Samråd med intressenterna vid utformningen av småföretagspolitiken på nationell och regional nivå

Transkript

1 Samråd med intressenterna vid utformningen av småföretagspolitiken på nationell och regional nivå 01/06/ /09/2004 Del I. Bakgrundsinformation Land AT - Österrike 9 (4.5) BE - Belgien 13 (6.5) DE - Tyskland 33 (16.6) DK - Danmark 2 (1) EL - Grekland 4 (2) ES - Spanien 8 (4) FI - Finland 1 (0.5) FR - Frankrike 8 (4) IE - Irland 3 (1.5) IT - Italien 19 (9.5) LU - Luxemburg 2 (1) NL - Nederländerna 1 (0.5) PT - Portugal 1 (0.5) SE - Sverige 4 (2) UK - Förenade kungariket 23 (11.6) CY - Cypern 3 (1.5) CZ - Tjeckien 4 (2) EE - Estland 4 (2) HU - Ungern 1 (0.5) LV - Lettland 3 (1.5) LT - Litauen 4 (2) MT - Malta 3 (1.5) PL - Polen 13 (6.5) SK - Slovakien 2 (1) SI - Slovenien 1 (0.5) IS - Island 0 (0) LI - Liechtenstein 0 (0) NO - Norge 3 (1.5) CH - Schweiz 0 (0) BG - Bulgarien 0 (0) TR - Turkiet 13 (6.5) RO - Rumänien 10 (5) Annat 4 (2)

2 Verksam på nivå Europeisk 56 (28.1) Nationell 104 (52.3) Regional 83 (41.7) Lokal 53 (26.6) Annan (ange vilken) 13 (6.5) Typ av organisation Organisation eller förbund för små och medelstora företag 69 (34.7) Arbetsgivarförbund (arbetsmarknadspart) 49 (24.6) Branschförbund 43 (21.6) Handelskammare / Industrikammare 54 (27.1) Hantverkskammare 18 (9) Annan (ange vilken) 27 (13.6) Är medlemskap i organisationen obligatoriskt? Ja 53 (26.6) Nej 138 (69.3) Vet ej/inget svar 8 (4) Bransch Branschövergripande 95 (47.7) Primärsektorn 1 (0.5) Tillverkning 14 (7) Bygg- och anläggning 9 (4.5) Transport, detaljhandel och distribution 20 (10.1) Tjänster 25 (12.6) Tjänster - fria yrken 16 (8) Annan (ange vilken) 19 (9.5) Hur många företag representerar organisationen (direkt eller indirekt)? Färre än (16.6) (22.1) (16.6) (9) (14.6) (7.5) (6.5) (1.5) (0.5) (1) Fler än (4)

3 Hur många anställda har medlemsföretagen i genomsnitt? Enmansföretagare 3 (1.5) Färre än (39.7) (29.6) (10.6) (4.5) Fler än (2.5) Vet ej/inget svar 23 (11.6) Del II. Samrådsprocessen Samråder er regering med småföretagarna inför nya lagförslag som berör dem? Alltid/nästan alltid 49 (24.6) Ofta 62 (31.2) Ibland 50 (25.1) Inte så ofta 24 (12.1) Aldrig 7 (3.5) Vet ej/inget svar 7 (3.5) Om ja, på vilket sätt samråder er regering med småföretagarna? Direkt med enskilda företag 4 (2) Via näringslivsorganisationer 169 (84.9) Vet ej/inget svar 14 (7) Annat (ange vilket) 12 (6) Måste samråd med småföretagarna i ert land/er region ske enligt lag? Ja 28 (14.1) Nej 113 (56.8) Lagstiftning är på väg i denna fråga 4 (2) Vet ej/inget svar 29 (14.6) Beror på frågan (v.g. ange närmare) 25 (12.6) Finns det lagfästa kriterier i ert land för att avgöra hur representativ en näringslivsorganisation är? Ja 30 (15.1) Bara för arbetsmarknadsparter 30 (15.1) Bara för organisationer med obligatoriskt medlemskap, t.ex. handelskammare 37 (18.6) Nej 64 (32.2) Vet ej/inget svar 38 (19.1)

