SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Social- och utbildningsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(21) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen, Ludvika, kl ande ledamöter Ej beslutande ersättare Hanna Lindgren (S) HåGe Persson (M) Peter Cyrillus (S) Ove Andersson (S) Roland Johansson (SD) Rigmor Andersson (M) Kenneth Bååth (S) Johnny Karlsson (L) Ingrid Berg (S) Gun Andersson (C) Fredrik Trygg (SD) Hans Esselöv (V) Jakob Wedman (MP) Markus Munkhammar (M) Kjell Stenberg (S), tjänstgörande ersättare Mikaela Nordling (M) Thomas Nordström (S) Maria Flinth (S) Alexander Trygg (SD) Audrina Handegard (V) Övriga närvarande Tjänstemän Nathali Asp Schneider, ekonom Barbro Forsberg Nystedt, verksamhetschef förskola Maria Haag, skolskjutshandläggare, 123 Camilla Hofström, verksamhetschef social välfärd Anna Karlsson, trafikhandläggare, 123 Mikael Carstensen, förvaltningschef Rita Österholm, förvaltningssekreterare Övriga Calle Prahl, Dalatrafik, 123 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Rita Österholm Ordförande Hanna Lindgren Justerande Ove Andersson

2 2(21) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Social- och utbildningsförvaltningens kansli Underskrift

3 3(21) Ärendelista 122 Ändring i föredragningslistan Skolskjutsar muntlig information Dnr SUN 2016/ Budgetuppföljning september Dnr SUN 2016/ Rapport om avvikelser och domar, social välfärd Dnr SUN 2016/10 71 Barnomsorgskön - rapport Dnr SUN 2016/ Faktiska siffror för närvaron för barn och personal inom förskola år 1-5 rapport Dnr SUN 2016/ Rapport från individ- och familjeomsorgens sommarprojekt Dnr 2016/ Statistik från social välfärd kvartal Analys och åtgärder Sammanträdesdagar för nämnd och utskott år Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av meddelanden Dnr SUN 2016/ Rapport från råd för finska förvaltningsområdet Rapport från möte med Källerska stiftelsen... 21

4 4(21) 122 Ändring i föredragningslistan godkänner ändringen i föredragningslistan Följande ärenden tillkommer: - Rapport från råd för finska förvaltningsområdet - Rapport från möte med Källerska stiftelsen Följande ärenden utgår: - Betygssammanställning åk 6-9 samt nationella ämnesprov åk 3, 6, 9 våren Uppföljning av barn- och elevsiffror. Underlag för framtida anpassning av verksamheten. - Nya lokaler för en utökad familjecentral (VillGott).

5 5(21) 123 Skolskjutsar muntlig information bjuder in berörda representanter till återkoppling i ärendet på kommande nämnd, den 14 december Under hösten har det varit en hel del problem med skolskjutsar. Bland annat skadegörelse och trängsel på överfulla bussar. Representant från Dalatrafik, kommunens trafikhandläggare och skolskjutshandläggare informerar om aktuellt läge och svarar på frågor. Ett möte är inbokat den 2 december då representanter från Dalatrafik och Sambus samt kommunens tjänstemän ska träffa rektorer. Resultatet av den granskning av skolskjutsarna som Dalatrafik gjorde tidigare i höst kommer att delges nämnden. Behandling Hanna Lindgren föreslår att nämnden får återkoppling i ärendet efter mötet den 2 december. Ordförande ställer proposition på eget förslag och finner att nämnden beslutat enligt detta. skickas till Trafikhandläggare stöd- och styrningsförvaltningen Skolskjutshandläggare stöd- och styrningsförvaltningen

6 6(21) 124 Dnr SUN 2016/ Budgetuppföljning september 2016 godkänner redovisningen av uppföljningen per september Uppföljning och prognos över förväntat ekonomiskt utfall för 2016 presenteras. Prognosen för områdena Utbildning samt Social Välfärd ligger i linje med den sammanlagda budgetramen om tkr. En detaljredovisning av utfalls- och prognosavvikelser för de två områdena redovisas i tjänsteskrivelse daterad den 7 november sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 7 november skickas till Ekonom, stöd- och styrningsförvaltningen Akten

