ANSÖKAN FÖRSTUDIE INSTRUKTION OCH ANSÖKNINGSFRÅGOR

Transkript

1 ANSÖKAN FÖRSTUDIE INSTRUKTION OCH ANSÖKNINGSFRÅGOR Denna frågeblankett används vid ansökan om bidrag för förstudie om projekt. Nedan följer några inledande punkter om vilka steg ni går igenom för att göra en ansökan om bidrag för förstudie om projekt. Er organisation behöver först genomgå en organisationsgranskning. Vilka olika regler som gäller samt dokument som ni behöver skicka in kan ni se i dokumentet Vilka organisationer kan söka bidrag Läs igenom detta för att kontrollera att allt finns med när ni skickar in er ansökan. Information samt skannade dokument lämnar ni via mail till: organisationsgranskning@forumsyd.org. Ni ska ge en beskrivning av projektet Projektet beskriver ni under de 7 punkterna nedan. Använd Handledningen som finns sist i detta dokument. Du kan antingen skriva direkt i detta formulär under varje rubrik eller skriva i ett särskilt dokument. Men alla rubriker måste vara med. Ni registrerar uppgifter om er egen samt er samarbetsorganisation vi Länk till webbformulär. Där registrerar ni även er tilltänkta budget enligt instruktion som ni finner under Handledningen sist i detta dokument. Ni laddar även upp detta dokument och bifogar det till den elektroniska ansökan Ifylld Ansökningsblankett, underskriven av två av organisationens firmatecknare, skickas per post till: Forum Syd, Box 15407, Stockholm Tips! Titta igenom aktuell Handbok för den projekttyp som ni planerar genomföra efter förstudien redan när ni planerar er förstudie och gör förstudieansökan så ni vet vad ni behöver ta upp med er samarbetsorganisation om förstudien beviljas. De olika handböckerna hittar ni under respektive projekttyp på Forum Syd webb. Ni kan med fördel läsa igenom Forum Syds Allmänna Villkor och Övriga Villkor så ni vet vilka villkor som ställs om ni beviljas bidrag från Forum Syd. Förstudier ska sedan 2014 revideras antingen genom anlitande av revisor som reviderar enligt Bilaga 1 i Forum Syd Allmänna Villkor alternativt så använder ni och följer instruktionen i Intyg om medelsanvändning Small Grants - SvEO Forum Syd Katarinavägen 20 Box SE Stockholm Sweden tel: +46(0) fax: +46(0)

2 Ansökningsfrågor till förstudie om projekt 1. Sammanfattning av förstudien LUCA:s samarbetspart i Guatemala, ADHISGUA, har besultat att genomföra en förstudie med kvinnogruppen AMUDIP, som består av mayaindianska kvinnor i Plajunoj-dalen, Quetzaltenango i Guatemala. De tilltänkta prioritetsområdena för förstudien är lokal utveckling, fattigdomsbekämpning, kvinnors rättigheter och levnadsstandarden i Palajunoj-dalen. Målet är att tillsammans genomföra en behovsinventering med AMUDIP. De prioriterade behoven som AMUDIP identifierar kommer att utgöra grunden för en projektansökan till Forum Syd i maj Förstudien ska genomföras under 7 dagar. De förväntade resultaten är höjd levnadsstandard samt ökat aktivt deltagande i samhället hos AMUDIP:s medlemmar samt familjer. Del 1 Bakgrund 2. Beskriv partnerskapet mellan den svenska organisationen och den lokala samarbetsorganisationen - Beskriv er organisation och de övergripande målen för organisationens arbete. LUCA, svenska föreningen för Lokal Utveckling i Central-Amerika, är en religiöst och politisk obunden ideell förening med säte i Stockholm som drivs på frivilligbasis. Det övergripande målet med LUCA:s arbete är att främja socio-ekonomisk hållbarhet i Centralamerika. LUCA stöttar lokala kvinnogrupper i Centralamerika. Ett annat mål är att i Sverige vara ett forum för solidaritetsarbete. - Beskriv på vilket sätt er organisation bidrar till en demokratisk samhällsutveckling. (bifoga gärna er policy eller liknande idédokument). LUCA bidrar både i Centralamerika och i Sverige till demokratisk samhällsutveckling. LUCA har under åren med egna medel genomfört projektet Barfota barnmorskor i Hierbas Buenas Baja, Guatemala, med fokus på reproduktiv hälsa och kvinnors rättigheter ( samt åren genomfört projektet Kvinnonätverk för lokal utveckling i El Salvador med fokus på fattigdomsbekämpning, lokal utveckling och mänskliga rättigheter (se projekt # hos Forum Syd och LUCA är i Sverige ett forum där både yngre och äldre möts i syftet att bidra till solidaritetsarbete med kvinnogrupper i Centralamerika. Att vara medlem i LUCA innebär ett lärande av hur det svenska civilsamhället fungerar. LUCA:s hemsida har under året haft 5800 besökare (se bifogade stadgar i webbansökan, 2 (18)

