SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANPROGRAM FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS (FÖRLÄNGNING AV ALLÉGATAN) HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN

Transkript

1 KS/2010/585 SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANPROGRAM FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS (FÖRLÄNGNING AV ALLÉGATAN) HÖGANÄS KOMMUN, SKÅNE LÄN Allégatan Tornlyckeskolan Långarödsvägen ICA Petersvenskolan Sportcenter Planområdets läge och avgränsning (flygfoto: Nordvästra Skånes Flygklubb)

2 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS INNEHÅLLSFÖRTECKNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 2 INLEDNING... 3 BAKGRUND... 3 DETALJPLANS SYFTE... 3 PROGRAMARBETETSGÅNG... 3 PROGRAMSAMRÅD... 4 GENOMFÖRANDE... 4 SAMMANFATTNING... 4 INKOMNA SKRIVELSER... 7 KOMMUN, REGION OCH STATLIGA MYNDIGHETER... 7 SAKÄGARE ÖVRIGT SAMMANFATTNING SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

3 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS INLEDNING BAKGRUND Vid arbete med detaljplaner för delar av Höganäs 37:36 (vid ICA) och Gården 1 konstaterades ett behov av ett samlat planprogram för delar av sydöstra Höganäs, i anslutning till förlängning av Allégatan, innan fortsatt detaljplanearbete kunde ta vid. DETALJPLANS SYFTE Höganäs växer och i samband med utbyggnad av staden behövs vägstrukturen, dagvattenhanterings system och grönstrukturen utvecklas. Syftet med det här programmet är att, tillsammans med gällande FÖP för Höganäs och Väsby, utgöra underlag för vidare detaljplanering inom området och även fungera som vägledning för politiska beslut om områdets fortsatta utveckling. Programmet föreslår: Utveckling av en ny stadsdel i sydöstra Höganäs Vidareutveckling av volymhandel och verksamheter kring ICA Kvantum En utbyggnad av vägnätet samt gång- och cykelvägar i sydöstra delar av Höganäs i samband med utveckling av området. Utveckling av allmänna platser och gröna områden med möjligheter för öppen dagvattenhantering Långarödsvägen ICA Väg 111 Lagårdsvägen Planområdets läge och avgränsning PROGRAMARBETETSGÅNG Programmet blev godkänt av Kommunstyrelsen inför samråd den 04 juni 2013 och har varit ut på samråd mellan den 04 september och den 01 oktober I det här dokumentet sammanställts alla inkomna synpunkter och yttranden och tillsammans med det reviderade programförslaget presenteras till Kommunstyrelsen för godkännande. Detaljplanearbete beräknas påbörja omedelbart efter godkännande av programmet. 3 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

4 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS PROGRAMSAMRÅD GENOMFÖRANDE När ett detaljplaneförslag för utveckling av Vikens centrum drogs tillbaka på grund av massiva protester från medborgarna i Viken konstaterades det att den traditionella samrådsformen d v s annonsering och samrådsmöte inte räcker i de komplexa planarbetena. Därför bestämde kommunen att prova nya och mer effektiva former för dialog med medborgare utöver det traditionella tillvägagångssättet. Programsamråd genomfördes därför i form av en utställning på Sportcenter mellan den 04 september och den 01 oktober 2013 samt gemensamma promenader genom området så kallade planpromenader vid 3 tillfälle under samrådstiden. Programmet ställdes även ut på samhällsbyggnadsförvaltningen i Höganäs. Allt det här ersatte det traditionella samrådsmötet. Underrättelse om samråd har skett genom utskick i enlighet med fastighetsägarförteckning och sändlista, annonsering både i Lokaltidningen och i Helsingborgs Dagblad samt annonsering i kommunens hemsida och Facebook sida. SAMMANFATTNING Frågor och synpunkter under invigning av utställningen och vid promenaderna handlade bland annat om: Den nya gatuförbindelsen mellan Långarödsvägen och Lagårdsvägen Den nya förbindelsen kommer dras förbi Tornlyckeskolan. Hur ska barnens trafiksäkerhet till och från skolan beaktas? På vilket sätt kommer den nya förbindelsen att passera Sportcenter och kopplas til Lerberget? Om anlägges en väg framför Sportcentrets huvudentré riskeras trafiksäkerhet för alla barn och ungdomar som rör sig i området. Om vägen drars bakom Sportcenter tar man för mycket mark i anpråk från golfbanan. Förslag till förlängning av Allégatan 3 olika alternative för hur den nya gatuförbindelsen kopplas till Lagårdsvägen i Lerberget enligt samrådsförslaget 4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

