Illegalt fiske ett av de största hoten mot Östersjön. Stockholm 23 augusti 2006 Anders Carlberg Sveriges Fiskares Riksförbund

Transkript

1 Illegalt fiske ett av de största hoten mot Östersjön Stockholm 23 augusti 2006 Anders Carlberg Sveriges Fiskares Riksförbund

2 Illegalt fiske undergräver uthållig förvaltning Beståndsbeskattningar blir osäkra Illojal och orättvis konkurrens Hotar hela branschens trovärdighet Yrkesfiskare vill ha oberoende & effektiv kontroll* SFR-krav: Minska illegalt fiske radikalt genom effektivare kontroll. Sätt in åtgärderna där de gör bäst nytta. *Eggert & Ellegård, Fishery control and regulation compliance; a case for co-management in Swedish commercial fisheries, Marine Policy 27 (2003)

3 Average Difference between LPUE of Inspected and Non Inspected Landings 60,0 54,1 50,0 40,0 Percentage (%) 30,0 20,0 Average = 21,6 19,1 10,0 10,2 3,0 0,0 MS 1 MS 2 MS 3 MS 4

4 Polskt överfiske: 5 x kvoten? Polens största dagstidning, liberala Gazeta Wyborcza, 4 maj 2006 Det stora torskbedrägeriet Alla polska fiskare fiskar mer än vad de av EU-kommissionen påtvingade fiskekvoterna tillåter, säger Polska Fiskeförbundets (ZRP) ordförande, Grzegorz Halubek. 80 % av polska fiskares inkomster kommer från torskfisket. År 2004 fick Polen en fångstkvot för torsk från EU-kommissionen om ton årligen. Samma år exporterade vi ton torskprodukter, vilket innebär, att ton fisk fångades. Under ett möte förra året med polska Senatens EU-utskott ("överhuset") medgav den tidigare jordbruksministern Josef Pilarczyk: En gråzon tillämpas i Polen liksom i andra länder i Östersjöområdet. Uppgifterna om svartfiske bekräftas av andra företrädare för polskt fiske. Översättning: Svenska ambassaden i Warszawa

5 Svenska förhållanden Pelagiskt: verkar inte finnas något olagligt fiske Torsk: tecken som tyder på att de rapporterade fångsterna är lägre vid icke kontroll Samtidigt är detta inte någon entydig bild Räka: kontrollerna för få för att man skall kunna dra några slutsatser Utredningen kan inte dra slutsatsen att det finns ett omfattande svenskt olagligt fiske Sedan år 2000 har fiskerikontrollen kostat ca en halv miljard kronor. Ca landningar har genomförts. Kontrollen har lett till drygt 40 fällande domar. Sammanfattningsvis kan detta inte ses som en indikator på ett utbrett och omfattande svenskt olagligt fiske. Källa: Den svenska fiskerikontrollen, SOU 2005:27

6 Yrkesfisket mer kontrollerat än någon annan bransch Sverige har en hyfsad fiskerikontroll. Vi jobbar dock för att få den ännu bättre och mer effektiv, Marie Ingerup, tf chef fiskerikontrollen, Fiskeriverket i Yrkesfiskaren 13/14, 2006 Kontrollpersonal Fiv, Kbv, Lst: Ca 200 personer kontrollerar 2000 yrkesfiskare Administrativ kostnad i areella näringar, NUTEK R 2006:02. Kostnad per capita/bransch - Jordbruk: 4105 kr - Skogsbruk: 4292 kr skog, - Yrkesfiske: fiske

7 Kontroll av fångst och landning av färsk fisk Ombordkontroll Kbv (stickprov) Avräkningsnota, Fiv Transportdokument, Fiv 1. Fiskefartyg: Licens, Fiv Fartygstillstånd, Fiv Loggbok och landningsdeklaration, Fiv 2. Auktoriserad förstahandsmottagare: Livsmedelstillsyn, Miljöförvaltning/SLV Fraktsedel m.m 3. Grossister, Producenter m.fl Livsmedelstillsyn Fraktsedel m.m. 4. Butiker, Rest. Storkök Livsmedelstillsyn K O N S U M E N T Anmälningsplikt & Föranmälan, Kbv Satellitövervakning, Fiv Landningskontroll, Kbv (stickprov) Kvalitetskontroll, Miljöförvaltning/SLV (stickprov) Fiv = Fiskeriverket Kbv = Kustbevakningen SLV = Livsmedelsverket

8 Spårbarhet och kontroll ett marknadsargument SFR arbetar för förbättrad spårbarhet. 93 procent vill veta varifrån maten kommer och många tycker att ursprungsmärkning är en viktig fråga. Matmanifestet SFR tror på egenkontrollprogram: - Förbättrad informationskvalitet mellan kontrollmyndigheten och näringen - Gemensamt framtagande av lämpliga kontrollpunkter - Förbättrad kvalitet på kontrollinformation skall vara morot för näringen - Stickprovsvis kontroll av egenkontrollen - Sanktioner mot dem som bryter mot fiskebestämmelserna

9 SFRs slutsatser Inget talar för att det behövs mer kontroll i Sverige, däremot behöver kvaliteten på utbytet av information förbättras Det stora svartfisket är organiserat kräver omfattande kartläggnings-, kontrolloch rättsvårdande arbete på EU-nivå Lägg resurserna där de gör störst nytta.