3 - Vilka av Forum Syds kurser har personer i er organisation gått som förstudien kan ha nytta av? För aktuella kurser se Kurser en översikt. Ordförande och en styrelsemedlem har genomgått obligatorisk kurs för projektledning år Två medlemmar från LUCA deltog även på utbildningen. Ordförande har genomgått SIDA:s utresekurs år LUCA:s styrelse och medlemmar har många samlade relevanta kunskaper genom utbildningar och studier i statsvetenskap, internationella relationer, latinamerikakunskap och mänskliga rättigheter. Flera av LUCA:s medlemmar arbetar inom berörda områden såsom jämställdhet och mänskliga rättigheter. - Beskriv den lokala samarbetsorganisationen och de övergripande målen för organisationen. ADHISGUA, Asociación Desarrollo Humano Integral Sostenible Guatemala, är baserade i Quetzaltenango, Guatemala och består av 22 medlemmar (11 kvinnor, 11 män) med olika typer av akademisk och professionell bakgrund (psykologer, advokater, socionomer, ingenjörer, arkitekter, ekonomer och lärare). Samtliga har ordinarie arbeten och verkar inom ADHISGUA volontärt. Medlemmarna har arbetat utifrån det expertisområde som var och en besitter och gjort individuella insatser i olika områden i ADHISGUA:s namn. Allt individuellt arbete som medlemmar har gjort har givit gruppen en bred erfarenhet och de har nu beslutat att samarbeta mer formellt med LUCA. Organisationen har följande målsättning (fritt översatt): Vi söker en bättre värld för alla, där alla deltar. En värld där alla tillsammans kan leva, växa och ha ett värdigt liv Vi vill att allas styrkor och potential ska komma till användning för den gemensamma nyttan. Därför arbetar vi utefter vad var och en kan erbjuda och tillföra för att nå ut till människor ADHISGUA arbetar främst inom dessa områden: Socioekonomisk hållbarhet och fattigdomsbekämpning Våld och brottsprevention (i familjer, i samhället, brottslighet, övergrepp mot de mänskliga rättigheterna) Hälsa (kroppslig och mental) a. Kunskaper om prevention av sjukdomar b. Införa nya, hälsosammare rutiner i livet 3 (18)

4 - Beskriv på vilket sätt organisationen bidrar till en demokratisk samhällsutveckling. (bifoga gärna en policy eller liknande idédokument). Alla medlemmar i ADHISGUA är professionella akademiker som har ett starkt personligt åtagande till det guatemalanska samhället. De stödjer lokala organiserade grupper, genom workshops som handlar om att sprida kännedom om medborgerliga rättigheter och skyldigheter. Exempelvis genomför de utbildningar och seminarier om mänskliga rättigheter och de stöttar lokala grupper till att bli formella föreningar. - Vilka styrkor och svagheter uppfattar ni att er samarbetsorganisation har idag? Det finns olika verktyg att använda vid en organisationsanalys till exempel SWOT (Strengths/styrkor, Weaknesses/svagheters, Opportunities/möjligheter och Threats/hot) Styrkor: ADHISGUA:s största styrka är bredden och kompetensen hos medlemmarna. De består av yrkeskunniga och akademiker, män och kvinnor, från olika discipliner. Deras gemensamma målsättning är att bidra till hållbar social utveckling i Guatemala och på så sätt medverka till fattigdomsbekämpning. Man utgår från ett solidaritetsperspektiv som innebär själv till självhjälp (i enlighet med LUCA:s metodik). Svagheter: Ett utvecklingsområde som ADHISGUA har ringat in är att hittills har de aktiva medlemmarna var för sig stöttat de lokala organiserade grupperna man har kontakt med. Kontakten med lokala grupper har medlemmarna oftast fått via sina ordinära arbeten. ADHISGUA ser förstudien och ett tilltänkt projekt med LUCA som en möjlighet att få utveckla arbetet mer som ett formellt team. Möjligheter: ADHISGUA har goda utsikter att expanadera sitt arbete på regional och nationell nivå tack vare bredden av kompetens och kontaktnät. I ADHISGUA:s stadgar öppnar man upp för framtida säten i andra delar av landet eller utomlands och man aspirerar på att växa. Risker: Allt arbete sker på ideell basis och det gör att tiden ibland kan vara ett hinder och det är något som ständigt måste hanteras inom ADHISGUA:s styrelse. Om medlemmarna får stor arbetsbörda i sina ordinarie uppdrag finns risken att de måste nedprioritera engagemanget i ADHISGUA. För det tilltänkta projekt med LUCA är de dock helt motiverade att ge det en hög prioritet. - Vilken är samarbetsorganisationens relation till målgruppen? År 2011 utförde ADHISGUA på ideell basis tillsammans med kvinnogruppen AMUDIP, Asociación Mujeres para Desarollo Integral Palajunoj, en utbildning om de legala processerna gällande hur man bildar en förening. Workshopen handlade även om att förklara hur samhället med dess lokala myndigehter fungerar. En framgångsfaktor är att AMUDIP själva bad om att få ovanstående workshop. AMUDIP uppnådde legal status som förening. AMUDIP har sedan dess inte haft stöd utifrån utan har stått på egna ben och de har haft svårt att komma vidare. AMUDIP är en kvinnoförening med deltagare som vill förändra sina levenadsvillkor till det bättre, men de behöver stöd i kontakter med lokala myndigheter och mentorskap i 4 (18)

