Bostäder för studenter

Transkript

1 Bostäder för studenter Rapport i projektet Etablering av det stadsintegrerade Linnéuniversitetet.

2 Handläggare Datum Johanna Andersson Susanne Eriksson Bostäder för studenter Vi har undersökt studenters behov av bostäder i dag och i framtiden inom ramen för projektet Etablering av det stadsintegrerade Linnéuniversitetet. Vi har gått igenom statistik och rapporter samt pratat med Linnéuniversitetet, Linnéstudenterna, Kalmarhem, Fastighetsägarna och kommunens inflyttarlots. Här presenteras slutsatser och en sammanfattning. Slutsatser Vidareutveckla samarbetet med universitetet Bygg yteffektiva ettor och tvåor med hyresrätt Bygg studentbostäder Bygg mycket och varierat för att få fram billiga bostäder Vidareutveckla samarbetet med universitetet Vi behöver vidareutveckla samarbetet med universitet ytterligare. För att göra en bra planering behövs framförhållning och kunskap om antalet studenter, vilka utbildningar som ökar eller minskar, fördelning mellan Kalmar och Växjö samt om utbildningar går på plats eller distans med mera. Allt detta påverkar kommande behov av bostäder. Framöver ska exempelvis universitetet se över sitt utbildningsutbud, vilket kan påverka behov och efterfrågan av bostäder. Det gör vår bedömning om den framtida situationen svårbedömd. Färre studenter men fler bostäder Många söker och antas både till landets högskolor och till Linnéuniversitet just nu. När antalet unga vuxna minskar, kan även antalet studenter minska. Högskoleverket har nyligen publicerat prognoser över hela landet som visar en nedgång till med helårsstudenter 1 mellan 2010 och Men Linnéuniversitetet visar en ökning med 125 helårsstudenter eller en procent mellan 2010 och Fram till 2014 räknar Linnéuniversitetet med 880 färre helårsstudenter på grund av de minskande ungdomskullarna. Minskningen tros påverka Kalmar och Växjö lika mycket i förhållande till de bådas storlek. 2 Men samtidigt kan universitetet ta marknadsandelar av andra lärosäten. Även den ekonomiska konjunkturen och förändrade anslag till lärosätena kan påverka. 1 En helårsstudent motsvarar en student som är inskriven för heltidsstudier under ett läsår. 2 Generellt säger Linnésuniversitetet att 60 procent finns i Växjö och 40 procent i Kalmar. En minskning som påverkar båda lika mycket är alltså större i Växjö än i Kalmar (antal personer). Mark- och planering Kommunledningskontoret Adress Tel vx

3 2 (6) OBS! Bruten skala Källa: Linnéuniversitetet Trots att antalet studenter väntas minska framöver, föreslår vi ändå att fler bostäder ska byggas. Det är för snävt att se att fler studenter alltid ger behov av fler bostäder eller att färre studenter ger behov av färre bostäder. Det spelar roll vilka studenter som ökar eller minskar. Trots att antalet studenter kan vara oförändrat kan efterfrågan förändras, eftersom fler eller färre kan börja studera på exempelvis distans. Det kan också finnas ett uppdämt behov av studenter som i dag bor under osäkra förhållanden att få en permanent bostad. Byggande av bostäder för studenter har också ett symbolvärde. Bygg yteffektiva ettor och tvåor med hyresrätt I dag finns behov av vanliga bostäder som studenter har råd att efterfråga. Det gäller särskilt hyresrätter. En satsning på yteffektiva mindre bostäder kan komma fler än studenter till godo, som många en- eller tvåpersonershushåll i blandade åldrar. Olika platser i staden kan vara lämpliga för sådana bostäder med närhet och cykelavstånd till service och lärosäte. Bygg studentbostäder I dag finns behov av studentbostäder. 3 Trots färre studenter framöver kan det ändå vara motiverat att satsa på studentbostäder, eftersom det kan finnas ett uppdämt behov och kan göra att trycket minskar något på den ordinarie bostadsmarknaden. Det visar också att frågan prioriteras. Bygg mycket och varierat för att få fram billiga bostäder För att få loss billigare bostäder behöver rörligheten i det befintliga beståndet öka. Det är svårt att få personer som bor bra och billigt att flytta till andra bostäder som kanske passar de egna behoven bättre. Blandad nyproduktion kan starta rörligheten på bostadsmarknaden. Nyproduktionen attraherar främst personer från närområdet som startar en flyttkedja av okänd längd. Regeringen har gjort det lättare att hyra ut en del av sin bostad till personer (exempelvis studenter) genom att gränsen då skatt ska börja 3 En studentbostad är förenad med vissa villkor för att man ska få bo där. Det kan handla om att vara registrerad vid ett visst lärosäte och hålla viss studietakt. En studentbostad kan antingen vara ett rum i korridor eller egen lägenhet. Några har hyra i nio eller tio månader om året istället för tolv (hyresfritt på sommaren). En boende i studentbostad har begränsad besittningsrätt och måste flytta om studierna avbryts eller avslutas. Detta kontrolleras dock olika ofta och hårt i olika städer.

