SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Social- och utbildningsnämnden

Transkript

1 1(29) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen, Ludvika, kl ande ledamöter Hanna Lindgren (S) Kjell Israelsson (M) Peter Cyrillus (S) Roland Johansson (SD) Rigmor Andersson (M) Kenneth Bååth (S) Ingrid Berg (S) Gun Andersson (C) Fredrik Trygg (SD) Hans Esselöv (V) Jakob Wedman (MP) Markus Munkhammar (M) Kjell Stenberg (S), tjänstgörande ersättare Bert Broman (M), tjänstgörande ersättare Johan Folkesson (S), tjänstgörande ersättare Ej beslutande ersättare Ann-Katrin Krainer (SD) Mikaela Nordling (M) Thomas Nordström (S) Maria Flinth (S) Mohammed Taher Al-Ameeri (S), 100 del av 107 Alexander Trygg (SD) Audrina Handegard (V) Jan Lindeberg (M) HåGe Persson (M) Övriga närvarande Tjänstemän Övriga Nathali Asp Schneider, ekonom Monika Ehrin, verksamhetsutvecklare, Jonas Fors, verksamhetschef skola Barbro Forsberg Nystedt, verksamhetschef förskola Camilla Hofström, verksamhetschef social välfärd Mikael Carstensen, förvaltningschef Rita Österholm, förvaltningssekreterare Underskrifter Sekreterare Paragrafer Rita Österholm Ordförande Hanna Lindgren Justerande Peter Cyrillus

2 2(29) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Paragrafer Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på social- och utbildningsförvaltningens kansli Underskrift

3 3(29) Ärendelista 100 Ändring i föredragningslistan Dnr SUN 2017/ Barnenkät Så här tycker jag om socialtjänsten Dnr SUN 2017/28 70 Avvikelser, social välfärd - Rapport Dnr SUN 2017/ Lex Sarahutredning för stödboendeverksamheten Dnr SUN 2017/ Budgetuppföljning maj Dnr SUN 2017/ Budget social- och utbildningsnämnden Dnr SUN 2016/ Målaktiviteter Muntlig redovisning Dnr SUN 2015/ Yttrande över motion En arbetsgivare att lita på Dnr SUN 2017/ Barn- och vårdnadshavarenkät Så här tycker jag om förskolan Dnr SUN 2017/ Revidering av regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg - Taxor och avgifter i Ludvika kommun Dnr SUN 2017/ Elevenkät åk 5 och åk Rapport Dnr SUN 2017/ Betyg och meritvärden Muntlig information Dnr SUN 2014/ Val - ledamot i kommunala handikapprådet (KHR) Dnr SUN 2016/ Val representant i råd för förvaltningsområdet för finska språket Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av meddelanden Dnr SUN 2017/ Önskemål av förskolelokaler i fastigheten Biskopsgården Kvalitetsdag för nämnden - Information... 25

4 4(29) 118 Vikariepoolen Information från besök på förskolor Information från styrelsemöte med Ria Västerbergslagen Kommunens kostorganisation... 29

5 5(29) 100 Ändring i föredragningslistan godkänner ändringen i föredragningslistan. Följande ärenden tillkommer: - Önskemål av förskolelokaler i fastigheten Biskopsgården - Kvalitetsdag för nämnden - Information - Vikariepoolen - Information från besök på förskolor - Information från styrelsemöte med Ria Västerbergslagen - Kommunens kostorganisation

6 6(29) 101 Dnr SUN 2017/ Barnenkät Så här tycker jag om socialtjänsten 2017 noterar redovisningen av rapporten. Social välfärds egenutformade barnenkät har för tredje gången erbjudits de barn och ungdomar som möter verksamheten (barnenkäten gavs även ut 2014 och 2015). Frågorna belyser de viktiga aspekterna delaktighet och om barnet/den unge förstår varför de träffar socialtjänsten. De ges också möjlighet att lämna förslag på hur socialtjänsten kan bli bättre. Totalt inkom 37 svar, vissa av dessa med bortfall på någon fråga. Resultat visar att de unga i hög grad vet varför de träffar socialtjänsten, att de upplever att socialarbetaren lyssnar till dem och att det som är viktigt får plats i samtalen. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 29 maj Protokoll från arbetsutskottet den 8 juni 2017, 43. skickas till Verksamhetsutvecklare social välfärd