5 föreningsteknik. ADHISGUA har därför förordat att ett projekt tillsammans med LUCA ska ske med kvinnogruppen AMUDIP. - Hur mycket resurser (personella och finansiella) har samarbetsorganisationen haft det senaste verksamhetsåret (ange hur stor del som är egna resurser samt från inhemska och utländska finansiärer)? ADHISGUA har 22 medlemmar och har än så länge varit beroende av deras frivilliga arbetsinsatser. Man tar 100Q (c:a 100 SEK) årligen från medlemmarna för att bidra till logistiska och materiella omkostnader. - Samarbetar samarbetsparten med andra organisationer eller myndigheter? Vilka? ADHISGUA arbetar för närvarande med att närma sig kommuner, kommunala samarbetsorganisationer (mancomunidades), vissa icke-statliga organisationer (NGO:s) såsom SERJUS ( Servicios Jurídicos y Sociales, juridiska och sociala tjänster), för att bygga allianser och erbjuda sin kompetens. Beskriv er relation med samarbetsorganisationen Beskriv i korthet: - Hur länge har ni samarbetat och med vad? LUCA har sedan 2006 haft löpande kontakt med styrelsemedlemmar i ADHISGUA. LUCA startade sitt första projekt i Guatemala med en kvinnogrupp i regionen Huehuetengando med tio byar i området Hierba Buena Baja Chiantla år Projektet genomfördes med egen finansiering av LUCA. Projektet genomfördes med hjälp av LUCA:s kontaktpersoner varav en är styrelsemedlem i ADHISGUA (Carmen Salguero Rodas). Sedan år 2006 har LUCA träffat medlemmar i ADHISGUA under våra besök i Guatemala. År 2006 besökte vår kontaktperson från ADHISGUA LUCA i Sverige och ett möte genomfördes i Forum Syds lokaler. LUCA fortsätter att ha kontakt med kvinnogruppen i Hierba Buena Baja. LUCA och ADHISGUA har regelbunden kontakt för att koordinera framförallt kommunikationen mellan LUCA och de lokala kvinnogrupperna som vi har kontakt med i Guatemala (Hierbas Buenas Baja, Huehuetenango samt Nebaj, Quiché). - Hur fattas besluten inom samarbetet och förstudien? LUCA:s medlems- och styrelsemöte beslutade under våren 2014 att när LUCA lämnat in slutrapporten för det avslutade projektet Kvinnonätverk för lokal utveckling (Forum Syd projektnummer # ) i El Salvador så ska LUCA ta med de erfarenheterna i nästa projekt i samarbete med ADHISGUA i Guatemala. 5 (18)

6 ADHISGUA har också haft medlemsmöten och styrelsemöten och man fattade under våren 2014 beslut om att genomföra en förstudie tillsammans med LUCA. I augusti 2014 skickade LUCA över Forum Syd:s dokument för projektansökning, handledning etc. ADHISGUA ansvarar för insamling av data på plats. Regelbundna möten sker främst via skype och mail. LUCA ansvarar för insamling av egeninsats som krävs samt ansökan till Forumsyd. Projektgruppen för förstudien består av en arbetsgrupp från LUCA och ADHISGUA. Syftet med förstudien är att tillsammans med ADHISGUA på plats genomföra en behovsinventering med kvinnogruppen AMUDIP med målet att formulera en projektansökan till Forum Syd i maj LUCA har erfarenhet av att bedriva samarbeten och projekt i Guatemala samt även av projektadministration med medel från Forum Syd. Inom ADHISGUA finns en bred erfarenhet av att bedriva projekt, både med nationella och internationella myndigheter och institutioner. Sammantaget anser både LUCA och ADHISGUA att vi har förutsättningarna som krävs för att utveckla vårt samarbete. En naturlig utveckling är att ansöka om projektmedel från Forum Syd. - Vad bidrar ni med utöver att söka medel via Forum Syd (kunskaper, annat)? LUCA har erfarenhet av att det krävs mycket samtal om ansvarsfördelning och vad som krävs av projektadministration. LUCA har genomfört projekt med medel från Forum Syd och har goda erfarenheter och resultat från vårt senaste projekt i El Salvador. LUCA vet också hur viktigt det är med en struktur för kommunikation samt ha en samsyn på rapportering, metod och förväntan av måluppfyllelse mellan samarbetspartnerna under ett processbaserat projekt. Därför kommer tid att avsättas till att gå igenom Forum Syd:s dokument med ADHISGUA samt uppföra ramar för hur kommunikationen LUCA - ADHISGUA kommer att se ut. Detta kommer att gagna både förstudien och det tilltänkta projektet. LUCA och ADHISGUA kommer också att utvecklas genom ökade kunskaper om varandras sätt att arbeta. Del 2 - Mål och resultat 3. Gör en preliminär projektplanering för förstudien samt det kommande projektet Målet med en förstudie är att gå från en projektidé till att ta fram en konkret framtida projektplan. Syftet med förstudien är att tillsammans med vår samarbetspartner ADHISGUA få en chans att diskutera ett framtida projekt där målgruppen skulle vara den lokala kvinnoföreningen AMUDIP. Målet är att förstudien ska säkerställa att vi kan fatta beslut om att ansöka om utvecklingsmedel via Forum Syd. 6 (18)

