Protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde fredag 24 oktober 2008 kl , Fars Hatt, Kungälv

Transkript

1 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 1 från förbundsstyrelsens sammanträde fredag 24 oktober 2008 kl , Fars Hatt, Kungälv Ledamöter Jan Hallberg (m), Göteborg, ordf. Owe Nilsson (s), Göteborg Stefan Svensson (m), Partille Jarl Karlsson (s), Ale Henrik Ripa (m), Lerum Ing-Marie Samuelsson (s), Härryda Kenneth Johansson (s), Lerum Marie Lindén (v), Göteborg (endast muntliga föredragningar) Elisabeth Mattsson (fp), Kungälv Per Ödman (m), Kungsbacka Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Bo Pettersson (s), Stenungsund Eva Bertilsson-Styvén (s), Tjörn Rolf Edvardsson (s), Öckerö Hans Broberg (fp), Mölndal Ersättare Arne Lernhag (m), Öckerö, tjänstgörande Annette Eiserman-Wikström (m), Härryda, tjänstgörande Eva Borg (s), Kungsbacka, tjänstgörande Mikael Jansson (fp), Göteborg, tjänstgörande Ove Andersson (m), Stenungsund, tjänstgörande Miguel Odhner (s), Kungälv, tjänstgörande Jenny Svanergren (mp), Partille, tjänstgörande Sekreterare Gunnel Rydberg, GR Övriga Nils-Gunnar Ernstson, GR Bo Aronsson, GR Börje Rådesjö, GR Georgia Larsson, GR Per Olsson, Arbetsförmedlingen

2 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 2 Boye Johansson, BRG Ulf Duus, Projekt Clean Shipping Kenth Johansson, Kungälvs kommun Camilla Holmberg, Kungälvs kommun samt ledamöter och ersättare i Kungälvs kommunstyrelse Paragrafer: Förbundsstyrelsen fattar följande beslut: 171 Uppvaktning Eva Bertilsson-Styvén uppvaktas med blomma från förbundsstyrelsen med anledning av att hon fyllt år. 172 Begäran om entledigande Dnr: Eva Bertilsson-Styvén meddelar förbundsstyrelsen att hon fr.o.m på grund av pensionering kommer att anhålla om entledigande från uppdragen som ordinarie ledamot i Göteborgsregionens kommunalförbunds fullmäktige, styrelse samt styrgrupp för miljö- och samhällsbyggnad. Till samtliga dessa uppdrag har socialdemokraterna i Tjörns kommun nominerat Benny Andersson (s), oppositionsråd. att överlämna ärendet till GRs valberedning för vidare hantering, samt att anteckna informationen till protokollet.

3 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR Förslag angående seminarier under 2009 Dnr: mellan olika lokala och regionala aktörer för att diskutera samarbetsområden, rollfördelning, ansvar och befogenheter mellan olika beslutsnivåer inom Göteborgsregionen I samband med förslag till verksamhetsinriktning och budget för GR år 2009 (förbundsstyrelsen , 135) uppdrogs åt förbundsdirektören att under 2009 initiera seminarier enligt rubricerad lydelse, enligt förslag daterat Seminarierna föreslås genomföras vid fem olika tillfällen under perioden januari-april Finansiering av seminarieserien föreslås ske inom GRs budget. att godkänna förslag angående seminarier under 2009 mellan olika lokala och regionala aktörer för att diskutera samarbetsområden, rollfördelning, ansvar och befogenheter mellan olika beslutsnivåer inom Göteborgsregionen, daterat Förslag till medfinansiering i Europa Direct Dnr: Göteborgsregionen Göteborgs Stad har i skrivelse till GR, daterad , föreslagit en modell för ett partnerskap mellan Göteborgs Stad, Västra Götalandsregionen och GR i avsikt att ansöka om medel från Europeiska kommissionen för att driva ett Europa Direct-kontor på Stadsbiblioteket i Göteborg under perioden Förbundsstyrelsens presidium diskuterade förslaget vid sitt sammanträde och beslöt ta fram ett underlag till förbundsstyrelsen som redogör för upplägget på arbetet för ett gemensamt Europa Direct-kontor, samt att förutsättningen för ett bidrag från GR är att det i kontorets arbete finns inslag av uppsökande verksamhet som kommer alla medlemskommuner till godo.

