SAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR PLANPROGRAM

Transkript

1 PROGRAM TILL DETALJPLAN FÖR GÅRÖ 1:334 M. FL. (NY ICA- BUTIK) I GNOSJÖ KOMMUN SAMRÅDSREDOGÖRELSE FÖR PLANPROGRAM ÄRENDEHANTERING Med anledning av planerad exploatering av fastigheten Gårö 1:334 m.fl. i Gnosjö tätort behövs en detaljplan upprättas. Huvudsyftet med detaljplanen är att möjliggöra nybyggnad av en ICA butik. Vidare syftar planen till att medge ett antal olika användningsområden genom att medge beteckningarna H (handel), C (centrum), B (bostäder) och K (kontor). Planen syftar även till att utveckla handel med mera söder om den blivande ICA butiken gav Allmänna utskottet Samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att genomföra detaljplanering av fastighet Gårö 1:334 m.fl beslöt Samhällsbyggnadsnämnden att låta detaljplan för Gårö 1:334 m.fl. upprättas, att godkänna upprättade programhandlingar och att låta programmet gå ut på programsamråd. BESKRIVNING AV PROGRAMSKEDET Planprogrammet ställdes ut för programsamråd under tiden 7 mars 28 mars Programhandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommunhuset. Programsamrådet samt inbjudan till samrådsmöte annonserades i Värnamo Nyheter Programhandlingar, underrättelse, inbjudan till samrådsmöte etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsägare etc. enligt sändlista den Måndagen den 14 mars 2011 kl avhölls ett samrådsmöte i kommunhuset. Se bifogade anteckningar från mötet. FÖLJANDE REMISSINSTANSER HAR INKOMMIT MED SKRIVELSE OCH HAR INGET ATT ERINRA MOT PROGRAMFÖRSLAGET Allmänna utskottet /9

2 SYNPUNKTER PÅ PROGRAMFÖRSLAGET Lantmäteriet Lantmäteriet skriver följande i sitt yttrande: Under rubriken Planområdet i programtexten framgår var planområdet är beläget och hur det avgränsas. Nämnda redogörelse anger emellertid ej att fastigheten Gårö 1:55 ingår i planområdet. Fastigheten anges dock i övriga delar av programhandlingarna. I programskissen illustreras utfartsvägar från de i planområdet ingående fastigheterna. Gårö 1:341s utfart är dock inte preciserad. Ska nämnda fastighet ha utfart över annan fastighet bör servitut bildas. Inom planområdet finns inskrivna avtalsservitut och nyttjanderätt för bl.a. kraft, vatten och avloppsledning. Del av området bör möjligen vara tillgängligt för underjordiska ledningar. Finns behov av ytterligare precisering avseende såväl markens användning som enskilda byggnaders användning? Kommentar: Texten om planområdet förtydligas så att det framgår att Gårö 1:55 ingår i planområdet. Gårö 1:341 har en egen utfart. Programmet är första steget i planprocessen och tanken är att det inte ska vara för detaljerat. I samrådsskedet, som är nästa steg, kommer alla detaljfrågor att hanteras så som precisering av hur marken och byggnader ska användas. I plankartan till samrådshandlingarna kommer ett u område att markeras, detta ska vara till för underjordiska ledningar. TeliaSonera Skanova Access AB TeliaSonera Skanova Access AB skriver följande i sitt yttrande: Skanova har ett omfattande stråk av koppar och fiberoptiska kablar inom aktuellt planprogram. Skanova önskar ett U område för detta kabelstråk för fastigheterna Gårö 1:334 och Gårö 1:501. Skyddsåtgärder av direktförlagda kablar kan bli aktuellt i samband med anläggandet av parkeringsplats. Om kabelstråket måste flyttas på grund av byggnation mm får exploatören stå för dessa kostnader. 2/9

