Måndagen 25 mars :07, Svenljungasalen, kommunhuset Mötet ajourneras , :10 och

Transkript

1 Plats och tid Måndagen 25 mars :07, Svenljungasalen, kommunhuset Mötet ajourneras , :10 och ande Ledamöter Stefan Carlsson (S), ordförande Johan Björkman (M) Dan Franzén (S) Eva Johansson (C) Petra Ojala (C) Fredrik Skott (KD) Patrik Thorén (SD) Jarl Bill (LPo) Tjänstgörande ersättare Alain Waern (LPo) ersätter Monica Björsell (LPo) Övriga närvarande Ersättare Torsten Lindh (S) Kerstin Göss-Lindh (S) Lars-Göran Rudin (L) Kjell Persson (M), Marcus Bylander (C) Marianne Josefsson (MP) Christer Schönander (SD) Justering Justerare Johan Björkman (M) Plats och tid Kansliet 28 mars 2019 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Alfred Gotemark Stefan Carlsson Johan Björkman Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Anslagsdatum Datum för anslagets nedtagande et finns på Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift

2 Svenljunga kommun Tjänstemän Alfred Gotemark, kommunsekreterare, Magnus Nilsson, kommunchef, 53 Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef, 30 Christian Bonfré, Digitaliseringschef, Tomas Klug, kanslichef, 35-36, 39, 41 Marianne Persson Wreschner, redovisningsansvarig, 40-42, Salman Chalhoub, ekonomichef, Lena Lövgren, utvecklingsstrateg, 47 Lisbeth Jacobsson (S), vice ordförande i de kommunala bolagen, 48 Caroline Hjelm, Kontorsområdeschef Aspia AB, 48 2 (43)

3 Svenljunga kommun Innehållsförteckning Innehållsförteckning Godkännande av dagordning Information: Svenljunga köping Val av ledamot i funktionshinderrådet Årsredovisning 2018 Sjuhärads samordningsförbund Busskort för ungdomar på sommaren Revidering av informationssäkerhetspolicy Telefoniupphandling Ny kommunikationsknutpunkt Ny bredbandstrategi för Svenljunga kommun Inrätta visselblåsarfunktion Lovverksamhet Redovisning av partistöd Revidering av reglemente för funktionshinderrådet Säkra företagandet/ung företagsamhet Investeringsbudget 2019 inklusive kvarstående medel Investeringsbudget VP för kommunstyrelsen Kommunens taxor Intern kontroll plan Intern kontroll 2018, självskattning (hela kommunen) s uppsiktsplikt 2018 över Svenljunga Industrifastigheter AB s uppsiktsplikt 2018 över AB Svenljunga Bostäder s uppsiktsplikt 2018 över Svenljunga Verksamhetslokaler AB s uppsiktsplikt 2018 över nämnderna Årsbokslut Information: Bokslut 2018 för de kommunala bolagen Direktiv till ägarrepresentant inför bolagstämma Information från kommunstyrelsens ordförande informella uppsiktsplikten Redovisning av delegationsbeslut Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Övrig punkt: Valberedningens reglemente (43)

4 26 Godkännande av dagordning Godkänner dagordningen med följande ändringar: : Övrig punkt: Valberedningens reglemente : Eftersom bolagens bokslut inte är klart ännu hålls mötet bakom stängda dörrar på punkt 22, 25 och 26 4 (43)

5 27 Information: Svenljunga köping I avtalet med Svenljunga kommun står det at Svenljunga Köping ska informera kommunstyrelsen om sin verksamhet en gång om året. Det informeras bland annat om: : Årsberättelse 2018 : Aktivitetskalender 2019 : Svenljunga marknad : Allsång på torget : Texasdagarna : Partikampen : Grabb/tjejkvällar : Ljuständning 5 (43)

