09OLL1082. Forskningsförankra vården. Vårdförankra forskningen

Transkript

1 09OLL1082 Forskningsförankra vården Vårdförankra forskningen Örebro läns landstings strategi för forskning och utbildning

2 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 2 Inledning Örebro läns landsting (ÖLL) arbetar för länsinvånarnas välfärd, hälsa och trygghet och för länets utveckling. Verksamheten har sin grund i människors behov, krav och förväntningar. Landstinget styrs ytterst av länsinvånarna själva, genom allmänna politiska val 1. Arbetet i landstinget grundas på en humanistisk människosyn och respekt för människors lika värde 2. Hälso- och sjukvård är landstingets största verksamhetsområde. Den skall enligt hälso- och sjukvårdslagen bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet. Samma lag säger att landstingen och kommunerna skall medverka vid finansiering, planering och genomförande av kliniskt forskningsarbete på hälso- och sjukvårdens område samt av folkhälsovetenskapligt forskningsarbete. Landstingen och kommunerna skall i dessa frågor, i den omfattning som behövs, samverka med varandra samt med berörda universitet och högskolor 3. För att landstinget skall kunna garantera medborgarna en hög kvalitet på hälso- och sjukvården och även kunna fortsätta att erbjuda högspecialiserad sjukvård till omkringliggande landsting behövs en omfattande och högkvalitativ forskning. Att erbjuda personalen forsknings- och utvecklingsmöjligheter är också nödvändigt för att behålla och rekrytera nya kompetenta medarbetare i en tid där stora pensionsavgångar och hårdnande konkurrens om arbetskraften hotar sjukvårdens personalförsörjning. Landstinget är en mycket stor och mångfacetterad kunskapsorganisation. Sedan lång tid tillbaka finns en forsknings- och utbildningstradition inom ÖLL. Under senare år har denna förstärkts genom tillkomst av universitetssjukhuset och universitetet. År 2001 omvandlades Regionsjukhuset Örebro till Universitetssjukhuset Örebro (USÖ). Örebro universitet invigdes 1999 från att tidigare ha varit högskola. Samverkan med Örebro universitet i forsknings- och utbildningsfrågor har ökat kraftigt och ytterligare potential finns i denna samverkan liksom i samverkan med kommunerna i länet och omgivande universitet/högskolor och landsting. Landstingets föregående forskningsstrategi sträckte sig över åren och de mål som sattes har till stor del uppnåtts. Denna nya strategi omfattar tvåårsperioden och är 1 Medborgarmodellen. Örebro läns landsting Kvalitetspolicy för hälso- och sjukvården inkl tandvården. Örebro läns landsting HSL, 26 b

3 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 3 till stora delar en uppdatering till rådande läge. Avsikten är en anpassning till mandatperioderna så att den nyvalda forskningsnämnden efter ett års arbete ska kunna ta ställning till nästkommande forskningsstrategi. Forskningsstrategin presenterar först en vision som sträcker sig längre fram i tiden. Därefter beskrivs en strategi med åtgärder för att fullfölja denna. Slutligen beskriver dokumentet de förutsättningar som finns för strategin. Örebro datum Namnteckning Landstingsfullmäktiges ordförande Namnteckning Forskningsnämndens ordförande Namnteckning Forskningschef

4 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 4 Värdegrund Landstingets arbete grundas på en humanistisk människosyn med respekt för människors lika värde. I forskningsstrategin innebär det att vi i alla led betonar jämställdhet och en etisk medvetenhet. Genus, socioekonomiska faktorer, etnicitet och ålder skall beaktas i forskning och vård. Vi ställer oss också bakom de regionala miljömålen för en ekologiskt hållbar utveckling. Vision Denna strategi omfattar åren men vi vill också presentera en vision där vi fäster blicken längre fram än så för att få en kontinuitet i önskad utveckling. Vår vision kan enklast formuleras i orden: Forskningsförankra vården Vårdförankra forskningen Det innebär att all forskning och utbildning vid Örebro läns landsting i framtiden skall kännetecknas av att: den är klinisk och patientnära med hög relevans för ÖLL och regionen. ÖLL samarbetar med Örebro universitet och länets kommuner för att stärka den medicinska forskningen och utbildningen samt utvecklingen i regionen. forskare finansierade av ÖLL har en klinisk förankring och är kliniskt verksamma. ett mångvetenskapligt synsätt tillämpas och att etik och genusperspektiv är självklara inslag i forskningen. ett evidensbaserat arbetssätt tillämpas i all hälso- och sjukvård inom landstinget.

5 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 5 Strategi Profil Den medicinska forskningen inom Örebro läns landsting skall fortsatt vara klinisk och patientnära. Det kliniska angreppssättet leder till att frågeställningar och metoder spänner över specialitets- och yrkesgränser. Örebro läns landsting har en postitiv syn på tvärprofessionell forskning eftersom skilda kompetenser kan berika varandra i forskningen. Klinisk och patientnära syftar inte enbart på den medicinska sjukvården utan innebär att forskningen i landstinget fokuserar på befolkningens behov av hälsa och välfärd. De forskare som finansieras av landstinget bör vara kliniskt förankrade. Med det menas att de inte bör verka fristående från landstingets verksamhetsområden utan hämta sina frågeställningar ur och avlämna sina resultat till verksamheten, vare sig det handlar om medicinsk forskning, handikappforskning eller folkhälsovetenskap. När tillgång till grundforskningsresurser behövs sker det genom samarbete med etablerade och bärkraftiga forskarmiljöer vid Örebro universitet eller andra universitet. Prioriterade forskningsområden Bassjukvård Den medicinska forskningen inom Örebro läns landsting tar ett tydligt sikte på bassjukvård. Med bassjukvård avses medicinsk handläggning av sjukdomar, som sköts inom den kommunala vården, primärvården eller länsdelssjukvården. Bassjukvård utgör också merparten av verksamheten vid de svenska universitetssjukhusen, där spetskompetens finns och dit de mest komplicerade fallen remitteras. Tillgången till forskare med hög kompetens inom klinisk patientnära forskning, inklusive laboratoriemedicin, epidemiologi och statistik, är nödvändig för att utvärdera faktorer av betydelse för diagnostik, prediktion av sjukdomsförlopp/sjukdomskonsekvenser och behandlingsresultat inom bassjukvården. Ålders- och genusmedicinska aspekter har stor betydelse i det sjukdomspanorama som bassjukvården omfattar. Bassjukvård omfattar även frågeställningar inom prevention, omvårdnad, arbetsterapi och audionomi, vilket understryker vikten av att stimulera multiprofessionell och mångvetenskaplig forskning med utgångspunkt