5 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS Hur kommer den nya förbindelsen utformas vad gäller gatubred m.m.? Kommer Flexlinjen att trafikera den nya förbindelsen? Var kommer då hållplatsen för sportcenter ligga? Om man väljer att dra vägen bakom Sportcenter är det möjligt att ordna en angöring för tennishallen? Kan man inte anlägga ett gångfartsområde (det som tidigare kallades gårdsgata) framför Sportcentrets huvudentré. Detta funkar på ett bra sätt i andra städer (t ex Värnamo, se bilden nedan). Bild från Värnamo Kan man inte koppla Pål Anders Vägen till Långarödsvägen i stället att förlänga Allégatan. Möjliggör genomfart men gör gatan enkelriktad. Öppna upp tillfälligt gatan framför Sportcenters huvudentré för bilar och se hur det går. Hur mycket trafik kommer på den nya vägen? Hur har Atkins kommit fram till 1000 fordon/dygn? Vägen blir ju endast aktuell för den östra delen av Östra Lerberget. För människor i västra delen av Östra Lerberget blir fortfarande väg 111 snabbaste vägen till ICA och vidare norrut. Kommentar: Höganäs växer och i samband med detta behöver vägnätet utvecklas och tillgängligheten till de östra delarna av Höganäs och Lerberget förbättras. Den förslagna gatuförbindelsen mellan Långarödsvägen i Höganäs och Lagårdsvägen i Lerberget är det första steget för att skapa ett välstrukturerat vägnät med tätare, finmaskigare struktur i sydöstra delar av Höganäs. Detta behövs för att Höganäs skall kunna växa. Det finns flera alternativ för att koppla Långarödsvägen och Lagårdsvägen. Enligt en trafikutredning som utfördes av konsultföretaget Atkins höst 2012 samt kommunens trafikplanerare är alternativ 1 det bästa alternativet för kopplingen. Med andra ord är det bäst att förlänga Allégatan söderut och koppla till Läxikonvägen samt att koppla Litteraturvägen till Friluftvägen genom Sportcentrets södra parkeringsplats. Att öppna upp Pål Anders Vägen mot Långarödsvägen bedöms som ett sämre alternativ eftersom det finns ganska mycket tung trafik på Pål Anders Vägen på grund av industri och verksamheter som ligger längst med den. Att öppna upp Sporthallsvägen och koppla den till Friluftsvägen är inte heller ett bra alternativ med tanke på trafiksäkerhet speciellt för alla barn och ungdomar som rör sig i området. Gångfartsområdet 5 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

6 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS bedöms också som olämpligt eftersom Sportcentrets huvudentré är mycket befolkad särskilt nu efter Sportcentrets utbyggnad. I och med att det finns många skolor inom och i närheten av planområdet är frågan om barnens trafiksäkerhet extra viktigt i det här planprogrammet. Men trafiksäkerhet är till en stor del en utformningsfråga som avgörs i projekterings skede. Därför föreslås i programmet att speciell hänsyn tas till barnens roll och säkerhet i planering och projektering av de gator, cykelvägar och korsningar som ligger inom planområdet. Utformning av gator och cykelvägar diskuteras mer i fortsatt detaljplanarbete. Långarödsvägen Bullerproblem från biltrafiken (flygbullret är inget problem i jämförelse med vägbullret). Bilarna kör alldeles för fort. Gör gatan smalare och sänk hastighetsbegränsningen till 30 km/h. Kommentar: Problemet med att folk inte håller rekommenderad hastighet på Långarödsvägen beror till stor del på utformning och gestaltnig av gatan och även på gatustrukturen i sydöstra delar av Höganäs som inte tillåter genomsilning av trafiken. Frågan om gestaltning av Långarödsvägen ingår dock inte i detta planprogram. Det är stadsmiljöavdelningen som håller ansvar för sådana frågor. Avseende gatustruktur bedömer vi att en tätare och finmaskigare gatustruktur i sydöstra delar av Höganäs kommer att ha positiva effekter även på Långarödsvägen. Flygfältet Får man lov att bygga bostäder så nära flygfältet? De flyger ju så lågt Kommentar: Man får bygga men höjden på byggnader kommer begränsas på vissa ställen på grund av närhet till flygfältet. 6 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

7 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS INKOMNA SKRIVELSER Under samrådstiden har 15 skrivelser inkommit. Nedan angivet datum i anslutning till skrivelsen står för den dag då den diarieförts i kommunen. I de fall yttranden innehåller synpunkter om planförslaget kommenteras detta med ställningstagande inför fortsatt planprocess. I fall de inkomna samrådsyttrandena varit långa har ansvarig handläggare sammanställt en kortare version som beskriver huvuddragen ur de inkomna synpunkterna. KOMMUN, REGION OCH STATLIGA MYNDIGHETER 2.1 TeliaSonera Skanova Access AB ( ) har inget att erinra mot rubricerad plan. 2.2 E.ON Gas ( ) påpekar att det finns distributionsledningar för natur- och biogas samt servisledningar in till byggnader inom planområdet. Distributionsledningar är underkastade Energigasnormens regler (EGN 2011) som bland annat innebär ett minsta skyddsavstånd mellan ledning och byggnad inom tätbebyggelse på 2 meter samt närmaste gräns för område med förväntade grävningsaktiviteter på 2 meter. Plantering av träd bör ej ske närmare gasledning än 2,5 meter. För att minska risken för skador på träd i samband med eventuella arbeten med ledning, rekommenderas att träd i närheten förses med rotskydd. Och för att tydliggöra gasledningarna rekommenderar E.ON Gas att ledningarna ritas in i grundkartan och under Grundkartans beteckningar exempelvis kan benämnas ---g--- (gasledning). I de fall gasledningen hamnar inom kvartersmark hemställer E.ON Gas att den befintliga distributionsledningen skyddas i kommande detaljplanen med ett 5 meter brett u-område med gasledningen i mitten. Och där det i planbestämmelserna står att "Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock". Det är viktigt att ett detaljerat samråd med E.ON områdeshandläggare äger rum redan i tidigt projekteringsskede, speciellt om arbete sker i närheten av gasledningarna. Närheten till E.ON natur- och biogasnät innebär också att gas kan vara ett mycket intressant energialternativ för den planerade verksamheten/bebyggelsen. Kommentar: Av säkerhetsskäl visas inte underjordiska ledningar i grundkartan. Övriga punkter noteras i detaljplanarbete. 2.3 Lantmäteriet ( ) har i nuläget inga synpunkter. 2.4 Trafikverket ( ) har inget principiellt att invända mot det nu presenterade planprogrammet. Trafikverket ser positivt på att gång- och cykeltrafiken tydligt lyfts fram i planprogrammet och påpekar också vikten av att i det fortsatta planarbetet koppla de nya områdena till kollektivtrafiken. 7 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