6 28 Val av ledamot i funktionshinderrådet Diarienummer: KSF Välja Johan Björkman (M) till ledamot i funktionshinderrådet ska välja en ledamot samt utse en ordförande till funktionshinderrådet. Ärendet föredrogs av Stefan Carlsson (S), kommunstyrelsens ordförande Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Välja Johan Björkman (M) till ledamot i funktionshinderrådet expedieras till Funktionshinderrådet Johan Björkman 6 (43)

7 29 Årsredovisning 2018 Sjuhärads samordningsförbund Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen Årsredovisning 2018 för Sjuhärads samordningsförbund har upprättats. Årsredovisningen ska godkännas av kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner. sunderlag Årsredovisning 2018 Sjuhärads samordningsförbund s arbetsutskotts protokoll , 29 expedieras till Kommunfullmäktige 7 (43)

8 30 Busskort för ungdomar på sommaren Diarienummer: KSF beslutar följande : bevilja kronor under 2019 från medel för oförutsedda händelser för inköp och utdelning av kort för fria resor under sommarlovet med Västtrafiks kollektivtrafik till ungdomar som bor i kommunen och som går i skola från årskurs 6 till och med årskurs 2 på gymnasiet. : Korten ska hämtas ut hos kommunen, detta ska ske på anvisade platser beslutar också att ta med frågan om fria resor för ungdomar till budgetberedningen inför verksamhetsplan Med detta beslut upphävs också tidigare beslut gällande fria resor för ungdomar. Kommunen beslöt , 85 att dela ut kort för fria resor med Västtrafiks kollektivtrafik under sommarlovet för folkbokförda ungdomar från året de fyller 15 år till och med året de fyller 19 år. et kompletterades med tillägget att även innefatta barn som fyllde 14 år på KS , 61. Under 2018 tog Västra Götalandsregionen beslut om att dela ut motsvarande kort till alla ungdomar från åk 6 till och med åk 2 i gymnasiet. et grundades på möjligheten att få ett statligt stöd för åtgärden. I den nu gällande budgeten för 2019 som antagits i riksdagen finns inte möjligheten till statligt stöd till fria resor för ungdomar. I den information som kommunen fått till sig via Västtrafik och regionen ser man det som sannolikt att det statliga stödet kan komma tillbaka Eftersom kommunens ungdomar under två somrar fått fria resor är nu frågan om kommunen även sommaren 2019 vill erbjuda denna möjlighet och bekosta det med egna medel i enlighet med tidigare beslut. Resorna möjliggör ett sätt för ungdomarna att ta sig till sina sommarjobb förutom att träffa vänner och ta sig till fritidsaktiviter. För att göra systemet mer rättvist och likt det system som gällt i regionen, och som kan komma att gälla igen, föreslår förvaltningen också att man kompletterar beslutet med att dela ut kort även till ungdomar som inte är folkbokförda i kommunen men som bor i kommunen och går i skola från årskurs 6 upp till och med årskurs 2 i gymnasiet. Parallellt utreder Västra Götalandsregionen möjligheten att själva finansiera en utdelning av kort för fria resor men ett eventuellt beslut i frågan kommer så pass sent att Svenljunga kommun måste ha påbörjat processen innan dess. Skulle regionen välja att 8 (43)

9 Svenljunga kommun Paragraf dela ut kort kommer de kort som kommunen beställt i så fall bli kostnadsfria för kommunen. Ekonomi Kostnaden för sommarlovskorten uppgår till cirka kronor för ungdomar från årskurs 6 till och med årskurs 2 i gymnasiet. I verksamhetsplan saknas finansiering till denna åtgärd. Ärendet föredrogs av Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef sunderlag Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 27 Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): Dela ut korten från och med årskurs sju Petra Ojala (C): Korten ska hämtas ut hos kommunen, detta ska ske på samtliga av kommunens bibiliotek sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Johan Björkmans (M) förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag Ordförande frågar om kommunstyrelsen vill bifalla Petra Ojalas (C) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet et expedieras till Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef 9 (43)