6 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 6 i den kliniska vardagen. Vetenskaplig samverkan mellan olika yrkeskategorier bör därför stimuleras. Åtgärder - Medverka i etablering av forskarskolor vid Örebro universitet när så är lämpligt. - Medverka vid etablering och utveckling av forskarutbildningskurser inom det medicinska vetenskapsområdet vid Örebro universitet. - Tillse att kunskap om forskning från bassjukvård sprids till anställda i hälso- och sjukvården. - Arbeta för att en tvärprofessionell ansats ska uppmuntras vid ansökan om forskningsmedel. Högspecialiserad sjukvård Förmågan att erbjuda högspecialiserad sjukvård 1 till länets invånare och till andra patienter ger Universitetssjukhuset berättigandet som regionsjukhus. Genom detta garanteras och ökas kompetens och intäkter, i takt med att behovet av köpt specialistsjukvård minskas. Forskning och utveckling är nödvändigt för att kunna bedriva högspecialiserad sjukvård, dels för att bibehålla och utveckla verksamhetens kvalitet, dels för att skapa trovärdighet och dra till sig attraktiv kompetens. Specialiteter som bedriver högspecialiserad vård bör också ha en stark forskningsverksamhet där en helhetssyn på människan beaktas. Åtgärd - Förstärka forskningsresurser, t ex genom förstärkt handledarkapacitet och rekrytering av yngre forskare samt samverkan med biomedicinska discipliner där så är av värde. - Arbeta för inrättandet av s.k. skills center som erbjuder avancerad träning i simulatormiljö. 1 Begreppet högspecialiserad vård används idag som en allmän benämning på sjukvård som är forskningsnära, nyskapande, modern, investeringstung eller på annat sätt intar en framskjuten position i vården, vanligtvis med ett behov av resurskoncentration som följd. Det är dock inte definierat i författningstext Vi har valt att se högspecialiserad vård som sjukvård som samordnas till en enhet med en sjukvårdsregion (regionsjukvård) eller riket (rikssjukvård) som upptagningsområde. Högspecialiserad sjukvård kartläggning och förslag. Ds 2003:56.

7 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 7 Den samtida ohälsan Med samtidens ohälsa avses s.k. livsstilssjukdomar såsom övervikt, typ 2 diabetes, alkoholmissbruk, kronisk obstruktiv luftvägssjukdom (KOL), kroniska smärttillstånd samt andra sjukdomar som måste förstås i förhållande till faktorer i patientens omgivning. Andra exempel är utbrändhet, elöverkänslighet och kroniskt trötthetssyndrom. Patienterna söker inte sällan bot och lindring i alternativa behandlingsmodeller med varierande vetenskaplig grund. Trots detta svarar dessa sjukdomar för en betydande del av samhällets kostnader för hälsooch sjukvård, sjukskrivning och sjukpensionering. Forskning om samtidens ohälsa kräver ett mångvetenskapligt perspektiv och involverar precis som forskningen om bassjukvård, olika vetenskapliga discipliner, yrken och sektorer i samhället. Samhällsvetenskaper och forskning om miljöpåverkan blir en viktig ingrediens, liksom ett folkhälsovetenskapligt perspektiv. Den samhällsvetenskapliga och humanistiska forskningen om livsstil och miljö bör kopplas till frågan om befolkningens hälsa. En dialog med patient- och brukarorganisationer är också önskvärd. Vid Örebro universitet finns idag god kompetens inom många områden som berör den samtida ohälsan. På samma sätt som för bassjukvård bedöms Örebro läns landsting tillsammans med Örebro universitet därför ha goda förutsättningar att ytterligare stärka forskningsområdet samtidens ohälsa. Åtgärder - Söka samverkan med Örebro universitet och länets kommuner vad gäller forskning om samtidens ohälsa. - Stödja forskningsprojekt som berör samtidens ohälsa. Evidensbaserad vård - forskning, utveckling och utvärdering Utvecklingsarbete är ett verksamhetsansvar som åligger varje förvaltning. Idag sker forskning, utveckling och utvärdering i de flesta FoU-enheter i landstinget. Utvecklingsprojekt bör vara forskningsförberedande. Utredningar och rapporter som publiceras i egna skriftserier eller i icke referee-granskade tidskrifter är viktiga för verksamhetsutveckling och ofta en ingång till mer vetenskaplig forskning. Att arbeta evidensbaserat innebär att söka bästa möjliga vetenskapliga underlag. Evidens skall omfatta och genomsyra hela landstingets hälso- och sjukvård. All sjukvård bör bedrivas i enlighet med