7 Förstudiearbetet utförs alltid i nära samråd med målgruppen AMUDIP för att få en lokal förankring samt för att säkerställa att det är deras behov som blir grunden för det tilltänkta projektet. Vi har planerat 7 dagars heltidsarbete i december 2014 eller januari 2015 tillsammans med ADHISGUA på plats med kvinnogruppen AMUDIP i Palajunojdalen, Quetzaltenango. Förstudiens mål är att genomföra en behovsinventering med kvinnogruppen AMUDIP, presentera LUCA och ADHISGUA för lokalpolitiker i området och ha en detaljerad arbetsplan för projektets aktiviteter. Under nästa fråga följer en mer översiktlig planering över projektets mål och aktiviteter, föremål för förändringar och justeringar under möten med AMUDIP och ADHISGUA under förstudiens gång. - Redan nu bör ni och samarbetsparten ha en tanke om en framtida projektidé beskriv denna så tydligt som det går. Förstudien och det tilltänkta projektet följer i grunden planeringen och metodiken som använts i vårt senaste projekt, Kvinnonätverk för lokal utveckling med projektnummer # i El Salvador. Detta projekt är tänkt att vara en upprepning av det föregående på en ny ort med ny målgrupp då vi hade goda resultat. Vi ser att förutsättningarna för att kunna genomföra samma arbete i Guatemala tillsammans med ADHISGUA är goda. Grundtanken är att målgruppen AMUDIP själva är med och aktivt formar och driver projektet. Projketidéns övergripande mål är att förbättra kvinnors och barns levnadsvillkor genom tre huvudsakliga aktivitetsområden; Learning by doing, utbildningstillfällen och erfarenhetsutbyten. A) Learning by doing avser de prioriterade behoven som förstudiens behovsinventering kommer att visa. Vår erfarenhet från föregående projekt gör att vi föreställer oss att fokus kommer ligga på hur man kan förbättra det egna bruket av jorden och andra naturresurser samt hur man kan gå tillväga i samarbetet för att sälja sitt överskott av skörden till ett skäligt pris. Då detta är ett konkret och praktiskt sätt att låta kvinnorna arbeta med sin livssituation som präglas av fattigdom och undernäring. Tanken är att detta ska öka deltagandet och minska avhopp i projektets övriga, mjukare, aktiviteter. I vårt föregående projekt använde vi samma metodik - att låta det praktiska arbetet utgöra grund för en gemenskap som leder till att de övriga målen kan involveras. B) Utbildningstillfällen avser aktiviteter i form av seminarier och workshops ledda av ADHISGUA:s mentorer inom följande områden: A. Personlig utveckling: mänskliga rättigheter (kvinnors och barns rättigheter i fokus), jämställdhet mellan könen, hälsa, kostlära, självkännedom och självkänsla. B. Gruppnivå: föreningsteknik, ledaregenskaper, ledarskap. C. Strukturell nivå: Omvärldsorientering om kommun, andra myndigheter och sociala nätverk. 7 (18)

8 C) Erfarenhetsutbyten avser här möten mellan kvinnorna i AMUDIP, som kommer från 10 olika samhällen i Palajunoj-dalen, dels för att kontinuerligt följa upp aktiviteterna i learning by doing och utbildningstillfällen, dels för att utbyta erfarenheter kring gemensamma problem, utmaningar samt framtidsutsikter och lösningar. Förväntade resultat är: Att en större andel kvinnor deltar i det lokala samhället aktivt samt ingår i bestlutsfattande styrelser i det civila samhället såsom i det lokala COCODE (COCODE är benämningen på lokala sammanslutningar som representerar samhällen och byar som arbetar gentemot kommunpolitiken), genom utbildningstillfällen och erfarenhetsutbyten. Att kvinnorna i AMUDIP är bekanta med sina och sina barns rättigheter och att detta leder till att fler barn går i skola genom utbildningstillfällen och erfarenhetsutbyten. Att kvinnornas självförtroende och framtidstro stärks genom utbildningstillfällen och erfarenhetsutbyten. Att gemenskap och solidaritet mellan kvinnorna i AMUDIP förstärks genom utbildningstillfällen och erfarenhetsutbyten. Att problematiken med kosthållning och undernäring hamnar i fokus genom learning by doing och börjat förbättras. Att fattigdomen och arbetslösheten bekämpas genom bättre sätt att tillvarata befintliga naturtillgångar och odlingsmöjligheter genom learning by doing. - Beskriv i detalj de problem och utmaningar som ni och samarbetsparten vill förändra i det tänkta projektområdet. Problem: Bland befolkningen i Palajunoj råder en hög grad av analfabetism, särskilt bland kvinnorna (57-70% beroende på by). Detta bidrar till utanförskap från samhällsprocesser och påverkar negativt familjernas möjligheter och benägenhet att ingå i arbetsmarknaden, låta barnen utbilda sig samt försämrar deras självförtroende och framtidsutsikter. Låg kännedom om reproduktiv hälsa och kvinnors rättigheter. Barnadödligheten är hög till följd av otillräcklig och otillgänglig vård. Socio-ekonomisk utsatthet; många kvinnor bär ett tungt familjeansvar då det är vanligt att männen lämnar dem för att emigrera till USA, skickar hem pengar ( remesas ) en tid men sedan försvinner från bilden. Arbetslösheten är hög och de jobb som förekommer främst är säsongsarbeten med hög grad av osäkerhet samt låga inkomster. Bristande och dålig kosthållning med utbredd undernäring, speciellt bland barn. Utmaningar: Macho-kulturen i området gör att kvinnor hålls tillbaka och förpassas till mödrarollen och inte släpps in i det aktiva samhällsdeltagandet. Machokulturen är också kopplat till våld i nära relationer. Vi ser framför oss att en del 8 (18)