4 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 4 Bidraget från Europeiska kommissionen söks årligen och utgör kr per år. Enligt modellförslaget ska parterna vardera bidra med en medfinansiering på kr per år. Göteborgs Stad står för huvudmannaskapet. att GR ska ingå i partnerskapet för Europa Direct Göteborgsregionen för tillsammans med Göteborgs Stad och Västra Götalandsregionen, samt att för GRs del godkänna förslag till medfinansiering med kr per år. 175 Ekonomisk rapport för GR kvartal 3 (jan- Dnr: aug år 2008) Ekonomisk rapport för GR kvartal 3 visar ett ekonomiskt resultatet för GR per sista augusti 2008 är kkr. Resultatet för samma period fg år är kkr. Omsättningen för GR under årets åtta första månader är 123,4 mkr års omsättning för samma period var 117 mkr. Prognosen är ett positivt resultat vid årets slut. En granskningsrapport från GR:s förtroendevalda revisorer har även överlämnats till förbundsstyrelsen. att anteckna mottagandet av ekonomisk rapport samt revisorernas granskningsrapport för GR för perioden januari augusti 2008.

5 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR Förslag till interkommunal ersättning inom Dnr: gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2009 Ett förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2009, för de kommuner som ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund, presenteras i ett material daterat Utbildningsgruppen har för sin del godkänt förslaget. Henrik Ripa påpekar, under instämmande av Arne Lernhag, behovet av att kommunerna ska få information om genomströmningshastigheten på gymnasieskolorna i Göteborgsregionen. Bjarne Färjhage påpekar att arbetsgivaravgiften enligt förslag från regeringen sänks med 1 % fr.o.m Han yrkar att en noggrann uppföljning måste ske så att denna sänkning får genomslag i kommande interkommunala ersättningar. att rekommendera medlemskommunerna att fastställa prislista för interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2009 i enlighet med innehåll i material daterat , att uppdra åt Utbildningsgruppen att i enlighet med förslag från Henrik Ripa ta fram jämförande information om genomströmningshastigheten på de olika gymnasieskolorna i Göteborgsregionen, samt att uppdra åt Utbildningsgruppen att i enlighet med förslag från Bjarne Färjhage noggrant följa upp att den sänkta arbetsgivaravgiften får genomslag i kommande interkommunala ersättningar.

6 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR Förslag till interkommunal ersättning för Dnr: förskoleverksamhet inom GR 2009 Utbildningsgruppen har gett GR Utbildning i uppdrag att utarbeta ett förslag till samverkansavtal för förskoleverksamhet inom GR. I samband med detta ingick också att ta fram en prislista för interkommunal ersättning för förskola och familjedaghem. Utbildningsgruppen har för sin del godkänt förslaget. att rekommendera medlemskommunerna, att för kalenderåret 2009 fastställa en interkommunal ersättning för förskoleverksamhet i Göteborgsregionen enligt följande: Förskola Barn 1-2 år med upp till 15 tim kr/år Förskola Barn 1-2 år med mer än 15,01 tim kr/år Förskola Barn 3-5 år med upp till 15 tim kr/år Förskola Barn 3-5 år med mer än 15,01 tim kr/år Familjedaghem Barn 1-2 år med upp till 15 tim kr/år Familjedaghem Barn 1-2 år med mer än 15,01 tim kr/år Familjedaghem Barn 3-5 år med upp till 15 tim kr/år Familjedaghem Barn 3-5 år med mer än 15,01 tim kr/år 178 Förslag till interkommunal ersättning för Dnr: förskoleklass, grundskola, fritidshem, obligatorisk särskola samt ISGR 2009 I samband med Utbildningschefsgruppens beslut om interkommunala ersättningar för grundskola, förskoleklass och fritidshem för år 2002 beslutades det även om vissa grundläggande principer och regelverk. De går i korthet ut på att underlaget för den interkommunala ersättningen skall baseras på genomsnittet av GR-kommunernas kostnader för rubricerade verksamheter. Dessa kostnader definieras som de kostnader som anges i SCBs och Skolverkets senaste jämförelsetal mellan huvudmän. Ersättningen för år 2009 utgår således från 2007 års redovisade kostnader schablonmässigt indexerade till 2009 års penningvärde.