8 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 8 bästa evidens vilket ytterligare betonas i det tiopunktsprogram för att stärka den kunskapsbaserade hälso- och sjukvården som Sveriges kommuner och landsting tagit fram En förutsättning för att kunna arbeta evidensbaserat är kunskap om ett vetenskapligt förhållningssätt. I landstinget verkar Centrum för evidensbaserad medicin och utvärdering av medicinska metoder i Örebro CAMTÖ för att genomföra sådana projekt och för att sprida den evidensbaserade kunskapen ut i sjukvårdsorganisationen. Åtgärder - Stärka arbetet med att sprida forskningsresultat till hälso- och sjukvården. - Arbeta för att utvecklingsprojekt skall vara av forskningsförberedande karaktär 2. Utbildning Sverige behöver en utökad läkarutbildning för att kunna upprätthålla landets hälso- och sjukvård, både med avseende på kvantitet och på kvalitet. Dagens läkarutbildning är i behov av förnyelse. Örebro universitet och Örebro läns landsting arbetar gemensamt för att skapa en ny läkarutbildning som bygger på ledorden hela människan, bassjukvård, vetenskaplighet, möten och kommunikation, samhällsuppdrag, reflektion och förståelse samt relevans. Vid Örebro universitet utbildas ett flertal yrkeskategorier som gör sin verksamhetsförlagda utbildning inom landstingets verksamheter. Flertalet av dessa utbildningar regleras i ramavtal mellan landstinget och universitetet. Avtalet beskriver bl. a hur universitetet och landstinget arbetar med en gemensam pedagogisk organisation där den verksamhetsförlagda utbildningen finansieras av universitetet. Studenter från ett flertal universitet och högskolor genomför verksamhetsförlagd utbildning i Örebro län. Det gäller fram för allt läkarutbildning samt specialistutbildningar för sjuksköterskor. Genom avtal regleras omfattning och innehåll samt kvalitetskrav för handledningen. Modellen för den samverkande pedagogiska organisationen för klinisk utbildning skall kunna 1 Ett program för att stärka den kunspapsbaserade/evidensbaserade hälso- och sjukvården. Sveriges kommuner och landsting. SK 2004/1072, Lf 0691/04. 2 Forskningsnämnden avser att ta fram riktlinjer för vad som avses med begreppet forskningsförberedande.

9 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 9 användas inom de flesta utbildningar som innehåller verksamhetsförlagd utbildning. Åtgärder - Genomföra fortsatt satsning på etablering och uppbyggnad av medicinskt vetenskapsområde vid Örebro universitet. - Arbeta för att läkarutbildningen etableras i Örebro. - Tillse att en enhetlig modell för den verksamhetsförlagda utbildningen inrättas för alla landstingets verksamheter och utbildningssamordnare. Modellen skall reglera villkoren för den verksamhetsförlagda utbildningen och vara kvalitetshöjande. - Arbeta för att Örebro universitet inrättar ett antal specialistutbildningar för sjuksköterskor. - Arbeta för inrättandet av s.k. skills center som erbjuder avancerad träning i simulatormiljö. Samverkan Skapa mötesplatser Då universitetet och ÖLL har gemensamma intressen i utvecklingen av det medicinska vetenskapsområdet bör mötesplatser på olika nivåer skapas. Fakultetsnämnden för hälsa, medicin och vård innefattar representation från landstinget. Mellan universitet, ÖLL och kommuner finns också gemensamma intressen inom medicin och vård. Dessa frågor bör utvecklas ytterligare. Åtgärder - Utveckla ett gemensamt mötesforum för universitetsledning och landstingsledning.

10 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 10 Samverkan i regionen Inom Uppsala-Örebroregionen 1 finns idag ett FoU-råd samt en regional forskningsnämnd som stöttar forskningsprojekt med förankring i minst två av de ingående landstingen. Samverkan i forsknings- och utbildningsfrågor bör stärkas ytterligare i regionen. Effektivare resursutnyttjande, styrning och uppföljning av forskning Sedan 2003 arbetar Örebro läns landsting enligt medborgarmodellen som innebär att förtroendevalda politiker företräder länsinvånarna och fastställer mål och ramar för verksamheten. Politikerna utvärderar också om verksamheten är ändamålsenlig och följer upp om de uppsatta målen nås och behoven tillgodoses 2. Forskningsnämnden leder, samordnar, prioriterar och följer upp landstingets insatser för forskning. Ett väl sammanhållet koncerntänkande i forskning och utbildning är en förutsättning för bästa möjliga utnyttjande av befintliga resurser. Forskningsnämnden skall inom ramen för landstingsbudgeten göra överenskommelse med respektive förvaltning om förväntad forskningsproduktion 3. Genom dessa överenskommelser kan en bättre samordning av forskningsarbetet inklusive dess stödresurser ske. Åtgärd - Utarbeta årliga överenskommelser med berörda förvaltningar angående forskningens kvalitet och kvantitet samt genomföra årliga uppföljningar av dessa. 1 Uppsala-Örebroregionen består av Landstinget Dalarna, Landstinget Gävleborg, Landstinget Sörmland, Landstinget i Uppsala län, Landstinget i Värmland, Landstinget Västmanland samt Örebro läns landsting. 2 Medborgarmodellen. Landstingets politiska organisation. Örebro läns landsting, Regler för ekonomiskt ansvar och befogenheter för Örebro läns landsting 2004.

