... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 1(22) Plats och tid Stora Sammanträdesrummet, Vindeln, tisdagen den 7 september 2010, kl Beslutande Ewa-May Karlsson, (c), ordförande Paul Redstig, (m) Mathias Haglund, (s) Britt-Louise Eriksson, (s) Christina Konradsson, (c) Christer Jonsson, (kd) Christer Lundgren, (c) Dan Oskarsson, (s) Tomas Nilsson, (m), Dan-Olov Andersson, (s), tj ers Per-Anders Olsson, (s) Övriga deltagande Utses att justera Eric Thorstensson, kommunchef Sofia Jonsson, kommunsekreterare Christer Nygren, GVA-ingenjör, Carina Burman, chefsekonom, Emma Samuelsson, ekonom, Bengt Nilsson, överförmyndare 130 Mikael Salomonsson, 131 Jan-Ola Wirth, GVA-ingenjör, 131 Jan Olofsson, tf miljö- och byggchef, 132 Paul Redstig Tid och plats Kommunkontoret, Vindeln, måndagen den 13 september kl Sekreterare Ordförande Justerande. Sofia Jonsson. Ewa-May Karlsson..... Paul Redstig Paragrafer: Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Datum för anslagets nedtagande Underskrift Lena Nilsson

2 2(22) 124 Dnr 09.K Nyttjanderättsavtal Liden 1 Vid kommunstyrelsens möte den 22 juni beslutades att Tegnässkidan AB skulle erbjudas ett nyttjanderättsavtal för området som ska utgöra parkering. Ett förslag till nyttjanderättsavtal mellan Tegsnässkidan AB och Vindelns kommun har upprättats för del av fastigheten Liden 1. Beslutsunderlag Nyttjanderättsavtal mellan Tegsnässkidan AB och Vindelns kommun för del av fastigheten Liden 1, den 24 augusti s beslut den 22 juni 2010, 110. Arbets- och personalutskottets beslut den 1 juni 2010, 120. GVA-ingenjör Christer Nygrens skrivelse den 1 juni Karta alternativ 4 och 5 Karta alternativ 3 Karta alternativ 1 och 2 Kopia mailsvar Cranab Svar Mats-Göran och Lena Holmström s beslut den 31 augusti 2009, 124 Yttrande från Miljö- och byggförvaltningen 23 april 2009 Skrivelse från Cranab AB den 20 april 2009 Skrivelse från Mats-Göran Granberg och Lena Holmström den 7 april s beslut: Upprättat förslag till avtal godkänns och ordförande får i uppdrag att underteckna avtalet.

3 3(22) 125 Dnr 10.K Information ombyggnad Järnvägsstation till Resecentra GVA-ingenjör Christer Nygren informerar om att processen kring att bygga om järnvägsstationen till ett Resecentra nu har påbörjats. I augusti 2011 startar persontrafiken längs Tvärbanan och med anledning av detta finns behov av att renovera/bygga om Järnvägsstationen. Byggnaden uppvisar idag brister vad gäller tillgänglighet och bland annat behöver väntrummet, lastbryggan, huvudingången samt perrongen åtgärdas. En projektering har gjorts av Vindelns Resecentra och inledande utredningsarbete kostar enligt offert från WSP Samhällsbyggnad 250 tkr. I investeringsbudgeten finns 1 mkr avsatt för ombyggnaden och kommunen kommer även att ansöka om ytterligare 1 mkr från Region Västerbotten. Trafikverket kommer, inom ramen för sitt projekt En station för alla att titta närmare på vilka åtgärder som är nödvändiga för att förbättra tillgängligheten vid perrongen. Trafikverket bekostar eventuella åtgärder på perrongen medan kommunen får stå kostnaden för ombyggnaden av lokaler, parkeringsytor, godsutrymme mm. s beslut: Att anlita WSP Samhällsbyggnad för utredningsarbetet av ombyggnad av järnvägsstationen till en kostnad av 250 tkr.

