samordningsförbundet RAR i Finsam Sörmland. 2 Förbundets säte Förbundets säte är Nyköping i Sörmlands län. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Landstinget Sörmland, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan samt kommunerna Vingåker, Gnesta, Eskilstuna, Strängnäs, Flen, Katrineholm, Nyköping, Oxelösund och Trosa. Medlemmarna utgör fyra parter tillsammans, vilka är landsting, försäkringskassa, arbetsförmedling samt kommunerna gemensamt. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom kommunerna Vingåker, Gnesta, Eskilstuna, Strängnäs, Flen, Katrineholm, Nyköping, Oxelösund och Trosa geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan försäkringskassa, arbetsförmedling, landsting och kommun i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. Medlemmarna ska använda förbundets medel till gemensamma behovsbedömningar av samordnade insatser samt genomförande av dessa i syfte att individerna ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. 5 Inträde Kommun i Sörmlands län kan när de så önskar ansöka om att bli medlem i förbundet. Ansökan om medlemskap från en kommun ställs skriftligt till förbundets styrelse. Inträde ska ske 1 januari första kalenderåret efter inträdesansökan. Medlemskap beviljas endast för hela kalenderår. Förbundets styrelse beslutar om ansökande kommun skall antas som medlem. En förbundsmedlem är skyldig att anta pågående plan för förbundets verksamhet och ekonomi som är fastställd enligt Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är därvid tre år fr.o.m. nästkommande årsskifte. Vid utträde ska medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras i enlighet med vad som sägs i Styrelsen Samordningsförbundet ska ledas av en styrelse. Varje medlem utser vardera 1 styrelseledamot och 1 personlig ersättare, totalt tolv ordinarie ledamöter och tolv ersättare. Ersättare har närvoro- och yttranderätt. Landstinget, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen samt varje enskild kommun utgör vardera en medlem. Ledamöter och ersättare väljs första gången från och med den 1 maj 2005 till och med den 31 mars Härefter väljs ledamöter och ersättare för fyra år räknat från och med den 1 april året efter det då val av fullmäktige i landsting och kommuner har ägt rum. Styrelsen utser ordförande och vice ordförande. 1(4)

25 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutsför när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Ägarna ska samråda innan beslut om budget fattas. samtliga medlemmar är representerade i förbundsstyrelsen. Förbundet har till uppgift att: besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, stödja samverkan mellan samverkansparterna på lokal och regional nivå, finansiera samordnade insatser för individer vilka syftar till att dessa uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning skall användas, svara för uppföljning och utvärdering av insatserna samt upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen För att förbundet ska kunna verka över länet krävs en stark lokal samverkan mellan parterna. Lokala verksamhetsplaner ska upprättas som stöd för hur förbundets medel ska användas. Ett samordningsförbund får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. 9 Beslutanderätt i särskilda frågor För beslut om: mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, budget och årsredovisning för den finansiella samordningen, krävs att samtliga ledamöter tjänstgör i förbundsstyrelsen och är eniga mer än 50% av styrelsen ledamöter deltar samt kvalificerad majoritet med 5/6. 10 Styrning och insyn Förbundsstyrelsen ska upprätta kvartalsvisa uppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs medlemmarna. Förbundsstyrelsen ska också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall. Förbundet får inte ingå borgen och heller inte sätta sig i skuld utöver vad som är sedvanliga krediter för verksamheten. Förbundsstyrelsen kan initiera medlemsmöten. 11 Personal Förbundsstyrelsen ska utse en verkställande tjänsteman, som har att leda arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar. Styrelsen kan delegera till verkställande tjänsteman att på styrelsens vägnar besluta i viss grupp av ärenden. Styrelsen har därutöver ansvar för kansliets omfattning vad gäller personal för administrativa uppgifter. 12 Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen enligt respektive medlems beslutsordning. 13 Samråd Styrelsen ska se till att medlemmarna får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas t.ex. rörande budget och verksamhetsplan. 2(4)

26 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad Styrelsen har rätt att från förbundsmedlemmarna få yttranden och upplysningar, som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina uppgifter. 14 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar ska avgöras vid svensk allmän domstol. 15 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till den andel medlemmen bidragit med i den finansiella samordningen. Medlemmarna ska täcka de kostnader för förbundets verksamhet som inte täcks på annat sätt. Fördelningen av kostnaderna mellan medlemmarna ska därvid vara sådan att försäkringskassan bidrar med hälften av medlen, landstinget med en fjärdedel samt de kommuner som är medlemmar i förbundet med en fjärdedel tillsammans. Kommunernas fjärdedel fördelas procentuellt dem emellan enligt invånarantal den 1 november året före förbundets verksamhetsår. Förbundets ekonomiska överskott resultat i årsbokslut kan balanseras över till nästkommande budgetår. 16 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de nästföljande tre åren. För det första av de tre åren skall styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Årsbudgeten ska också åtföljas av mål för verksamheten. Förbundsstyrelsen fastställer budgeten. Förbundsstyrelsen skall dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. Årsbudgeten fastställs av förbundsstyrelsen senast den 30 november året före budgetåret (kalenderår). För ett nybildat samordningsförbund fastställs budgeten av medlemmarna vid bildandet av förbundet. senast den 30 november budgeten för nästkommande kalenderår. Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. 17 Mandattid för revisorer Revisorer och revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor utsedd av Försäkringskassan och av en revisor utsedd av Nyköpings kommun. Revisorer utses i övrigt enligt bestämmelserna i 25 i lagen om finansiell samordning (SFS nr: 2004:793) av rehabiliteringsinsatser. Revisorer utses för perioden från och med den 1 januari 2010 till och med den 31 mars Härefter väljs revisorer för fyra år räknat från och med den 1 april året efter det då val av fullmäktige i landsting och kommuner har ägt rum. 18 Likvidation och upplösning Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens därom eller om en part utträder. När förbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendomen avyttras. Härefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 15. Förbundsstyrelsen beslutar om och svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Detta sker genom framläggandet av en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet med redovisning av betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av därefter resterande tillgångar. Till berättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgivits medlemmarna är förbundet upplöst. 3(4)