9 kvinnor kan få påtryckningar om att inte delta i projektet från sina makar eller manliga släktingar. Av samma skäl som ovan är det också en utmaning att uppnå vårt mål om att fler kvinnor är aktiva i civilsamhället - det tillhör inte kulturen att de ingår i organisationer, än mindre innehar höga poster. Det finns en utbredd misstro till myndigheter och organisationer. Vi vill förändra: Stärka självfötroendet både på individuell och gruppnivå, d.v.s. empowerment, för att öka kvinnogruppens utsikter att påverka sin egen framtid. o Genom utbildning i mänskliga rättigheter i projektaktiviteten utbildningstillfällen ska projektet göra tydligt vilka styrkor det finns i att utbilda sig, dels för kvinnorna själva men också deras barn och andra närstående. Även genom erfarenhetsutbyten kommer detta område att beröras då det är viktigt för människor i utanförskap att identifiera sig med andra i liknande situation för att i gemenskap kunna börja arbeta framåt. Vi har sett att det låga självförtroendet som följer av utanförskapet i och med låg utbildningsgrad snabbt kan minska när människor förenas och talar om sin situation. Påverka målgruppen att delta mer aktivt demokratiska fora som finns i civilsamhället, såsom COCODE. o Utbildningstillfällen kommer att beröra detta område. AMUDIP har haft stiltje sedan de stått utan samarbetspartner och vi har sett i vårt projekt i El Salvador att det på kort tid går att utbilda och motivera kvinnor till att bli mer aktiva i civilsamhället. Övergripande vill vi bidra till att öka målgruppens levnadsstandard. o Projektet tar upp problemet med undernäring och även socioekonomisk utsatthet genom learning by doing där fokus ligger på den egna möjligheten till att odla bra grödor samt att sälja dem på den riktiga marknaden, istället för den informella där storhandlare kommer och köper upp grödor för priser långt under marknadspriser. o Utbildningstillfällen kommer att ta upp mänskliga rättigheter och vara anpassad för målgruppen och ta upp områdena kvinnors rättigheter och barnkonventionen. Detta för att öka skyddsfaktorer för våld i nära relationer. Erfarenhetsutbyten kommer att öka på självförtroendet och motverka tabu och skam som är kopplat till denna problematik. o Även gällande barnadödligheten och den tillhörande mödravården spelar utbildningstillfällen om mänskliga rättigheter särskild roll, kvinnogruppen kan med större möjligheter påverka beslutsfattare i frågor om vård om de är väl bekanta med sina lagstadgade rättigheter. 9 (18)

10 - På vilket sätt kan det framtida utvecklingsprojektet stärka den lokala samarbetsorganisationens roll i samhället? Även om många medlemmar i ADHISGUA arbetar och har arbetat med internationella samarbetspartners är det tilltänkta samarbetet med LUCA det första internationella samarbetet för ADHISGUA som förening. Detta kommer att ge ADHISGUA större trovärdighet och hjälpa dem i deras målsättning att expandera och nå ut till fler områden och länder på sikt. Ett framtida projekt med LUCA kommer att ge ADHISGUA:s medlemmar en möjlighet att bli mer aktiva i sin förening och ha en tätare kontakt med målgruppen AMUDIP. Ett sådant förstärkt band lägger grunden för framtida uppföljningsarbete och vidare samarbeten för ADHISGUA med AMUDIP. Ett tilltänkt projekt innebär även att AMUDIP behöver ha mer kontakt med lokala myndigheter och eftersom många av deltagarna är analfabeter kommer ADHISGUA få en tydlig roll i att stödja AMUDIP:s deltagande i t.ex. i COCODE:s eller andra forum i det civila samhället. Det är vanligt att mayagrupper ignoreras av lokala myndigheter eftersom de inte har samma förutsättningar att ta del av t.ex. skrivna dokument. Hur säkerställer ni att den tänkta målgruppen för projektet deltar i planering, genomförande och uppföljning av förstudien - synliggör flickor och pojkar, kvinnor och män! 4. Redogör för insamling av fakta och information under förstudien Beskriv upplägget av studien till exempel: - Tid när börjar förstudien, när slutar den? Processen med att genomföra förstudien började i maj månad 2014 när LUCA och ADHISGUA beslutade att ta de goda erfarenheterna från LUCA:s projekt med samarbetsparten Fundeca i El Salvador (# hos Forum Syd) till att upprepa konceptet så långt som möjligt med kvinnogruppen AMUDIP. Det konkreta genomförandet av förestudien är tänkt att äga rum i december 2014 eller januari 2015 under sju dagar. - Beskriv hela programmet. Dagarna avser heldagar från morgon till kväll. Dag 1. Dag 2. Ankomst till Quetzaltenango, välkomstmiddag med ADHISGUA Internt möte med ADHISGUA och möten med lokala myndigheter i Quetzalteango och Palajunoj-dalen. 10 (18)

11 Dag 3. Dag 4. Dag 5. Dag 6. Dag 7. Behovsinventering med AMUDIP, kvällsaktivitet med ADHISGUA och AMUDIP. Uppföljning av behovsinventering med arbetsgrupp AMUDIP, LUCA och ADHISGUA. Möte mellan LUCA och ADHISGUA om projektansökan maj Möte mellan LUCA och ADHISGUA om projektansökan maj Avslut och avskedsmiddag med ADHISGUA. - Vem/vilka skall utföra studien? Varför just dessa? Vilken roll har de idag i den svenska organisationen respektive samarbetsorganisationen? Roll i kommande utvecklingsprojekt? LUCA har valt att skapa en förstudiegrupp från styrelsen. Där ingår ordförande (kvinna) och två styrelsemedlemmar (en man och en kvinna). Ordförande och den manlige styrelseledamoten har tidigare erfarenhet från projektet i El Salvador (# hos Forum Syd) och har goda kunskaper i spanska och om Guatemala samt mayaindianer i stort. Den kvinnliga styrelseledamoten har kunskaper i spanska och kommer ha det övergripande ansvaret för dokumenation till medlemmar. Dessa ansvarar för genomförandet av förstudien och återkoppling till medlemmar samt för rapportering till Forum Syd. LUCA:s styrelse kommer att ansvara för projektansökan till Forum Syd samt projektledning och projektadministration i Sverige. Från ADHISGUA deltar ordförande (man), kassör och två styrelseledmöter (kvinnor). Dessa ansvarar för insamladet av data till förstudieansökan genomförandet av förstudien på plats. De kommer även vara ansvariga för implementering av projektet samt för projektadministration. Med stöd av ADHISGUA kommer kvinnogruppen AMUDIP att forma en arbetsgrupp på ca 6 kvinnor som deltar i planeringen och genomförandet av förstudien samt diskussion om det tilltänkta projektet. Del 3 Analyser av prioriterade utvecklingsområden Nedan finns ett antal områden som Forum Syd ser som prioriterade när det gäller utveckling i länder i syd/öst. I ert kommande projekt kommer ni att beröra alla områden på olika sätt, även om ni inte arbetar direkt med alla frågor. Vi ber er därför att göra en kortfattad omvärldsanalys av samtliga områden, utom på de ställen där annat anges. 11 (18)