4 4(22) 126 Dnr 10.K Information Vindelns Camping och Buberget Ett flertal intressenter har anmält sitt intresse för Vindelns Camping och Bubergets skidanläggning. Kommunchef Eric Thorstensson och GVA-ingenjör Christer Nygren informerar kommunstyrelsen om de intervjuer som genomförts och den fortsatta processen. s beslut: Informationen är delgiven.

5 5(22) 127 Dnr 10.K Delårsbokslut 2010 Chefsekonom Carina Burman går igenom delårsbokslut 2010 enligt aktbilaga den 26 augusti Delårsbokslutet redovisar ett positivt resultat för koncernen på 9,4 mkr (Vindelns kommun + 6,9 mkr, Vindelnbostäder AB + 2,3 mkr, Vindeln Utveckling Ab +0,2 mkr samt AB Bubergsgården 0 mkr) Kommunens delårsresultat är + 6,9 mkr, vilket innebär en avvikelse mot budget på 3,3 mkr. Nämnderna uppvisar en avvikelse mot budget på 7 mkr enligt följande; Socialnämnden 500 tkr Miljö- och byggnadsnämnden 200 tkr -2,0 mkr Utbildnings- och fritidsnämnden -4,2 mkr Finansen uppvisar ett positivt resultat på + 4 mkr, i huvudsak beroende på ökade skatteintäkter samt att årets löneökningar ännu ej betalats ut. diskuterar texten och en rad ändringar av redaktionellt slag görs. s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar, att med föreslagna redaktionella ändringar, godkänna delårsbokslut 2010.

6 6(22) 128 Dnr 10.K Budgetprognos 2010 Chefsekonom Carina Burman går igenom budgetprognos 2010, utfall tom Prognosen tyder på ett nollresultat vid årets slut, vilket är 3 mkr sämre än budget. Prognos för verksamheterna Utbildnings- och fritidsnämnden 2,3 mkr Miljö- och byggnadsnämnden 0,1 mkr 3,8 mkr Socialnämnden 2,1 mkr Löneökningar 1,5 mkr Enligt prognosen kommer verksamheterna 2010 att redovisa ett underskott på 6,8 mkr. s redovisar följande större avvikelser; Köket 2,2 mkr (felbudgetering och omställning av personal tkr) Överförmyndarverksamhet tkr Kollektivtrafik 150 tkr Kommunkontor 270 tkr IT, drift och kommunikation 155 tkr Vinterväghållningen 100 tkr Offentlig belysning (elkostnader, underhåll) 200 tkr Utbildnings- och fritidsnämndens redovisar följande större avvikelser; Skolskjutsar-800 tkr Gymnasiet 880 tkr Grundskola lönekostnad 323 tkr Interkommunal ersättning 800 tkr Köp av särskoleplats 1,3 mkr Utbildnings- och fritidskontor 132 tkr Socialnämnden redovisar följande större avvikelser; Vård i familjehem tkr HVB 2,2 mkr (vuxna 1,8 mkr) Särskilt boende 864 tkr (intäkter) Hemtjänst 1,4 mkr LASS/LSS 424 tkr Dagcenter 219 tkr Köp av externvård tkr

7 7(22) Miljö- och byggnadsnämnden, underskottet som redovisas på tkr beror på att nämnden kommer att köpa tjänst av ViBo för att sköta bostadsanpassningen. s beslut: Informationen är delgiven. noterar att utbildnings- och fritidsnämnden redovisar ett delårsbokslut på -4,2 mkr, av vilka 1,9 mkr utgör lönekostnader för grundskolan. Enligt budgetprognosen ska underskottet för grundskolans löner ha minskats till 0,3 mkr vid årsskiftet.