27 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad Ersättning till ledamöter, personliga ersättare och revisorer och revisorsersättare Arvoden och ersättningar till ordförande, ledamöter och personliga ersättare bekostas av samordningsförbundet och fastställs utifrån Försäkringsdelegationens principer vilka har statlig norm som grund (SFS1992:1299). Närvarande ersättare som inte tjänstgör arvoderas. Revisorer som medlemmarna utser arvoderas av Samordningsförbundet utifrån samma princip som tillämpas i Regionförbundet Sörmland i den mån inte annat sägs i 25 i lagen om finansiell samordning (SFS 2004:793) av rehabiliteringsinsatser. Statens revisorer arvoderas enligt särskild ordning. 20 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden ska anslås på förbundets officiella anslagstavla publiceras på samordningsförbundets hemsida samt tillkännages på anslagstavlan hos varje kommun. hos varje medlem enligt gängse regler och rutiner. 21 Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att samordningsförbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) åvilar Nyköpings kommun. 22 Förslag om stadgeändring Förslag om stadgeändring är giltigt om förbundsstyrelsen är beslutsför enligt 8 och samtliga närvarande ledamöter är eniga. Beslut om stadgar tas av samtliga medlemmar. 23 Förbundets bildande Förbundet anses bildat den 1 maj 2005 under förutsättning att samtliga medlemmar då godkänt denna förbundsordning. 4(4)

28 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad Förbundsordning för samordningsförbund Förbundsordning för Samordningsförbundet i Sörmland. Samordningsförbundet har inrättats med stöd av Lag (SFS 2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser och bildades den 9 juni Förbundets namn Förbundets namn är Finsam Sörmland. 2 Förbundets säte Förbundets säte är Nyköping i Sörmlands län. 3 Förbundets medlemmar Förbundets medlemmar är Landstinget Sörmland, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan samt kommunerna Vingåker, Gnesta, Eskilstuna, Strängnäs, Flen, Katrineholm, Nyköping, Oxelösund och Trosa. Medlemmarna utgör fyra parter tillsammans, vilka är landsting, försäkringskassa, arbetsförmedling samt kommunerna gemensamt. 4 Förbundets ändamål Förbundets ändamål är att inom kommunerna Vingåker, Gnesta, Eskilstuna, Strängnäs, Flen, Katrineholm, Nyköping, Oxelösund och Trosa geografiska område svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan försäkringskassa, arbetsförmedling, landsting och kommun i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning. Medlemmarna ska använda förbundets medel till gemensamma behovsbedömningar av samordnade insatser samt genomförande av dessa i syfte att individerna ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. 5 Styrelsen Samordningsförbundet ska ledas av en styrelse. Varje medlem utser vardera 1 styrelseledamot och 1 personlig ersättare, totalt tolv ordinarie ledamöter och tolv ersättare. Ersättare har närvoro- och yttranderätt. Landstinget, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen samt varje enskild kommun utgör vardera en medlem. Ledamöter och ersättare väljs för fyra år räknat från och med den 1 april året efter det då val av fullmäktige i landsting och kommuner har ägt rum. Styrelsen utser ordförande och vice ordförande. 6 Uppgifter och beslutanderätt Styrelsen är beslutsför när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Ägarna ska samråda innan beslut om budget fattas. Förbundet har till uppgift att: besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, stödja samverkan mellan samverkansparterna på lokal och regional nivå, finansiera samordnade insatser för individer vilka syftar till att dessa uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete och som ligger inom de samverkande parternas samlade ansvarsområde, besluta på vilket sätt de medel som står till förfogande för finansiell samordning skall användas, svara för uppföljning och utvärdering av insatserna samt upprätta budget och årsredovisning för den finansiella samordningen 1(4)

29 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad För att förbundet ska kunna verka över länet krävs en stark lokal samverkan mellan parterna. Lokala verksamhetsplaner ska upprättas som stöd för hur förbundets medel ska användas. Ett samordningsförbund får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller vidta åtgärder i övrigt som innefattar myndighetsutövning eller som avser tillhandahållande av tjänster avsedda för enskilda. 7 Beslutanderätt i särskilda frågor För beslut om: mål och riktlinjer för den finansiella samordningen, budget och årsredovisning för den finansiella samordningen, krävs att mer än 50% av styrelsen ledamöter deltar samt kvalificerad majoritet med 5/6. 8 Styrning och insyn Förbundsstyrelsen ska upprätta kvartalsvisa uppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs medlemmarna. Förbundsstyrelsen ska också årligen till medlemmarna i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall. Förbundet får inte ingå borgen och heller inte sätta sig i skuld utöver vad som är sedvanliga krediter för verksamheten. Förbundsstyrelsen kan initiera medlemsmöten. 9 Personal Förbundsstyrelsen ska utse en verkställande tjänsteman, som har att leda arbetet inom förbundet enligt styrelsens anvisningar. Styrelsen kan delegera till verkställande tjänsteman att på styrelsens vägnar besluta i viss grupp av ärenden. Styrelsen har därutöver ansvar för kansliets omfattning vad gäller personal för administrativa uppgifter. 10 Initiativrätt Medlem i förbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen enligt respektive medlems beslutsordning. 11 Samråd Styrelsen ska se till att medlemmarna får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas t.ex. rörande budget och verksamhetsplan. Styrelsen har rätt att från förbundsmedlemmarna få yttranden och upplysningar, som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina uppgifter. 12 Tvister Tvister mellan förbundet och dess medlemmar ska avgöras vid svensk allmän domstol. 13 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till den andel medlemmen bidragit med i den finansiella samordningen. Medlemmarna ska täcka de kostnader för förbundets verksamhet som inte täcks på annat sätt. Fördelningen av kostnaderna mellan medlemmarna ska därvid vara sådan att försäkringskassan bidrar med hälften av medlen, landstinget med en fjärdedel samt de kommuner som är medlemmar i förbundet med en fjärdedel tillsammans. Kommunernas fjärdedel fördelas procentuellt dem emellan enligt invånarantal den 1 november året före förbundets verksamhetsår. 2(4)