7 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 7 Utbildningschefsgruppen beslöt i aug 2007 om gemensam prislista för den obligatoriska särskolan inom GR. Beslut fattades om att arbetet med att fastställa den interkommunala ersättningen för den obligatoriska särskolan samordnas med det arbete som sker för att fastställa den interkommunala ersättningen för förskoleklass, grundskola, fritidshem samt ISGR inför kommande år. Ersättningen för 2009 utgår från 2006 års redovisade kostnader, som är de senast redovisade i Skolverkets databas. Dessa är schablonmässigt indexerade till 2009 års penningvärde. Ersättningen till ISGRs internationella sektion har uppräknats med samma index som för grundskolan, dvs. 3,3 %. För den svensk-engelska sektionen gäller samma pris som för motsvarande årskurser i grundskolan. Underlagsmaterial finns tillgängligt på GR, vilket kan rekvireras vid behov. Utbildningsgruppen har fastställt principer för framtagande av prissättning inom grundskola mm. samt ISGR fr.o.m. 2007, vilka utgör grund för föreliggande förslag. Utbildningsgruppen har för sin del behandlat förslaget. att rekommendera medlemskommunerna, att för kalenderåret 2009, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, fastställa en interkommunal ersättning i Göteborgsregionen för förskoleklass, grundskola och fritidshem enligt följande: Förskoleklass kr/elev och termin Grundskola åk kr/elev och termin Grundskola åk kr/elev och termin Fritidshem åk F kr/elev och termin Fritidshem åk kr/elev och termin, för den obligatoriska särskolan enligt följande: Nivå kr/elev och termin Nivå kr/elev och termin Individintegrerade elever efter samråd mellan kommunerna Beskrivning av nivåer ovan:

8 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 8 Nivå 1: elever med särskilt stort behov av omvårdnad och tillsyn, flerfunktionshinder, tidig utvecklingsnivå, stora behov av hjälpmedel och lokalanpassningar, samt autism på träningsskolenivå med svåra beteendestörningar. Nivå 2: - Övriga elever. också att rekommendera medlemskommunerna, att för kalenderåret 2009, med avstämningstidpunkterna 15 mars och 15 oktober, fastställa en prislista för ISGR enligt följande: Svensk-engelska sektionen samma som för grundskolan Internationella sektionen åk kr/elev och termin Internationella sektionen åk kr/elev och termin. 179 Förslag till prolongerat avtal för samverkan Dnr: kring vuxnas lärande i Göteborgsregionen Etapp 3.4 (för utbildningar som startar våren 2009) GRs Vuxgrupp har, på uppdrag från Utbildningsgruppen , tagit fram ett förslag till avtal Etapp 3.4 (gäller våren 2009), daterat Förslaget avses, efter ett godkännande i Utbildningsgruppen 18 september, föreläggas förbundsstyrelsen för beslut 24 oktober för att därefter utsändas till medlemskommunerna för godkännande senast 31 december. Utbildningschefsgruppen har för sin del godkänt förslaget samt Utbildningsgruppen för sin del att a) rekommendera kommunerna att godkänna förslaget till avtal för samverkan kring vuxnas lärande i Göteborgsregionen Etapp 3.4 (våren 2009) i enlighet dokument, daterat , med bilagor,

9 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 9 b) kommunerna själva avgör på vilken politisk nivå beslut fattas, c) kommunerna senast till GR meddelar beslut om godkännande. 180 Förslag till interkommunal ersättning inom Dnr: kommunal vuxenutbildning i Göteborgsregionen år 2009 Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2009 för de vuxenutbildningar som inte ingår i samverkansavtalet följer gängse prismodell. Principen gäller utbildningar där interkommunal ersättning inom Göteborgsregionen utgår och avser gymnasial vuxenutbildning (gym), påbyggnadsutbildningar (pu) och grundläggande vuxenutbildning (gruv). För närvarande (2008) tillämpas ett enhetspris på 42 kr per gymnasiepoäng (gyp) / verksamhetspoäng (vp för gruv) och för 2009 föreslås en justering till 43 kr (+2,38%). För kurs där kalkylerad kostnad hamnar inom intervallet (gällande nivå är 38 46) kr per gyp / vp (motsvarar %) gäller enhetspriset. Kommuner som hävdar att kostnaden för en kurs ligger under eller över intervallet (39-47 kr per gyp / vp) ska redovisa sina beräkningsgrunder för GRs Vuxgrupp, som gör en rimlighetsbedömning av detta. För studerande inom sfi och särvux gäller, som nu, bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner. Utbildningsgruppen har för sin del godkänt förslaget. att rekommendera medlemskommunerna att fastställa en prismodell och prisnivå för gymnasial vuxenutbildning (gym), påbyggnadsutbildningar (pu) och grundläggande vuxenutbildning (gruv) i Göteborgsregionen kalenderåret 2009 enligt följande: a) ett enhetspris på 43 kr per gymnasiepoäng (gyp / vp) tillämpas, b) för dyrare resp billigare kurser ska beräkningsgrunderna rimlighetsbedömas av GRs Vuxgrupp, samt