4 3 (6) betalas har höjts till kronor (och snart kronor). Tanken är att det skapar bostadstillfällen utan att nya bostäder byggs. Studenter gör att befolkningen ökar De flesta som flyttar är unga och framförallt är det få över 30 år som byter region. De flesta som flyttar gör det inom en ort eller kommun när familjestorlek eller inkomst förändras. Personer som flyttar långt gör det ofta för ett nytt jobb, utbildningsplats eller av sociala skäl. Särskilt unga flyttar av utbildningsskäl. Linnéuniversitetet är en motor för många inflyttare. Färre unga kan ge mindre ökning av befolkningen När människor, alltså ofta unga, flyttar till en ny bostadsmarknad är det ofta till en hyresrätt, eftersom det kan vara den mest praktiska och realistiska boendeformen med tanke på ekonomi och rörlighet. Gruppen unga har generellt lägre inkomster och litet eller inget sparat kapital. Det är svårt att få tag på en hyresrätt i Kalmar kommun. Kalmar växer av inflyttningen av unga. Den stora generation som föddes runt 1990 och som nu etablerar sig på arbets- och bostadsmarknaden beräknas från och med 2013 minska i antal, både nationellt och i Kalmar. Det är oroande för Kalmars del, eftersom denna grupp starkt bidrar till att kommunen växer. Det är en stor utmaning att behålla de unga vuxna vi har i dag och samtidigt få fler att flytta hit när ålderskullarna minskar framöver. Kommunens befolkningsprognos visar också att antalet kommer att minska fram till prognosens slutår Nationellt kommer unga i denna åldersgrupp öka igen efter 2020, men från en låg nivå. Svårt att bedöma studenters behov av bostäder Det är svårt att bedöma behov av bostäder för studenter, eftersom många faktorer påverkar. Olika utbildningar attraherar olika studenter (olika kön, ålder, socioekonomisk bakgrund, om de är från närområdet eller inte samt om de studerar på plats eller distans ) 4. Därför är utbildningsutbudet vid Linnéuniversitetet centralt för att förstå vilka som studerar här samt vad de har för behov av bostäder. Alla studenter från närområdet behöver inte en ny bostad när de börjar studera. Medan inflyttande studenter snabbt kan behöva en bostad på en bostadsmarknad som är ny för dem och där de kanske saknar kontakter, lokalkännedom och kötid hos hyresvärdar. Brist på bostäder påverkar studenter precis som den påverkar andra invånare. En skillnad är att studenter generellt har svagare ekonomi än andra grupper och därmed svårare att konkurrera om de bostäder som kommer ut på marknaden. Ju högre priser och ju färre lediga hyresrätter, desto svårare kan situationen vara för exempelvis studenter på plats i Kalmar våren 2011 Höstterminen 2010 hade Linnéuniversitetet studenter. År 2010 hade universitetet helårsstudenter 5. Sista höstterminen innan 4 Det finns en social snedrekrytering till högskolan. Personer med högutbildade studerar i högre utsträckning än personer med lågutbildade föräldrar. Personer med svensk bakgrund studerar i högre utsträckning än personer med utländsk bakgrund. Kvinnor studerar i högre utsträckning än män. Inom högskolan finns det också en snedfördelning, med exempelvis många kvinnor inom vissa ämnen och många män inom andra. 5 I Högskoleverkets årsrapport används helårssiffran I den ingår även uppdragsutbildningen.