30 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad Förbundets ekonomiska resultat i årsbokslut kan balanseras över till nästkommande budgetår. 14 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för förbundets verksamhet och ekonomi för de nästföljande tre åren. För det första av de tre åren skall styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Årsbudgeten ska också åtföljas av mål för verksamheten. Förbundsstyrelsen fastställer senast den 30 november budgeten för nästkommande kalenderår. Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. 15 Revisorer och revision Förbundets räkenskaper och årsredovisning samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor utsedd av Försäkringskassan och av en revisor utsedd av Nyköpings kommun. Revisorer utses i övrigt enligt bestämmelserna i 25 i lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Revisorer utses för fyra år räknat från och med den 1 april året efter det då val av fullmäktige i landsting och kommuner har ägt rum. 16 Utträde En förbundsmedlem har rätt att efter uppsägning utträda ur förbundet. Uppsägningstiden är därvid tre år. Vid utträde ska medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras i enlighet med vad som sägs i Likvidation och upplösning Förbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens därom eller om en part utträder. När förbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendomen avyttras. Härefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 13. Förbundsstyrelsen beslutar om och svarar för likvidationen. När styrelsen har fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Detta sker genom framläggandet av en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet med redovisning av betalningen av skulder, försäljning av egendom och skiftet av därefter resterande tillgångar. Till berättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgivits medlemmarna är förbundet upplöst. 18 Ersättning till ledamöter, personliga ersättare och revisorer Arvoden och ersättningar till ordförande, ledamöter och personliga ersättare bekostas av samordningsförbundet och fastställs utifrån Försäkringsdelegationens principer vilka har statlig norm som grund (SFS1992:1299). Närvarande ersättare som inte tjänstgör arvoderas. Revisorer som medlemmarna utser arvoderas av Samordningsförbundet utifrån samma princip som tillämpas i Regionförbundet Sörmland i den mån inte annat sägs i 25 i lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Statens revisorer arvoderas enligt särskild ordning. 19 Kungörelser Förbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden ska publiceras på samordningsförbundets hemsida samt tillkännages hos varje medlem enligt gängse regler och rutiner. 3(4)

31 DATUM DIARIENR RAR17-05 Reviderad Arkivtillsyn Ansvaret för tillsynen av att samordningsförbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782) åvilar Nyköpings kommun. 21 Förslag om stadgeändring Förslag om stadgeändring är giltigt om förbundsstyrelsen är beslutsför enligt 6 och samtliga närvarande ledamöter är eniga. Beslut om stadgar tas av samtliga medlemmar. 4(4)

32 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Samma nträdesdatu nn Blad 40 (47) Ks 211 DnrKS Revidering av riktlinjer för partistöd Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslaget till revideringen av riktlinjer för partistöd antas med tillägget att senast den 30 juni läggs till 4 i riktlinjen. Sammanfattning Efter domen i förvaltningsrätten (Mel ) kring att kommunfullmäktige inte kan fastställa egna tider som är tidigare än angivna tiden i kommunallagen för inlämning av redovisningen av partistödet har riktlinjerna setts över. Det är under paragraf 4 som ändrats för att stämma överens med Sveriges kommuners och landstings förslag pé hur riktlinjerna kan se ut. Konkret innebär detta att partierna har mellan ljanuari-30 juni pé sig varje er att lämna in sin redovisning. Under 5 föreslås att förskottsutbetalningen sker i januari efter beslut i december av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Revidering av riktlinjer för partistöd Revidering av riktlinjer för partistöd Dagens sammanträde Framskrivet förslag Förslaget till revideringen av riktlinjer för partistöd antas. Förslag Dag Bergentoft (M) föreslår följande tillägg att senas? den 30 juni läggs till 4 i riktlinjen. Beslutsgång Ordföranden frågar om framskrivet förslag tillsammans med Dag Bergentofts (M) förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslagen. Utdragsbestyrkande

33 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Kristina Sköld Kommunstyrelsen Revidering av riktlinjer för partistöd 1. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslaget till revideringen av riktlinjer för partistöd antas. 2. Sammanfattning Efter domen i förvaltningsrätten (Mål ) kring att kommunfullmäktige inte kan fastställa egna tider som är tidigare än angivna tiden i kommunallagen för inlämning av redovisningen av partistödet har riktlinjerna setts över. Det är under paragraf 4 som ändrats för att stämma överens med Sveriges kommuners och landstings förslag på hur riktlinjerna kan se ut. Konkret innebär detta att partierna har mellan 1januari-30 juni på sig varje år att lämna in sin redovisning. Under 5 föreslås att förskottsutbetalningen sker i januari efter beslut i december av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Förslag till revidering av riktlinjer för partistöd Johan Persson Kommunchef Kristina Sköld kommunsekreterare Beslut till: Kansliet (FÅ) Gruppledare för de politiska partierna (FK) Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

34 Riktlinjer för partistöd Dokumenttyp Fastställd av Beslutsdatum Reviderat Riktlinje Kommunfullmäktige Dokumentansvarig Förvaring Dnr Kanslichef KS Dokumentinformation Ersätter regler för kommunalt partistöd

35 Riktlinjer/ Rutin/ Policy/ Plan/ Program för Datum (2) I kommunallagen (1991:900) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. I Oxelösunds kommun ska därutöver följande gälla. 1 Rätt till partistöd Det lokala partistödet i Oxelösunds kommun utgår till partier som är representerade kommunfullmäktige i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 andra stycket kommunallagen. 2 Mandatstöd Partistödet består av ett mandatstöd på kronor per mandat och år. 3 Fördelning av partistöd Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap vallagen (2005:837). Upphör ett parti att vara representerat under ett verksamhetsår ska partistödet upphöra vid nästa årsskifte. 4 Redovisning och granskning En mottagare av partistöd ska årligen i januari lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg. 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott under mars januari månad efter beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år.