8 8(22) 129 Dnr 10.K Budgetläget Chefsekonom Carina Burman redogör för aktuell befolkning i Vindelns kommun. Befolkningsläget är för närvarande positivt med + 40 personer. Kommunen hade den 30 juni 5559 invånare. I budget 2010 finns inlagt en befolkningsminskning på 40 personer, vilket medför att om nuvarande trend håller i sig kommer skatteintäkterna och generella statsbidrag att öka. Årets budgetberedning äger rum den 28 och 29 september samt den 4 och 5 oktober. Kommunens verksamheter har i budgetarbetet svårt att nå sina tilldelade ramar för s beslut: En analys ska göras av vilka poster inom skolan som avviker kostnadsmässigt i Vindeln i jämförelse med övriga landet. Framförallt ska posterna lönekostnader, lokaler, skolskjutsar och skolmat fokuseras.

9 9(22) 130 Dnr 10.K Framtiden för överförmyndarverksamheten Överförmyndare Bengt Nilsson informerar kommunstyrelsen om arbetet med att hitta en ny samverksansform för överförmyndare i Umeåregionen. En samverkan inom regionen är önskvärd för att kunna möta höjda krav på kompetens, en stor ärendeökning samt nya typer av ärenden, pensionsavgångar mm. Dessutom kan samverkan tänkas leda till effektivisering av verksamheten samt att sårbarheten minskas. Det som behöver utredas vidare är; Samverkansform Värdkommun Bemanning Budget (fördelning av kostnader) Bengt Nilsson har sagt upp sig och kommer att sluta sitt uppdrag som överförmyndare i Vindelns kommun vid årsskiftet. I avvaktan på att utredningen blir klar är förslaget att Vindelns kommun köper tjänst av Överförmyndarnämnden i Umeå kommun, med start den 1 januari Beslutsunderlag Bengt Nilssons presentation den 7 september s beslut: Kommunchef Eric Thorstensson får i uppdrag att ta fram ett avtalsförslag samt en offert från Umeå kommuns överförmyndarnämnd. Avtalet ska gälla fr.o.m 1 januari 2011.

10 10(22) 131 Dnr 10.K Åtgärdande av parkering vid Nymans Däckservice AB, Vindeln ViBos VD Mikael Salomonsson och VA-ingenjör Jan-Ola Wirth redogör för bakgrunden till ärendet. I samband med att nya industriområdet byggdes gjordes en sänkning av vägen. För att inte transporterna till och från Tegsnässkidan AB skulle försämras, utlovades att en breddning skulle göras av gårdsplanen framför Nymans Däck. Gårdsplanen har dock inte åtgärdats och företagarna vill ånyo uppmärksamma kommunen på den problematik som råder på området. En utökning och beläggning av parkeringen och infarten till Nymans Däck beräknas kosta 140 tkr och kan inte finansieras i årets budget. s beslut: Informationen är delgiven. Ärendet skickas till budgetberedningen för att inarbetas i 2011 års investeringsbudget.

11 11(22) 132 Dnr 09.K Tematisk översiktsplan för Vindkraft Umeåregionen har tagit fram ett förslag till tematisk översiktsplan för vindkraft i Umeåregionen. Förslaget har varit ute på samråd under sommaren 2009 och utställning under våren Syftet är att antagandehandlingen, när samtliga kommuner i Umeåregionen antagit sin del av översiktsplanen, blir ett gemensamt dokument för regionens kommuner. I syfte att underlätta för Sveriges utbyggnad av vindkraft infördes 2009 en ny bestämmelse i Miljöbalken om att tillstånd till vindkraft inte får ges utan att kommunen tillstyrkt det. Detta gäller vindkraftsanläggningar om två eller fler vindkraftverk som är högre än 150 meter, liksom för sju eller fler verk som är högre än 120 meter. Under dessa gränser ska anmälan göras till miljöoch hälsoskyddsnämnden. I befintliga reglementen saknas uppdrag för någon nämnd eller utskott att kunna tillstyrka tillståndspliktiga vindkraftanläggningar. Förslaget är att ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att fatta beslut om vindkraftsanläggningar som angetts som möjliga för vindkraft i enlighet med det tematiska tillägget till översiktsplan Vindkraft i Umeåregionen. Tillståndspliktiga anläggningar utanför dessa områden ska tillstyrkas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Arbets- och personalutskottets beslut den 24 augusti 2010, 155 Miljö- och byggnadsnämndens beslut den 24 juni 2010, 36 s beslut: Vindelns kommun ifrågasätter bedömningen om att Högland, sydväst om Strycksele samt Gåsmyrliden, söder om Ekträsk, inte skulle vara lämpliga för vindkraft p.g.a närhet till bostäder. s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att Anta det tematiska tillägget till översiktsplanen Vindkraft i Umeåregionen, undantaget sidorna och 66-70, som är specifika för de andra kommunerna i Umeåregionen. Att ge miljö- och byggnadsnämnden delegation i enlighet med 16