10 31 Revidering av informationssäkerhetspolicy Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige följande: : anta förslaget på Informationssäkerhetspolicy : upphäva Säkerhetspolicy för IT och Elektronisk lagrad information, antagen av fullmäktige den 27/ Digitaliseringschefen (i sin roll som Informationssäkerhetssamordnare) fick av kommunstyrelsen ett uppdrag i maj 2016 att ta fram en Informationssäkerhetspolicy inför GDPR/Dataskyddslagen som antogs Digitaliseringschef har i möten med grannkommuner, Boråsregionen och Västkom tagit fram ett dokument som har två inriktningar: Dels att upprätthålla god informationssäkerhet och dels genomföra säkra personuppgiftsbehandlingar inom den kommunala organisationen. Ekonomi Verksamheterna står för sina egna kostnader när det gäller att hantera informationssäkerhet och personuppgiftsbehandlingar som man tidigare gjort. Eventuella ökade kostnader får respektive förvaltning hantera eller förklara i sitt budgetarbete. Ärendet föredrogs av Christina Bonfré, digitaliseringschef sunderlag Förslag till informationssäkerhetspolicy Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 30 expedieras till Kommunfullmäktige 10 (43)

11 32 Telefoniupphandling Diarienummer: KSF ger Digitaliseringschefen i uppdrag att genomföra en förnyad konkurrensutsättning från kammarkollegiets ramavtal Kommunikationslösningar inför en ny avtalsperiod. Svenljunga kommuns telefoniavtal med Tele2 utgår Behov finns därför att göra en ny upphandling. Upphandlingen ska gälla för motsvarande produkter och tjänster som det nuvarande avtalet innehåller samt att det finns framtidssäkring i det som upphandlas. Ärendet föredrogs av Christina Bonfré, digitaliseringschef sunderlag Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 31 expedieras till Christian Bonfré, Digitaliseringschef 11 (43)

12 33 Ny kommunikationsknutpunkt Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige följande: : att beviljar äskade investeringsmedel på 1,25 miljoner kronor i en utökad investeringsbudget. : Avskrivningstid på fiberinfrastrukturen blir 25 år och den trådlösa infrastrukturen 10 år. Kommunens verksamheter ska ta i bruk nya lokaler i gamla sparbankshuset. För att kunna arbeta där behövs det en fiberuppkoppling mot kommunens interna nät. Då det tidigare har varit aktuellt att avyttra Tingshuset och att det är där som en av kommunens viktigaste kommunikationsknutpunkt finns för kommunens interna nätverk så är det lämpligt att den flytten görs i samband med uppkopplingen för den nya verksamhete Ärendet föredrogs av Christina Bonfré, digitaliseringschef sunderlag Tjänsteutlåtande Inventering/Förutsättningar Flytt Fiberknutpunkt (Bilaga1) s arbetsutskotts protokoll , 32 expedieras till Kommunfullmäktige 12 (43)

13 34 Ny bredbandstrategi för Svenljunga kommun Diarienummer: KSF beslutar följande: : Ge digitaliseringschefen (i sin roll som kommunens bredbandssamordnare) i uppdrag att ta fram en ny bredbandsstrategi. Strategin ska innehålla förslag på hur kommunen skall agera i bredbandsfrågan de närmsta åren fram till : Avsätta :- ur kommunstyrelseförvaltningens oförutsedda för arbetet. Regeringen har satt mål när det gäller tillgång till bredband och mobiltjänster, där 95% av alla hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst 100 Mbits/s år 2020 samt år 2025 bör hela Svergie ha tillgång till snabbt bredband. Inom Svenljunga kommun så har samtliga fastighetsägare blivit erbjuden en fiberanslutning tidigare år och på så sätt varit framtidssäkrade. De närmsta åren kan det komma att bli påfrestningar för fiberföreningar och för marknaden, därför kan det vara bra att kommunen tar fram en strategi så man har en eventuell beredskap eller ett förhållningsätt till frågan fram till Ekonomi Behov behövs av konsultinsattser när det gäller att ta fram underlag till Bredband 3.0 strategin. Beräknad kostnad :- Ärendet föredrogs av Christina Bonfré, digitaliseringschef sunderlag Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 33 expedieras till Christian Bonfré, digitaliseringschef 13 (43)

