Kemikalieprojekt Med inriktning på kontroll av bekämpningsmedel

Transkript

1 Kemikalieprojekt Med inriktning på kontroll av bekämpningsmedel Bygg- och miljökontoret Miljöavdelningen Agneta Gustafsson Inger Nygren

2 Sammanfattning Bygg- och miljökontoret i har under våren 2008 genomfört ett kemikalieprojekt tillsammans med Kemikalieinspektionen och 127 andra kommuner i landet. Vi besökte bland annat djuraffärer, byggvaruhus och sportaffärer. Syftet var att få bort otillåtna bekämpningsmedel i handeln samt att öka kunskapen hos butikerna om hur de själva kan kontrollera sina bekämpningsmedel. Vi har bland annat tittat på om bekämpningsmedlen som säljs i handeln är godkända och registrerade. Sammanlagt besöktes 23 butiker. Butikerna fick först ett brev med information om projektet och om sitt ansvar för bekämpningsmedel samt om hur de själva kan kontrollera sina produkter. Totalt kontrollerades ca.150 produkter. Sammanfattningsvis hittade vi 6 produkter med saluförbud och 5 produkter som inte var godkända och inte heller får säljas. 14 produkter skickades till Kemikalieinspektionen för utredning. De flesta butiksinnehavare var positiva till inspektionen och informationen men tyckte att det var svårt att hålla koll på om bekämpningsmedlen var godkända eller inte. De litade på att leverantören hade kontroll på det. Efter inspektionerna har butikerna fått en inspektionsrapport med en sammanställning av vad som gäller den egna butiken men även en lista på de produkter som inte är godkända som vi upptäckt i andra butiker. För några av butikerna överväger vi om åtalsanmälan ska göras. Det finns miljösanktionsavgifter för denna typ av förseelser men eftersom lagstiftningen ändrats under året har det av juridiska skäl inte varit möjligt att använda denna åtgärd. kommun, Bygg- och miljökontoret Besöksadress: Trädgårdsgatan 7 E-post: Byggomiljo.kontoret@kommun.skelleftea.se Tel: vx Hemsida:

3 Innehållsförteckning 1 Inledning och syfte Bakgrund Genomförande Resultat och kommentarer Åtgärder Diskussion...4 Bilaga 1. Företag som ingått i projektet Bilaga 2. Informationsutskick, Tillsyn av bekämpningsmedel 2008 kommun, Bygg- och miljökontoret Besöksadress: Trädgårdsgatan 7 E-post: Byggomiljo.kontoret@kommun.skelleftea.se Tel: vx Hemsida:

4 1 Inledning och syfte Miljöavdelningen på bygg- och miljökontoret i deltog under perioden maj - juni 2008 i ett nationellt bekämpningsmedelsprojekt som Kemikalieinspektionen, KemI, samordnat. Miljönämnden, som har tillsynsansvaret för hanteringen av kemiska produkter inom kommunen, genomförde i projektet tillsyn i olika typer av butiker som säljer bekämpningsmedel. Syftet med projektet var att få bort otillåtna bekämpningsmedel i handeln samt att öka kunskapen om bekämpningsmedel och därmed minska riskerna för hälsa och miljö. 2 Bakgrund Mängden bekämpningsmedel som saluförs till allmänheten är idag stor och många av dessa produkter är hälso- och/eller miljöfarliga. De försäljningsställen som vi besökte i projektet var bland andra stormarknader, sportaffärer, djuraffärer (bilaga 1). Bekämpningsmedel delas in i biocider och växtskyddsmedel. Växtskyddsmedel används inom jordbruk, skogsbruk och trädgårdsbruk för att skydda växter från skadedjur, svampangrepp eller konkurrerande växter. Exempel på produkter är svampmedel, ogräsmedel och insektsmedel. Biocider används i övriga sammanhang exempelvis inom industri och hushåll för att motverka angrepp från skadliga organismer. Exempel på biocider är myggmedel, båtbottenfärg, råttmedel och träskyddsmedel. Ett bekämpningsmedel måste vara godkänt av Kemikalieinspektionen för att få säljas ute i butikerna. Produkten får efter godkännandet ett registreringsnummer. När godkännandet upphör får produkten endast säljas till ett visst datum därefter får den inte säljas längre. Om ett godkännande upphör kan det exempelvis bero på att de verksamma ämnena inte längre är godkända på grund av hälso - eller miljörisker. Butikerna är ansvariga att känna till om de bekämpningsmedel de säljer är godkända eller inte. Genom ökad kunskap kan riskerna med otillåtna bekämpningsmedel begränsas. Den som säljer bekämpningsmedel kan kontrollera om produkterna är godkända genom att söka i KemI:s bekämpningsmedelsregister, 3 Genomförande Vi listade alla butiker med inriktning stormarknad, djuraffärer, sportaffärer, båttillbehör, biltillbehör, färghandel och byggvaruhus i kommun. Utifrån denna lista tog vi slumpvis ut ett antal butiker inom varje bransch som skulle besökas. Inspektionerna hos de olika försäljningsställena föregicks av ett informationsutskick, (bilaga 2). Informationsutskicket innehöll en presentation av projektet samt information om vilka regler som gäller för bekämpningsmedel. Vi gjorde oanmälda inspektioner men hade i informationsbrevet angivit under vilken vecka vi skulle komma. Tidsåtgången för varje inspektion varierade mellan en till två timmar. Vid besöken kontrollerades om några bekämpningsmedel fanns i butiken. Vi tog ut ett antal produkter där registreringsnummer fanns för att senare kunna kontrollera om de var godkända eller inte. Vi tog även ut produkter som vi misstänkte var bekämpningsmedel men som inte hade något registreringsnummer. Alla besökta försäljningsställen fick efter besöken en sammanställning av de anteckningar som noterats vid inspektionen. De fick även en lista på de icke godkända produkterna som vi hittat i