12 12(22) kapitlet 4 i miljöbalken att tillstyrka tillståndspliktiga vindkraftsanläggningar för områden som pekats ut som möjliga för vindkraft i det tematiska tillägget till översiktsplan Vindkraft i Umeåregionen, och att övriga tillståndspliktiga vindkrafts-anläggningar utanför dessa områden skall tillstyrkas av kommunfullmäktige.

13 13(22) 133 Dnr 10.K Underhållsåtgärder i Granö skola Förskolechef Anders Wikström har påtalat för Vindelnbostäder att lokalerna i Granö gamla skola behöver åtgärdas då taket läcker. Vindelnbostäder har uppskattat kostnaden för att åtgärda felet till :-. Vindelnbostäder AB anser sig inte ha underhållsmedel till hela kostnaden och föreslår att Utbildnings- och fritidsnämnden och Vibo delar på kostnaden. Enligt Anders Wikström är behovet prioriterat men utbildningsoch fritidsnämnden har inte möjlighet att omprioritera bland sina verksamhetsinvesteringar. Beslutsunderlag Arbets- och personalutskottets beslut den 24 augusti 2010, 158. Kommunchef Eric Thorstenssons skrivelse den 16 augusti Utredning från Vindelnbostäder den 16 augusti s beslut: Då lokaler är kommunstyrelsens ansvarsområde bör kommunstyrelsen svara för kostnaderna. anvisar 15000:- ur kommunstyrelsens oförutsedda för att åtgärda bristerna i Granö gamla skola.

14 14(22) 134 Dnr 10.K Rätt att besluta om bistånd till flyktingar enligt socialtjänstlagen beslutade , 118, att delegera beslut om bistånd till flyktingar till dåvarande flyktingsamordnare. Eftersom kommunen anställt en ny flyktingsamordnare ska tidigare beslut ändras. Beslutsunderlag Arbets- och personalutskottets beslut den 24 augusti 2010, 159. Kommunchef Eric Thorstenssons skrivelse den 11 maj Arbets- och personalutskottets förslag till beslut: beslutar delegera rätten att besluta om bistånd till flyktingar enligt socialtjänstlagen till flyktingsamordnare Karin Alarm Eriksson. Besluten ska återrapporteras vid varje kommunstyrelsesammanträde.

15 15(22) 135 Dnr 10.K Yttrande i samband med förvärv av lantbruksenhet Länsstyrelsen vill veta om Vindelns kommun även i fortsättningen önskar yttra sig över ansökningar om förvärvstillstånd. Länsstyrelsens fråga kommer sig av att förköpslagen har avskaffats fr.o.m. maj 2010 samt att Länsstyrelsen önskar snabba upp handläggningen av dessa ärenden. Länsstyrelsen ställde samma fråga 2008 och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 197 att även fortsättningsvis yttra sig över ansökningar om förvärvstillstånd. Arbets- och personalutskottets förslag till beslut: beslutar meddela Länsstyrelsen att Vindelns kommun önskar yttra sig som tidigare. För att snabba upp handläggningen föreslås att rätten att besluta om att avstyrka förvärvstillstånd delegeras till tjänsteman. Yrkande i kommunstyrelsen Tomas Nilsson, (m), yrkar att kommunen inte ska yttra sig i samband med förvärv av lantbruksenhet. Ordförande ställer proposition på arbets- och personalutskottets förslag och Tomas Nilssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbets- och personalutskottets förslag. Beslutsunderlag Arbets- och personalutskottets beslut den 24 augusti 2010, 161 s beslut: Länsstyrelsen meddelas att Vindelns kommun önskar yttra sig som tidigare. För att snabba upp handläggningen föreslås att rätten att besluta om att avstyrka förvärvstillstånd delegeras till tjänsteman.