11 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 11 Extern finansiering Konkurrensen om forskningsmedel från större externa anslagsgivare är mycket hård varför den externa anslagstilldelningen är ett mått på forskningens kvalitet. Endast forskning som bedöms ha mycket hög kvalitet kan räkna med tilldelning. Vår målsättning är att öka andelen extern finansiering till 50 % av den totala summan som används för forskning inom ÖLL (exkl. anslagen till det medicinska vetenskapsområdet vid ÖU). För att nå detta kan det komma att krävas stödfunktioner som hjälper forskare vid utarbetande av strategiska ansökningar. Åtgärd - Tillse att system för stöd till ansökningar om externa forskningsmedel skapas i samverkan med Örebro universitet (s.k. Grants Office). - Vid årliga förhandlingar utvärdera överenskommelsen och fastställa förutsättningar för nästkommande år. Särskilda satsningar Jämställdhet Landstinget skall verka för att kvinnor och män bereds samma möjligheter att ägna sig åt forskning. ÖLL skall också verka aktivt för en jämn könsbalans i rekrytering av doktorander, post-doc tjänster och övriga FoU-tjänster samt i de organ som beviljar anslag till forskning. Åtgärd - Tillse att aktiviteter genomförs som underlättar för anställda inom ÖLL att oavsett kön påbörja forskning, genomgå forskarutbildning samt fortsätta forska efter disputationen.

12 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 12 Genusperspektiv på medicinsk forskning Klinisk forskning har bedrivits, och bedrivs, i huvudsak på män och med manliga aspekter på sjukdom. ÖLL skall aktivt verka för att all forskning bedrivs med genusaspekter 1 på sjukdom och ohälsa. Åtgärder - Tillse att särskilda forskningsmedel avsätts för projekt som syftar till forskning med genusaspekter av sjukdom och ohälsa. - Tillse att genusperspektiv redovisas vid ansökan om forskningsmedel från Örebro läns landsting. Starka forskningsmiljöer Starka forskningsmiljöer är nödvändiga för att skapa legitimitet och erhålla externa anslag. Särskilda insatser bör tillskapas för detta. En stark forskningsmiljö innefattar en eller flera forskningshandledare, forskare på post-doc nivå samt doktorander och har goda anslag och hög vetenskaplig produktion. Det är viktigt att de starka forskningsmiljöerna genomsyras av ett innovativt arbetssätt och tillämpar mångvetenskap. Åtgärd - Tillse att ett antal starka forskningsmiljöer stimuleras och stärks. Yngre forskare Medelåldern för forskarstuderande är högre idag än tidigare vilket kan försvåra möjligheterna att hinna fortsätta en forskarkarriär efter disputationen. Yngre personer måste stimuleras att se forskning som ett attraktivt fält att arbeta inom, att kunna fullgöra sin forskarutbildning och beredas möjlighet att kunna fortsätta med forskning efter disputation. 1 Med genusaspekter avses såväl fysiologiska och biologiska skillnader mellan män och kvinnor som sociala och struktuella frågor.

13 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 13 Åtgärd - Inrätta s.k. forskar-at-tjänster - Verka för skapa tjänster som möjliggör för yngre forskare att kombinera forskning och klinisk tjänstgöring. Utbildningens och forskningens hus Forskning inom det medicinska vetenskapsområdet bedrivs idag av anställda både vid Örebro läns landsting och vid Örebro universitet. Gemensamma mötesplatser saknas. Avsikten är därför att skapa ett nytt medicinskt campusområde i anslutning till sjukhuset. Detta område skall vara universitetets samlingsplats för forskning och utbildning inom det medicinska vetenskapsområdet. Det specifika kännetecknet för byggnaden, som har arbetsnamnet Utbildningens och forskningens hus, är att den skall utgöra en plats för utbildning och forskning inom det medicinska vetenskapsområdet för Örebro universitet tillsammans med Universitetssjukhuset. De studenter och forskare som kommer att nyttja dessa lokaler har i övrigt sin huvudsakliga gärning förlagd till kliniker och enheter inom USÖ och andra förvaltningar inom landstinget. Byggnaden, som endast byggs under förutsättning att Örebro Universitet startar läkarutbildning, avses att inrymma lokaler för undervisning och forskning samt därmed sammanhängande administration, som för närvarande inte finns tillgängliga vid Universitetssjukhuset och Örebro universitet. Forskarutbildningens betydelse för ledarskapet Utmaningar som hälso- och sjukvården står inför förutsätter en förnyelse av organisation och ledarskap, vilket i sin tur nödvändiggör en systematisk kunskapsutveckling och omvärldsbevakning för hälso- och sjukvårdens ledning. Ledning och organisation av en kunskapsintensiv och utvecklingsinriktad verksamhet som landstingets bör omfattas av ett kritiskt förhållningssätt och dynamisk kunskapssyn som tar tillvara nya landvinningar inom hälso- och sjukvården. Förutsättning för utveckling av det medicinska vetenskapsområdet vid Örebro universitet och i ÖLL är därför att stor hänsyn tas till forskarutbildning och forskningserfarenhet vid tillsättning av högre chefsposter.

14 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 14 Förutsättningar Örebro läns landsting Den politiska organisationen i Örebro läns landsting. Sedan 2003 finns en särskild politisk forskningsnämnd med ansvar för forskning och akademisk utbildning i ÖLL. Forskningsnämnden ansvarar för att de medel landstinget satsar på forskning används på ett optimalt sätt och arbetar för att stärka forskning och utbildning i landstinget.