8 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS Planområdet ligger inom den MSA-påverkande zonen (Minimum Sector Altitude, ett hänsynsområde med en radie om 55 km runt alla instrumentflygplatser) för Ängelholms, Ljungbyheds och Halmstads flygplatser Även Höganäs flygplats berörs av det nu aktuella planområdet. Flygplatserna är sakägare och ska därför beredas möjlighet att yttra sig då kommande exploateringar kan komma att påverka deras verksamhet Trafikverket förutsätter att området i sin helhet planeras och utformas så att gällande riktvärden för buller innehålls. I det fortsatta planarbetet kan Trkafikverket, utöver ovanstående, komma att lämna synpunkter med avseende på sådant som berör Trafikverkets anläggningar och ansvarsområden. Kommentar: Planförslaget innebär inte någon hög byggnad eller anläggning i området och Höganäs flygplats ingår redan i sakägarekretsen. I fortsatt planarbete kommer Ängelholms, Ljungbyheds och Halmstads flygplatser ingå i sakägarekretsen. Enligt flygbuller utredning utfördes av konsultföretaget Vectura hösten 2013 överskrids inte riktvärden för tillåtna flygbuller inom det planerade bostadsområdet. 2.5 Höganäs Energi AB ( ) har inget att erinra mot planen. 2.6 Höganäs kommuns Miljöavdelningen ( ) har följande invändningar mot planförslaget: I planförslaget har inte uppmärksammats att en förskola finns inrymd i samma byggnad som Petersvensskolan. Även om en färsk bullerutredning från oktober 2013 visar att förskolans utegård beräknas drabbas av lägre ljudnivåer än 70 dba maximal nivå utomhus, så är förskolan placerad nära flygplatsens bana 32 med de höga maximala ljudnivåer som då tidvis kan förekomma. Enligt Naturvårdsverkets expert Kyriakos Zachariadis ska extra hänsyn tas till små barns ökade känslighet för höga ljudnivåer. Barnens inlärningsförmåga kan enligt flera undersökningar påverkas negativt av höga ljudnivåer. Petersvensskolan som återfinns i samma byggnad som förskolan, är precis som förskolan placerad strax intill den mest trafikerade utflygningsbanan från Höganäs Flygplats. Även om inte nationella riktlinjer vad gäller buller överskrids för en undervisningslokal som denna, så bedöms lokaliseringen ändå som olämplig och bullret som störande. Placeringen kan också bli ett hinder för att utveckla och förändra flygplatsen. Inte långt från flygplatsen planeras för nya bostäder. Enligt regeringens bullersamordningsutredning SOU 2013:57 och SOU 2013:67 finns ett förslag som innebär att 16 överskridanden av 70 dba (MAX) utomhus ska få accepteras vid nybyggda bostäder. Enligt flygplatsens egen utredning från oktober 2013 kommer det högsta antalet uppstigningar per dag totalt vara ca 15 stycken under april till oktober då flyget är aktivt, varav inga kommer att överstiga 70 dba (MAX) vid de nya planerade bostadsområdena. Även om Naturvårdsverket nationella riktlinjer för maximalt buller inte beräknas överskridas i nuläget för de nya planerade bostadsområdena, så kan bullret trots detta upplevas som störande. Den tänkta bebyggelsen innebär att jordbruksmark kommer att exploateras. Enligt miljöbalken får jordbruksmark endast i undantagsfall exploateras, och då till förmån för väsentliga samhällsintressen. Åkermarken har fått klassningen fem i en tiogradig skala för stråsäd. Att ta åkermark i anspråk för bebyggelse motverkar långsiktigt resurstänkande och i förlängningen miljömålet "ett rikt odlingslandskap". 8 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

9 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS Kommentar: Även om upplevelsen av buller skiljer sig från individ till individ är det svårt att tillämpa subjektiva bedömningar om bullernivåer i planeringssammanhang. I planeringen tillämpas gällande normer och riktvärden. För områden som är aktuella för bostads- och skoländamål inom planprogrammet överskrids inte Naturvårdsverkets nationella riktlinjer för maximalt buller. Därför bedöms som rimligt att pröva föreslagen markanvändning i det fortsatta planarbetet. I anspråkstagande av jordbruksmarken för bebyggelse, nya bostäder i kollektivtrafiknära läget är redan prövat och motiverat i nyframtagen fördjupad översiktsplan för Höganäs som vunnit laga kraft sommaren Höganäs kommuns Teknik- och fastighetsförvaltning ( ) påpekar följande punkter: Gata och fastighet: Alternativ bilväg i föreslagen vägstruktur framför entrén till sportcentret är högst olämplig med tanke på oskyddade trafikanter. När sportcentrets etapp 2 är fullt utbyggd kommer rörelsemönstret att öka i anslutning till hela sportområdet med många förflyttningar av besökare som rör sig i alla riktningar. Park: 1. Norra delen av gatan bör förses med G/C-väg på båda sidor så att man slipper korsa Allégatan 2ggr om man ska cykla västerut på Långarödsvägen 2. Angöringen till p-plats/ ICAs lastbrygga söder om skolan känns omständlig, den delar också av handelsområdet. 3. Dragningen av vägen över p-platsen söder om sporthallen bör beredas mer tid för diskussion. Renhållningen: Vid projektering skall hänsyn tagas till renhållningsfordonens transporter. Vägen skall vara minst 5,5m bred om körning i båda riktningar förekommer. Om parkering tillåts vid sidan av vägen måste vägen vara bredare. Om vägen är mötesfri och det inte finns parkerade bilar kan vägen vara smalare men den bör vara minst 3,5m. Vid återvändsgata ska det finnas möjlighet för hämtningsfordon att vända. Kommentar: Programmet revideras så att bara ett alternativ föreslås för hur den nya gatuförbindelsen kopplas till Lerberget och det är alternativ 1 där Litteraturvägen kopplas till Friluftvägen genom Sportcentrets södra parkeringsplats. Utformningen av gator och cykelvägar diskuteras mer närmare i fortsatt detaljplanarbete. 2.8 Länsstyrelsen ( ) påpekar att området omfattas av riksintresse för kustzon och anser i detta skede att programförslaget är förenligt med de värden som riksintresset ska skydda. Det bör emellertid finnas ett vidare resonemang kring riksintresset i kommande planhandlingar. De påpekar också att kommunen gör den preliminära bedömningen att programförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen delar denna bedömning. 9 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

