UNDERLAG TILL BEGÄRAN OM PLANUPPDRAG

Transkript

1 V datum diarienummer SBN Dp 5468 UNDERLAG TILL BEGÄRAN OM PLANUPPDRAG Detaljplan för OMRÅDE SÖDER OM SÖDRA VATTENPARKEN i Hyllie i Malmö SYFTE MED DETALJPLANEN OCH PLANMOTIV Planområdet tillhör Hyllie utbyggnadsområde och ska bidra till att svara på det behov av nya bostäder och förskoleplatser som föreligger i Malmö. Detaljplanens syfte är att direkt angränsande mot Södra vattenparken göra det möjligt att utveckla Hyllies täta och blandade stadsbebyggelse med bostadskvarter och förskola för 140 barn. Detaljplanen syftar också möjliggöra kvarter för kontor/verksamheter och parkeringshus öster om Hyllie vattenparksgata samt omgestaltning av Pildammsvägens cirkulationsplats till en fyrvägskorsning. Bebyggelsen ska fokusera på solenergi i tät och blandad stadsmiljö. Enligt handlingsplanen till Miljöprogram för Malmö stad ska Malmö stad vid markanvisning inrätta pilotområden för lågenergibyggnader och produktion av lokal förnybar energi där byggherrar väljs utifrån ambitioner, erfarenhet och engagemang. Stadsbyggnadskontoret bedömer att planområdet vore speciellt lämpligt som ett pilotområde av den typ som beskrivs i handlingsplanen. Enligt Klimatkontrakt för Hyllie, som är en överenskommelse och ett samarbete mellan Malmö stad, E.ON och VA Syd, ska Hyllie utvecklas till Öresundsregionens klimatsmartaste stadsdel och bli en global förebild för hållbar stadsutveckling. Klimatkontraktet fastslår också att Malmös energimål för 2030 ska gälla redan 2020 i Hyllie. Det innebär att Hyllie är Malmös klimatpilot. Ambitionerna i stadens miljöprogram och klimatkontraktet syftar tydliggöras och konkretiseras i Miljöprogram Hyllie. Detaljplanen är en av de första som anmäls för planuppdrag efter att Miljöprogram Hyllie har tagits i bruk. Planen är därför en pionjär för miljöprogrammet och det nya sätt att arbeta som introduceras där. Den nya arbetsmetodiken är en dialogbaserad process var stadens och byggherrarnas miljöambitioner ska sammanföras för att uppfylla Hyllies miljömål. Ett av klimatkontraktets mål är att lokal energiproduktion ska stå för en betydande del av Hyllies energiförsörjning. Därför vore det lämpligt om pilotområdet har fokus på solenergi. Stadsbyggnadskontoret beskriver den tänkta bebyggelsen som solkvarter. PLANFÖRUTSÄTTNINGAR OCH BESKRIVNING AV DEN PLANERADE ÅTGÄRDEN Planområdet är centralt beläget i Hyllie nära stationstorget och direkt angränsande till Södra vattenparken som ska bli en park för rekreation och uppsamlingsområde för dagvatten. I öster angränsar området till Hyllie vattenparksgata och Pildammsvägen. Marken är obebyggd och ägs av Malmö stad. Planområdet berörs inte av något riksintresse. Riksintresse för järnväg, Arlöv-Malmö C-Lockarp/Lernacken går nordväst om planområdet. Förändrad markanvändning i 1 (6)

2 riksintressets närhet ska genomföras med hänsyn till banans funktionalitet, buller, vibrationer, säkerhet med mera. Gällande detaljplan för Kulissgatan (Dp 4654) medger Huvudgata vilken anlades för bygget av citytunneln, denna smalnas i aktuellt planarbete av till en lokalgata och ersätts delvis med kvartersmark. Mot Södra vattenparken omfattar den föreslagna bebyggelsestrukturen 3-4 bostadskvarter med ljusa storgårdar samt en förskoletomt med en area av 4800 kvm. Bebyggelsen föreslås vara 4-5 våningar hög och följa de gestaltningsprinciper som fastslogs för Dp Kvarteren ska passa väl in i Hyllies stadsstruktur. Det är därmed en utmaning att skapa optimala solenergiförhållanden samt bostäder och gårdar med goda ljusförhållanden i ett stadsmässigt sammanhang. Därför föreslås storgårdskvarter vilket bidrar till att även upplevelse- och bostadskvalitetsmässigt skapa solkvarter. Strukturen ska arbetas fram tillsammans med forskare från LTH. Kulissgatan föreslås smalnas av och cirkulationsplatsen Kulissgatan/Pildammsvägen planläggs som fyrvägskorsning eftersom Pildammsvägen planeras att omgestaltas till en stadsgata och flyttas något västerut. Mellan Hyllie Vattenparksgata och Pildammsvägen planläggs kvarter för kontor/verksamheter om cirka 6 våningar samt ett parkeringshus med cirka bilplatser då det finns behov av parkeringsplatser i gemensamma anläggningar i Hyllie. Parkeringshuset kan täcka en del av detaljplanens parkeringsbehov. Förskolegården tillåts inte underbyggas. Bostads-, kontors- och verksamhetskvarteren kan tillåtas underbyggas med garage. Tygelsjöstigen löper som en naturlig entré till parken ifrån söder. Solkvarter är ett utmärkt sätt att marknadsföra det klimatsmarta Hyllie och Malmö. Planområdet är beläget nära Hyllie station och har ett fint annonsläge vid Södra vattenparken. Dessutom kan man skapa kopplingar till de hållbarhetssatsningar som görs i Vattenparken. De tre aspekterna av hållbarhet ska naturligtvis beaktas. Ekologisk hållbart Området blir ett modellområde för lokal produktion av solenergi. Byggnaderna utformas för optimerad solpotential. Solpotential är den mängd solinstrålning som når byggnadernas ytor. Byggnaderna utnyttjar den goda solpotentialen aktivt genom att producera energi och passivt genom att utnyttja solvärme och solljus. Socialt hållbart Energianvändningen och -produktionen synliggörs för användarna genom konceptet Smarta hem som utvecklas inom Klimatkontrakt för Hyllie. Anläggningarna för solenergi ska vara estetiska arkitektoniska element, inte bara tekniska installationer. Lösningarna ska vara både vackra och synliga. Fina ljusförhållanden inomhus och på gårdar bidrar till en god livsmiljö. Speciella lösningar, såsom solvärmda växthus, kan bidra ytterligare till den goda livsmiljön. 2 (6)