36 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 41 (47) Ks 212 DnrKS Utbetalning av partistöd 2018 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Socialdemokraterna kr Moderaterna kr Vänsterpartiet kr Sverigedemokraterna kr Miljöpartiet kr Liberalerna kr Centerpartiet kr. Sammanfattning Dä kommunfullmäktige redan godkänt redovisningen som lämnats in avseende 2016 (Kf ) och det sedan tidigare konstaterats att Liberalerna och Centerpartiet lämnat in sina redovisningar i tid föreslås kommunfullmäktige betala ut partistödet för Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- Utbetalning av partistöd 2018 Utdragsbestyrkande

37 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Kristina Sköld Kommunstyrelsen Utbetalning av partistöd Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Betala ut följande partistöd för 2018: Socialdemokraterna kr Moderaterna kr Vänsterpartiet kr Sverigedemokraterna kr Miljöpartiet kr Liberalerna kr Centerpartiet kr. 2. Sammanfattning Då kommunfullmäktige redan godkänt redovisningen som lämnats in avseende 2016 (Kf ) och det sedan tidigare konstaterats att Liberalerna och Centerpartiet lämnat in sina redovisningar i tid föreslås kommunfullmäktige betala ut partistödet för Johan Persson Kommunchef Kristina Sköld kommunsekreterare Beslut till: Kansliet (FÅ) Partierna (FK) Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

38 Oxelösund Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad 42 (47) Ks 213 DnrKS Biblioteksplan Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Förslaget till biblioteksplan antas. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade förslaget till biblioteksplan (KSAU ) för att utreda vad bibliotekslagen ställer för krav kring bemanning. Kommunstyrelseförvaltningen har begärt in svar ifrån kultur-och fritidsförvaltningen som uppger att bibliotekslagen inte ställer krav på hur biblioteken ska bemannas i planen. Stycket som berör bemanningen pä skolbiblioteken har setts över och revideras. Däremot anser kultur-och fritidsförvaltningen att skrivningen om att koordinaten som allaktivitetshus behöver ha en person i informationen eftersom den personen servar hela husets behov, ska finnas kvar. Detta för att poängtera tillgängligheten och för att vissa att biblioteket med detta skapar trygghet och säkerhet i lokalerna. När det gäller UNESCOS skolbiblioteksmanifest innehåller detta inte heller något krav pé bemanning. Kommunstyrelseförvaltningen är tveksam till formuleringen om de medier som biblioteket inte kommer att fjärrlåna, köpa in eller ta emot och rekommenderar kultur-och fritidsnämnden att ta fram rutiner för bedömning och definitioner pé de begrepp som listas för att undvika onödig censur och subjektiva bedömningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks - Kompletterande tjänsteskrivelse till Biblioteksplan Förslag till biblioteksplan Arbetsutskottets förslag till beslut Förslaget till biblioteksplan antas. Beslutsgéng Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Utdragsbestyrkande

39 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr KS OXL2 621 v Kommunstyrelseförvaltningen Kristina Sköld Kommunstyrelsen Biblioteksplan Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1.Förslaget till biblioteksplan antas. 2. Kultur-och fritidsnämnden får i uppdrag att ta fram rutiner och definitioner på de medier som biblioteket inte tar emot, fjärrlånar eller köper in. 2. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade förslaget till biblioteksplan (KSAU ) för att utreda vad bibliotekslagen ställer för krav kring bemanning. Kommunstyrelseförvaltningen har begärt in svar ifrån kultur-och fritidsförvaltningen som uppger att bibliotekslagen inte ställer krav på hur biblioteken ska bemannas i planen. Stycket som berör bemanningen på skolbiblioteken har setts över och revideras. Däremot anser kultur-och fritidsförvaltningen att skrivningen om att koordinaten som allaktivitetshus behöver ha en person i informationen eftersom den personen servar hela husets behov, ska finnas kvar. Detta för att poängtera tillgängligheten och för att vissa att biblioteket med detta skapar trygghet och säkerhet i lokalerna. När det gäller UNESCOS skolbiblioteksmanifest innehåller detta inte heller något krav på bemanning. Kommunstyrelseförvaltningen är tveksam till formuleringen om de medier som biblioteket inte kommer att fjärrlåna, köpa in eller ta emot och rekommenderar kultur-och fritidsnämnden att ta fram rutiner för bedömning och definitioner på de begrepp som listas för att undvika onödig censur och subjektiva bedömningar. Beslutsunderlag Beslut ifrån kultur-och fritidsnämnden Förslag till reviderad biblioteksplan Johan Persson Kommunchef Kristina Sköld kommunsekreterare Beslut till: Postadress Besöksadress Telefon Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND registrator@oxelosund.se

40 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum KS Kultur-och fritidsnämnden (FÅ)