7 7(21) 125 Dnr SUN 2016/ Rapport om avvikelser och domar, social välfärd noterar rapporten. Rapporten visar inkomna avvikelserapporter och beslut i domstol efter överklagande från klient för perioden 1 januari till 31 oktober Denna rapport är den första som görs gällande detta och kommer framöver att rapporteras månatligen och eventuell presentation kan komma att ändras för att bli än mer överskådlig. Vi vet redan nu att flera avvikelserapporter inte kommit med i denna redovisning. Dessa kommer att tas med till nästa nämnd. När det gäller avvikelserapporter kan vi se att förhandsbedömningarna drar över den lagstadgade tiden som är två veckor. Anledningen till detta är den ökning av anmälningar gällande barn som skett utifrån asylboenden i kommunen. Utifrån att vi fått in många avvikelserapporter gällande dokumentation och beslut som hänvisar till fel lagrum har all personal fått utbildning i handläggning och dokumentation. Ekonomiska avvikelser handlar om situationer där fakturor betalats två gånger eller felaktiga betalningar av annat slag gjorts vid betalning av placeringskostnader. Gällande överklagade beslut har domstolen gett social- och utbildningsnämnden rätt i majoriteten av de beslut som överklagats. De flesta överklaganden gäller ekonomiskt bistånd. sunderlag Tjänsteskrivelse, inkl rapport, från förvaltningen daterad den 1 november skickas till Akten

8 8(21) 126 Dnr SUN 2016/10 71 Barnomsorgskön - rapport godkänner redovisningarna av beläggning och kösituationen. Placerings- och köstatistiken är uttagen per den 1 november. Den redovisar placeringar och barnomsorgskön från det datumet och framåt. Den visar även de som står i kö men tackat nej på grund av avståndet eller att man avvaktar till rätt placering. Den visar ett kommande behov av fler platser i Ludvika med närmaste omgivning. I redovisningen ingår ett fortsatt öppethållande av den så kallade Östansbomodulen under hela läsåret Trots detta finns det ytterligare behov av ca 100 platser under våren Siffran ökar varje månad eftersom kösystemet bygger på sökning 6 månader framåt i tiden. Samarbetet att söka lokaler tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningens lokalstrateger fortsätter. Förvaltningsledningen kommer inom kort att besikta nya lokalers lämplighet och storlek. Grängesberg klarar vi eftersom många säger nej till plats på grund av svårigheter med avståndet till förskolan. Många i kön är asylsökande och där finns en osäkerhetsfaktor huruvida barnet är kvar i Grängesberg eller ej. I Fredriksberg, med den avdelning som startats i skolans lokaler räcker platserna. I Saxdalen, Sunnansjö och Nyhammar saknas platser och arbetet att kunna inrätta fler pågår tillsammans med lokalstrategerna. sunderlag Tjänsteskrivelse, inkl rapport, från förvaltningen daterad den 1 november skickas till Akten

9 9(21) 127 Dnr SUN 2016/ Faktiska siffror för närvaron för barn och personal inom förskola år 1-5 rapport godkänner redovisningarna av faktisk närvaro. Varje år mäts under några dagar, den faktiska närvaron av barnen inom förskoleverksamheten. Mätningen görs även på den faktiska närvaron av personalen. Statistiken i tjänsteskrivelsen redovisas per avdelning och med ett snitt på närvaron. Tabellen visar den schemalagda närvaron för barnen och i nästa kolumn den faktiska närvaron. Kolumn tre visar den faktiska närvaron av personalen och den sista kolumnen visar faktiska siffrorna för barn per personal. I SCB-statistiken för 15 oktober 2015 hade kommunen 5,4 barn per årsarbetare i den planerade organisationen. I denna redovisning är den faktiska siffran 4,5 barn per årsarbetare under ungefär samma tidpunkt år De åren faktisk närvaro blivit mätt har den närvaron alltid varit lägre än den schemalagda. Barn blir sjuka eller är extra lediga. Fredens förskola och Östansbos-moduler är inte med i mätningen eftersom där pågick inskolningar. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 1 november skickas till Akten