14 35 Inrätta visselblåsarfunktion Diarienummer: KSF Avslå förslaget Anders Leijonhielm har 15 juni 2018 lämnat en motion om att utreda möjligheterna till att implementera en visselblåsarfunktion i kommunen och mer specifikt, inneha ett samarbete med Borås stad och Centrum för kunskap och säkerhet. Syftet med en visselblåsarfunktion är att kunna avslöja brister i kommunens verksamheter och att internt skapa en trygg arbetsplats med möjlighet att rapportera in missförhållanden, utan rädsla för straff och repressalier, samt upprätthålla ett enhetligt system för uppföljning och handläggning. Ett samarbete med Borås Stad är inte aktuellt då de har gjort värderingen att de inte har resurser till att hantera Svenljungas visselblåsarfunktion. Bedömningen som gjorts är att en enbart intern visselblåsarfunktion inte ger det förtroende som en extern funktion kan ge avseende anonymitet. Således bör implementeringen av visselblåsarfunktionen förläggas via en extern part. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att förutsättningar för inrättande av en visselblåsarfunktion finns vilket svarar mot fullmäktigemål 1:2 En kommun med livskvalitet gällande delaktighet, rättsäkerhet och trygghet. Två olika förslag på hur visselblåsarfunktionen kan se ut har konstruerats. (Baserade på inhämtade prisexempel från extern part). Kommunstyrelseförvaltningen har utöver motionen inte mottagit någon efterfrågan på funktionen visselblåsare. Alternativ 1 En mailadress upprättas där visselblåsanmälan tas emot av berörda personer. En initial bedömning av extern jurist genomförs där det eventuellt kan bli aktuellt med en utredning. Utredning initieras efter bedömning av extern jurist i samråd med genom s presidium. Alternativ 2 Detta alternativ erbjuder samma tjänster och kostnader som ovan samt ett ärendehanteringsverktyg. Tjänsterna ifrån ärendehanteringsverktyget kommer i två olika paket. Det grundläggande paketet inkluderar implementering av tjänsten som innefattar en säkerställning om visselblåsarens anonymitet, kommunens egen webbsida samt olika mallar. Ett mer avancerat paketet inkluderar en mer avancerad ärendehantering, obegränsat antal rapporter och en skräddarsydd extern websida. 14 (43)

15 Svenljunga kommun Paragraf Ekonomi Observera att summorna nedan endast är exempel baserade på förfrågningar under Alternativ 1 (Exempel) Uppstartkostnad 6500 kr, fast månadsavgift 3500 kr samt utredningar som debiteras timvis 2200 kr. Summan för 1 års verksamhet blir således exklusive eventuella utredningskostnader vilka debiteras enligt timtaxa. Utredningsbudget omfattande kr vilken tas i anspråk först när utredning initieras. Total budgetering för 1 års prövotid blir ca Alternativ 2 (Exempel) Samma kostnad som ovanför samt kostnaderna för ärendehanteringsverktyget som beror på vilket paket som väljs, det grundläggande paketet kostar kr årsvis medan det avancerade kostar kr årsvis. Ärendet föredrogs av Tomas Klug, kanslichef sunderlag Motion ifrån Anders Leijonhielm Inkommen Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 39 Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifalla arbetsutskottets förslag Dan Franzén (S): Avslå förslaget Johan Björkman (M): Avslag Patrik Thoren (SD): Avslag Jarl Bill (LPo): Avslag sgång Ordförande frågar om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget s expedieras till Tomas Klug, kanslichef Anders Leijonhielm 15 (43)