41 Biblioteksplan för Oxelösunds kommun

42 Biblioteksplan Datum Beteckning 1(9) Biblioteksplan för Oxelösunds kommun Inledning Varmt, generöst, inspirerande och nyfiket biblioteket är det unika samhällsrummet. Du är varmt välkommen hit precis som du är! Biblioteket ska vara en demokratisk, dynamisk och inspirerande plats som ger dig kraft och mod att växa som människa. Biblioteket ger dig verktygen till läslust och eget skapande, till ett aktivt medborgarskap och visar dig nya vägar till kunskap. Förändringar som påverkar biblioteksplanen under perioden: Antalet äldre blir fler Ökad inflyttning till Oxelösund innebär fler barn och unga Fler unga vuxna genom fler nyanlända innebär skyldighet att tillhandahålla litteratur på modersmål och lätt svenska samt fler som studerar Behov att arbeta med lässtimulans och läspedagogik tillsammans med förskola och skola eftersom fler barn behöver förbättrad läsförståelse och kunskap. Biblioteket är en plats för demokrati-, möten samt ett informations- och evenemangscentrum. 1. Bibliotekets verksamhet styrs av demokratiska värderingar Biblioteket ska värna den grundlagsfästa yttrandefriheten och verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. All personal på biblioteket och alla som besöker biblioteket skall bemötas lika oberoende av ålder, kön, religion, sexuell läggning eller etnicitet. 2. Värdskap, bemötande och delaktighet Alla besökare och invånare i Oxelösund ska känna att de är välkomna till biblioteket. De ska ges lika möjligheter att ta del av bibliotekets tjänster. Bibliotekets information ska vara bemannad under bibliotekets öppettider. Bibliotekets personal ska vara serviceinriktad, professionell och tillmötesgående. Mötet med besökaren ska stå i fokus. Besökaren ska ges möjlighet att påverka och vara delaktig i biblioteksverksamheten. Fel! Hittar inte referenskälla.

43 Biblioteksplan Datum Beteckning 2(9) Besökaren ska uppmuntras att lämna synpunkter på verksamheten, (Säg vad du tycker) både skriftligt och muntligt. Synpunkterna ska tas emot, diarieföras, beaktas och besvaras. 3. Barn och unga är prioriterade FN:s Barnkonvention och Unescos skolbiblioteksmanifest ska vara vägledande för barn- och ungdomsverksamheten. Alla barn i Oxelösund ska känna sig välkomna, trygga och sedda på biblioteket. Barn och ungdomar ska ges goda möjligheter till läsande. Biblioteket ska ägna stor omsorg åt att stimulera och väcka läslust hos barn och unga. Biblioteket ska ha ett aktivt samarbete kring böcker och läsning med förskolor och skolor. Stor vikt ska läggas på att stödja och utveckla barn och ungas språkutveckling och kunskaps- och informationsinhämtning. Barn och unga ska erbjudas kulturupplevelser för att stimulera fantasi och kreativitet. Alla barn ska känna att de har möjlighet att påverka barn- och ungdomsverksamheten på biblioteket. Biblioteket ska samverka med de kommunala verksamheter, föreningar, studieförbund, företag och intresseorganisationer som arbetar med barn- och ungdomsfrågor. Vad gör vi på förskolan? Förskolorna kan beställa boklådor från biblioteket som plockas ihop av barnbibliotekarie. Barnbibliotekarien kommer också ut till förskolan och läser saga. Alla förskolor är välkomna till biblioteket både för att låna och höra saga. Förskolorna blir också inbjudna till Koordinatens utställningar och ibland till barnteater. Vid förfrågan kan barnbibliotekarie komma till förskolans föräldramöten och berätta om böcker och läsning. I samarbete med barnhälsovården hjälper barnbibliotekarier föräldrar som fått bokrecept till sina barn. Biblioteket samarbetar också med familjecentralen genom att ta emot föräldragrupper på biblioteket eller komma till familjecentralen och tala om böcker och läsning. 4. Skolbiblioteksverksamhet Unescos skolbiblioteksmanisfest ska vara vägledande för skolbiblioteksverksamheten. Biblioteket ska tillsammans med skolan arbeta aktivt för att stimulera barns och ungdomars läs- och skrivutveckling. Ett nära samarbete mellan skolans ledning och lärarna är av yttersta vikt för skolbiblioteksverksamheten. Biblioteket ska i samförstånd med skolan undervisa eleverna i informationssökning och kritisk granskning av informationskällor. Varje skola har en bibliotekarie från kommunbiblioteket. Bibliotekarien sköter skolbibliotekets bestånd, köper in böcker, och ser till att böckerna är tillgängliga och går att hitta i skolbiblioteket. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