3 Anläggningar för solenergi kan också finnas på allmän platsmark. Ekonomiskt hållbart Optimering av byggnadernas solpotential bidrar till att göra solenergi attraktivt för byggherrar och fastighetsägare då det ger större avkastning och kortare återbetalningstid för solenergianläggningar. Anläggningarna är uppkopplade till den smarta energiinfrastruktur som utvecklas inom Klimatkontrakt för Hyllie. Möjligheten att sälja överskottsenergi till nätet bidrar till att göra solenergi attraktivt. Enligt Klimatkontrakt för Hyllie och Miljöprogram Hyllie ska Hyllie vara en testbed för nya klimatsmarta lösningar. Aktörer ska få möjlighet att utveckla nya lösningar inom planområdet. Solkvarteren ska kunna visas upp och bli en viktig del av markandsföringen av det klimatsmarta Hyllie och Malmö. ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Översiktsplanen anger markanvändningen ny blandad stadsbebyggelse av täthetsgrad 1 för området. Det föreslagna ändamålet är förenligt med detta. Andra övergripande dokument som ligger till grund för planeringen är Gestaltningsprogram för Hyllie och Parkeringsstrategi Hyllie ÖVERENSSTÄMMELSER MED LÄNSSTYRELSENS GRANSKNINGSYTTRANDE Den planerade åtgärden är förenlig med Länsstyrelsens granskningsyttrande över översiktsplanen. BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Genomförandet av detaljplanen bedöms preliminärt inte medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 miljöbalken. En särskild miljökonsekvensbeskrivning ska därför inte upprättas. Miljökonsekvenserna kommer att redovisas i planbeskrivningen. BEHOV AV UTREDNINGAR OCH FÖRDJUPADE ANALYSER Väg- och järnvägsbuller i relation till planerade bostäder och förskola Friliggande eller integrerad förskola Friyta, angöring och parkering för förskola Utformning av parkeringshus Bilvande fyrvägskorsning och Pildammsvägens utformning Bebyggelsens placering och gestaltning i förhållande till potential för solenergi och ljusa bostäder och gårdar Bebyggelse i relation till parken Utredning för arkeologi är redan utförd för hela Hyllie. Enligt uppgift från fastighetskontoret krävs endast provtagningar för att undersöka markföroreningar på platser där det tidigare funnits gårdar, vilket det inte gjort inom aktuellt planområde. 3 (6)

4 Aktörernas kunskap och ambitioner är den mest avgörande faktorn för möjligheterna att uppnå planens målsättning kring solenergi. Därför avser fastighetskontoret att tillsammans med stadsbyggnadskontoret hålla en byggherredialog under planprocessen. Stadsbyggnadskontoret har skapat kontakt med forskare från LTH som arbetar med integrering av solenergi i arkitektur och stadsplanering. Forskarna menar att projektet är unikt eftersom vi har möjlighet att arbeta med idéer och rön om solenergi redan i planeringsskedet. För forskarna innebär samarbetet en inblick i planprocessen och för staden tillgång till kunskap som ligger i den absoluta framkanten. PLANFÖRFARANDE Standardförfarande i enlighet med 5 kap 7 plan- och bygglagen. Stadsbyggnadskontorets mål vad gäller handläggningstid är 10 månader från beslut om planuppdrag i SBN. ANTAGANDE Antagande ska preliminärt ske i SBN i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen. SÖKANDE Fastighetskontoret Malmö stad PLANPROGRAM Detaljplanen kommer att upprättas i enlighet med Pp 6022 Öster om stationstorget i Hyllie. PLANBESKED GÄLLANDE DP OCH FIB Planbesked har inte begärts Området är i huvudsak inte planlagt sedan tidigare. DP4654 för Kulissgatan berörs. PRELIMINÄR TIDPLAN Planuppdrag SBN Samråd SBN augusti 2016 Granskning SBN november 2016 Antagande SBN februari 2017 Josephine Nellerup Planchef Julia Johansson Planhandläggare 4 (6)

5 Till vänster: Aktuellt planområde inom röd markering. Nedan: Strukturförslag med förskola i lilafärgad volym mot Bures gata. Strukturen ska bearbetas vidare bl.a. utifrån optimering för solenergi. 5 (6)

6 6 (6) Enkel volym aktuell bebyggelse med gröna tak.