Interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola kalenderåret 2013

Transkript

1 Till Förslag till Interkommunal ersättning inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola kalenderåret 2013 Föreliggande förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom rubricerade verksamheter kalenderåret 2013, för de kommuner som ingår i GR-området, har framtagits på uppdrag av Utbildningsgruppen. Arbetsgång och medverkande Arbetet har utförts av en av tillsatt arbetsgrupp bestående av skolekonomer, som i samverkan med medlemskommunerna, arbetat fram ett förslag. Förslagets innehåll Förslaget innehåller priser för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola. Förslag till priser finns i bilaga 1. Principer I samband med s beslut om interkommunala ersättningar för grundskola, förskoleklass och fritidshem för år 2002 beslutades det även om vissa grundläggande principer och regelverk. De går i korthet ut på att underlaget för den interkommunala ersättningen skall baseras på genomsnittet av GRkommunernas kostnader för rubricerade verksamheter. 1

2 Dessa kostnader definieras som de kostnader som anges i SCBs och Skolverkets senaste jämförelsetal mellan huvudmän. Ersättningen för år 2013 utgår således från 2011 års redovisade kostnader schablonmässigt indexerade till 2013 års penningvärde. Beträffande prislista för förskola och pedagogisk omsorg har denna justerats för föräldraavgiften med 60 % av maxtaxan enligt tidigare beslut om ändring i samverkansavtalet, så att föräldraavgiften debiteras av anordnarkommunen. För fritidshem har föräldraintäkten dragits av med 65 % av maxtaxan. Beräkningsförutsättningar har hämtats från SKL:s cirkulär 12:15. Detta innebär ett sammanvägt index för 2012 och 2013 med 3,96 %. Underlagsmaterial finns tillgängligt på GR, vilket kan rekvireras vid behov. Nyheter Det sammanlagda indexet för 2012 och 2013 är 3,96 %. Det finns nu gemensamma faktorer bakom framtagning av index för interkommunal ersättning (IKE) för samtliga verksamheter inklusive gymnasiet, gymnasiesärskola och vuxenutbildning. Inga effektiviseringskrav är ställda eftersom beräkningarna bygger på bokslut där kostnadsförändringar beaktas med två års eftersläpning. Från och med den 1 juli 2012 kommer Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) att bedriva skolverksamheten i den svenska sektionen inom ramen för GRs ordinarie verksamhet. Detta innebär att ISGRs svenska sektion får samma interkommunala ersättning som övriga GR-kommuner. ISGRs internationella sektion ingår inte i Skollagens bidrag på lika villkor och får därför respektive kommuns bidrag till fristående skola. Avstämningstidpunkt för samtliga verksamheter är den 15:e respektive månad. Pedagogisk omsorg publiceras inte längre i SCBs verksamhetsflik Pedagogisk verksamhet. Priset har därför satts i relation till förskolans ersättning Ersättning för barn i åldern 6-12 i pedagogisk omsorg utgår enligt fritidshemstaxan. Avstämning och fakturering Avstämning sker varje månad per den 15:e för samtliga verksamheter. Enbart hela månader faktureras. Fakturering sker för innevarande månad. I år F-9 inklusive fritidshem börjar läsåret den 1 juli. I juli och augusti används i förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola samma elevunderlag som den 15 juni för fakturering. Den preliminära faktureringen för juli och augusti korrigeras utifrån avstämningen den 15 september. 2

3 I förskola och pedagogisk omsorg gäller anordnarkommunens system för åldersuppflyttning, enligt befintligt samverkansavtal, vid debitering. Anordnarkommunen debiterar föräldraavgiften i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Ersättningens omfattning Ersättningen omfattar samtliga kostnader för barnets/elevens skolgång. Ersättning för eventuella modersmålskostnader ingår. I extraordinära fall kan anordnarkommunen ansöka om tilläggsbelopp hos hemkommunen för insatser som inte är förknippade med den pedagogiska verksamheten. Beskrivning av nivåer för grundsärskola Nivå 1 Elever med utvecklingsstörning på tidig utvecklingsnivå med omfattande rörelsehinder och/eller kommunikationssvårigheter flerfunktionsnedsättning med mycket stort behov av omvårdnad, tillsyn, lokalanpassning och hjälpmedel Nivå 2 Elever med utvecklingsstörning som inte är i behov av utökade resurser i form av: omvårdnad tillsyn lokalanpassning hjälpmedel föreslås enas om att rekommendera Utbildningsgruppen föreslå att förbundsstyrelsen rekommenderar medlemskommunerna att, med avstämningstidpunkt den 15:e respektive månad, fastställa en interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem och grundsärskola i Göteborgsregionens kommuner kalenderåret 2013 i enlighet med innehåll i material daterat att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november Göteborg 24 maj 2012 Börje Rådesjö /Jenny Nordqvist 3