12 Forum Syd är medveten om att fokus, kapacitet och inriktning varierar, men vad tar studien upp om: 5. Beskriv hur förstudien och hur ni nu innan förstudien ser det kommande projektet tar upp de prioriterade utvecklingsfrågorna? Demokrati och mänskliga rättigheter i projektet a) Omvärldsanalys: Vad har det civila samhället för roll i området där projektet ska genomföras? Vilka diskriminerande samhällsstrukturer (formella eller informella) finns i området? Palajunoj-dalen är belägen strax (c:a 10 km) sydväst om storstaden Quetzaltenango och inbegriper 10 samhällen där totalt människor, i huvudsak mayaindianer av folket K iché, beräknas leva % (varierande i olika samhällen) av befolkningen är analfabeter, däribland främst kvinnorna, och hushållen har i genomsnitt 6 barn. Den mest förekommande sysselsättningen är jordbruk där hushållen i snitt äger lite över en fjärdedels hektar. Detta är för lite för att säkra försörjningen varför många arbetar på större plantage och/eller hyr mark för att dryga ut skördarna. Utöver det kommunala styret med säte i Quetzaltenango finns ett s.k. COCODE i varje samhälle som är en lokal medborgarinstans som för dialog med lokala myndigheter. Formella diskriminerande samhällsstrukturer: Det finns en bristande tillgänglighet på säker vård vid akuta situationer, såsom barnafödsel o.d., vilket resulterar i hög barnadödlighet. Mödrarna är hänvisade till Quetzaltenango stads östra sjukhus där de ofta möter långa väntetider och återkommande försummelse av personalen. Därför vänder man sig ofta till traditionella comadronas, barnmorskor, som på gammeldags vis bistår, dock med höga risker. Vägnätet i dalen är undermåligt och består av jordvägar. Området har mycket nederbörd periodvis och då blir vägarna i det närmaste oframkomliga. Under dessa perioder är det vanligt att barnen inte går i skolan. Detta hämmar även den lokala handeln och bidrar starkt till ett utanförskap för byarnas invånare. Informella diskriminerande samhällsstrukturer: Mayaindianer i stort lever under en strukturell rasism i Guatemala. Under inbördeskriget som varade i totalt 30 år och slutade 1996 var de den mest utsatta delen av folket och efterkrigstiden har inneburit få förändringar i det avseendet. Situationen i Palajunoj-dalen är återkommande över landet där mayafolken lever råder utbredd fattigdom vilket genererar allvarliga ekonomiska och sociala problem såsom att familjerna inte prioriterar sina barns utbildning utan inkluderar dem i inkomstbringande eller livsnödvändiga arbetssysslor, bristande kännedom om och tilltro på mänskliga rättigheter och myndighetsutövning och utbredd alkoholism. Den extrema fattigdomen i vilken många hushåll lever gör att många familjer står utanför arbetsmarknaden och utbildningssystemet och sysselsätter sig i låginkomstbringande jordbruk. Endast 20% går någon utbildning efter grundskolan och bland dessa är det främst pojkar. 12 (18)

13 Fattigdomen genererar också en hög emigration av män till USA och ställer därför många kvinnor med mångdubbla ansvarsroller. b) Projekt: Vad ska projektet fokusera på utifrån demokrati och mänskliga rättigheter? Hur är LEOs förmåga att kunna bidra till förändring inom detta område? Ett av projektets övergripande teman inom mål B) och C) beskrivna under del 2 i detta dokument är att höja graden av kännedom av de mänskliga rättigheterna hos kvinnogruppen AMUDIP. Detta kommer ske under workshops där man förklarar och exemplifierar kring hur de mänskliga rättigheterna kommer in i arbetet som kvinnogrupp. Målsättningen om att förstärka gruppens ledarpersoner, kunskaper i att driva en organisation samt förutsättningar för att agera språkrör gentemot lokala beslutsfattare är också direkt kopplad till utövandet av de mänskliga politiska rättigheterna. Målen är stora och rör långtgående processer och i projektet hoppas vi kunna starta en sådan process. Projektets mål A) gällande ökad lokalproduktion av grödor avser motverka undernäring och förbättra kosthållningen i familjerna. Detta angriper det mänskliga rättighetsproblemet gällande rätten till en tillfredsställande levnadsstandard. Försäljning av överskott är indirekt kopplat till flera rättighetsområden, såsom rätten till arbete och utbildning. Detta för att om familjernas ekonomiska situation förbättras, ökar möjligheterna till att man skickar barn i skola samt att man får en egen inkomst via det egna arbetet. LUCA bedömer att ADHISGUA har en bred kompetens inom området demokrati och mänskliga rättigheter och att de utgör värdegrunden för deras arbete. ADHISGUA har utsett socionomen Carmen Salguero Rodas till vår kontaktperson i förstudien. Hon har mångårig erfarenhet av att arbeta med lokal utveckling och kommunala samarbetsprojekt, s.k. mancomunidades på flera orter i Guatemala. Hon är även konsult i frågor som rör lokal utveckling och föreningskunskap. Vi bedömer sammantaget ADHISGUA:s kompetens för att arbeta med målgruppen i frågor om demokrati och mänskliga rättigheter som hög. Jämställdhet (genus) i projektet (alla ska göra en genusanalys under studien) a) Omvärldsanalys: Hur ser det ut i det område där projektet ska genomföras när det gäller stereotypa könsroller och maktstrukturer, både i samhället och inom familjen? Finns det en politisk vilja till förändring i området där projektet ska genomföras när det gäller jämställdhet och hur verkar förtroendevalda för att jämställdhetsmål uppnås? Samhällsstuktren i Guatemala präglas av social orättvisa och mayabefolkningen och i synnerhet mayakvinnor är utsatta. Guatemala är ett land med utpräglad machokultur. Mayakvinnorna i AMUDIP har mycket låg utbildning och många är analfabeter. Om barn går i skolan prioriterar familjerna sönerna. Flickor börjar i tidig ålder att arbeta i hemmet och/eller med sina mödrar i arbete i jordbruk. Kvinnornas produkter blir ofta 13 (18)