10 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS SAKÄGARE 2.9 Nordvästra Skånes Flygklubb ( ) finner inga konflikter med den framtida utvecklingen av sydöstra Höganäs enligt visat planförslag. Vad beträffar buller från flygverksamheten hänvisar de till en färsk bullerutredning som utfördes oktober Beträffande tillkommande kommersiella verksamheter i utflygningssektorn från bana 32 (riktning 320º) är det viktigt att dessa inte ges en högre bygghöjd än t.ex. ICA-byggnaden och att man inte tillåter master eller reklamskyltar som kan tränga in i den hinderfriyta som utgår från landningsbanans ände. Kommentar: Programmet kompletteras med resultat av flybullerutredningen. Övriga synpunkter noteras i fortsatt detaljplanarbete L-O Werme från östra Lerbergets Samfällighet Nr 1 ( ) har fyllt i och skickat det synpunkt formuläret som speciellt förbereddes för programsamråd och delades ut på planpromenaderna. Han påpekar att styrelsen är mycket skeptisk till att göra en bilväg genom sportcentret. Det rör sig massor av barn och ungdomar i området. Dessutom påstår han att med en bilväg genom området riskerar vi att få en ökad trafik längs Skördevägen och förbi Lerbergsskolan. Han anser att konsekvenserna av ökad biltrafik är betydligt mer negativa än de positiva effekter man eventuellt kan få av den nya vägen. Dessutom vill han att en ordentlig konsekvensanalys görs och presenteras för boende i östra Lerberget innan beslut om en ny väg tas. Han kan inte säga att något av alternativen (för vägsträckningen förbi Höganäs Sportcenter) är bra. Kommentar: Enligt Trafikutredningen som togs fram hösten 2012 och kommunens trafikplanerare har den förslagna gatuförbindelsen mellan Långarödsvägen och Lagårdsvägen INTE någon påverkan på trafikflödet i Östra Lerberget. Trafiksäkerhet för gående och cyklister är framförallt en utformningsfråga och kommer att utredas ytterligare under fortsatt detaljplanearbete Västkuststugan AB ( ) hemställer att deras fastighet Höganäs 37:42 tas med i planförslaget. Fastigheten knyter ihop staden med närhet till idrotts- och rekreationsanläggningar, flertal skolor samt livsmedelsbutik och är ett mycket bra alternativ för unga barnfamiljer. De anpassar gärna bebyggelsen till 1plans och 2plans hus och är då beredda att stå för den del av den nya vägen som går utmed deras fastighet för att ge möjlighet att ansluta till deras område. Kommentar: Delar av fastigheten som ägs av Västkuststugan AB och används idag som jordbruksmark ingår nu i planprogrammet Susanne Lindrose (Tornlyckeskolas särskola) ( ) har fyllt i och skickat det synpunkt formuläret som speciellt förbereddes för programsamråd och delades ut på planpromenaderna. 10 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