44 Biblioteksplan Datum Beteckning 3(9) Varje skolbibliotek bemannas minst en förmiddag i veckan, på högstadieskolan fyra förmiddagar i veckan. Varje skolbibliotek bemannas genom samråd med skolans personal. Verksamheten planeras i samråd med skolans personal och Verksamheten kan bestå av högläsning, bokpresentationer, gemensam läsning i små grupper, skrivande, informationssökning, undervisning i källkritik samt hjälp till lärare och elever att hitta rätt böcker. Samråd med skolans personal ser olika ut på olika skolor utifrån skolans förutsättningar och önskemål. Bibliotekarien kan också komma till föräldramöten och prata om böcker och läsning. I samarbete med lärare och speciallärare kan bibliotekarien träffa elever med olika typer av läshinder och registrera dem för egen nedladdning av talböcker i databas legimus.hos Myndigheten för tillgängliga medier. 5. Informationscentrum och mötesplats för alla Biblioteket ska erbjuda fri tillgång till information såväl fysisk som elektronisk. Bibliotekets personal ska kunna visa, lotsa och hjälpa besökare att använda modern informationsteknik för kunskapsinhämtning och lärande. Personal i informationen ska kunna svara på biblioteks-, samhälls-, turist-, bokningsoch fritidsfrågor, samt frågor kring kulturevenemang Konsumentinformation med en konsumentvägledare ska finnas på biblioteket. Den ska bedrivas uppsökande, förebyggande och informerande. Informationsmaterial i konsumentfrågor ska finnas i biblioteket samt digitalt via hemsidan. Personal vid informationen ska kunna hjälpa till med enklare konsumentfrågor. De kommunala verksamheterna ska ges plats att i biblioteket kunna informera om sin verksamhet samt att när så önskas kunna möta kommunens invånare för information och möten. Invånarna i Oxelösund ska på biblioteket kunna ta del av Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens översikts-och detaljplaner. Kustbostäder och Oxelö Energi kan ha informationsutställningar på bibliotekstorget.. Oxelösunds föreningar och studieförbund ska ges möjlighet att informera om sin verksamhet samt ges utrymme att göra mindre utställningar om sin verksamhet. 6. God tillgång till publika datorer På biblioteket ska det vara god tillgång till publika datorer som kan användas utan kostnad för den enskilde. För att minska den digitala klyftan bland människor skall det regelbundet på årsbasis erbjudas introduktionskurser i datoranvändning. Den enskilde individen ska erbjudas möjliget att boka en bibliotekarie för att vid behov få hjälp med digitala bibliotekstjänster. Bibliotekets datorer ska hålla hög kvalitet och de ska regelbundet underhållas för att erbjuda användarna bästa möjliga IT-kvalitet. Trådlös uppkoppling ska finnas i biblioteket. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

45 Biblioteksplan Datum Beteckning 4(9) 7. Bibliotekets medier Bibliotekets utbud av medier ska präglas av mångsidighet, aktualitet och kvalitet. Biblioteket ska särskilt främja läsning och värna om litteraturens ställning och intresset för kunskap och bildning. Bibliotekets medier ska vara en inspirationskälla för lässtimulans, fantasi, upplevelser, kultur i alla dess former, information, utbildning och kunskap Urvalet av medier till biblioteket får inte ske med någon form av censur, varken politisk, ideologisk eller religiös. Biblioteket köper inte in, fjärrlånar eller tar emot gåvor av medier som uttrycker rasism, förföljelse av oliktänkande, könsdiskriminering eller spekulativt våld och som strider mot FN:s deklaration om mänskliga rättigheter Lån av bibliotekets medier ska vara avgiftsfria oavsett publiceringsform, ingen skillnad görs mellan fysiska eller elektroniska lån. Däremot kan avgifter tas ut för porto, kopiering och andra liknande tjänster samt förseningsavgifter för lånade medier. Biblioteket ska kunna erbjuda många olika typer av medier förutom den tryckta boken så som tidskrifter, e-böcker, och ljudböcker. I många fall ska den tryckta boken även finnas i Stor Stil, i lättläst utförande samt i pocket. Vuxenutbildning på grundskole-, gymnasie- och eftergymnasial nivå samt SFIutbildning betyder att viss litteratur kan köpas in. Medieanslaget måste i möjligaste mån hålla en nivå som gör det möjligt att tillgodose de behov som finns på medier av specifika slag. Biblioteket ska hålla sig uppdaterad kring utbudet av nya medieformer och utifrån resurser och efterfrågan i möjligaste mån skaffa dem till biblioteket. Mediebeståndet ska vara aktuellt men även äldre medier med kvalitativt eller kulturellt värde skall ges utrymme. Utbudet ska till stor del styras av besökarnas behov och önskemål. Biblioteket ska även kunna tillhandahålla mindre efterfrågad litteratur. 8. Bibliotekets tillgänglighet Biblioteket ska ha generösa öppettider anpassade till invånarnas behov. Lokalerna ska vara tillgängliga för alla. Det ska vara lätt att hitta i biblioteket. Biblioteket ska ha en väl fungerande hemsida som gör biblioteket tillgängligt dygnet runt via Internet. Biblioteket ska bedriva uppsökande verksamhet för dem som av olika anledningar inte själva kan ta sig till biblioteket. 9. Bibliotekets hemsida 24 timmars - biblioteket är målet med bibliotekets hemsida; På bibliotekets hemsida erbjuds många e-tjänster. Hemsidan ska vara lättillgänglig, lättöverskådlig, aktuell, informativ, användarvänlig och interaktiv. Det ska vara lätt för användaren att använda bibliotekets e-service som att reservera och låna om böcker, lämna inköpsförslag, söka i katalogen och beställa fjärrlån (lån från andra bibliotek). Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

46 Biblioteksplan Datum Beteckning 5(9) Tilltalande layout och innehåll ska syfta till att öka intresset för biblioteket och locka till läsning och läsupplevelser. Det löpande arbetet med hemsidan har hög prioritet och ingår i det dagliga arbetet. Bibliotekspersonal ska uppmuntra och visa biblioteksanvändaren hur man enkelt använder bibliotekets digitala tjänster. Tillgång till databaser och elektronisk media via hemsidan ska utgå från användarnas behov och önskningar. 10. Publika arrangemang Till främjande av kulturella upplevelser ska publika arrangemang genomföras. Evenemang kan göras tillsammans med Koordinatens verksamheter eller i samarbete med föreningar, intresseorganisationer, studieförbund, företag, engagerade personer eller andra kommunala verksamheter. 11. Biblioteket och Folkhälsan Biblioteket tillhandahåller litteratur och information kring folkhälsofrågor. Biblioteket ska samverka med landsting, statliga myndigheter, vårdinrättningar, kommunala verksamheter, föreningar, studieförbund, intresseorganisationer och företag i folkhälsofrågor när tillfälle erbjuds. 12. Släktforskning Biblioteket ska erbjuda särskilda studieplatser för besökare som önskar släktforska samt litteratur och databaser i ämnet. 13. Lokalsamlingen Till främjande för dokumentering och bevarande av Oxelösunds historia och nutid är det är av största vikt att kommunens lokalsamling omsorgsfullt och noggrant vårdas och att nya medier och ny dokumentering om Oxelösund görs tillgänglig för invånarna. För att öka tillgängligheten om Oxelösunds historia och kulturhistoria finns på Koordinatens hemsida Det digitala Oxelösundsrummet. Ett text- och bildarkiv med artiklar, filmer, ljudinspelningar, lästips, Oxelösundsböcker i fulltext, mm. Oxelösunds lokala föreningar är länkade till Oxelösundsrummet t.ex. Hembygdsföreningen, skärgårdsmuseet, Järnvägsföreningen, Sjöfartsmuseet. Det digitala Oxelösundsrummet ska kontinuerligt uppdateras och nytt material ska läggas upp på hemsidan för att bevara och förstärka intresset för Oxelösunds lokaloch kulturhistoria. Oxelösunds bildarkiv med ca bilder ingår i Oxelösundsrummet. 14. Bibliotekets tjänster för äldre och för personer med funktionshinder Äldre och personer med funktionshinder ska ges likvärdiga möjligheter att ta del av bibliotekets tjänster som övriga boende i Oxelösund. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