5 de övriga butikerna. De butiker som sålde produkter med saluförbud eller kommande saluförbud kontaktades per telefon. Bristerna som framkommit vid inspektionerna rapporterades till Kemikalieinspektionen. Utifrån dessa rapporterade brister och misstänkta bekämpningsmedel kontrollerar de tillverkare och importörer och rapporterar fortlöpande till oss om resultaten. Kemikalieinspektionen har fortlöpande svarat på frågor som uppkommit i projektet. 4 Resultat och kommentarer Totalt besöktes 23 företag under projektet. Antal kontrollerade produkter var ca 150 stycken. Vi kontrollerade alla produkter med ett registreringsnummer via bekämpningsmedelsregistret på Kemikalieinspektionen. Här kan man bland annat se om produkten har saluförbud, är godkänd eller om godkännandet upphört. Trots att det finns ett registreringsnummer kan produkten ha ett saluförbud på sig. Vi hittade 6 produkter med saluförbud och 5 produkter som inte var godkända och därför inte får säljas. Ibland kan en produkt som skulle kunna vara ett bekämpningsmedel vara undantaget från kravet på godkännande. Exempelvis produkten Dead and gone som används på djur för att få bort insekter. Detta medel behöver inte vara godkänt av Kemikalieinspektionen eftersom medlet verkar fysikaliskt och inte kemiskt. Fysikaliskt verkande produkter kan vara t ex produkter mot insekter som baseras på någon slags olja (t. ex paraffinolja). Oljan täpper igen insekternas andningsorgan så att de kvävs. Det fanns produkter som vi tyckte borde betecknas som ett bekämpningsmedel men saknade registreringsnummer. När vi inte kunde reda ut om en produkt hade ett godkännande eller inte eller om vi tyckte att produkten borde vara ett bekämpningsmedel men saknade godkännande så rapporterade vi det till Kemikalieinspektionen. 14 produkter lämnades till Kemikalieinspektionen för utredning. I inspektionsrapporten rekommenderade vi butiksinnehavarna att titta igenom sitt sortiment utifrån den lista vi fått fram med produkter som inte är godkända eller har saluförbud. Genom detta har de möjlighet att ta bort de inte godkända produkterna. 5 Åtgärder De brister som behöver åtgärdas är noterade i respektive företags inspektionsrapport som vi skickat ut till dem. Inga åtgärder gjordes direkt på plats eftersom vi var tvungna att kontrollera produkterna i Kemikalieinspektionens bekämpningsmedelsregister först. Vi meddelade de företag som hade produkter med saluförbud per telefon att de omgående var tvungna att ta bort produkterna från försäljning. De produkter som var osäkra exempelvis saknade registreringsnummer och som skickats till Kemikalieinspektionen kan leda till att fler produkter måste plockas bort. Några produkter var felmärkta där rekommenderades butiken att kontakta leverantören för ny märkning. För några av butikerna överväger vi om åtalsanmälan ska göras. Det finns miljösanktionsavgifter för denna typ av förseelser men eftersom lagstiftningen ändrats under året har det av juridiska skäl inte varit möjligt att använda denna åtgärd.

6 6 Diskussion Den största bristen vi upptäckte var att butiksinnehavarna inte vet vilka medel som är godkända och på vilket sätt de kan kontrollera det. Inget av de företag vi besökte brukar titta i KEMI:s bekämpningsmedelsregister utan litar på att leverantören skickar godkända produkter. Många köper in produkter som marknadsförs med innehåller endast naturliga beståndsdelar eller liknande. Man tror ofta att det inte finns några risker med sådana bara för att innehållet kommer från naturen. Det är inte alls säkert att det är en produkt som är säker för till exempel allergiker. Det är inte helt enkelt för de enskilda butikerna att kunna kontrollera om bekämpningsmedlen är godkända eller inte men det är trots allt deras ansvar utifrån miljöbalken. I projektet har ett tusental butiker besökts över hela landet och ett hundratal olika produkter som är förbjudna har hittats. Kemikalieinspektionen har när man börjat sammanställa projektet uttalat att situationen är utom kontroll och började under hösten 2008 att göra inspektioner hos tillverkare och importörer. Att ha nationella projektet inom kemikalietillsynen är till stor nytta eftersom man under tiden har tillgång till aktuell kunskap inom området eftersom många kommuner och Kemi arbetar med samma fråga samtidigt. Det har varit mycket positivt att få ha tillgång till Kemikalieinspektionens kunskap inom området. Företag som slumpvis valts ut i projektet Bransch Företag Ort Djur Akvariecenter Djur Arken Zoo Bygg Beijer Byggmaterial AB Växter Blomsterlandet Solbacken Bensin Bureå bensin och livs Bureå Växter Burmans Handelsträdgård AB Bygg/trädgård Coop Forum, Bygg och trädgård Färg Färgbolaget Trädgård Granngården Dagligvaror ICA Kvantum Sport Intersport City, Bygg/trädgård Jula Postorder AB Hushåll/trädgård Järnia Dagligvaror Maxi ICA Stormarknad Djur Nordhs Zoologiska Bensin OKQ8 Solbacken Bensin OKQ8 Ursviken Djur Royal Hästsport AB Hushåll/trädgård Rusta Båtar Season AB Skelleftehamn Bensin Shell E4 söder Båtar Utterströms Skog & Marin AB Hushåll/trädgård Ö o B Överskottsbolaget AB