3 Kommentar: I plankartan till samrådshandlingarna kommer ett u område att markeras, detta ska vara tillgängligt för underjordiska ledningar, både kabelstråk och kommunens VA ledningar. Handikappoolen Handikappoolen skriver följande i sitt yttrande: På planen är ej handikapparkering medtagen i anslutning till butiken. När ritningar till butiken görs vill vi vara underrättade om dess utförande vad det gäller anpassning. Vad det gäller planområdet har vi inget att erinra för tillfället. Kommentar: Handikapparkering kommer att finnas i nära anslutning till butikens entré. Ritningar till butiken kommer att göras av en konsult efter det att planen har antagits. Socialutskottet Socialutskottet skriver följande i sitt yttrande: Socialutskottet har inget att erinra mot förslaget till planprogram för Gårö 1:334 m.fl. i Gnosjö tätort, däremot är det viktigt att snabbt hitta en ny lokal till socialförvaltningens verksamhet som bedrivs på Hellmansgatan 3. Kommentar: arbete pågår för att finna en ny lokal till socialförvaltningens verksamhet. Räddningstjänsten Räddningstjänsten skriver följande i sitt yttrande: 1. Brandposter Tillgången till brandpostnät ska säkerställas. Befintliga brandposter som kan riskera att blockeras på grund av byggnad eller parkering ska flyttas i samråd med Räddningstjänsten. 2. Trafik Trafiksäkerhetsfrågor ska beaktas mot bakgrund av de förändrade trafikmönster som följer av en butiksetablering, från besökare till leveranser och omgivande trafik. 3. Närhet till bensinstation Den planerade ICA byggnaden föreslås ligga mindre än de 25 meters skyddsavstånd från lossningsplatsen för intilliggande bensinstation som lagstiftningen kräver. Innan bygglov beviljas behöver därför en riskanalys göras. Utrymningsvägar och fönster i riktning mot lossningsplatsen kan exempelvis inte accepteras utan vidare analys. 3/9

4 Vidare kan ytterligare säkerhetshöjande åtgärder vara motiverade kring bensinstationen med hänsyn till beräknad ökning av trafikintensiteten kring den nya ICA byggnaden. Kommentar: inga befintliga brandposter påverkas av planerad exploatering. Synpunkt om trafiksäkerhetsfrågor kommer att beaktas i det fortsatta detaljplanearbetet. Ett skyddsavstånd på 25 meter från bensinstationen kommer att markeras med prickmark i plankartan. Om bygglov söks för byggnation inom prickmarkerat område måste en riskanalys tas fram innan bygglov beviljas. Vattenfall Eldistribution AB Vattenfall Eldistribution AB skriver följande i sitt yttrande: Vattenfall har två 40 kv luftledningar utanför planområdet vilket visas av bifogad karta. Beträffande elektromagnetiska fält finns inga fastställda gränsvärden utan vi förutsätter att försiktighetsprincipen tillämpas av exploatörer och kommun vid uppförande av ny bebyggelse nära våra befintliga kraftledningar. I övrigt har Vattenfall inget att erinra. Kommentar: synpunkten beaktas i det fortsatta detaljplanearbetet. Länsstyrelsen i Jönköpings län Länsstyrelsen skriver följande i sitt yttrande: Nordöst om planerad ICA butik, på fastigheten Gårö 1:265, finns en bensinstation. Bensinstationens lossningsplats är belägen utmed den gata som ligger närmast planerad butik. Avståndet från lossningsplatsen till aktuellt planområde är omkring 10 meter. Det korta avståndet och den sluttande marken från bensinstationen ned mot planerad varumottagning innebär en säkerhetsrisk om tankbilens slang skulle brista och en pölbrand uppstå. I det fortsatta planarbetet bör kommunen eftersträva att följa Boverkets rekommenderade skyddsavstånd som anges i Bättre plats för arbete och inte understiga de skyddsavstånd som anges i Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter SÄIFS 1997:8. Enligt Boverket bör handel inte planeras närmare än meter från en bensinstation och enligt SÄIFS 1997:8 är minsta skyddsavstånd mellan handel och lossningsplats för bensinstation 25 meter. Vid avsteg från dessa skyddsavstånd krävs en noggrann utredning och beskrivning av så väl direkta säkerhetsrisker som övrig påverkan. Avsnittet bakgrund/historik saknar information. På fastigheten Gårö 1:334 har det förutom åkeri även förekommit andra industribranscher så som verkstadsindustri, gjuteri och ytbehandling av metaller. Fastigheten är delvis sanerad. Området är klassat i riskklass 2 enligt MIFO fas 1. Kompletterande undersökning, med förslag till åtgärder, bör göras innan planen kan antas. 4/9