16 16(22) 136 Dnr 10.K Finansiering av lokalanpassning Liden 4 (Paviljongen) Vindeln Utvecklings äger fastigheten Liden 4 (Paviljongen). Fastighetschef Gunnar Bäckström har i en skrivelse från Vindeln Bostäder inkommit med ett önskemål om att få göra lokalanpassning i fastighet Liden 4 enligt hyresgäst Nymans Däcks önskemål. Investeringarna beräknas till kronor och finansieras genom att den avskrivs på 5 år samt ett tillägg på grundhyran med ca :- per år. Beslutsunderlag: Arbets- och personalutskottets beslut den 24 augusti 2010, 164 Vindeln Utveckling ABs beslut den 2 juli 2010, 10 VD Maria Hedbloms skrivelse den 2 juli 2010 Fastighetschef Gunnar Bäckströms skrivelse den 18 juni 2010 s förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Vindeln Utveckling AB ett lån på kronor.

17 17(22) 137 Dnr 10.K Förändrat politiskt samverkansorgan mellan länets kommuner och landstinget LAKO, samarbetsorganet mellan länets kommuner och Västerbottens läns landsting, har i sin nuvarande form funnits i flera mandatperioder. Landstingsdirektören och direktören för Regionförbundet Västerbottens län, har haft i uppdrag att lämna förslag till hur den fortsatta samverkan mellan huvudmännen borde organiseras. LAKO ( 13, 2010) har beslutat att anta förslag till ny organisation fr.o.m och att rekommendera länets kommuner och landsting att anta föreslagen arbetsordning. Det nya samverkansorganet mellan länets kommuner och landsting, AC Konsensus, kommer att ha som huvudsaklig arbetsuppgift att samverka kring; Länsövergripande överenskommelse inom vård och omsorg, inklusive barn och unga samt folkhälsa. Länsgemensamt utvecklingsarbete. Gemensam omvärldsbevakning, såväl nationellt och internationellt, avseende ovannämnda punkter. Ordförande Ewa-May Karlsson informerar om de förändringar som Region Västerbotten står inför. s beslut: Att anta föreslagen arbetsordning för AC Konsensus. Vindelns kommun vill dock betona vikten av att antalet parallella organisationer ska hållas nere.

18 18(22) 138 Dnr 10.K Information Näringslivskontoret Kommunchef Eric Thorstensson informerar om aktuellt läge på näringslivskontoret. I och med att näringslivschef Maria Hedblom slutade på sin tjänst den 1 september, kommer kommunchef Eric Thorstensson att ta över ansvaret. Controller Rune Sjöström tar över den dagliga ledningen på näringslivskontoret. Förhoppningen är att det före årsskiftet ska finnas ett beslut om hur organisationen av näringslivskontoret ska se ut. Projektperioden löper ut vid årsskiftet och ett antal nya projektansökningar har lämnats in. Som en följd av projektperiodens slut har två personer sagts upp. Besked på inlämnade projektansökningar kommer i mitten av december. s beslut: Informationen är delgiven.