15 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 15 Forskningsnämndens uppdrag Forskningsnämnden skall följa utvecklingen av forsknings- och utvecklingsfrågor inom landstinget. Forskningsnämnden skall härvid ansvara för ledning, samordning, prioritering och uppföljning av landstingets insatser för forskning utveckling av det medicinska vetenskapsområdet tillsammans med Örebro universitet och länets kommuner att kunskap inhämtas om den medicinska forskningen ur ett nationellt och internationellt perspektiv samt att denna kunskap tillämpas för utveckling av forskning i landstinget att samarbete etableras med omgivande regioner, universitet och landsting Landstingets verksamhetsorganisation

16 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 16 Enheter i ÖLLs forskningsorganisation. Enheterna rapporterar dels till de egna förvaltningarna, dels till den politiskt valda Forskningsnämnden som till sin hjälp har kansliet för forskning och utbildning. Färgerna betecknar endast den organisatoriska förvaltningstillhörigheten, de flesta enheter har ett landstingsövergripande uppdrag. FoU Välfärd tillhör Regionförbundet Örebro men delfiansieras av ÖLL. Forskningens omfattning Forskningen i ÖLL har utvecklats under många år och idag finns en betydande vetenskaplig kompetens i landstingets olika verksamheter. Mest omfattande är forskningen inom det medicinska vetenskapsområdet, d v s medicin, odontologi, omvårdnad, sjukgymnastik och arbetsterapi m fl, men även verksamheter som normalt finns inom andra vetenskapsområden, t ex psykologi och teknik finns representerade. Universitetssjukhuset som är den största forskningsaktören har landstingets uppdrag att tillhandahålla stödresurser för forskningen i samtliga förvaltningar. På USÖ finns därför ett antal enheter vars kompetens kan utnyttjas av alla forskare i landstinget. Det gäller t ex inom

17 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 17 statistik och epidemiologi, evidensbaserad vård och omvårdnadsforskning. På sjukhuset finns också laboratorielokaler och -utrustning för forskningsändamål. De forskningsaktiva klinikerna på USÖ har till någon del egna, klinikbundna, forskningsorganisationer medan övriga förvaltningar oftast valt att organisera gemensamma forskningsenheter. Förutom den forskning som presenteras som publikationer i vetenskapliga tidskrifter bedriver landstinget också en omfattande utrednings- och utvärderingsverksamhet. Resultaten publiceras bl.a. i egna skriftserier och i yrkestidskrifter. Forskningsenheter i Örebro läns landsting Enhet Huvudsaklig inriktning Allmänmedicinskt forskningscentrum (AFC) Audiologiskt forskningscentrum Forskningskommittén FoUU-enheten på Medicinsk teknik Habiliteringens forskningscentrum (HFC) Kansliet för forskning och utbildning Forskning kring problem i primärvårdens kliniska vardag Klinisk patientnära forskning rörande hörsel, hörselnedsättning, dövhet, dövblindhet och ljudmiljöer. Forskning bedrivs tvärvetenskapligt i nära samarbete med Örerbro universitet och Institutet för Handikappvetenskap. Fördelning av forskningsanslag och forskningstid. Bildgivande tekniker för hjärt- och kärldiagnostik, teknik för hem- och primärsjukvård. Mångprofessionell och tvärvetenskaplig forskning för ökad teoretisk och praktisk klinisk kunskap inom habiliteringsområdet. Kansli för forskningsnämnden. Utredning och handläggning av landstingsövergripande ärenden rörande forskning

18 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 18 och högskoleutbildning. Kliniskt forskningscentrum, lab (KFC) Klinisk prövningsenhet (Clinical Research Support - CRS) Odontologiska forskningsenheten Psykiatriskt forskningscentrum (PFC) Samhällsmedicinska enheten (SME) Statistik- och Epidemiologienheten Universitetssjukhusets FoU-enhet Vårdvetenskapligt forskningscentrum (VFC) Äldreforskningen vid FoU Välfärd (tillhör Regionförbundet Örebro men får stöd från landstinget) Infrastrukturellt och metodologiskt stöd för forskning inom ÖLL i därför avsedda laboratorielokaler. Stöd till kliniska läkemedelsprövningar. Klinisk och patientnära tvärdisciplinär forskning kring aspekter av oral hälsa och sjukdom (epidemiologi, prevention, bemötande och behandling). Mångvetenskaplig klinisk forskning och utvärdering inom barn- och ungdomspsykiatri, vuxenpsykiatri och rättspsykiatri Folkhälsovetenskaplig forskning. Rådgivning, utbildning och medverkan i forskningsprojekt inom epidemiologi och medicinsk statistik, samt bedriver egen forskning. Övergripande forskningsstrategiska frågor för Universitetssjukhuset. Stöd till forskningen som bedrivs på sjukhusets olika kliniker samt genom landstingsuppdrag till all forskning i ÖLL. Studera förutsättningar och etiska krav för god omvårdnad utifrån en mångvetenskaplig ansats. Forskning och utveckling om äldres hälsa, vård och omsorg: prioritering, prevention och implementering.

19 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 19 Forskningsproduktion Den vetenskapliga produktionen mätt i publicerade vetenskapliga artiklar, antal doktorander och antal disputationer, har utvecklats kraftigt under senare år. Årligen publiceras drygt 300 vetenskapliga artiklar samt många rapporter och läroböcker av forskare inom det medicinska vetenskapsområdet i Örebro Antal vetenskapliga publikationer i referensgranskade tidskrifter, som utgått från ÖLL Sedan 2000 har en ökning skett från ca 150 publicerade arbeten till 323 år 2008, d v s mer än en fördubbling.

20 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s Antal doktorander Kvinnor Män Antal doktorander i ÖLL År 2008 fanns ca 110 doktorander i landstinget, varav 57 % kvinnor.. Ökningen har under senare år varit mest framträdande inom gruppen personal med 3-4-åriga vårdutbildningar (sjuksköterska, arbetsterapeut, biomedicinsk analytiker, sjukgymnast etc.).