11 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS Hon påpekar att det är viktigt att hålla vägen så långt som möjligt från Tornlyckeskolan för både buller och olycksrisken. Dessutom vill hon att gång- och cykelbana runt skolan separeras tydligt med olika material eller färger för att hålla cyklister från gående samt att ha en övertidlig markering för skolans övergång. Hon tycker att alternativ 3 för vägsträckningen förbi Höganäs Sportcenter är det bästa och behövs för att avlasta 111:an för att det är svårt att komma ut i den hårda trafiken när man kommer från Lexikonvägen. Kommentar: Förslaget innebär att Tornlyckeskolan blir avgränsad av bara gång- och cykelvägar vilket bidrar till ökad trafiksäkerhet för skolbarnen. Dessutom är trafiksäkerhet framförallt en utformningsfråga vilket kommer att utredas ytterligare under fortsatt detaljplanearbete. Frågan om gestaltning av GC- vägar är utanför ramen för detaljplanearbete. I fortsatt planarbete kommer frågan om detaljutformning av GC-vägar som ingår i planområdet att utredas ytterligare. Annars är det stadsmiljöavdelningen som har ansvar för sådana frågor generellt Owe Larsson ( ) protesterar mot förslaget att bygga en väg genom fritidsområdet helt och hålet för att effekten av en bilväg genom fritidsområdet är att man skapar en ny 111 genom bostadsområden, förbi två skolor och vidare mot Helsingborg, en fartsträcka som blir ett monument över dumheten. Han hävdar att alla stadsplanerare försöker undvika bittrafik i miljömässigt känsliga områden, det är därför som gator stängs av för motortrafik, att idrottsplatser läggs in i oaser. Han föreslår istället att sätta fokus på att bygga ut 111 mot Väsbyrondellen, en ringväg som verkar för ett modernt tänkande och då knyter man ihop stadsdelarna där alla delarna integreras genom en ringväg, en avlastning av all tung trafik på infarten mot Höganäs och 111 blir en huvudgata eller aveny in mot Höganäs. Dessutom föreslår han att avlasta miljöpåverkan på kuststräckan, planera för bostäder och framtida stadsdelar, förbereda nu för VA, modern satellittrafik och intelligent vägdragning utan miljöpåverkan, samt att sätta träd och gröna oaser som folk vill ha i framtiden redan nu och visa attraktionskraften och potentialen som finns. Han slutar med att det är så man bygger och skapar tillväxt. Kommentar: Det finns olika typer av gator och vägar i en stad som har olika funktioner, trafikflöde och utformning. Den förslagna gatuförbindelsen mellan Långarödsvägen i Höganäs och Lagårdsvägen i Lerberget är en lokalgata med max 30 km/h tillåtna hastighet. Dess funktion är att koppla ihop de allmänna målpunkterna (skola, Sportcenter, livsmedelaffär mm) till bostadsområdena inom östra delar av staden. Det går inte att jämföra en sådan lokalgata med en genomfartsväg som 111 som kopplar ihop flera orter. För att kunna skapa en levande och hållbar stad behövs det enligt dagens stadsplaneringsprinciper dels en blandning av olika funktioner (skol, handel, rekreation, kontor, verksamhet och bostad) och dels en sammanhängande trafikstruktur för alla trafikslag (för mer information om detta hänvisas till "Hållbar stadsutveckling" skriven av arkitekten och professorn i tillämpad samhällsplanering Erland Ullstad och publicerad av Sveriges Arkitekter). Syftet med den här planen är att bygga ut vägnätet i samband med utbyggnad av staden och samtidigt öka tillgängligheten inom de östra delarna av Höganäs och östra Lerberget. Därmed skapas levande stadsmiljöer i sydöstra delar av Höganäs med goda kopplingar till omgivande stadsdelar. Höganäs stad växer i enlighet med kommunens övergripande mål och ledord Höganäs golfklubb ( ) påpekar att det finns ett behov att koppla Allégatan till området med ICA Kvantum och Höganäs Sportcenter för att det skulle underlätta för dem som bor i östra Höganäs samtidigt som väg 111 avlastas. Däremot är 11 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

12 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS klubben tveksam om att förlänga vägen från Lexikonvägen till Lagårdsvägen öster om Sportcenter. Resonemanget är att vid presentationen av planförslaget och i ATKINS utredning uppskattas att trafikmängden på sträckan Långarödsvägen - Lagårdsvägen kommer att bli c:a 1000 fordon/dygn, varav c:a 500 fordon/dygn har ICA som mål. Dessa trafikmängder kan sannolikt vara realistiska på sträckan Långarödsvägen-ICA/Sportcenter då upptagningsområdet är stora delar av östra Höganäs. På sträckan Lagårdsvägen - Lexikonvägen är upptagningsområdet den nordöstra delen av Östra Lerberget Uppskattningsvis skulle vägen underlätta för ett hundratal egnahem. Det är inte realistiskt att tro att besökare från Östra Lerberget som skall till Sportcenter åker till parkeringen norr om entrén alt. besökare från östra Höganäs skulle åka till den södra parkeringen. Det är heller inte realistiskt att tro att de som bor i nordöstra Östra Lerberget alstrar 500 fordonsrörelser/dygn till ICA En realistisk bedömning, med de begränsningar av hastigheten som planeras, är att vägen kommer att trafikeras av c:a 100 fordon/dygn inkl Flexlinjen. Vidare jamför klubben olika alternativ för dragning av vägen förbi Sportcenter och konstaterar att alternativ 3 är det bästa och föreslår att Friluftsvägen görs som gångfartsområde. Med en sådan lösning skapar man möjlighet för en "naturlig" dragning av Flexlinjen och ett alternativ för boende i norra delen av Östra Lerberget att nå ICA utan att nyttja väg 111. Samtidigt som man får bort de i dagsläget ständiga konfliktsituationer mellan bilar och ungdomar längs Friluftsvägen. Kommentar: Den planerade kopplingen är betydelsefull för Höganäs framtid som en levande och hållbar stad. Enligt trafikutredning, utförd av konsultföretaget Atkins hösten 201, samt kommunens trafikplanerare bedöms alternativ 3 som olämpligt med tanke på att många barn och ungdomar passerar rör sig och vistas i anslutning till Sportcentrets huvudentré. Ett gångfartsområde framför huvudentrén är inte heller aktuellt då området är alldeles för mycket befolkad för en sådan lösning. ÖVRIGT 2.15 Sandra Edlinge medarbetare i Höganäs kommuns bygglovavdelning ( ) föreslår att den nya vägen kopplas till sporthallsvägen och parkeringen norr om Sportcenter för att man kan köra vidare därifrån mot Helsingborg utan att behöva åka tillbaka till Lexikonvägen och 111:an. 12 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