7 7(29) 102 Dnr SUN 2017/28 70 Avvikelser, social välfärd - Rapport godkänner redovisningen av rapporten. Rapporten visar avvikelserapporter som inkommit inom Social välfärd under perioden 1 31 maj 2017, vilket är 23 stycken. Merparten av avvikelserna avser att den lagstadgade handläggningstiden för förhandsbedömningar och barnoch ungdomsutredningar har överskridits. Ett arbete för att hitta strategier för att minska handläggningstiden fortgår. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 5 juni skickas till Verksamhetsutvecklare social välfärd

8 8(29) 103 Dnr SUN 2017/ Lex Sarahutredning för stödboendeverksamheten 18+ s bedömning är att bristerna inte är av så allvarlig karaktär att det påkallar en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt Lex Sarah. 18+ är en form av stödboende i Ludvika och Smedjebackens kommuner för ensamkommande ungdomar som beviljats uppehållstillstånd före sin 18-årsdag. Vid genomgång av verksamheten första kvartalet 2017 har brister och missförhållanden uppdagats som föranlett att avvikelser har upprättats och åtgärder vidtagits. Majoriteten av de avvikelser som upprättats rör avsteg från upprättade rutiner i verksamheten. I de fall där avvikelserna har medfört ekonomiska konsekvenser för enskilda ungdomar har bistånd enligt 4 kap 1 SoL (socialtjänstlagen) beviljats. Förvaltningen förslag till beslut s uppfattning är att de åtgärder som har vidtagits i enlighet med verksamhetens kvalitetsledningssystem skapar förutsättningar för utveckling av en rättssäker socialtjänst. Bristerna bedöms inte vara av så allvarlig karaktär att det påkallar en anmälan till IVO enligt Lex Sarah. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 23 maj Protokoll från arbetsutskottet den 8 juni 2017, 44. skickas till Områdeschef nyanlända-hvb

9 9(29) 104 Dnr SUN 2017/ Budgetuppföljning maj 2017 godkänner redovisningen av uppföljningen per maj I tjänsteskrivelsen presenteras uppföljning samt prognos över förväntat ekonomiskt utfall för Den sammanlagda budgetramen för de två områdena Utbildning som Social Välfärd uppgår till tkr och helårsprognosen visar på ett överskridande mot denna med tkr. En sammanfattande redovisning av större utfallsoch prognosavvikelser för de två områdena framgår av tjänsteskrivelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 15 juni skickas till Ekonom, ekonomienheten

10 10(29) 105 Dnr SUN 2017/ Budget social- och utbildningsnämnden 2018 noterar förvaltningens underlag till budget Förvaltningen presenterar en verksamhetsplan och en budgetkalkyl för sina verksamheter under Behoven utgår från en kostnadsuppräkning av befintlig verksamhet (löner och ökningar enligt budgetanvisningar) vilken bedöms vara på rätt nivå inför Utöver uppräkningen äskar förvaltningen ytterligare tkr, främst på grund av ökade volymer. Utöver det äskas tkr till investeringar, där merparten är för inventarier till nya Marnässkolan. Totala summan som social- och utbildningsförvaltningen inför 2018 blir (budget 2017 inom parentes) tkr ( tkr) fördelat enligt: Skola: tkr ( tkr), varav tilläggsäskanden tkr. Social välfärd: tkr ( tkr), varav tilläggsäskanden tkr. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 15 juni 2017, korrigerad 20 juni 2017, inklusive sifferbudet och verksamhetsplan. skickas till Ekonomienheten, stöd- och styrningsförvaltningen, inkl tjänsteskrivelse Ekonom, ekonomienheten, inkl tjänsteskrivelse