5 På fastigheten Gårö 1:229 har det förutom transportverksamhet även funnits en bensinstation. Området är inte riskklassat enligt MIFO då det är ett SPIMFAB objekt vilket innebär att ansvaret för utredningar och undersökningar ligger på oljebolagens gemensamma miljöfond SPIMFAB. Området bör undersökas innan planen antas om detta inte redan har gjorts. Kommentar: Ett skyddsavstånd på 25 meter från bensinstationen kommer att markeras med prickmark i plankartan. Om bygglov söks för byggnation inom prickmarkerat område måste en riskanalys tas fram innan bygglov beviljas. En kompletterande markundersökning kommer att göras på norra delen av Gårö 1:334 när den befintliga tvätthallen rivs. Planhandlingarna kompletteras med denna information. Golder Associates AB genomförde i oktober 2002 en miljöteknisk markundersökning på fastigheten Gårö 1:229. Undersökningen genomfördes på uppdrag av SPI Miljösaneringsfond AB (SPIMF AB) och syftade till att klargöra i vilken utsträckning den tidigare bensinstationsverksamheten på fastigheten förorenat mark och grundvatten. I rapporten från Golder Associates AB beskrivs de åtgärder som utförts och Golder Associates AB gör bedömningen att några ytterligare efterbehandlingsåtgärder inte anses nödvändiga. Planhandlingarna kompletteras med denna information. Sirios Beniamin Sirios Beniamin skriver följande i sitt yttrande: Som ägare till den i programhandlingarna ingående fastigheten Gårö 1:501 vill jag få framföra följande: För att en framtida detaljplan över området skall kunna genomföras så som skissen visar krävs att min fastighet förvärvas av ICA. Det skall därför tydligt framgå av genomförandebeskrivningen att ICA inte kan genomföra planen utan ett förvärv av min fastighet. Programhandlingarna saknar en viktig sak, nämligen en redovisning av vad en detaljplan kommet att innebära för de fastigheter som finns inom och i anslutning till planområdet. Detta är en stor brist i planprogrammet. Som fastighetsägare ser jag framemot seriösa förslag från ICA eller kommunen beträffande förvärvet av min fastighet. Kommentar: krav om förvärv av fastigheter är inget som tas upp i detaljplaner. Till planhandlingarna hör en behovsbedömning där konsekvenserna av planens genomförande beskrivs. Om man i behovsbedömningen kommer fram till att planen får en stor påverkan på omgivningen så ska en 5/9

6 miljökonsekvensbeskrivning upprättas. I det här fallet är kommunens bedömning att förslaget inte kommer att medföra någon betydande påverkan. Johan Magnusson och Frida Johansson Johan Magnusson och Frida Johansson skriver följande i sitt yttrande: Vi lägger in en protest angående ny byggnation av ICA butiken. Vi har pratat med grannarna på Hellmansgatan i området där vi bor, vi ser ett problem med att entrén och parkering kommer att vara ut emot Hellmansgatan. Det kommer säkert att bli problem med att bilar parkerar på Hellmansgatan och kommer troligtvis ta tillfälle att parkera på vår garageinfart, vi ser hur det är framför nuvarande ICA butiken där folk parkerar precis vid entrén utanför och på andra sidan gatan mot Köpmansgatan. Så vi vill inte att entré och parkering kommer att vara på Hellmansgatan! Helst parkeringsförbud! Och så kommer vi se problem att folk kommer köra över Bergvägen ner mot Hellmansgatan för att gena ner mot ICA butiken. Det kommer att skapa mer trafik vilket vi inte vill ha då det finns små barn. Vi har redan problem då det är en smal väg och man inte kan mötas på vår uppfart till huset så vi vill inte ha mer trafik här. Kommentar: det är ännu inte bestämt var butikens entré kommer att placeras, ritningar på butiken görs av en konsult efter det att planen har antagits. In och utfart till parkeringsplatsen kommer enbart att ske från Strömgatan. Därmed kommer det inte att bli några in och utfarter från Hellmansgatan. E.ON Elnät Sverige AB E.ON skriver följande i sitt yttrande: E.ON Elnät har 10 kv markkablar inom området mest utsatt emellan fastigheterna Gårö 1:501 och Gårö 1:226, se bifogad karta. För att säkerställa kablarnas läge beställs kostnadsfritt kabelvisning i fält via vår kundtjänst, telefon , eller via vår hemsida ( Elförsörjningen av området kräver en ny transformatorstation. För att efterleva Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter måste en starkströmsanläggning vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis, vilket bland annat innebär att den ska vara utförd enligt svensk standard. Av svensk standard SS samt den tillhörande handledningen Högspänningsguiden framgår att minsta tillåtna avstånd 6/9