5 4 (6) sammanslagningen med Växjö universitetet, höstterminen 2009, hade Högskolan i Kalmar studenter. Under våren studerade personer på plats i Kalmar. Till den siffran kommer de distansstudenter som kan vara i Kalmar exempelvis vissa helger. Av studenterna på Linnéuniversitetet var 46 procent 24 år och yngre höstterminen 2010, vilket är en lägre siffra än genomsnittet för alla landets lärosäten (49 procent). Före sammanslagningen hade studenterna vid Högskolan i Kalmar en något yngre profil än Linnéuniversitetet. 61 procent av helårsstudenterna är kvinnor läsåret 2010/2011, vilket är högre än i riket (58,3 procent). Det finns få utländska studenter i Kalmar jämfört med Växjö. Före sammanslagningen var andelen distansstudenter högre i Växjö än i Kalmar. 7 Nya från okänt, storstad, Kalmar eller Kronoberg Av de som börjar högskolestudier och är från Kalmar län eller Kalmar kommun, väljer flest Linnéuniversitetet. Men Linnéuniversitetets upptagningsområde är större än så. Av de som är helt nya i högskolan kommer flest från okänt 8, följt av Kalmar och Kronobergs län. De som är nya på Linnéuniversitetet men kan ha studerat på annan plats, kommer oftast från okänt följt av storstadslänen och Kalmar och Kronobergs län. De som inte läser på distans och kommer utanför regionen antas flytta hit och därmed behöva bostad. Även bland nybörjarna från Kalmar län finns det dem som flyttar till Kalmar för att studera. Studenterna på Natur och Sjöfart kommer utanför länet Innan Linnéuniversitetet bildades gjordes en studie som bland annat undersökte var studenterna vid Högskolan i Kalmar och Växjö universitet kom ifrån, varför de valde lärosätet och hur de bodde. Det har inte gjorts någon liknande undersökning sedan dess. Många som gick på Humanvetenskapliga institutionen och Lärarutbildningen var uppväxta i och runt Kalmar och i familjer som i större utsträckning än genomsnittet saknade akademiska traditioner. De var också äldre än andra studenter. Det förde med sig att andelen sammanboende med hemmavarande barn var något högre här än vid andra institutioner. Studenterna på Sjöfartshögskolan och Naturvetenskapliga institutionen var yngre, få hade hemmavarande barn och många var ensamboende. De var ofta uppväxta utanför Kalmar län och det var vanligt att ha minst en förälder med akademisk utbildning. De som har studerat vid Högskolan i Kalmar och kom från Kalmar län, stannade i stor utsträckning medan de flesta som kom från andra län flyttade härifrån när studierna var avslutade. Bostadsmarknaden i Kalmar kommun Andelen hyresrätter och bostadsrätter är högre än genomsnittet för riket medan andelen äganderätter är lägre. Förra året byggdes 155 nya bostäder och 9 tillkom genom ombyggnation. De senaste fem åren har bostäder byggts i både ny- och ombyggnation. Knappt hälften av dessa är hyresrätter 9, men alla finns inte på den ordinarie bostadsmarknaden, eftersom särskilt boende och seniorbostäder inkluderas i uppgifterna. 6 Uppgift från Linnéuniversitet, gäller 1 januari 30 juni Högskoleverket, 2011, Högskoleverkets årsrapport 2011 och 8 Uppgift saknas om regional härkomst, det vill säga län och kommun är okänt. I huvudsak handlar det om utländska studenter. 9 Det finns problem med statistiken. Under fyra av de fem åren, , ombildades samtidigt 348 hyresrätter till bostadsrätter.