7

8 Bilaga Referens Bygg- och miljökontoret Miljöavdelningen Försäljningsställe Gatuadress «Postnummer» Ort Tillsyn av bekämpningsmedel 2008 Information till butiker Just nu pågår ett samarbetsprojekt mellan kommunerna och Kemikalieinspektionen (KemI). Under maj och juni 2008 kommer bygg- och miljökontoret i att göra tillsyn på bekämpningsmedel. Syftet med projektet är att få bort otillåtna bekämpningsmedel i handeln. Tillsynen gäller butiker som säljer bekämpningsmedel. Exempel på vad som räknas till bekämpningsmedel är myggmedel, flugmedel, träskyddsmedel och båtbottenfärger. Denna information skickas till alla företag som kan tänkas sälja bekämpningsmedel till allmänheten. Ett urval av butiker kommer att inspekteras av bygg- och miljökontoret under veckorna 19, 22 och 26. Vid tillsyn debiterar miljönämnden 850 kr per timme enligt beslut i kommunfullmäktige. Butiker som säljer bekämpningsmedel är skyldiga att känna till vilka risker dessa produkter kan medföra med hänsyn till hälsa och miljö. Genom ökad kunskap kan riskerna begränsas. Bekämpningsmedel ska förhandsgranskas och godkännas av KemI innan de får säljas på marknaden. Du som säljer bekämpningsmedel kontrollerar enkelt om dina produkter är godkända genom att söka i KemI:s bekämpningsmedelsregister, Läs mer på nästa sida. Vid frågor kontakta gärna oss. Med vänlig hälsning Bygg- och miljökontoret Inger Nygren Agneta Gustafsson Postadress: Besöksadress: Trädgårdsgatan 7 Fax: Tel: vx Organisationsnummer: Internet: Epost: byggomiljo.kontoret@skelleftea.se Dokumentnamn: Sida 2(9)

9 Kontrollera att dina produkter är godkända! Vilka produkter är bekämpningsmedel? Definitionen av ett bekämpningsmedel står i miljöbalken, 14 kapitlet 5-6. Bekämpningsmedel delas in i växtskyddsmedel och biocider. Växtskyddsmedel är i regel indelade i svampmedel, insektsmedel och ogräsmedel. Biocider är indelade i 23 olika typer av produkter. Exempel på biocider är träskyddsmedel, myggmedel, flugmedel, båtbottenfärg m.m. Läs mer om dessa i föreskriften om ändring (KIFS 2008:1) i Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Vilka bekämpningsmedel är godkända? Ett godkänt bekämpningsmedel ska ha ett registreringsnummer på förpackningens etikett. För att kontrollera om produkten är godkänd söker ni efter produktens registreringsnummer i det bekämpningsmedelregister som finns på KemI:s webbsida, klicka på bekämpningsmedel sök på preparat längst ner på sidan. KemI kan besluta om saluförbud för tidigare godkända produkter. Det innebär att produkterna inte längre får säljas på marknaden. Dessa finns listade under bilaga 9 i Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Vissa bekämpningsmedel är undantagna från kravet om godkännande (15 kap. 3-4 KIFS 1998:8;16 kap. 3-6 KIFS 1998:8). Om lagstiftningen inte följs Butiker som säljer otillåtna bekämpningsmedel på den svenska marknaden anmäls till miljöåklagare för misstanke om brott (29 kap. 4 i miljöbalken). Hänvisning till lagstiftning: Miljöbalken (1998:808) Förordning om växtskyddsmedel (SFS 2006:1010) Förordning om biocider (SFS 2000:338) Kemikalieinspektionens föreskrifter om kemiska produkter och biotekniska organismer (KIFS 1998:8) Föreskrifter om ändring (KIFS 2008:1) i Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska produkter och biotekniska organismer Postadress: Besöksadress: Trädgårdsgatan 7 Fax: Tel: vx Organisationsnummer: Internet: Epost: byggomiljo.kontoret@skelleftea.se Dokumentnamn: Sida 1(9)