16 36 Lovverksamhet Diarienummer: KSF beslutar tillsätta ytterligare medel för att möjliggöra kommunens satsning på att erbjuda alla barn och unga i Svenljunga kommun mellan 6-18 år kostnadsfria sommarlovsaktiviteter. Finansiering på upp till 150 tkr sker från kommunstyrelsen oförutsedda medel. Eventuella statliga medel avräknas. När regeringens budget godkändes i slutet på år 2018, framgick det att de tidigare statliga medel som kommunerna blivit tilldelade att anordna kostnadsfria sommarlovsaktiviteter för barn och unga mellan 6-18 år, uteblir under år Detta påverkar arbetet som kommunen framgångsrikt arbetat fram under året och lämnar effekter i att inte kunna erbjuda varken den bredd eller antal av aktiviteter som tidigare gjorts. Därav bör kommunen avlägga ytterligare medel för att möjliggöra en fortsatt satsning i att kunna erbjuda alla barn och unga mellan 6-18 år kostnadsfria aktiviteter för år De efterfrågade medlen skulle även komma att möjliggöra en ny satsning för sommaren Viss verksamhet skulle förläggas även i ytterorterna såväl som i centralorten. Där blir även önskan om kostnadsfritt busskort till alla barn i kommunen angeläget då det möjliggör deras medverkan på aktiviteterna oavsett var i kommunen de bor. Att hålla aktiviteterna kostnadsfria är viktigt i arbetet för jämlik hälsa då alla ska få samma förutsättningar. Att ha möjlighet att erbjuda den bredd på aktiviteterna som tidigare är också avgörande för att inte utesluta olika grupper i samhället. Denna insats är även viktig i det brottsförebyggande arbetet och att ge barn och unga en meningsfull fritid, men också för att erbjuda de äldre ungdomarna i kommunen en chans till arbete under sommaren. Detta bidrar till en större chans för arbete även efter skolgången och på så sätt främja deras hälsa och livsvillkor. Detta går även i enlighet med fullmäktigesmål 3 Ett attraktivare, tryggare och hållbart Svenljunga för alla. Ekonomi Den utökade satsningen belastar kommunstyrelsens oförutsedda medel med 150 tkr. 16 (43)

17 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Ärendet föredrogs av Tomas Klug, kanslichef sunderlag Tjänsteutlåtande, s arbetsutskotts protokoll , 40 Förslag till beslut på sammanträdet Johan Björkman (M): Bevilja medel upp till 150 tkr. Statliga medel avräknas. expedieras till Erika Till, folkhälsostrateg 17 (43)

18 37 Redovisning av partistöd 2018 Diarienummer: KSF föreslår fullmäktige att godkänna redovisning av partistöd för 2018 och att överlämna redovisning till ekonomienheten för utbetalning Kommuner har möjlighet att ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier i syfte att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Bestämmelserna kring partistöd finns i 4 kap kommunallagen (SFS 2017:725). I Svenljunga kommun betalas ett årligt partistöd ut till varje parti som har minst en fastställd ledamot i kommunfullmäktige. Partistödet betalas ut i form av ett grundbidrag på kr som fördelas på partistöd: kr och utbildningsbidrag: kr Det betalas också ut ett separat mandatstöd om kr per mandat vilket är baserat på antalet fastställda ledamöter i fullmäktige. Om ett parti inte har en fastställd ledamot kan fullmäktige besluta om att inte utbetala mandatstöd för det mandatet. Partierna lämnar in en redovisning av hur de använt det av kommunen utbetalda partistödet vilket granskas av en särskild utsedd granskare som intygar att redovisningen ger en rättvisande bild över hur partiet använt partistödet. Vidare lämnar partierna in protokollsutdrag som styrker utsedd firmatecknare, utbetalningskonto till vilket partistödet ska utbetalas och särskild utsedd granskare. Handlingarna lämnas till kommunstyrelsen senast 28 februari efterföljande år. Efter februari månads utgång tar fullmäktige ställning till vilka partier som uppfyllt kraven och betalar ut partistöd. Socialdemokraterna (S) Socialdemokraterna har 28 februari 2019 lämnat sin redovisning av partistöd för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport. Partiet har sju mandat i kommunfullmäktige. Landsbygdspartiet oberoende (LBPO) Landsbygdspartiet oberoende har 28 februari 2019 lämnat sin redovisning av partistöd för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport samt protokollsutdrag som styrker valda firmatecknare och särskild utsedd granskare Partiet har fem mandat i kommunfullmäktige. 18 (43)