13 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS Kommentar: Programförslaget kompletteras med en koppling mellan den nya vägen och Sporthallsvägen norr om Petersven skola. SAMMANFATTNING Sammanlagt har 15 skrivelser inkommit. Skrivelser från följande sakägare och myndigheter innehåller synpunkter på programförslaget: Höganäs kommuns Miljöavdelningen Höganäs kommuns Teknik- och fastighetsförvaltning Nordvästra Skånes Flygklubb L-O Werme från östra Lerbergets Samfällighet Nr 1 Västkuststugan AB Susanne Lindrose (Tornlyckeskolas särskola) Owe Larsson Höganäs golfklubb Sandra Edlinge medarbetare i Höganäs kommuns bygglovavdelning Dessa synpunkter har bemötts ovan med kommentarer. Synpunkter från följande sakägare och myndigheter har föranlett en ändring eller komplettering av planförslaget: Höganäs kommuns Teknik- och fastighetsförvaltning Nordvästra Skånes Flygklubb Västkuststugan AB Sandra Edlinge medarbetare i Höganäs kommuns bygglovavdelning Följande kompletteringar och ändringar av programförslaget har genomförts inför godkännande: Delar av fastigheten som ägs av Västkuststugan AB och används idag som jordbruksmark ingår i planprogrammet och föreslås utvecklas som en ny bostadsdel. I och med att planområdet ändras i norra delen förändras den förslagna markanvändningen, gatustrukturen och grönstrukturen för att kunna skapa en sammanhängande stadsstruktur. Programmet kompletteras med rekommendation till etappindelning och fortsatt detaljplanearbete Följande sakägare och myndigheter har inte fått sina synpunkter tillgodosedda: Höganäs kommuns Miljöavdelningen L-O Werme från östra Lerbergets Samfällighet Nr 1 Susanne Lindrose (Tornlyckeskolas särskola) Owe Larsson Höganäs golfklubb Frågor som INTE blivit tillgodosedda är följande: Att inte ha bostäder och skola nära flygfältet på grund av flygbuller Att inte förlänga Allégatan hela vägen till Lerberget Att öppna upp gatan framför Sportcentrets huvudentré 13 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

14 PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS BILAGOR Utställnings affischer vid samrådet Planpromenads folder (samråd) Synpunktsblanketten (samråd) 14 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN, HÖGANÄS KOMMUN

15 PROGRAM FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS (LÅNGARÖDSOMRÅDET) I ANSLUTNING TILL FÖRLÄNGNING AV ALLÉGATAN VI VILL... SKISS PÅ PROGRAMFÖRSLAGET BINDA SAMMAN... binda samman och bygga ut staden. I samband med detta behöver vägnätet utvecklas och tillgängligheten till de östra delarna av Höganäs och Lerberget förbättras. STADEN För att Höganäs skall kunna växa behöver stadens vägstruktur förbättras. Ett välstrukturerat vägnät med tätare, finmaskigare struktur behövs för att skapa bättre tillgänglighet mellan de olika stadsdelarna i Höganäs. Dessutom behöver man underlätta orienterbarheten i staden och för att smidigt kunna nå önskvärda målpunkter (affärer, skolor, fritid- och sportanläggningar, mm). I den fördjupade översiktsplanen för Höganäs och Väsby (FÖP) föreslås ett antal förändringar, bland annat en förlängning av Allégatan söderut till Lexikonvägen samt en koppling mellan Höganäs Sportcenter och Friluftsvägen, väster om Sportcentret. På så sätt skapas en ny väg i nord-sydlig riktning vilket underlättar för lokal trafik inom de östra delarna av Höganäs. HÖGANÄS SPORTCENTER PETERSVEN SKOLAN NY HANDEL ICA KVANTUM TORNLYCKESKOLAN DEN GAMLA KORSVIRKESGÅRDEN DAGVATTENDAMM PROGRAMMET FÖRESLÅR... NY VÄG MED CYKELVÄG UTBYGGNAD AV BOSTÄDER PÅ LÅNG SIKT...att Allégatan förlängs söderut och kopplas till östra Lerberget...en ny gång- och cykelväg längs med förlängningen av Allégatan ALTERNATIV DRAGNING AV NYA VÄGEN...vidareutveckling av volymhandel kring den nyetablerade ICA-butiken...utveckling av handel, småindustri och icke störande verksamheter i kvarteret söder om Lexikonvägen och ICA-butiken FÖRTÄTNINGSMÖJLIGHETER...utveckling av bostäder där det finns exploateringsintresse...öppen dagvattenhantering med bland annat fördröjningsdamm Den planstruktur som presenteras kan i stora drag innebära att följande exploatering på kommunens mark blir möjlig. HANDEL: ca kvm VERKSAMHETER: ca kvm...nya parkeringsplatser för Tornlyckeskolan Vy från Långarödsvägen Vy från sydväst