21 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 21 Antal avhandlingar prognos Antal disputationer i ÖLL samt prognos 2009 (randig stapel) Antalet disputationer har ökat från 5-7 årligen till Under 2008 disputerade 23 personer vid det medicinska vetenskapsområdet i Örebro. Vetenskaplig kompetens År 2008 fanns 36 professorer ochadjungerade professorer, 50 docenter, ca 125 disputerade samt ca 125 doktorander inom det medicinska vetenskapsområdet i Örebro. Akademisk utbildning Den akademiska utbildningen i ÖLL berör idag i huvudsak studenter från Örebro universitet och Hälsouniversitetet i Linköping. Ett flertal landstingsanställda har delade tjänster avsedda för klinisk verksamhet och utbildning/handledning. Flertalet förvaltningar inom ÖLL bedriver omfattande utbildningsverksamhet. Avtalet med Hälsouniversitetet i Linköping omfattar den verksamhetsförlagda utbildningen för studerande till läkare och sjukgymnaster. Från Örebro universitet utgör studerande vid utbildningarna till sjuksköterska, biomedicinsk analytiker och arbetsterapeut huvudgrupperna som gör sin verksamhetsförlagda utbildning inom ÖLL. Ett separat avtal finns med

22 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 22 universitetet i Karlstad om klinisk utbildning av sjuksköterskor vid Karlskoga lasarett. Specialistutbildning av tandläkare och vidareutbildning av tandvårdspersonal bedrivs i ÖLLs regi och i några fall i samarbetet med Örebro universitet. Också studenter inom andra utbildningar och från andra universitet fullgör hela eller delar av sin verksamhetsförlagda utbildning i Örebro läns landsting. Forskningsinriktning Fokus för forskningsverksamheten inom ÖLL är den är kliniska patientnära forskningen. Det är en forskning som berör problem i den kliniska vardagen och innefattar även t ex laborativ forskning, epidemiologi och statistik. ÖLL finansierar inte grundforskning i egentlig mening. Klinisk forskning i förändring I olika sammanhang har flera aktörer sedan lång tid tillbaka pekat på att den svenska kliniska forskningen har tappat mark och är i behov av betydande insatser, inte minst i perspektivet av en ökad global konkurrens 1. Redan 1998 varnade Medicinska forskningsrådet i sin skrift Den kliniska forskningens kris och pris för svårigheter att behålla den höga nivån i Sverige vad gäller klinisk forskning. Under arbetar Utredningen av den kliniska forskningen för att föreslå åtgärder kom ett delbetänkande som bl a föreslog: nationellt system för uppföljning och utvärdering av forskning forskningsbokslut i landstingen nationella forskarskolor och nya deltidsforskartjänster utveckla universitetssjukhusen till nav för den kliniska forskningen ökat stöd till translationell 2 forskning, biobanker, teknikplattformar, implementering och innovation samt global hälsoforskning. Delegationen för klinisk forskning arberar under med att stärka den kliniska forskningen genom att förbättra samverkan mellan aktörerna inom området. Delegationen har hittills identifierat ett antal brister i samverkan vilka bl a yttrar sig i brist på gemensamma målbilder och brist på uppföljning. 1 Världsklass! Åtgärdsplan för den kliniska forskningen, SOU 2008:7 2 Med translationell avses nära och ömsesidig samverkan mellan klinisk och biomedicinsk forskning. Forskningen utgår från patienters hälsosituation och har som målsättning att snabbt uppnå resultat som kan leda till bättre diagnostik och terapi.

23 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 23 Framtida finansiering av medicinsk forskning allmänt Finansieringen av den medicinska forskningen sker idag i Sverige dels med statliga medel till universitet med medicinska fakulteter med läkarutbildning, dels från landstingen (i huvudsak de med medicinsk fakultet vid det egna universitetet) och dels med externa medel. Den statliga finansieringen har minskat i betydelse och en allt större del av den medicinska forskningen finansieras idag via externa medel. Detta leder till en mycket hård konkurrens om externa medel som ofta ges under kort tid, vilket skapar osäkerhet om kontinuiteten för forskargruppen.. I regeringens forsknings- och innovationsproposition för perioden satsas 1,55 miljarder kronor som fördelas till universitet och högskolor i förhållande till publiceringar/citeringar samt externa anslag vid lärosätet. Finansiering av forskning i ÖLL Idag avsätter ÖLL ca 80 miljoner kr till forskning varje år. Dessa fördelas till Universitetssjukhuset, Primärvård inkl Forum Äldre, Psykiatri/Habilitering, Medicinsk teknik och Tandvård. I anslagen till Universitetssjukhuset ligger de forskningsmedel som också används landstingsövergripande, t ex, forskningstid från forskningskommittén, VFC, Kliniskt forskningscentrum etc. Utöver ovan uppräknade anslag går särskilda medel till Örebro universitet för uppbyggnad av det medicinska vetenskapsområdet. Dessutom anslås medel till forskning vid lasaretten i Karlskoga och Lindesberg. Landstingsstyrelsen har uttalat det framtida målet att nå upp till 100 miljoner kr årligen för finansiering av forskning. Örebro läns landsting fördelar via forskningskommittén årligen forskningsbidrag och forskarveckor till forskare som är anställda i landstinget. Forskningskommittén fördelar varje år också medel ur de donationsstiftelser för forskningsändamål som förvaltas av landstinget. Vidare ansvarar forskningskommittén för fördelningen av de riktade satsningar som görs till kvinnliga forskare, yngre forskare samt s.k. post-doc-forskning. Inför nästkommande forskningsstrategi är det angeläget att se över vilken effekt dessa riktade satsningar haft. Nyckelfonden bildades 1989 med det huvudsakliga ändamålet att främja och stödja medicinsk forskning vid Universitetssjukhuset Örebro.