10 10(21) 128 Dnr SUN 2016/ Rapport från individ- och familjeomsorgens sommarprojekt 2016 noterar rapporten. I enlighet med tidigare beslut i social- och utbildningsnämnden har verksamhet anordnats under perioden den 13 juni 1 juli Målgruppen har varit ungdomar i åldern år som haft kontakt med individ- och familjeomsorgen (IFO) och bedöms befinna sig i riskzon för en ogynnsam utveckling. Syftet har varit att ge dem en strukturerad vardag, social träning och en inblick i arbetslivet, 19 ungdomar deltog och 18 fullföljde. Personal har varit två fältfritidsassistenter som under våren har planerat, informerat, motiverat, gett stöd till ungdomarna i att hitta en praktikplats som passar dem. Med lite olika former av stöd klarade samtliga ungdomar att hitta sin praktikplats. Det krävs en hel del arbetstid med projektet att hitta individuella lösningar gällande val av praktikplats och anpassning av tider. För att genomföra avslutningsdagen deltog ytterligare två IFO-personal och en skolsköterska. Projektet har haft positiv inverkan på ungdomarnas utveckling. I år var det 9 pojkar och 10 flickor som deltog, genom att arbeta med ett jämställdhetsperspektiv har andelen flickor ökat de senaste åren och för första gången var de fler än pojkarna. Samtliga ungdomar har klarat sina tilldelade arbetsuppgifter även om det ibland krävt viss anpassning. De flesta har fått bra eller utmärkande vitsord, flera ungdomar har fått personliga gåvor och någon erbjöds fortsatt sommarjobb. Projektet avslutades med en uppskattad heldag med olika aktiviteter. Deltagare har under projektet hela processen från tidig vår till avslutsdagen växt och utvecklats på ett berörande sätt. Kostnaderna uppgick till kr, en snittkostnad på ca kr per deltagande ungdom. Kontakten mellan personalen i projektet, ungdomar, praktikhandledare och IFO personal har fungerat bra.

11 11(21) Redovisningen visar att sommarprojektet behövs och utgör en positiv skillnad för de som deltar. Bevakning av jämställdheten behöver kvarstå även om det gett ett gott resultat. De ekonomiska medlen för projektet finansieras inom befintlig IFO budget. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 17 oktober Slutrapport sommarprojektet Protokoll från arbetsutskottet den 26 oktober skickas till Verksamhetschef social välfärd Enhetschef öppenvårdsenheten social välfärd Fältfritidsassistenter centrala barn- och elevhälsan inkl tjänsteskrivelse Akten

12 12(21) 129 Dnr 2016/ Statistik från social välfärd kvartal Analys och åtgärder noterar rapporten. Antalet aktuella hushåll med försörjningsstöd är lägre än både första och andra kvartalet Det totala antalet hushåll med långvarigt försörjningsstöd har ökat. Antalet barnfamiljer med långvarigt behov av bistånd fortsätter öka. Det är till största delen barnfamiljer med utländsk bakgrund som står långt från arbetsmarknaden. Snabba åtgärder för att komma i sysselsättning är en faktor som är viktig och här har vi ett gott och nära samarbete med kommunens arbetsmarknadsenhet. Under årets tredje kvartal ligger kostnaderna för HVB för vuxna något över periodiserad budget. Flera placeringar har handlat om samsjuklighet vilket varit svårt att bedriva vård på hemmaplan. Antalet HVB-placeringar för kvartal tre gällande barn och unga ligger i nivå med kvartal två och kostnaderna har sjunkit. Detta beror till största delen på omplaceringar av familjehemsplacerade ensamkommande barn till våra egna HVB-hem. Antalet barn och unga inom öppenvårdsenheten har minskat under kvartal tre. Antalet ärenden inom öppenvårdens beroendeteam har minskat marginellt. Teamet har kunnat möta alla som haft behov av stöd. sunderlag Tjänsteskrivelse, inkl rapport, från förvaltningen daterad den 2 november skickas till Verksamhetschef social välfärd Områdeschefer social välfärd (AMM, AO) Akten

13 13(21) 130 Sammanträdesdagar för nämnd och utskott år 2017 fastställer sammanträdesdagarna för år 2017 enligt förslag. Förslag till sammanträdesdagar för social- och utbildningsnämnden och dess utskott. Samtliga dagar är onsdagar (om ej annat anges). Ordförande- Arbetsutskott Individutskott Nämnd beredning (Au) (Iu) (SUN) kl kl kl kl januari dec februari 15 februari 15 februari 15 februari 8 mars 22 mars 22 mars 22 mars 5 april 26 april 26 april 26 april 10 maj 22 maj (måndag) 22 maj (måndag) 22 maj (måndag) 8 juni (torsdag, 21 juni 21 juni kl 09.00) 21 juni 16 augusti 30 augusti 30 augusti 30 augusti 20 september 11 oktober 11 oktober 11 oktober 25 oktober 8 november 8 november 8 november 29 november 13 december 13 december sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 3 oktober Protokoll från arbetsutskottet den 26 oktober 2016, 78.