4 Till Förslag till Interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning (komvux) och svenska för invandare (sfi) i Göteborgsregionen år 2013 Kommunal vuxenutbildning Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2013 avser de vuxenutbildningar inom kommunal vuxenutbildning som inte ingår i det regionala samverkansavtalet för utbildningar inom yrkesvux. Det följer gängse prismodell. Principen gäller utbildningar där interkommunal ersättning inom Göteborgsregionen utgår och avser gymnasial vuxenutbildning (gym), grundläggande vuxenutbildning (gruv) och svenska för invandrare (sfi). Under 2012 tillämpas ett enhetspris på 45 kr per gymnasiepoäng (gyp) / verksamhetspoäng (vp för gruv) och för 2013 föreslås 46 kr per gymnasiepoäng / verksamhetspoäng. För studerande inom särvux genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner. För studerande inom svenska för invandrare föreslås att Göteborgs Stads avtal ligger till grund för ett regionalt pris.

5 Vuxenutbildningsgruppen har för sin del godkänt förslaget. föreslås rekommendera Utbildningsgruppen att föreslå Förbundsstyrelsen att rekommendera medlemskommunerna att fastställa priser för kommunal vuxenutbildning och sfi i Göteborgsregionen 2013 enligt följande: a) för kurser inom kommunal vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial vuxenutbildning) tillämpas ett enhetspris på 46 kr per verksamhetspoäng, b) för dyrare respektive billigare kurser inom kommunal vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, c) för särvux genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, samt d) för sfi tillämpas ersättning enl följande: Studieväg 3 33 kr/tim/studerande Studieväg 2 44 kr/tim/studerande Studieväg 1 59 kr/tim/studerande. Göteborg 25 april 2012 Börje Rådesjö /Kenneth Ardehed Peter Holmström

6 MISSIV ÄRENDE 3 Till Nätverksöversyn Vid ss (UC) decembermötee 2011 initierades en översyn rörande de nätverk, vilka är kopplade till UC (hittills utarbetade underlag rörande arbetsordning, tidplan, perspektiv och fattade beslut återfinns på GR Utbildnings webbplats, Följande definitioner har fastställts; - Nätverk, leds av UC, rapporterar till UC och har syftesparagraf som ärr godkänd av UC. - Arbetsgrupp, tillsätts av UC och eller ett nätverk för viss specifik uppgift och med ett tidsbegränsat uppdrag. - GR-grupp, här inbjuder GR Utbildning intresserade kommuner att delta i ett idé och erfarenhetsutbyte och inom gruppen utses en ordförande. Ursprunglig tidplan gav vid handen att UC vid sitt sammanträde den 255 maj skulle fatta beslut i frågan. Vid detta möte återremitterades förslaget till UCau somm nu omarbetat detsamma enligt nedan; 1. Följande fem nätverk för ledare på strategisk nivå etableras; Förskolegruppen, Grundskolegruppen, Gymnasiegruppen, Särskolegruppen, Vuxenutbildningsgruppen. Medlemskommunerna utser representanter till dessa nätverk, vilka har strategiskaa ledaruppdrag snarare än operativa. Respektive nätverks syfte och uppdrag kommer att preciseras under hösten 2012.

7 2. Följande elva nätverk kvarstår; Utbildningschefsnätverket, Nätverket för barn i behov av särskilt stöd och stimulans, GRIA-nätverket, Gymnasieekonomnätverket, Skolekonomnätverket, Skol-IKT-nätverket, SYV-nätverket, Vux-UC-nätverket, Framtidsgruppen, Nätverket för lärande på arbetsplats, Kvalitetsnätverket. Det är UCaus bedömning att flera av dee frågor som nätverken ovan hanterar på sikt kommer att införlivas i någott av de nyaa nätverk som etableras, alternativt övergå till att bli frågor för olika arbetsgrupper. Härigenom kommer nätverkskategorin listad ovan att över tid bli mindre. 3. Följande fyra nätverk läggs ner; FOG, Gymnasierektorsgruppen, Vuxrektorsnätverket, Särskolenätverket. 4. Följande sex GR-grupper etableras, där de kommuner som så önskarr nominerar ledamöter; Internationaliseringsgruppen, APL-gruppen, Barnomsorgsgruppen,