14 uppköpta av mellanhänder som betalar underpriser. Detta är ett resultat av att många mayakvinnor inte kan ta till sig information om produkternas egentliga marknadsvärde. AMUDIP som förening kan med stöd av det tilltänkta projektet tilsammans påbörja en förändringsprocess av dessa strukturer. Guatemalas lagstiftning på området genus (och även minoritetsbefolkningar) är mycket god och har en hög ambitionsnivå. I praktiken är det däremot väldigt långt från hur lagtexterna dikterar. FN och andra bevakare av Guatemala signalerar att det sker väldigt lite faktisk utveckling i landet. b) Projekt: Hur arbetar LEO inom projektet med genus utifrån ovanstående beskrivning? Vilka projektmål finns inom detta område? Hur arbetar LEO med jämställdhet i sin egen organisation? Hur säkerställs att kvinnor och män ges lika möjligheter till deltagande och inflytande i projektets problemanalys, planering, beslut, genomförande och uppföljning? ADHISGUA har ett jämställdhetsperspektiv som är väl förenligt med LUCA. De består till 50% av män, 50% kvinnor. De anser att mayakvinnorna tillhör bland de mest utsatta grupperna, med högst behov av stöd för att kunna spela en aktiv roll i samhället. De delar också LUCA:s syn på metodologi för mindre projekt - att om man fokuserar på kvinnorna får man goda sekundära effekter bland barn och övriga familjemedlemmar. Projektet arbetar i sin helhet utifrån den ovanstående problembeskrivningen då fokus ligger på kvinnogruppen AMUDIP, deras situation av utsatthet (fattigdom, männens emigration till USA, kunskaper om mänskliga rättigheter och barnkonventionen). Projektmålen utbildningstillfällen och erfarenhetsutbyten är direkt kopplade till detta område. I vårt föregående projekt Kvinnonätverk i i El Salvador # hade vi samma målsättning och ambition och har sett goda resultat; kvinnorna vi arbetade med under projektets gång samarbetar och verkar tillsammans för att förbättra sin situation. Förhoppningen är att detta projekt ska generera samma drivkraft hos kvinnorna i AMUDIP i Palajunoj-dalen. HIV/aids i projektet (Gäller alltid för projekt i länder i Afrika söder om Sahara, för projekt i områden med en HIV prevalens över 4 %, för projekt som specifikt handlar om SRHR -Sexuell och Reproduktiv Hälsa och Rättigheter- samt för projekt som har ett HIV/aids-fokus.) a) Omvärldsanalys: Hur ser situationen ut när det gäller hiv/aids i området där projektet ska genomföras, t ex hur hög är prevalensen och hur ser den ut för olika grupper? Hur ser situationen ut för kvinnor respektive män? Beskriv om det finns strukturer, attityder och beteenden som diskriminerar och stigmatiserar hiv-positiva? b) Projekt: Vilka aktiviteter inom projektet handlar om att arbeta med hiv/aids (t ex preventions- och informationsarbete)? Beskriv LEOs kompetens inom området? Hur påverkar HIV-epidemin LEOs förutsättningar att arbeta med 14 (18)

15 projektet? Har målgrupper deltagit i planering, genomförande och uppföljning av insatsen och har de varit med och påverkat innehållet? Klimat och miljöbedömning av projektet (alla ska göra en klimat och miljöanalys under studien) a) Omvärldsanalys: Hur ser miljöproblem, klimatförändringar och naturkatastrofer ut i det område där projektet verkar? Hur påverkas kvinnor respektive män och vilken förmåga har de att hantera dessa? Guatemala är ett land som är ständigt drabbas av naturkatastrofer såsom vulkanutbrott, jordskalv och väderfenomenet el niño. Dessa är omöjliga att förutse med exakthet men vi hoppas att Palajunoj-dalen ska förbli förskonad. Dålig infrasturktur gör att under regenperioder kollapsar vägar då det är vanligt att barnen inte går i skolan och de kvinnor och män som har arbete förlorar inkomst. Dessa är problem som stat och kommun är slutgiltigt ansvariga för. Invånarna behöver mer kunskap om kretslopp och hur man kan kompostera för att själva förbätta sin miljö. b) Projekt: Hur påverkas miljön av projektet, positivt och negativt? Hur påverkas projektet av miljöproblem, klimatförändringar och naturkatastrofer? Hur kan LEO och SvEO få kunskap om detta och vilken kapacitet finns att förebygga och hantera miljöproblemen? LUCA och ADHISGUA tar problemet med regnperiod i beaktning när det gäller genomförandet av ett tilltänkt projekt. Förstudien är tänkt att genomföras i december 2014 eller januari 2015 och regnperioden infaller vanligtvis i juni månad. Projektet är tilltänkt att starta under våren 2016 och det skulle vara under regnperioden 2016 som vi eventuellt kan få problem p.g.a. skyfall. Vi hade liknande erfarenheter i El Salvador under projektet Kvinnonätverk för lokal utveckling och då var man tvungen att skjuta på projektaktiviteterna 2 månader totalt. I den mån det går kommer vi att planera projektaktiviteterna med hänsyn till regnperioden, såsom att lägga learning by doing före och efter den tyngsta nederbörden. Vi vet sedan vårt projekt i El Salvador att området med kretslopp och kompostering är viktigt och vi kommer att arbeta med detta inom learning by doing. Överlag anser vi att projektet har en positiv inverkan på den lokala miljön. Fred och säkerhet konfliktperspektiv (Endast relevant i områden i konflikt eller postkonflikt. En konfliktkonsekvensbedömning (KKB) ska göras för alla projekt i länder där det pågår, eller finns risk för, en väpnad konflikt, samt i postkonfliktländer. För instruktion, se Forum Syds hemsida via denna länk) 15 (18)