6 5 (6) Byggandet av studentbostäder är litet och de senaste är Kalmarhems i kvarteret Rubinen i Oxhagen som blev färdiga De bostäder som byggs är dyrare än de i det befintliga beståndet, vilket gör det svårt att efterfråga för vissa unga. Hyresvärdar bedömer att det mest är ettor till treor som är efterfrågade samt att unga och studenter är två grupper de märker bland de sökande studentbostäder Det finns studentbostäder i kommunen och de flesta ägs av Kalmarhem. Flest finns i centrala Kalmar (drygt 600), följt av Oxhagen (250) och Söder (knappt 200) men också i Norrliden och Funkabo. De flesta studentbostäderna är ettor. Det finns ungefär 450 korridorrum och drygt 60 tvåor eller treor. Majoriteten av studentbostäderna har tiomånaders hyra. Det finns studentkorridorer eller rum med delat kök i spannet under kronor i månaden till mer än kronor i månaden. En etta kostar minst kronor i Kalmarhems bestånd. Det finns en variation inom staden och trycket på studentbostäder är högre på Malmen än i Norrliden. 10 Cirka 15 procent av studenterna på Linnéuniversitetet i Kalmar bor i någon studentbostad, vilket är en klart lägre andel än i riket, cirka 25 procent 11. Det skulle kunna tala för att det finns för få studentbostäder i dag. Samtidigt finns det inte något egenvärde i studentbostäder om det går att hitta bostäder på den ordinarie bostadsmarknaden. Unga studenter i hyresrätt i Kalmar stad Här, precis som i andra städer, bor de flesta studenter i vanliga bostäder. Framför allt bor yngre studenter i Kalmar stad och många bor i hyresrätt. Sjöfartsstudenter bor i större utsträckning än andra i Kalmar stad, oavsett ålder och de bor också i bostadsrätt i högre utsträckning än andra. 12 Nationellt vet vi att det framförallt är yngre och personer utan barn som bor i studentbostäder. Efterfrågan på studentbostäder har gått från korridorrum till lägenheter. Anledningar kan vara att studentgruppen ser annorlunda ut i dag än tidigare, ökat välstånd och individualiseringen i samhället. 13 Bostadsgaranti garanterar bostad inom två månader Kalmar kommun, Kalmarhem, Linnéuniversitetet, Linnéstudenterna och Fastighetsägarna har en bostadsgaranti. På webbsidan kan sökande registrera sig för garantin och söka bostad. Bostadsgarantin garanterar en bostad inom två månader från registrering på sidan. Kraven som ställs är att den sökande är antagen till minst 20 veckor per termin, inte tidigare har studerat på Högskolan i Kalmar eller Linnéuniversitetet, har Kalmar som studieort och inte redan bor eller är skriven i Kalmar kommun. Den sökande måste också bli medlem i studentkåren Linnéstudenterna och skriva sig i Kalmar. 10 Siffrorna är från 2009 och hämtade från en excelfil från Kalmarhem studentbostäder dividerat med studenter kommer från siffran höstterminen 2009 för Högskolan i Kalmar (7 968) samt ökningen (1 258) mellan Linnéuniversitetet hösten 2010 (20 728) samt Högskolan i Kalmar och Växjö universitetet hösten 2009 ( =19 470), multiplicerat med 0,40 om vi antar att ökningen har följt den totala andelen mellan Kalmar och Växjö (503 fler personer i Kalmar mellan hösten 2009 och 2010). 12 Högskolan i Kalmar och Växjö universitetet, 2009, Studentbarometern 13 Boverket, 2009, Student söker bostad

7 6 (6) Svår situation vid terminsstart men klarade garantin Vid årets höstterminstart var det en svår situation för studenter. Längre in på hösten är situationen lugnare men det är fortfarande brist på bostäder. Det är inte bara studenter vid Linnéuniversitetet utan också gymnasiestuderande som ska börja gymnasiet i Kalmar, som kan ha svårt att hitta bostad. Tiden mellan andra antagningsbeskedet och terminsstart är kort, och en del kan stå utan bostad vid terminsstart. Kortsiktiga lösningar har varit att bo hos kompis eller släkting, vandrarhemmet Svanen eller på camping. Studentkåren Linnéstudenterna har förmedlat akut privatboende till personer vid terminsstart. Det finns ett mörkertal, eftersom alla inte vänder sig till kåren utan ordnar sitt tillfälliga boende på egen hand. Exempelvis tar student- och utbildningsföreningarna ett stort ansvar vid terminsstarten. Under nollningen brukar vissa faddrar låta bostadslösa personer sova hos dem. Det är svårt att lösa trycket vid terminsstart med ökad nyproduktion. Förmedling och att privatpersoner hyr ut rum under kort tid kan vara två lösningar. Även om det var stort tryck vid terminsstart klarades bostadsgarantin även i år. Kalmarhem brukar ha några outhyrda studentbostäder på våren. När efterfrågan går ner, märks det fortast i billiga korridorrum med delad toalett (Vallmon på Falkenbergsvägen), bostäder som delas av två personer (Kungsljuset på Ståthållaregatan) eller studentlägenheter i Norrliden. Det är en svår balans att täcka behovet vid terminsstart utan att ha vakanser delar av året.