47 Biblioteksplan Datum Beteckning 6(9) Biblioteket ska ägna särskild uppmärksamhet åt personer med funktionsnedsättning, bland annat genom att utifrån deras olika behov och förutsättningar erbjuda litteratur och tekniska hjälpmedel för att de ska kunna ta del av bibliotekets tjänster. Biblioteket ska erbjuda ett brett utbud av ljudböcker. Biblioteket ska kontinuerligt utöka och bredda beståndet av ljudböcker, dels via inköp, dels via den för bibliotek kostnadsfria nedladdningstjänst som Myndigheten för tillgängliga medel (MTM) erbjuder. Biblioteket ska erbjuda Boken Kommer till personer som bor hemma men inte kan komma till biblioteket. Bibliotekets lokaler ska vara handikappanpassade utifrån tillgänglighetsmålen för allmänna lokaler Hörslinga och hörhjälp ska finnas i bibliotekets lokaler. Biblioteket ska aktivt verka för att hitta väl fungerande samarbetsformer med Vårdoch omsorgsförvaltningen och dess brukare. Synskadade ska ha tillgång till inläst litteratur och information. Biblioteket ska ha ett brett och aktuellt bestånd av lättlästa medier. Biblioteket ska ha regelbunden verksamhet på kommunens äldreboenden och erbjuda de boende att ta del av bibliotekets tjänster och medier. Biblioteket ska aktivt samverka med föreningar, studieförbund, frivilligorganisationer, landstinget och övriga kommunala verksamheter för att skapa goda förutsättningar för en god hälsa och en god livskvalitet för kommunens äldre invånare. 15. Bibliotekets tjänster för personer med läs- och skrivsvårigheter På biblioteket ska finnas anpassad litteratur för personer med läs- och skrivsvårigheter och inköp av lättläst litteratur ska prioriteras. Bibliotekspersonal ska aktivt marknadsföra och informera om Myndigheten för tillgängliga medels (MTM) nedladdningstjänst. Personer med läs- och skrivsvårigheter ska erbjudas hjälp med litteratur- kunskapsoch informationsfrågor om så önskas. Biblioteket ska aktivt medverka till att hitta samarbetsformer med skola och andra aktörer som verkar för att underlätta kunskapsinhämtning och läsupplevelser för personer med läs- och skrivsvårigheter. 16. Biblioteket tjänster för invånare med utländsk bakgrund Biblioteket ska ägna särskild uppmärksamhet åt de nationella minoriteterna och personer som har annat modersmål än svenska. Biblioteket ska erbjuda information och litteratur på de nationella minoritetsspråken, på andra efterfrågade språk än de nationella minoritetsspråken och svenska samt på lättläst svenska. Detta görs via egna inköp av medier eller via lån från andra bibliotek och lånecentraler. Oxelösund har ett ansvar att köpa in egen litteratur på språk som finns i kommunen. Oxelösund är del av det finska förvaltningsområdet och därför ska inköp av medier på finska prioriteras. Tryckt informationsmaterial ska finnas på finska. Biblioteket ska samverka med kommunens Sfi-utbildning. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

48 Biblioteksplan Datum Beteckning 7(9) Biblioteket ska vara en resurs för elever och lärare. Biblioteket ska ha ett brett och uppdaterat mediebestånd av läromedel i ämnet svenska. 17. Det livslånga lärandet Biblioteket har en viktig roll som kunskapsförmedlare och för individens möjlighet att skaffa bildning, kunskaper och information. Biblioteket ska vara ett redskap och en resurs för individens möjlighet till studier, fortbildning och utveckling. Att som vuxen kunna studera och bo kvar i Oxelösund är av stor vikt för att höja kunskaps- och yrkeskompetensen bland kommunens invånare. Biblioteket ska samverka med kommunens vuxenutbildning på grundskolegymnasie-, och eftergymnasialnivå och vara en resurs för de studerande. Biblioteket ska erbjuda visningar av biblioteket och vara serviceinriktad vid frågor som gäller kurslitteratur, informationssökning och lån av medier från andra bibliotek. I biblioteket ska finnas studieplatser och datorer avsedda för studerande. I biblioteket finns även Tysta rummet, ett rum där besökare ostört kan sitta och läsa utan prat, telefoner eller andra ljudkulisser. Besökare ska kunna Boka en bibliotekarie för att få hjälp med informationssökning. 18. Samverkan med kommunens verksamheter Biblioteket ska samverka med kommunens verksamheter i barn- och ungdomsfrågor, utbildningsfrågor, vård- och omsorgsfrågor, miljö- och samhällsbyggnadsfrågor samt andra kommunala frågor De kommunala verksamheterna ska känna sig välkomna att använda biblioteket för information och för möten med invånarna. 19. Samverkan med föreningar, intresseorganisationer och studieförbund Biblioteket ska alltid vara öppet för olika former av samarbete och samverkan kring frågor som rör Oxelösund och Oxelösunds invånare. Föreningar, studieförbund och intresseorganisationer ska känna sig välkomna att använda biblioteket som plattform och mötesplats för att nå ut till Oxelösunds invånare. Oxelösunds bibliotek ska vara en mötesplats och ett forum för möten mellan föreningar, folkbildning, andra organisationer och kommunens invånare. 20. Samarbete med näringslivet Kommunens näringsliv ska ges möjlighet att använda biblioteket som mötesplats och forum för information och diskussion med kommunens invånare. 21. Allaktivitetshuset Koordinaten Biblioteket ska tillsammans med Koordinatens verksamheter fortsätta att utveckla samarbetet för att ge Oxelösunds invånare ett allaktivitetshus som är en mötesplats för alla. Ett hus som erbjuder kultur, kunskap, information, glädje och upplevelser. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post kommun@oxelosund.se Org.nr