16 a) Omvärldsanalys: Finns det en konflikt/er i området där projektet ska genomföras? I så fall, gör en kortfattad analys av konflikten med stöd av dokumentet Konfliktkonsekvensbedömning som ni når via länken ovan. Guatemala har haft fred officiellt sedan 1996 men är sedan dess präglat av oroligheter, dels mellan gerillafalanger och historiska motståndare, men alltmer på senare år av kriminella ligor samt uppror gentemot stordrift i gruv- och jordbruksindustrin. Dalen i Palajunoj har inte varit utsatt för väpnad konflikt på senaste och vi bedömer att risken för ett sådant utbrott är låg. b) Projekt: Hur ska man i projektet förhålla sig till denna? Kan konflikten påverka projektet? På vilket sätt har ni säkerställt att aktiviteterna inom projektet inte påverkar konflikten i negativ riktning? Kommer projektet att motverka diskriminerande strukturer som är kopplade till konfliktens orsaker? Projektet kommer inte att inrikta sig specifikt på det forna inbördeskriget, konflikter som varit efter eller den rådande situationen med kriminella ligor. Indirekt tror vi däremot att man kan komma att beröra dessa ämnen via aktiviteterna utbildningstillfällen och erfarenhetsutbyten då man kommer diskutera kring övergrepp på mänskliga rättigheter samt kvinnornas egna erfarenheter. Del 4 Riskbedömning, resurser och uppföljning 6. Gör en riskbedömning av förstudien Vilka faktorer kan hindra eller allvarligt försvåra studiens genomförande? Som angivet på fråga 5, klimat, kan naturkatastrofer i form av vulkanutbrott, jordskalv eller väderfenomenet el niño försvåra arbete i Guatemala men dessa är omöjliga att förutse med exakthet. Däremot vet vi att regnperioden som inträffar årligen kan medföra stora komplikationer men den beräknas inträffa c:a sex månader efter förstudiens genomförande. Om någon huvudperson i förstudien skulle bli sjuk kan detta drabba arbetet. - Bedöm risken för att detta kan inträffa. Är någon alternativ lösning planerad? Som nämnt, bedömer LUCA att förstudien kan genomföras utan risk för problem med nederbörd eftersom regnperioden är i juni - augusti och förstudien är planerad till december - januari. Från LUCA har vi tre personer som är tilltänkta att vara med på förstudieresan och ADHISGUA har 22 medlemmar; möjligheterna till att fortsätta även om sjukdomsfall skulle inträffa bedöms därför som goda. 7. Ange nödvändiga resurser och plan för uppföljning kopplat till förstudien - Ange eventuella kontakter med lokala myndigheter. 16 (18)

17 LUCA ingår i Forum Syd:s Guatemala-nätverk och hade möjligheten att träffa Guatemalas ombudsman för mänskliga rättigheter, Mr. Jorge Eduardo De Leon Duque, den 29/ Han bekräftade att den officiella synen på mayakvinnorna är att de är identifierade som en särskilt utsatt grupp i samhället och att man arbetar för att inkludera dem mer och mer i samhället. LUCA var också deltagande på den officiella mottagningen för firandet av de centralamerikanska republikernas självständighetsdag den 15/9 som arrangerades av El Salvadors, Guatemalas och Nicaraguas ambassader i Stockholm. Där samtalade vi med Guatemalas ambassadör som även bekräftade den officiella synen på mayakvinnorna som utsatt grupp i samhället. Sammantaget fick vi från båda tillfällena mycket goda vitsord för våra insatser och en dialog om eventuella framtida samarbeten inleddes. ADHISGUA kommer inför förstudien förbereda för möten med dels kommunalpolitiker i Quetzaltenango samt lokala representanter av COCODE:s i Palajunoj-dalen. - Beskriv hur egeninsatsen samlats in/kommer att samlas in. Egeninatsen samlas in via solidaitetsmiddagar som genomförs regelbundet i LUCA. Medlemmar och inbjudna betalar 150 kr för en middag. SOL- middagarna är uppskattade aktiviteter som samlar ca 25 personer varje gång. - Beskriv hur förstudiens resultat rapporteras internt hos er och samarbetsparten. Resultatet av förstudien kommer presenteras muntligt på ett medlemsmöte och på en SOL_ Middag. Skriftligen kommer förstudie rapporten läggas upp på LUCA:s hemsida, Här kommer LUCA:s delegation att även lägga upp resebrev. Del 5 Registrering budget Gör en preliminär budget för er förstudie om projekt. - Preliminär budget ifylld i ansökan. 17 (18)

18 Ansökan ska skrivas under av två behöriga firmatecknare. Ort & datum Ort & datum Namnteckning firmatecknare 1 Namnteckning firmatecknare 2 Namnförtydligande Namnförtydligande 18 (18)