11 11(29) 106 Dnr SUN 2016/ Målaktiviteter Muntlig redovisning noterar redovisningen. Förvaltningen presenterar verksamhetens rapportering av måluppfyllelse för kommunfullmäktiges kommunövergripande mål. Redovisningen gäller uppföljningstillfälle 2, januari-maj 2017 och visar i vilken utsträckning förvaltningens planerade målaktiviteter 2017 har genomförts. skickas till

12 12(29) 107 Dnr SUN 2015/ Yttrande över motion En arbetsgivare att lita på s förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen I en motion till fullmäktige, daterad 5 september 2014, yrkar Sten G Johansson (V) att Ludvika kommun skyndsamt utreder förekomsten av otrygga anställningsformer och tar fram en konkret handlingsplan för hur man kan minimera användningen av timvikariat och andra otrygga anställningsformer till förmån för tillsvidareanställningar. Motionen besvarades i en skrivelse från stöd- och styrningsförvaltningens personalenhet, daterad den 26 januari Denna skrivelse baserades på en utredning som personalenheten hade genomfört bland annat inom social- och utbildningsförvaltningen samt vård- och omsorgsförvaltningen. Skrivelsen behandlades under kommunstyrelsens möte den 10 mars 2015, där det beslutades att kommunstyrelsen yrkade återremiss för inhämtande av yttrande även från vård- och omsorgsnämnden samt social- och utbildningsnämnden. Förvaltningen har i tjänsteskrivelsen lämnat förslag till synpunkter som yttrande över motionen och föreslår att social- och utbildningsnämnden godkänner och lämnar förvaltningens förslag till synpunkter som yttrande över motionen. Arbetsutskottet behandlade ärendet det 8 juni 2017, 46 och föreslog nämnden bifalla förvaltningens yttrande. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 30 maj Protokoll från arbetsutskottet den 8 juni 2017, 46. Behandling Hans Esselöv (V), Peter Cyrillus (S) och Roland Johansson (SD) yrkar bifall till motionen. Kjell Israelsson (M) och Bert Broman (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

13 13(29) Ordförande ställer Hans Esselöv m fl yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt Hans Esselövs m fl yrkande att föreslå bifall till motionen. skickas till Kommunfullmäktige, inkl tjänsteskrivelse

14 14(29) 108 Dnr SUN 2017/ Barn- och vårdnadshavarenkät Så här tycker jag om förskolan 2017 noterar redovisningen av rapporten. Enkäten har genomförts årligen sedan 2013 och erbjuds barnen inom förskolan under de år man fyller 4-6 år. Enkäten genomförs med hjälp av en personal de är trygga med som även kan ställa lite följdfrågor och förklara frågan utan att för den skull påverka svaren. Samtliga vårdnadshavarna uppmanas att svara på enkäten antingen från hemmet eller på förskolorna då man erbjuder möjligheten att svara när man hämtar sitt barn, många i samband med t ex föräldrafika. I år har 573 barn svarat på enkäten, en normalsiffra för svarsfrekvensen. 620 vårdnadshavare har besvarat enkäten, svarsfrekvensen för vårdnadshavarna ökar varje år. Analys Resultatet i förvaltningens styrkort för 2016, 96 %. Måltalet för 2017 är 95 % och resultat blev 94,9 %. Resultatet stämmer bra med den som Skolinspektionen genomförde hösten 2016 i kommunens förskolor med vårdnadshavarna. Resultaten diskuteras och analyseras vidare på enhetsnivå och redovisas i respektive förskolechefs kvalitetsrapport. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 1 juni Protokoll från arbetsutskottet den 8 juni 2017, 47. skickas till

15 15(29) 109 Dnr SUN 2017/ Revidering av regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg - Taxor och avgifter i Ludvika kommun fastställer det reviderade regelverket. Förvaltningen har reviderat det tidigare regelverket och anpassat efter nya styrdokument. Inga ändringar i taxorna föreslås. Förändringar som föreslås är: - Ökning från tre till fem studiedagar per år för förskolans personal - Tydliggörande av att barnen ska vara lediga vid vårdnadshavares semester - Minskning från tre till två alternativ att söka förskola till - Tydliggörande av att man inte har rätt till fritidshemsplacering vid vårdnadshavares föräldraledighet eller arbetslöshet - Ändring av tiden för behov av omsorg på obekväm arbetstid från tre månader till två månader beroende av att många får kortare semestervikariat sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 5 juni Regelverk gällande fr o m 1 augusti Protokoll från arbetsutskottet den 8 juni 2017, 48. skickas till Verksamhetschef förskola inkl regelverk Förskolechefer inkl regelverk Barnomsorgshandläggare inkl regelverk