49 Biblioteksplan Datum Beteckning 8(9) En mötesplats där alla är välkomna. 22. Miljö och hållbar utveckling Information om miljöfrågor ska finnas tillgänglig på biblioteket. Bibliotekets personal ska på den egna arbetsplatsen aktivt bidra till att uppnå kommunens miljömål. Postadress Oxelösunds kommun Oxelösund Besöksadress Höjdgatan 26 Telefon/Fax (vxl) (fax) Webb/E-post Org.nr

50 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Sammanträdesdatum Vård- och omsorgsnämnden Von 67 Dnr VON Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Sammanfattning Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna. Oxelösunds kommun rapporterar per 30 september 2017: SoL: Äldreomsorg: - 2 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, båda har verkställts under oktober månad. IFO: - 3 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Funktionsstöd : - 1 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, har verkställts under oktober månad. LSS: - 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Von - Rapportering ej verkställda gynnande beslut kvartal Sammanställning ej verkställda gynnande beslut enligt SoL kvartal doc Sammanställning ej verkställda beslut enligt LSS kvartal doc Beslut till: Kf (FK), Revisorerna (FK), Berörd handläggare (FK) Utdragsbestyrkande

51 Per Funktionsstöd Gynnande beslut enligt LSS, ej verkställda inom 3 mån efter beslutsdatum alt. avbrutna och ej åter verkställda inom 3 mån. Kön Födelseår Bistånd Beslutsdat. Ant. Kvinna 1999 Kontaktperson Verkställt

52 Per Äldreomsorg, Funktionsstöd, IFO Gynnande beslut enligt SOL, ej verkställda inom 3 mån efter beslutsdatum alt. avbrutna och ej åter verkställda inom 3 mån. Kön Födelseår Bistånd Beslutsdat. Ant. Kvinna 1969 Kontaktperson Verkställt Kvinna 1962 Kontaktperson Avslutat , sökanden har återtagit ansökan. Kvinna 2006 Familjestöd Resursbrist, saknar personal. Kvinna 2009 Familjestöd Resursbrist, saknar personal. Man 2008 Familjestöd Resursbrist, saknar personal. Kvinna 1944 Särskilt boende Verkställt Man 1943 Särskilt boende Verkställt

53 Delgivningar Länsstyrelsen Stockholm- Rapport från inspektion den 6 september 2017 hos Överförmyndarnämnden för Nyköpings-och Oxelösunds kommuner

54 1 (1) Information om rapport från inspektion av överförmyndare/överförmyndarnämnd Länsstyrelsen har inspekterat överförmyndarverksamheten i er kommun. Kopia av rapport från inspektionen översänds till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i egenskap av högsta ledning för kommunen och därmed ytterst ansvariga för verksamheten. Kopia av rapport från inspektionen översänds även till kommunrevisionen. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet för kommunernas överförmyndarverksamhet och ska inspektera verksamheten i kommunerna. Vid inspektionen ska Länsstyrelsen granska om överförmyndarens handläggning följer reglerna i föräldrabalken, förmynderskapsförordningen och även i övrigt sker på ett rättsäkert och lämpligt sätt. Länsstyrelsen ska alltid kontrollera dels det av överförmyndaren förda registret över ärenden, dels stickprovsvis utvalda akter. Inspektionsrapporten är upplagd på följande vis. I sammanfattningen anges på vilka punkter som Länsstyrelsen framför kritik mot verksamheten. Om Länsstyrelsen inte funnit något att kritisera så framgår även det. Under rubriken aktgranskning med kritik redogör Länsstyrelsen för de akter som vi granskat där vi funnit anledning att kritisera någon del av handläggningen. Under rubriken övrig aktgranskning redogör Länsstyrelsen för andra rättsfrågor som uppkommit vid granskningen av akterna och vid den efterföljande diskussionen med överförmyndarkansliet. Under rubriken övriga frågor redogör Länsstyrelsen för information m.m. som framkommit utöver aktgranskningen. Länsstyrelsen kan framföra tre nivåer av kritik: kan inte undgå kritik, kritik eller allvarlig kritik. Samtliga sammanfattas dock som kritik i den inledande sammanfattningen. Inte undgå kritik är den mildaste formen av kritik och allvarlig den strängaste. När allvarlig kritik framförs ska Länsstyrelsen normalt sett följa upp frågan, antingen genom att begära återrapportering eller genom ett särskilt uppföljande möte/samtal. Postadress Besöksadress Telefon E-post/webbplats Länsstyrelsen Stockholm Box STOCKHOLM Regeringsgatan stockholm@lansstyrelsen.se