16 PLANOMRÅDET ÖVERSIKTLIG PLANERING UTVECKLINGSSTRATEGIER Långarödsvägen pekas ut som ett grönt stråk FÖR HÖGANÄS Den gamla korsvirkesgården Gatuförbindelse Långarödsvägen-Lexikonvägen Blåkulla PeterSven Skolan Koncentration av volymhandel Ny stadsdel på sikt PLANOMRÅDET Gatuförbindelse Sporthallsvägen-Friluftsvägen Planområdets läge och gräns Ur fördjupad översiktsplan för Höganäs och Väsby (laga kraft ) PLANERINGSSTRATEGIER FÖR LÅNGARÖDSOMRÅDET PeterSven skolan Blåkulla Att skapa välstrukturerat och trafiksäkert gatunät med tätare maskvidd Att skapa mindre kvarter Att hushålla med resurser och bygga tätt då man behöver bygga på åkermark Att kombinera bilbana och GC- bana i ett stråk på ett säkert sätt och med prioritering av gående och cyklister Den gamla korsvirkesgården vid Långarödsvägen FAKTA OM PLANOMRÅDET PLANOMRÅDETS AREAL TOTALT: 16.4 ha BEBYGGELSE: FASTIGHETSÄGARE: Gammal korsvirkesgård, Blåkulla PeterSven skolan Höganäs kommun Jefast AB i Höganäs Privata fastighetsägare Utdrag från den fördjupade översiktsplanen för Höganäs och Väsby som tydligt visar att nyare stadsdelar, framför allt i sydöstra delen (vid planområdet), matas ifrån en eller några få punkter. Att förstärka länkar mellan olika grönområden till exempel med plantering av träd längs med dessa rörelsestråk Att skapa en välintegrerad och funktionsblandad stadsstruktur HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PLANAVDELNINGEN Stationshuset - Järnvägsgatan Höganäs planavdelningen@hoganas.se

17 PROGRAM FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS (LÅNGARÖDSOMRÅDET) I ANSLUTNING TILL FÖRLÄNGNING AV ALLÉGATAN VÄGSTRUKTUR ALTERNATIV FÖR DRAGNING AV VÄGEN Föreslagen vägsträckning Cykelväg VÄG 111 VÄG 111 NY VÄG BEFINTLIG FÖRESLAGEN Med en väg som binder samman Allégatan i norr och Lagårdsvägen vid Sportcenter blir målpunkter som skola, handel och sport tillgängliga utan att man behöver åka via väg 111. Samtidigt silas trafiken genom staden så att belastningen på väg 111 blir mindre. FÖRESLAGEN UTFORMNING AV GATURUMMET SPORTCENTER SPORTCENTER SPORTCENTER Sektion över den nya gatan samt cykelvägen (sträckningen mellan Långarödsvägen och Petersvenskolan) TRAFIKSÄKERHET Sektion över den nya gatan utan någon cykelväg (sträckningen mellan Petersvenskolan och Sportcenter) Samtliga cykelpassager samt cykelvägar föreslås höjas upp för att prioritera gående och cyklister framför bilister och därmed uppnå större trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter VILKET FÖRSLAG VÄLJER DU? SÄTT EN PRICK I RUTAN UNDER DET FÖRSLAG DU TYCKER BÄST OM!

18 VÄGNÄTET I HÖGANÄS KOLLEKTIVTRAFIK Kartan visar Flexlinjens (Höganäs lokaltrafikerande busslinje) sträckning via väg 111 och målpunker som skola, handel, bostäder och sport. Med en förbindelse mellan Allégatan och Lagårdsvägen skulle Flexlinjen genom att ta den nya vägen nå dessa målpunkter utan att köra vända tillbaka. PLANOMRÅDET Schematisk figur som visar trafiksystemet i Höganäs särskilt i de nyare stadsdelarna Höganäs har delats upp i enklaver där servicefunktioner, skolor m.m. lokaliseras på ett ställe helt separerat från bostadsområdena. De här enklaverna trafikmatas sedan från huvudgatunätet via några få anslutningspunkter. Samtidigt kopplar ett helt separerat gång- och cykelvägnät samman olika stadsdelar. En gles stad som Höganäs med funktionsseparering gör att fler väljer bilen som transportsmedel. Detta leder till uppkomst av oattraktiva, trafikdominerade och monotona miljöer som hindrar möjligheterna till en levande stad. Cirklar med 500 meters radie runt visar tillgänglighet till hållplatser för regionbussar inom och kring planområdet. En annan konsekvens av en separerad trafik i Höganäs är att det blir svårt att orientera sig i staden och att man tvingas ta omvägar för att nå målet. Ett tydligt exempel av en sådan planering i Höganäs är området söder om Långarödsvägen och öster om väg 111 som omfattar det aktuella planområdet. Man kör runt staden i onödan för att nå målet Exempel på blandad trafik, med gång- och cykeltrafik samt biltrafik inom samma stråk, från äldre delar i Höganäs Exempel på separering av olika trafikslag från de nyare stadsdelarna i Höganäs PLANOMRÅDET HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PLANAVDELNINGEN Stationshuset - Järnvägsgatan Höganäs planavdelningen@hoganas.se

19 PROGRAM FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS (LÅNGARÖDSOMRÅDET) I ANSLUTNING TILL FÖRLÄNGNING AV ALLÉGATAN HISTORISKT MARKANVÄNDNING GRÖNSTRUKTUR Planområdet ligger delvis inom det område som var Långaröds by. I samband med laga skiftet 1831 splittrades byn och husen flyttades eller nybyggdes. Under 1900-talet har gårdarna avstyckats och i vissa fall rivits till förmån för ny bebyggelse, dels småhus norr om Långarödsvägen, dels flerbostadshus söder om vägen. Korsvirkesgården vid Långarödsvägen inom planområdet (norra delen) är den enda gården som finns kvar i sin helhet. (H Ranby, Kulturhistorisk bebyggelseinventering) PLANOMRÅDET PLANOMRÅDET Den gamla korsvirkesgården vid Långarödsvägen Kartutsnitt som visar befintlig markanvändning. (FÖP för Höganäs och Väsby) De befintliga gröna områdena kategoriserade utifrån dess betydelse för ekologiska, sociala, eller kulturella funktioner. (FÖP för Höganäs och Väsby) STADSBILD Området med omgivningen delas upp i olika delområden vad gäller bebyggelsestruktur. Kartan visar tydligt planområdets strategiska läge där lämplig utveckling kan bidra till att skapa en sammanhållen och fungerande stadsmiljö. PLANOMRÅDET Planområdet ligger precis vid stadens sydöstra utkant och är till stor del obebyggt och domineras av åkermark.