16 16(29) 110 Dnr SUN 2017/ Elevenkät åk 5 och åk Rapport godkänner redovisningen av rapporten om elevenkäten. Förvaltningen har genomfört Elevenkät åk 1-6 under perioden 30 mars till 20 maj, samt Elevenkät 7-9 under perioden 30 mars till 7 maj. Enkäten har i år gjorts om och baseras på skolenkäten som Skolinspektionen genomför. Några frågor i enkäten har funnits med tidigare år, men flertalet frågor är nya. Totalt har elever i årskurs 1-6 besvarat enkäten, samt 664 elever i årskurs 7-9. De årskurser som redovisas är åk 5 (268 elever har besvarat enkäten och åk 9 (193 elever har besvarat enkäten). Jämförelse har gjorts med skolinspektionens nationella resultat. Skolinspektionen anger att det sammantagna totala enkätresultatet för alla skolenheter i varje enkätomgång baseras inte på ett slumpmässigt, nationellt representativt urval. Resultaten baseras dock på ett omfattande underlag, med en god spridning av kommunala och fristående skolor över hela landet vilket borgar för att resultaten ger en god nationell bild. För årskurs 5 har elever besvarat enkäten och för årskurs 9 har elever besvarat enkäten. De procentsiffror som redogörs för respektive fråga i denna tjänsteskrivelse är en sammanslagning av de två svarsalternativen Stämmer helt och hållet och Stämmer ganska bra. Resultaten ger förvaltningen en fingervisning om vilka områden som det behöver göras övergripande satsningar inom. Resultatet säger däremot inte att det per automatik är nödvändigt med insatser inom samtliga områden på samtliga skolenheter. Vilka insatser som behöver göras på respektive enhet måste övervägas utifrån varje enhets resultat. Detta är ett analysarbete som förvaltningen uppdrar åt rektor att genomföra, samt föreslå insatser utifrån. Förvaltningen kommer dock även att genomföra insatser på en övergripande nivå. Dessa insatser finns presenterade i tjänsteskrivelsen. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 13 juni 2017.

17 17(29) skickas till Verksamhetsutvecklare (MC)

18 18(29) 111 Dnr SUN 2017/ Betyg och meritvärden Muntlig information noterar informationen. Förvaltningen presenterar vårens preliminära meritvärden vid kommunens skolor. skickas till

19 19(29) 112 Dnr SUN 2014/ Val - ledamot i kommunala handikapprådet (KHR) väljer Peter Cyrillus (S). Val av ledamot i Kommunala handikapprådet efter Ove Andersson (S), t o m den 31 december Behandling Maria Flinth föreslår att Peter Cyrillus (S) väljs. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt detta. skickas till Vald Förtroendemannaregistret Kommunala handikapprådet

20 20(29) 113 Dnr SUN 2016/ Val representant i råd för förvaltningsområdet för finska språket väljer Ingrid Berg (S). Val av representant i råd för förvaltningsområdet för finska språket efter Ove Andersson (S), t o m den 31 december Behandling Jakob Wedman föreslår att Ingrid Berg (S) väljs. Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att social- och utbildningsnämnden beslutat enligt detta. skickas till Vald Stöd- och styrningsförvaltningen, kanslienheten

21 21(29) 114 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av social- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att social- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det social- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. s arbetsutskott ,45, s individutskott Verksamhetschef förskola 46-56/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid Verksamhetschef skola 7/2017 Barnomsorg på obekväm arbetstid 8-9/2017 Förordnande som vik verksamhetschef skola Enhetschef öppenvårdsenheten 1/2017 Förordnande som vik enhetschef öppenvårdsenheten Rektor Blötbergets skola 3/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2010/ /2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2013/24 64