4 När regeringen samråder med småföretagen via näringslivsorganisationer, bedömer er regering hur representativa de organisationerna är? Ja 53 (26.6) Ibland 54 (27.1) Bara när det gäller organisationer med frivilligt medlemskap 9 (4.5) Nej 37 (18.6) Vet ej/inget svar 46 (23.1) Om svaret på fråga 4 eller fråga 5 är ja, vilken slags indikatorer använder regeringen? Antal direktanslutna medlemmar (enskilda företag eller medlemsföreningar) 39 (19.6) Antal representerade företag (både direkta och indirekta medlemmar) 60 (30.2) Antal företag i relation till det totala antalet företag registrerade i landet 18 (9) Totalt antal anställda 28 (14.1) Välutvecklade regionala eller lokala strukturer 32 (16.1) Lobbyingförmåga (dvs. antal och typ av kommittéer som en organisation sitter med i, antal ställningstaganden per år, synlighet i medierna osv.) 44 (22.1) Vet ej/inget svar 82 (41.2) Annat (v.g. ange närmare) 18 (9) Vilka metoder för samråd använder er regering? Ständigt företagarråd 22 (11.1) Småföretagarråd 34 (17.1) Möten med arbetsmarknadens parter (t.ex. trepartssamtal) 90 (45.2) Möten med ekonomiska och sociala kommittén 55 (27.6) Möten med näringslivsorganisationernas företrädare 149 (74.9) Rådgivande kommittéer med företagare 36 (18.1) Företagspaneler 26 (13.1) Möten med expertgrupper 87 (43.7) Offentliga hearings 70 (35.2) Urvalsundersökningar 30 (15.1) Skriftligt samråd 107 (53.8) Samråd via Internet 39 (19.6) Samråd via andra medier 18 (9) Besök ute på företag 24 (12.1) Praktik för offentliga tjänstemän på företag 8 (4) Kontaktperson eller särskild enhet i den offentliga förvaltningen (en "småföretagarambassadör") 24 (12.1) Ett särskilt departement som handlägger frågor som rör små och medelstora företag 39 (19.6) Informellt samråd 64 (32.2) Vet ej/inget svar 12 (6) Annat (v.g. ange närmare) 6 (3)

5 Vilka samrådsmetoder anser ni är mest effektiva i ert land ur företagens synvinkel? Ständigt företagarråd 37 (18.6) Småföretagarråd 48 (24.1) Möten med arbetsmarknadens parter (t.ex. trepartssamtal) 55 (27.6) Möten med ekonomiska och sociala kommittén 29 (14.6) Möten med näringslivsorganisationernas företrädare 140 (70.4) Rådgivande kommittéer med företagare 48 (24.1) Företagspaneler 32 (16.1) Möten med expertgrupper 70 (35.2) Offentliga hearings 31 (15.6) Urvalsundersökningar 23 (11.6) Skriftligt samråd 70 (35.2) Samråd via Internet 41 (20.6) Samråd via andra medier 10 (5) Besök ute på företag 26 (13.1) Praktik för offentliga tjänstemän på företag 10 (5) Kontaktperson eller särskild enhet i den offentliga förvaltningen (en "småföretagarambassadör") 41 (20.6) Ett särskilt departement som handlägger frågor som rör små och medelstora företag 37 (18.6) Informellt samråd 37 (18.6) Vet ej/inget svar 3 (1.5) Annat (v.g. ange närmare) 8 (4) När en ny lag eller politik föreslås i ert land, finns det en obligatorisk tid avsatt för samråd med småföretagen? Ja 30 (15.1) Nej 125 (62.8) Vet ej/inget svar 44 (22.1) Om ja, hur mycket tid? Mindre än 1 vecka 1 (0.5) Mellan 1 och 2 veckor 3 (1.5) Mellan 2 och 4 veckor 5 (2.5) Mellan 1 och 2 månader 5 (2.5) Mellan 2 och 3 månader 2 (1) Mer än 3 månader 4 (2) Vet ej/inget svar 9 (4.5) Om det inte finns någon obligatorisk tid för samråd, hur mycket tid brukar småföretagarorganisationerna få på sig för att förbereda sina yttranden och åsikter om lagförslag och politiska förslag?

6 Mindre än 1 vecka 7 (3.5) Mellan 1 och 2 veckor 15 (7.5) Mellan 2 och 4 veckor 22 (11.1) Mellan 1 och 2 månader 11 (5.5) Mellan 2 och 3 månader 11 (5.5) Mellan 3 och 6 månader 5 (2.5) Mellan 6 och 12 månader 3 (1.5) Mer än 12 månader 0 (0) Vet ej/inget svar 19 (9.5) Beror på frågan (v.g. ange närmare) 19 (9.5) Anser ni att tiden för samråd i ett visst ämne (t.ex. skattepolitik) är tillräcklig? Alltid/nästan alltid 5 (2.5) Ofta 41 (20.6) Ibland 56 (28.1) Inte så ofta 60 (30.2) Aldrig 15 (7.5) Vet ej/inget svar 22 (11.1) Samråder ni med era medlemmar (företag eller medlemssammanslutningar) när ni utformar yttranden och synpunkter på regeringens lagförslag och politiska förslag? Alltid/nästan alltid 95 (47.7) Ofta 50 (25.1) Ibland 27 (13.6) Inte så ofta 15 (7.5) Aldrig 0 (0) Vet ej/inget svar 12 (6) Om ja, hur samråder ni med era medlemmar (företag eller medlemssammanslutningar)? Möten med företrädare för medlemmarna 140 (70.4) Rådgivande företagarkommittéer 59 (29.6) Företagspaneler 45 (22.6) Skriftligt samråd 92 (46.2) Samråd via Internet 77 (38.7) Samråd via telefon 82 (41.2) Vet ej/inget svar 13 (6.5) Annat (v.g. ange närmare) 11 (5.5) Samråder er regering med småföretagen i fråga om annan politik? Alltid/nästan alltid 15 (7.5)