19 19(22) 139 Anmälan av delegeringsbeslut 1. Dnr 10.K Anställande och entledigande av personal, Dnr 10.K Lönebeslut, Dnr 10.K Sotningsärenden under perioden Dnr 10.K Räddningschef Lars Tapani, redovisning av delegeringsbeslut enligt lista avseende anställande och entledigande av brandmän. 5. Dnr 10.K Räddningschef Lars Tapani, föreläggande avseende tillsyn av brandfarliga och explosiva varor. 6. Dnr 10.K Kommunchef Eric Thorstensson, avtal om köp av teknikkonsulttjänster. 7. Dnr 10.K Kommunchef Eric Thorstensson, fullmakt för Rune Sjöström, controller Näringslivskontoret, att ansöka om medel från Fiskerifonden till Projekt Kust till Fjäll, delprojekt 3a 2, uppströmsvandring, perioden Dnr 10.K Kommunchef Eric Thorstensson, överlåtelse, daterad , av fiskerättsbevis för 2010 inom Vindelbygdens fiskevårdsområde. 9. Dnr 10.K s arbets- och personalutskott, protokoll från sammanträde och s beslut: Delegeringsbesluten är anmälda.

20 20(22) 140 Meddelanden 1. Dnr 10.K Frågor angående avknoppning av kommunal verksamhet. 2. Dnr 10.K Enkät beträffande artikel om klimat- och miljöarbete. 3. Dnr 10.K Förvaltningsrätten i Umeå, samordnad upphandling av ramavtal för AV-produkter 2010, projektnr 10030, mål nr E. 4. Dnr 10.K Nitro Consult AB, ombyggnad av gata och va-ledningar, Häradsvägen, Vindeln, förbesiktningsprotokoll. 5. Dnr 09.K Komplettering av delegationsordning med överlåtelse av kommunens jakt- och fiskerättsbevis till kommunanställda som innehar tvtjänster. Beslutas av Christer Nygren och Eric Thorstensson. 6. Dnr 10.K Länsstyrelsen Västerbotten, meddelande angående begäran om digitala planhandlingar. 7. Dnr 10.K Länsstyrelsen Västerbotten, stöd till kommersiell service i glesbygd, hemsändningsbidrag, för perioden Dnr 09.K Energimyndigheten, beslut om energieffektiviseringsstöd för Dnr 10.K Utställning av Norsjö kommuns översiktsplan samt utställningshandling vindkraftsplanering i Malå och Norsjö kommuner. 10. Dnr 10.K Umeå kommun, två fördjupade översiktsplaner på samråd! Fördjupningen för Umeå och Fördjupningen för de centrala stadsdelarna. 11. Dnr 10.K Länsstyrelsen Västerbotten, beslut om licensjakt efter björn i

21 21(22) Västerbottens län Dnr 09.K Regeringen, näringsdepartementet, beslut om uppdrag att kartlägga tillgång till och analysera behov av grundläggande betaltjänster samt föreslå och förbereda nödvändiga statliga insatser. 13. Dnr 10.K Trafikverket, fastställt bidragsunderlag avseende driftbidrag till enskild väg väg nr 11926, Åmkrokens VSF. 14. Dnr 10.K Meddelande från Ingemar Ohlsson att räddningschefens föreläggande gällande fastigheten Åmsele 2:81 har åtgärdats. 15. Dnr 10.K Förbundsavgift år 2011 till Sveriges Kommuner och Landsting. 16. Dnr 10.K Projektansökan NORMSTORM. 17. Dnr 10.K Samverkansträff mellan kommunerna Bjurholm, Nordmaling, Robertsfors, Vindeln och Vännäs. 18. Dnr 08.K Socialnämndens arbetsutskott, 41/10, framtida användning av Almagårdens kök och matsal. 19. Dnr 10.K Socialnämnden, 39/10, delegering av beslut om bostadsanpassning. 20. Dnr 10.K Länstrafiken Västerbotten, årsredovisning Dnr 10.K Uddevalla kommun, Uddevalla Sveriges första EMAS-registrerade kommun. 22. Dnr 10.K Skrivelse rörande Granö småbarnsskola. 23. Dnr 10.K Avtal med Studium i Umeå AB om köp av tjänster för insatser inom

22 22(22) flyktingintroduktion. 24. Dnr 10.K Vindelnbostäder AB, protokoll från sammanträde Dnr.10.K AB Bubergsgårdens Friluftsanläggning, protokoll från sammanträde s beslut: Meddelandena är delgivna.