20 BOSTADSTYP För en bra balans på den lokala bostadsmarknaden behövs tillgång till flera olika bostadstyper. Stor andel av bostäder i såväl kommunen som Höganäs stad är 1- eller 1,5-plans villor. De flesta av kommunens flerbostadshus ligger dock i Höganäs stad. Flerbostadshusen är koncentrerade till de östra delarna vilket gör att dessa stadsdelar är tätare än de västra. BARNENS ROLL I STADSPLANERING Ett möjligt framtida scenario är att andelen barnfamiljer i Höganäs kommer att öka. Barnperspektivet i stadsplanering blir därför allt viktigare i Höganäs. PLATSER BARN TYCKER OM: CITY GROSS ERIC RUUTH TORNLYCKESKOLAN ICA Det vill säga där som finns folk och händer saker! PLATSER BARN UNDVIKER: GAMLA KONSUM CYKELVÄG GENOM PARK CYKELVÄG GENOM SKOGEN Det vill säga platser som är tomma och inte används! BEFOLKNING Befolkningen i Höganäs är i allmänhet äldre men i de östra stadsdelarna bor det fler barnfamiljer vilket sänker medelåldern. Resultat av workshopen i Tornlyckeskolan WORKSHOP PÅ TORNLYCKESKOLAN I januari 2013 genomfördes en workshop i samverkan med elevrådet på Tornlyckeskolan för att se hur barn ser på den fysiska miljön i Höganäs i allmänhet och i Långarödsområdet i synnerhet. Två huvudfrågor undersöktes under workshopen: Vilka platser gillar eleverna och vilka platser undviker de? Hur tar eleverna sig till skolan? Västra Höganäs Östra Höganäs HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PLANAVDELNINGEN Stationshuset - Järnvägsgatan Höganäs planavdelningen@hoganas.se

21 PLANPROMENAD PLANPROGRAM FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS (FÖRLÄNGNING AV ALLÉGATAN)

22 Syfte med planprogrammet Programmets syfte är att ange riktlinjer för utbyggnad av staden samt vägnätet inom och i anslutning till planområdet Syfte med planpromenaden Under den här gemensamma promenaden genom planområdet kommer vi titta närmare på programförslaget och vad det innebär för området. Vi börjar promenaden här!

23 1 2 3 Befintlig bilväg Befintlig gång- och cykelväg Planerad bilväg Planerad gång- och cykelväg De tre föreslagna alternativen för vägsträckningen förbi Höganäs Sportcenter

24 Vy mot söder som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut. Här står vi nu. 1

25 Vy mot söder som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut. Här står vi nu. 2

26 Vy mot norr som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut. Här står vi nu. 3

27 Vy mot norr som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut. Här står vi nu. 4

28 Vy mot öster som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut. Här står vi nu. 5

29 Vy mot norr som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut. Här står vi nu. 6

30 Här står vi nu. 7 Vy mot öster som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut.

31 Här står vi nu. 8 Vy mot öster som det ser ut idag. Skiss från samma plats som det kan komma att se ut.

32 1 (2) SYNPUNKTER PLANPROGRAM FÖR DELAR AV SYDÖSTRA HÖGANÄS (FÖRLÄNGNING AV ALLÉGATAN) Namn. Adress. Nedan har du möjlighet att lämna dina synpunkter och tycka till om förslaget. Om du besvarar och lämnar in formuläret med namn och adress ifyllt senast 1 oktober behandlas det som en formellt inkommen samrådssynpunkt och tas i beaktande vid fortsatt planarbete. Om du väljer att inte fylla i namn och adress räknas ditt svar inte som en formell samrådssynpunkt men vi tar givetvis gärna emot dina synpunkter ändå. 1. Hur tycker du det här förslaget uppfyller målen för området? Motivera gärna! Målen Mycket bra Bra Uppfyller ej Att skapa ett välstrukturerat och trafiksäkert gatunät med tätare mellan gatorna Att kombinera bilväg och gång- och cykelväg i ett stråk på ett säkert sätt där gående och cyklister prioriteras Att hushålla med resurser och bygga tätt när man behöver bygga på åkermark Att förstärka länkar mellan olika grönområden till exempel med plantering av träd längs med dessa rörelsestråk Att skapa en integrerad och blandad stadsstruktur där invånare har bra tillgång till olika funktioner i staden som t ex skolor, handel och service. HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se

33 2 (2) 2. Vilket av de tre föreslagna alternativen för vägsträckningen förbi Höganäs Sportcenter anser du vara bäst? Motivera gärna ditt val! 3. Hur fick du veta om utställningen och planpromenaderna? o Höganäs Lokaltidning o Helsingborgs Dagblad o Facebook, Twitter, Instagram o Kommunens hemsida o Inbjudan via brev o Annat 4. Eventuella övriga synpunkter: Lämna gärna formuläret till receptionen i Höganäs Sportcenter eller skicka in det till Samhällsbyggnadsförvaltningen senast tisdagen den 1 oktober 2013 på adress: Samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Stationshuset Järnvägsgatan Höganäs eller via: planavdelningen@hoganas.se HÖGANÄS KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Höganäs kommunen@hoganas.se