7 mellan transformatorstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. SS föreskriver också att nätstationen ska placeras så att den rimligtvis inte skadas av vägfordon, samt att tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll ska säkerställas. E.ON Elnät hemställer att det i plankartan sätts ut ett E område kring transformatorstationen där marken ska vara tillgänglig för elektriska anläggningar. Ett minsta område på 6x6 meter ska vara fritt från hinder som kan försvåra normalt underhåll. Plankartan och planbestämmelserna ska säkerställa att det minsta tillåtna avståndet på 5 meter mellan transformatorstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag upprätthålls. Det ska vara möjligt att kunna ta sig till transformatorstationen med tungt fordon. Förslag på placering av ny transformatorstation tas fram i fortlöpande samråd med E.ON Elnät. Vi har bifogat en skiss på en yta inom vilken vi önskar att ni placerar ett E området i plankartan. För att befintlig 10 kv markkablar ska vara förenliga med detaljplanen yrkar E.ON Elnät på att det i plankartan sätts ut ett 4 meter brett u område med markkabeln i mitten, i den mån kabeln är lokaliserad i kvartersmark.. Den restriktion i markanvändningen som egenskapbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i planbestämmelserna vid beteckningen u: Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar. Inom u området får det inte förekomma plantering av träd, mindre buskar accepteras dock. För att underlätta för framtida underhållsarbete på kablar som hamnar under parkeringen föreslår vi att exploatören i samband med anläggandet av parkeringen lägger ner tomrör för framtida bruk i samråd med E.ON Elnät. E.ON Elnät förutsätter att våra anläggningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuella kostnader för flyttning och ombyggnad av anläggningarna bekostas av den som så begär. Kommentar: synpunkterna beaktas i det fortsatta detaljplanearbetet. Per Örjan Sveningsson Per Örjan Sveningsson skriver följande i sitt yttrande: 1. Till att börja med så var detaljerna på hur själva bygget kommer att se ut så minimala att det var svårt att direkt se hur det kommer att se ut. Därav framför jag denna synpunkt nu om man senare vill överklaga. Det är svårt att i dagsläget finna synpunkter på något som man ej vet något om. 7/9

8 2. Precis som sades på samrådsmötet så är jag starkt emot att det blir några in eller utfarter till parkeringen mot Hellmansgatan. Detta skulle troligtvis skapa en kraftig ökning av trafiken på Hellmansgatan vilket skulle vara en katastrof för oss boende på gatan. 3. Trafikbullret i övrigt som denna butik kommer att skapa är också en sak jag tycker ska ses över. Varutransporterna kommer en del väldigt tidigt på dygnet vilket kan vara störande för barnfamiljer som bor i närheten. När man tittar på trafiken denna butik genererar mitt i centrum vore det kanske mer lämpligt att placera den någon annanstans, exempelvis på andra sidan järnvägen. Kommentar: när man gör ett planprogram så tar man inte med några detaljer eftersom det är så pass tidigt i processen och det ska finnas möjlighet för allmänheten att påverka planen innan några ställningstaganden har gjorts. In och utfart till parkeringen kommer att ske från Strömgatan. Därmed kommer det inte att bli några in och utfarter från Hellmansgatan. Lossning av varutransporterna kommer enbart att ske mot Strömgatan för att minimera störningar för boende i området. Stefan Kardebratt Stefan Kardebratt skriver följande i sitt yttrande: Det är jättepositivt om det byggs en ICA affär, men det är också viktigt att det inte blir några in eller utfarter från Hellmansgatan då det inte är lämpligt med så mycket trafik som det skulle kunna innebära på en så liten gata. Kommentar: In och utfart till parkeringen kommer att ske från Strömgatan. Därmed kommer det inte att bli några in och utfarter från Hellmansgatan. REVIDERINGAR I DET FORTSATTA DETALJPLANEARBETET Följande kommer att beaktas vid upprättande av detaljplan för området: Texten om planområdet förtydligas så att det framgår att Gårö 1:55 ingår i planområdet. Plankartan uppdateras med ett u område för underjordiska ledningar. Planhandlingarna uppdateras med skrivelse om att handikapparkering skall finnas i nära anslutning till butikens entré. Ett skyddsavstånd på 25 meter från bensinstationen kommer att läggas in som prickmark i plankartan. Planhandlingarna uppdateras med information om att en kompletterande markundersökning kommer att göras på norra delen av Gårö 1:334 när den befintliga tvätthallen rivs. Planhandlingarna kompletteras med information om den miljötekniska markundersökning som genomförts på fastighet Gårö 1:229. 8/9

9 Planen justeras så att in och utfart till parkeringsplatsen enbart sker från Strömgatan. REMISSINSTANSER SOM HELT ELLER TILL VISS DEL INTE FÅTT SINA SYNPUNKTER TILLGODOSEDDA Sirios Beniamin Per Örjan Sveningsson GNOSJÖ KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen Ida Aronsson Planingenjör 9/9