10 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 10 c) för sfi och särvux gäller bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner. 181 Anmälningsärende från presidiet Dnr: Presidiet beslöt att för GRs räkning ställa sig bakom förslag till avsiktsförklaring vad gäller möjligheten att nyttja brukaravgifter såväl i Tingstadstunneln som i vägtunnel vid Marieholm samt att avsiktsförklaringen översänds till Näringsdepartementet. att anteckna anmälningsärendet till protokollet. 182 Minnesanteckningar från regional dialog med förbundsstyrelsen att anteckna minnesanteckningarna till protokollet. 183 Utseende av ledamöter i ett arbetsmarknadsråd Dnr: för Göteborgsregionen Förbundsstyrelsen beslöt att överlämna till valberedningen att föreslå ledamöter till ett arbetsmarknadsråd för de två arbetsmarknadsområdena inom Göteborgsregionen, vilka utgörs av de 13 medlemskommunerna i GR. Enligt förslaget skulle ledamöter utses ur de båda styrgrupperna för utbildning respektive arbetsmarknad, efter nominering inom styrgrupperna. Valberedningen beslöt per capsulam i september/oktober att, i enlighet med nomineringsförslaget från Utbildningsgruppen respektive Styrgruppen för arbetsmarknad, föreslå förbundsstyrelsen att till ledamöter att representera Göteborgsregionen och dess medlemmar i ett arbetsmarknadsråd för hela

11 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR 11 GR-området ur Utbildningsgruppen utse Helene Odenjung (fp), ordförande, och Marie Lindén (v), vice ordförande, samt ur Styrgruppen för arbetsmarknad utse Bengt Gustafsson (m), ordförande, och Endrick Schubert (s), vice ordförande. att till ledamöter att representera Göteborgsregionen och dess medlemmar i ett arbetsmarknadsråd för hela GR-området ur Utbildningsgruppen utse Helene Odenjung (fp), ordförande, och Marie Lindén (v), vice ordförande, samt ur Styrgruppen för arbetsmarknad utse Bengt Gustafsson (m), ordförande, och Endrick Schubert (s), vice ordförande. 184 Åtgärdsplanering för infrastrukturutbyggnad Dnr: fortsatt hantering Regeringens formella uppdrag angående åtgärdsplanering för infrastrukturutbyggnad väntas komma vid årsskiftet 2008/2009. Vid möte med BRU påpekades behovet av att samtliga kommunalförbund sätter igång arbetet redan nu. BRU önskar till möte få synpunkter bl.a. på prioriteringar av nationella objekt samt utökad regional ram för bidrag till nationella objekt, enligt av GR framtagen skrivelse daterad att förbundsstyrelsen vid ett extra styrelsesammanträde i november ska behandla frågeställningarna från BRU, samt att uppdra åt presidiet att ta fram förslag på datum för det extra styrelsesammanträdet. 185 Nominering till årets planpris Bo Aronsson informerar. Göteborgsregionens kommunalförbund har av Sveriges Arkitekter nominerats till årets planpris för arbetet med "Strukturbild för Göteborgsregionen".

12 FÖRBUNDSSTYRELSEN GR Tack till Kungälvs kommun Ordföranden tackar Kungälvs kommun för värdskapet vid dagens sammanträde. Vid protokollet Gunnel Rydberg Justeras: Jan Hallberg Ing-Marie Samuelsson Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på Göteborgs kommuns anslagstavla i november 2008.