14 14(21) skickas till Ledamöter/ersättare SUN Förvaltningskansli Chefer skola och social välfärd Stöd- och styrningsförvaltningens kansli Akten

15 15(21) 131 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av social- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att social- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det social- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. s arbetsutskott , 76 s individutskott Verksamhetschef social välfärd 7/2016 Förordnande som vik verksamhetschef social välfärd Verksamhetschef förskola 42/2016 Barnomsorg på obekväm arbetstid 49/2016 Förordnande som vik verksamhetschef förskola 50-56/2016 Barnomsorg på obekväm arbetstid Verksamhetschef skola 6-7/2016 Barnomsorg på obekväm arbetstid --- Förvaltningsrätten: Yttrande rörande yrkande om att felaktigt beslut fattats. Elev vid Björkås skola ( ) SUN 2015/48 64

16 16(21) --- Barn- och elevombudet: Yttrande efter anmälan om kränkande behandling vid Junibackens skola ( :7466) SUN 2016/ Vik Kostchef 22/2016 Visstidsanställning kock Förskolechef Junibacken och Knutsbo förskola 1/2016 Barnomsorgsplacering barnets behov på grund av familjens situation 2/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever Rektor Junibacken och Knutsbo skola 43/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever Rektor Kyrkskolan /2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever SUN 2014/137 ( ) 39-57/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever SUN 2014/137 ( ) Rektor Kyrkskolan 7-9 5/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever SUN 2014/140 (42) Rektor Lorensbergaskolan F-3 3-5/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever SUN 2016/510 64, SUN 2016/522 64, SUN 2015/ Rektor Lorensbergaskolan /2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever SUN 2014/17 64 Rektor Särskolan Vasa-Kyrk skolområde 5-8/2016 om inskrivning i särskolan Rektor Vasaskolan F-3 14/2016 Tillsvidareanställning personal 15-17/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever SUN 2014/139 (25-27)

17 17(21) 18/2016 om utredning av diskriminering eller kränkande behandling av barn/elever SUN 2014/139 (28) Enskilda ärenden individ- och familjeomsorgen, IFO Registreringsdatum , sid skickas till Akten

18 18(21) 132 Redovisning av meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden. a) SUN 2016/ Skolverket: Anmälan överlämnad för utredning och eventuella åtgärder efter anmälan mot Kyrkskolan ( :7866) b) SUN 2016/ Barn- och elevombudet: Begäran om yttrande efter anmälan om kränkande behandling vid Junibackens skola ( :7466) c) SUN 2016/ Barn- och elevombudet: att avsluta ärende kränkande behandling vid Kyrkskolan ( :7518/ :3251) d) SUN 2016/ Inspektionen för vård och omsorg: Kommunicering av beslutsunderlag efter granskning vid IFO september 2016 ( /2016-5) e) SUN 2016/ Inspektionen för vård och omsorg: att avsluta ärende efter tillsyn av hem för vård eller boende vid Ludvika Gård ( /2016) f) Kommunfullmäktige: Avsägelse av uppdrag som ersättare i SUN. KF g) Kommunfullmäktige: Val ersättare i SUN. KF h) Kommunfullmäktige: Val ersättare i SUN. KF

19 19(21) i) Kommunfullmäktige: Val revisor till Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM. KF j) SUN 2016/ Kommunfullmäktige: Ludvika kommuns Citygrupps förvaltningstillhörighet samt omdisponering av budgetanslag. KF k) Kommunfullmäktige: Återrapportering av åtgärdsplan för ekonomi i balans. KF l) SUN 2013/ Kommunfullmäktige: Gemensam kostorganisation i Ludvika kommun. KF m) Kommunstyrelsen: Sammanträdesplan för KS n) SUN 2016/ Kommunstyrelsen: Fastställande av plan för kommunövergripande intern kontroll år KS o) SUN 2016/ Kommunstyrelsen: Ludvika kommuns Citygrupps förvaltningstillhörighet samt omdisponering av budgetanslag. KS p) Västerbergslagens kulturskolenämnd: Protokoll skickas till Akten

20 20(21) 133 Dnr SUN 2016/ Rapport från råd för finska förvaltningsområdet Ove Andersson (S) lämnar rapport från det första mötet med kommunens nyinrättade råd för finska förvaltningsområde. På mötet diskuterades bland annat formerna för rådets arbete och beslut togs att ta fram ett styrdokument för rådet utifrån den lagstiftning som finns. skickas till Akten

21 21(21) 134 Rapport från möte med Källerska stiftelsen Peter Cyrillus (S) lämnar rapport från möte med Källerska stiftelsen. Elva ungdomar har i år tilldelats stipendie av totalt 16 sökande.