24 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 24 Omvärlden Forskningens plats i samhället Forskningen står aldrig isolerad från utvecklingen i samhället. Den medicinska utvecklingen är genom forskningen mycket dynamisk. Ett flertal medicinska genombrott har gjorts som dramatiskt förändrat våra möjligheter att identifiera riskfaktorer för sjukdom och ohälsa. De ger oss också möjlighet att förebygga sjukdom samt behandla etablerade sjukdomstillstånd. Forskningen syftar till att lösa problem som påverkar människors liv och livsvillkor. Samtidigt är tillgång på resurser avgörande för hur framgångsrik forskningen kommer att bli. Det är nödvändigt att skapa en utveckling där forskningen bidrar till att minska ohälsa och på så sätt kunna frigöra resurser som kan öka forskningsinsatserna ytterligare. En viktig uppgift för forskningen är att föra ut resultaten i landstingets verksamhet för att denna skall bedrivas i enlighet med relevant, aktuell och ny kunskap. Forskningen sker utifrån betydelsen av en helhetssyn på människan, denna strategi betonar därför också vikten av en aktiv kulturpolitik, jämställdhet och delaktighet som viktiga faktorer för människors hälsa. Länet Länets kommuner ansvarar för en stor del av välfärden, bl. a. äldrevård och omsorgsverksamhet. Genom kommunernas och landstingets samarbete i Regionförbundet Örebro bedrivs inom Regionförbundet forskning och utvecklingsverksamhet med inriktning mot individ- och familje- samt äldre- och handikappomsorg. FoU-verksamheten ska skapa förutsättning för ett samarbete kring forskning, utveckling och utbildning inom socialtjänstens områden i regionen. Regional utveckling ÖLL har inte bara hälso- och sjukvård inklusive tandvård och habilitering, som sitt ansvarsområde utan är även engagerat inom andra områden som kultur, regionalpolitiska ställningstaganden, transportfrågor och näringspolitik. Dessa verksamheter ingår inte i FoUverksamheten men en starkare samverkan bör ske med verksamheter som bedriver FoU.

25 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 25 Landstinget har ett ansvar för att tillsammans med andra aktörer agera för tillväxt i regionen och landstingets verksamheter utanför hälso- och sjukvården bör arbeta tillsammans med FoU-verksamheten för att stärka regionens utveckling. Örebro universitet Örebro Universitet är ett av Sveriges mest expansiva universitet med ca studenter och drygt anställda. Universitetet har 90 grundutbildningsprogram och drygt 800 fristående kurser, varav många inom det medicinska vetenskapsområdet som organisatoriskt tillhör Hälsoakademin. Ansvar för grundutbildning, forskarutbildning och forskning vid Hälsoakademin ligger hos Fakultetsnämnden för hälsa, medicin och vård. Örebro universitet bedriver forskning och utbildning vid 11 institutioner. Utanför Örebro finns särskilda campus i Karlskoga, Grythyttan och Kopparberg. Vid Hälsoakademin utbildas bl.a. audionomer, sjuksköterskor, röntgensjuksköterskor, arbetsterapeuter, specialistsjuksköterskor och biomedicinska analytiker. Forskarutbildningsämnen inom hälsa, medicin och vård är Biomedicin, Medicin, Kirurgi, Vårdvetenskap, Handikappvetenskap, Medicinsk handikappevetenskap samt Idrott med inrikting mot fysiologi/medicin fanns drygt 90 doktorander vid Hälsoakademin. Universitetens uppgift består av tre delar: att bedriva utbildning och forskning av hög kvalitet i samverkan med det omgivande samhället. Som ungt lärosäte ser Örebro universitet det som en fjärde uppgift att förnya det akademiska landskapet 1. I sin vision för de kommande tio åren beskriver universitetet fyra visionsteman som det skall kännetecknas av under den kommande tioårsperioden: växande människor, kunskapsformer i kreativ förening, innovativ aktör i kunskapssamhället samt miljöer för möten. Avsikten är att 2015 vara ett respekterat europeiskt forskningsuniversitet 2. Universitetet har identifierat ett antal profilområden som i sin tur innefattar flera forskargrupper som bedriver forskning med nationell och internationell konkurrenskraft. Inom profilerna finns nio starka forskningsmiljöer identifierade, varav fyra har en nära knytning till ÖLLs forskningsverksamhet. Örebro universitet arbetar för ett tvärvetenskapligt synsätt bl.a. genom inrättande av tvärvetenskapliga forskarskolor. 1 Det unga universitetet för växande människor Vision för Örebro universitet Örebro universitet Forskningsstrategi för Örebro universitet

26 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 26 Örebro universitets fem forskningsprofiler Människors miljö, kommunikativa processer och demokrati Människors värde, hälsa och vitaliserande processer Människors affärer, IT och marknadens processer Människors sinnen, autonoma sensorsystem och industriella processer Människors villkor - möjligheter, hinder och öppnande processer Andra universitet/högskolor Samverkan med andra universitet/högskolor angående forskning och forskarutbildning samt inom olika akademiska vårdutbildningar blir alltmer nödvändig. Samhällets behov av att nyttja resurser på ett mer optimalt sätt och statens krympande resursförstärkning till universitet och högskolor nödvändiggör detta. Örebro universitet och ÖLL samverkar med ett flertal universitet och högskolor i Mellansverige. Som ett exempel kan nämnas samarbetet runt läkarutbildningen med Hälsouniversitetet i Linköping och det s k Pentaplus-samarbetet mellan fem universitet och högskolor i Mellansverige. Omgivande landsting Samarbete finns idag etablerat avseende vårdproduktion mellan landstingen i Uppsala- Örebroregionen. Ett forskningsråd finns sedan tidigare etablerat i regionen och sedan 2007 finns möjlighet att söka anslag för forskningsprojekt som involverar minst två av de ingående landstingen. Både vad gäller vårdproduktion samt forsknings- och utbildningssamverkan finns stor potential till ökad samverkan. Forskningssamverkan i övrigt Ett flertal forskargrupper inom ÖLL har utöver sitt nationella samarbete även ett internationellt samarbete med olika forskargrupper utomlands. Samarbetet stärker forskningen genom ett globalt synsätt, ger yngre forskare möjlighet till vidgade vyer och ger utökade möjligheter att erhålla externa medel.