8 GRUUS-gruppen, Introduktionsutbildningsgruppen, Skolbiblioteksgruppen. 5. Denna nyordning träder i kraft den 1 januari UCau har redan i beslut som fattadess fortsatta uppgifter i detta ärende och till dessa föreslås följande fogas; - UCau återkommer med förslag till tematräffar och liknande, där specifika frågor kan fokuseras när nu vissa nätverk upphör, - UCau bevakar att de nätverk som återstår årligen avlägger rapport omm sitt arbete i syfte att verka i ändamålsparagrafens riktning, - UCau utarbetar plan rörande de nätverk som föreslås etableras och GR Utbildning verkställer i enlighet med denna plan. Ordföranden i de nätverk som fattas beslut om attt läggas ner alt. byta form tar ställning till tidpunkt för avslutning samt avseende den kommunikation som beslutet förutsätter. föreslås besluta att ställa sig bakom ovan redovisat förslag till åtgärder. å Göteborg 7 juni 2012 Börje Rådesjö

9 GR Utbildning Jenny Nordqvist Särskolenätverket Rapport om Särskolenätverkets verksamhet år 2011 samt VT 2012 Uppgifter Särskolenätverket ska: utgöra ett nätverk för idé- och erfarenhetsutbyte och initiera gemensamma projekt såsom kompetensutveckling för personal inom särskolan, arbeta med utvecklingsfrågor inom särskolan och därvid särskilt beakta övergång mellan olika skolor och skolformer, samt utföra uppdrag givna av, verka för en effektiv särskoleorganisation genom samverkan och samordning inom regionen, samt vara rådgivande i frågor kring särskolans verksamhet, arbeta med innehållet i samverkansavtalet för gymnasiesärskolan (Gymnasiesärskolegruppen). Datum: Innehåll: Antal deltagare: 16/3-11 Information om kommande kompetensutveckling Rapport om arbetet med nytt samverkansavtal för gymnasiesärskolan Den framtida gymnasiesärskolan 26 17/5-11 Gymnasiesärskolan i GR-kommunerna under 2010-talet (rapport) Uppföljning av samverkansavtal Gymnasiesärskoleutredningen Lärarlegitimation och behörighet i särskolan 6/9-11 Mottagande i särskola Elever med autism men utan utvecklingsstörning Lärarlegitimation och behörighet i särskolan Gymnasiesärskolan i GR-kommunerna under 2010-talet (rapport) / /3-12 Elever med autism men utan utvecklingsstörning Nya gymnasiesärskolan Lagrådsremiss Mottagande i särskola Lärarlegitimation och behörighet i särskolan Betyg i grundsärskola Viktiga framtidsfrågor inom grund- resp. gymnasiesärskola Likvärdig bedömning Arbetet i Skolverkets implementeringsgrupp GYS /5-12 Behörighet i särskolan Avstämning kring utkast samverkansavtal Samverkansdiskussioner gällande GYS 2013 (?)

10 För utförligare information om innehållet på Särskolenätverkets möten hänvisas till GR Utbildnings hemsida under Nätverk och arbetsgrupper. Deltagare i Särskolenätverket ( ) Ale Lars Axelsson Alingsås Annica Garpebring, Ingela Andersson Göteborg Helen Svelid, Jan Carlsson, Karin Mickelbo, Lena Thorstensson, Suzanne Norman Berg Härryda Egil Gry, Gunilla Cederberg Kungsbacka Carina Lodestrand, Åke Larsson Kungälv Erling Henriksson, Kjell Sjunnesson, Maritha Öxgårdh Lerum Anna-Karin Dimakis, Camilla Modig, Sara Nilsson Lilla Edet Ulla Olofsson Mölndal Bo-Göran Dahlberg, Helena Morén, Jonah Dinerius, Lena Carlsson, Rigmor Andersson, Solveig Strömbom Partille Anki Karlström, Kristina Rudow Stenungsund Britt Ahlstrand, Helene Petersson, Martin Carbe Tjörn Elisabeth Wikberg Öckerö Margareta Dahlström Ordförande Berit Swanström Sekreterare Jenny Nordqvist Solweig Wahlqvist