22 22(29) 5/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2014/ Rektor Knutsbo skola 6/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2016/223 Rektor Kyrkskolan /2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/39 (44) Rektor Kyrkskolan /2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2017/40 (11) Rektor Lorensbergaskolan 4-6 6/2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2012/ /2017 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elev SUN 2016/ Enskilda ärenden social välfärd Registreringsdatum , sid skickas till

23 23(29) 115 Redovisning av meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden. a) SUN 2017/ Skolinspektionen: efter anmälan mot Parkskolan (dnr :4457). b) Kommunfullmäktige: Yttrande över bildandet av regionkommun i Dalarna Region Dalarna KF c) SUN 2017/ Kommunfullmäktige: Fastställande av budgetramar KF d) Kommunfullmäktige: Avsägelse, ledamot i social- och utbildningsnämnden. KF e) SUN 2014/ Kommunstyrelsen: Godkännande av årsrapport 2016 gällande projektet Hela Familjen. KF f) Förvaltningssamverkansgruppen inom social- och utbildningsförvaltningen: Protokoll skickas till

24 24(29) 116 Dnr SUN 2017/ Önskemål av förskolelokaler i fastigheten Biskopsgården ställer sig bakom förvaltningens önskemål om förskolelokaler. Social- och utbildningsförvaltningen är, har varit, och kommer fortsatt under överskådlig tid vara i akut behov av förskolelokaler. Behovet av lokaler är störst i centrala och norra delarna av Ludvika tätort Tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningens lokalstrateger så har förvaltningen aktivt under lång tid sökt efter vakanta lämpliga lokaler. En av lokalerna som har varit aktuell för förvaltningen sedan ca 7 månader är del av den landstingsägda fastigheten som kallas Biskopsgården. Redan i november 2016 var förvaltningschefen, verksamhetschef förskola samt samhällsbyggnadsförvaltningens lokalstrateger på besök i lokalerna. Bedömningen som gjordes efter det besöket var att förvaltningen med kort varsel skulle kunna öppna tre avdelningar med barn (beroende på ålder) på halva markplanet. Parallellt med detta skulle ombyggnation påbörjas på den andra halvan, för att inom ett till två år kunna inrymma sex avdelningar med barn på hela markplanet. Detta behov kvarstår långsiktigt och är lika akut som tidigare. Om möjlighet ges så kommer därmed förvaltningen snarast att teckna hyreskontrakt för hela Biskopsgårdens markplan. Medel är beviljade redan inför budgetåret 2017, vilket innebär att inga tilläggsäskanden till driftramen behövs för att finansiera detta. Utöver det ser vi behov av att hyra ytterligare ett halvt till ett helt våningsplan, beroende av vad som erbjuds, för annan verksamhet. skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen, inkl tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen, inkl tjänsteskrivelse

25 25(29) 117 Kvalitetsdag för nämnden - Information Behandling Tisdagen den 19 september 2017 kl kommer en kvalitetsdag att genomföras för social- och utbildningsnämnden.

26 26(29) 118 Vikariepoolen Behandling På fråga från Maria Flinth (S) diskuteras bland annat riktlinjer för vikariepoolen och hur den fungerar. Nämndens åsikt är att det är viktigt att förvaltningen aktivt arbetar med att tillsätta vikarier. Social- och utbildningsnämnd kommer att få ta del av vikariestatistik på nämndsmötet den 30 augusti skickas till Verksamhetschef förskola

27 27(29) 119 Information från besök på förskolor Behandling Ingrid Berg (S) och Gun Andersson (C) informerar från kontaktpolitikerbesöket de gjort på förskolorna i Grängesberg.

28 28(29) 120 Information från styrelsemöte med Ria Västerbergslagen Behandling Ingrid Berg (S) och Gun Andersson (C) informerar från styrelsemöte med Ria Västerbergslagen.

29 29(29) 121 Kommunens kostorganisation Behandling Gun Andersson (C) efterlyser information om den nya kostorganisationen som är gemensam för social- och utbildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen. Kommunens nya kostchef kommer att bjudas in till nämndens möte den 30 augusti skickas till Förvaltningschef