27 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 27 Forskning skall vara en merit Inom landstingen var forskningserfarenhet tidigare ett naturligt krav för högre tjänst bland läkare, särskilt vid tillsättning av ledarskapsbefattningar. I dagens sjukvård är ofta långvarig klinisk tjänstgöring istället det gängse sättet att meritera sig för högre tjänst. Betydelsen av forskarutbildning har tonats ner ur meritsynpunkt vid tillsättning av högre tjänster, vilket innebär att förmågan att kritiskt kunna granska nya metoder och medicinska rön inte prioriteras på samma sätt som tidigare. Verksamhetschefer/motsvarande inom landstinget bör ha forskningserfarenhet och helst vara disputerade. Även på sektionsnivå är forskningserfarenhet av stor betydelse för utveckling av verksamheten. Framtida utmaningar Politiska intentioner I ett flertal utredningar diskuteras styrning av hälso- och sjukvård. Bland annat föreslås att den allra mest högspecialiserade vården skall centraliseras medan övrig högspecialiserad vård får en tydligare styrning med landstingen som huvudmän. Även landstingens och kommunernas struktur och uppgiftsfördelning utreds. Den akademiska närvaron bör öka i landstingen, även hos de som saknar medicinsk fakultet 1. Landstingsförbundet och Kommunförbundet gick samman i en gemensam organisation 2007, under namnet Sveriges Kommuner och Landsting, vilket bl a gav möjligheter för ytterligare regional samverkan. Statens prioriteringar anges i den forskningspolitiska propositionen. Örebro universitet har i framställningar och äskanden fört fram behovet av utveckling av det medicinska vetenskapsområdet vid Örebro universitet och den kliniska forskningens starka ställning i Örebro. Den ambition som ÖLL tillsammans med Örebro universitet och länets kommuner uttalat innebär att gemensamt stärka det medicinska vetenskapsområdet vid Örebro universitet och att hälso- och sjukvården skall innehålla ett utbud från prevention till bassjukvård och högspecialiserad sjukvård. För att klara denna ambition krävs ett gemensamt förhållningssätt och gemensamma utvecklingsstrategier. 1 Högspecialiserad sjukvård kartläggning och förslag (Ds 2003:56)

28 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 28 Hälsoutmaningar Samhället och sjukvården står inför en rad utmaningar i framtiden, bl. a. ett växande antal äldre som dels innebär ett generationsskifte i arbetslivet, dels att människor lever längre med ett växande antal hälsoproblem som följd. Den medicinska utvecklingen gör att alltfler åkommor kan behandlas. Med begränsade sjukvårdsresurser uppstår prioriteringsfrågor som ytterst är etiska överväganden. De s.k. livsstilssjukdomarna och andra tillstånd som leder till sjukskrivning på obestämd tid har under senare år ökat i betydelse och omfattning. De sammanfattas ofta under begreppet samtidens ohälsa. Samhällets kostnader för behandling av livsstilssjukdomar ökar liksom kostnader för sjukskrivning och pensionering. För att klara den framtida ekonomin är det viktigt att avsevärt öka forskningen om insatser som kan minska dessa kostnader. Forskningen om förebyggande insatser, folkhälsa och behandlingsformer som bygger på att öka individens kunskap om sig själv och göra livsstilsförändringar är nödvändiga för en långsiktigt hållbar utveckling. Folkrörligheten ökar vilket ger oss tillgång till arbetskraft och forskarkompetens men också hälso- och sjukvårdskonsumenter med för oss ny problematik från kulturer vi inte är vana vid.

29 Forskningsstrategi för Örebro läns landsting s 29 Sammanfattning Sedan lång tid tillbaka finns en forsknings- och utbildningstradition inom Örebro läns landsting - ÖLL. Under senare år har denna förstärkts genom tillkomst av universitetssjukhuset och universitetet. I denna forskningsstrategi för åren beskriver forskningsnämnden landstingets fortsatta satsning på forskning och akademisk utbildning. Vår vision kan formuleras i orden: Forskningsförankra vården Vårdförankra forskningen Det innebär att i framtiden skall all forskning och utbildning i Örebro läns landsting kännetecknas av att: den är klinisk och patientnära med hög relevans för ÖLL och regionen. ÖLL samarbetar med Örebro universitet och med länets kommuner för att stärka den medicinska forskningen och utbildningen samt stärka utvecklingen i regionen. forskare finansierade av ÖLL har en klinisk förankring och är kliniskt verksamma. ett mångvetenskapligt synsätt tillämpas och att etik och genusperspektiv är självklara inslag i forskningen. ett evidensbaserat arbetssätt tillämpas i all hälso- och sjukvård inom landstinget. För att uppfylla visionen arbetar vi med ett antal prioriterade forskningsområden: bassjukvård, högspecialiserad sjukvård, den samtida ohälsan samt evidensbaserad vård. I samarbete med Örebro universitet arbetar vi för att etablera läkarutbildning i Örebro och för att stärka landstingets engagemang i den akademiska utbildningen. Strategin beskriver också behovet av en sammanhållen forskningsverksamhet i landstinget som utgår från medborgarnas behov och ser landstinget och länet som en enhet. Ett antal starka forskningsmiljöer bör byggas upp och yngre forskare stimuleras till fortsatt forskningsengagemang. Forskningens betydelse i landstingets alla verksamhetsled betonas.