7 Ofta 44 (22.1) Ibland 67 (33.7) Inte så ofta 40 (20.1) Aldrig 11 (5.5) Vet ej/inget svar 22 (11.1) Om ja, vilken politik? Näringspolitik 99 (49.7) Industripolitik 74 (37.2) Sysselsättnings- och socialpolitik 99 (49.7) Handelspolitik 90 (45.2) Den inre marknaden 64 (32.2) Skattepolitik 82 (41.2) Finanspolitik 62 (31.2) Politik för små och medelstora företag 114 (57.3) Utbildningspolitik 90 (45.2) Miljöpolitik 92 (46.2) Innovationspolitik 69 (34.7) Konsumentskydd 67 (33.7) Allmännyttiga tjänster (t.ex. el, gas, kollektivtrafik, post) 49 (24.6) Vet ej/inget svar 33 (16.6) Annat (v.g. ange närmare) 10 (5) Hur bedömer ni er egen organisations kapacitet att svara när er regering ber om era synpunkter på lagförslag och politiska förslag? Mycket väl förberedd 57 (28.6) Tillräckligt väl förberedd 87 (43.7) Bristfällig på några områden 37 (18.6) Inte alls förberedd 3 (1.5) Vet ej/inget svar 4 (2) Beror på frågan (v.g. ange närmare) 11 (5.5) Om ni anser att er organisation har problem med att svara på lagförslag och politiska förslag, vad anser ni är de viktigaste orsakerna till det? För komplex omfattning på samrådet 29 (14.6) Otillräcklig sakkunskap i organisationen 37 (18.6) För litet tid för att utarbeta en hållning 98 (49.2) Otillräckligt med personal 70 (35.2) Ekonomiska problem 26 (13.1) Vet ej/inget svar 27 (13.6) Annat (v.g. ange närmare) 17 (8.5) Vid vilket skede i beslutsprocessen sker samrådet?

8 När idéer för ny lagstiftning och politik läggs fram 34 (17.1) När ny lagstiftning eller politik håller på att utformas 77 (38.7) När den nya lagen eller politiken redan är utformad 87 (43.7) Strax innan omröstning hålls om den nya lagen 31 (15.6) Under flera skeden av beslutsprocessen 70 (35.2) Vet ej/inget svar 11 (5.5) Annat (v.g. ange närmare) 3 (1.5) Genomför lagstiftaren i ert land systematiskt konsekvensbedömningar för hur nya lagförslag påverkar företagen? Alltid/nästan alltid 17 (8.5) Ofta 27 (13.6) Ibland 42 (21.1) Inte så ofta 55 (27.6) Aldrig 29 (14.6) Vet ej/inget svar 29 (14.6) Vid vilka skeden i lagstiftningsprocessen anser ni att konsekvensbedömningen i praktiken görs i ert land? När idéer för ny lagstiftning och politik läggs fram 75 (37.7) När ny lagstiftning eller politik håller på att utformas 90 (45.2) När den nya lagen eller politiken redan är utformad 42 (21.1) Strax innan omröstning hålls om den nya lagen 8 (4) Efter det att den nya lagen eller politiken överlämnats till parlamentet 14 (7) Vet ej/inget svar 31 (15.6) Annat (v.g. ange närmare) 9 (4.5) Hur återspeglas småföretagens åsikter i beslutsprocessen? De återspeglas mestadels i ny lagstiftning/politik 4 (2) De återspeglas delvis i ny lagstiftning/politik 92 (46.2) De återspeglas knappast alls i ny lagstiftning/politik 80 (40.2) De återspeglas inte i ny lagstiftning/politik 7 (3.5) Vet ej/inget svar 16 (8) Talar er regering om hur småföretagens åsikter och förslag har utnyttjats? Alltid/nästan alltid 6 (3) Ofta 21 (10.6) Ibland 42 (21.1) Inte så ofta 67 (33.7) Aldrig 51 (25.6)

9 Vet ej/inget svar 12 (6) Offentliggörs resultaten av samrådet med småföretagen? Alltid/nästan alltid 6 (3) Ofta 19 (9.5) Ibland 50 (25.1) Inte så ofta 53 (26.6) Aldrig 47 (23.6) Vet ej/inget svar 24 (12.1) Hur bedömer ni det samrådsförfarande som för närvarande finns i ert land? Mycket tillfredsställande 1 (0.5) Tillfredsställande 74 (37.2) Otillfredsställande 119 (59.8) Vet ej/inget svar 5 (2.5) Finns det i ert land nya initiativ för att förbättra dialogen mellan den offentliga förvaltningen och småföretagen? Ja 76 (38.2) Nej 54 (27.1) Vet ej/inget svar 69 (34.7) Tack för er medverkan Vad anser ni om det här frågeformuläret? Uppfyllde våra förväntningar 170 (85.4) Uppfyllde inte våra förväntningar 29 (14.6) Varför? För allmänt 17 (8.5) För kort 4 (2) Irrelevant innehåll 8 (4) För svårbegripligt 6 (3) Endast för de insatta 5 (2.5) För långt 0 (0)