19 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Centerpartiet (C) Centerpartiet har 19 februari 2019 lämnat sin redovisning av partistöd för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport och protokollsutdrag som styrker valda firmatecknare, utbetalningskonto till vilket partistödet ska utbetalas och särskild utsedd granskare. Partiet har sju mandat i kommunfullmäktige. Kristdemokraterna (KD) Kristdemokraterna har 26 februari 2019 lämnat sin redovisning av partistöd för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport och protokollsutdrag som styrker valda firmatecknare och särskild utsedd granskare. Partiet har ett mandat i kommunfullmäktige. Miljöpartiet (MP) Miljöpartiet har 28 februari 2018 lämnat sin redovisning av partistöd för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport samt protokollsutdrag som styrker valda firmatecknare, utbetalningskonto till vilket partistödet ska utbetalas och särskild utsedd granskare. Partiet har ett mandat i kommunfullmäktige. Sverigedemokraterna (SD) Sverigedemokraterna har 28 februari 2019 lämnat sin redovisning av partistöd för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport samt protokollsutdrag som styrker valda firmatecknare och särskild utsedd granskare. Partiet har fem mandat i kommunfullmäktige Liberalerna (L) Liberalerna har 28 februari 2019 lämnat sin redovisning av partistöd för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport samt protokollsutdrag och verksamhetsberättelse som styrker valda firmatecknare och särskilt utsedd granskare. Partiet har ett mandat i kommunfullmäktige. Moderaterna (M) Moderaterna har 27 februari 2019 lämnat sin redovisning av partistödet för 2018 tillsammans med undertecknad granskningsrapport. Partiet har inkommit med protokollsutdrag gällande firmatecknare och till vilket konto partistödet ska betalas ut. Partiet har fem mandat i kommunfullmäktige. Vänsterpartiet (V) Vänsterpartiet erhöll inget partistöd 2018 och har därför inte lämnat in någon redovisning. Partiet har inkommit med protokollsutdrag gällande firmatecknare och till vilket konto partistödet ska betalas ut. Partiet har ett mandat i kommunfullmäktige. 19 (43)

20 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Ärendet föredrogs av Alfred Gotemark, kommunsekreterare sunderlag Tjänsteutlåtande Socialdemokraternas redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, Landsbygdspartiet oberoendes redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, Centerpartiets redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, Kristdemokraternas redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, Miljöpartiets redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, Sverigedemokraternas redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, Liberalernas redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, Moderaternas redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, vänsterpartiets redovisning av erhållet kommunalt partistöd för 2018, s arbetsutskotts protokoll , 36 expedieras till Kommunfullmäktige 20 (43)

21 38 Revidering av reglemente för funktionshinderrådet Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige att anta reglemente för funktionshinderrådet samt upphäva reglemente för funktionshinderrådet, antaget , 76 Reglemente för funktionshinderrådet är i behov av revidering. Förslag till reviderat reglemente har tagits fram av rådets sekreterare. Förändringar i reglementet är bland annat språkliga förändringar samt förtydliganden kring rådets arbetesformer. Rådet ligger formellt under kommunstyrelsen. Styrelsen har därför att godkänna det nya reglementet. Ärendet föredrogs av Alfred Gotemark, kommunsekreterare sunderlag Förslag till reglemente för funktionshinderrådet Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 37 et expedieras till Kommunfullmäktige 21 (43)

22 39 Säkra företagandet/ung företagsamhet Diarienummer: KSF beviljar Ung företagsamhet i Älvsborg bidrag på kr under 2019 Medel tas från Kommunstyrelseförvaltningen oförutsett Ung företagsamhet har ansökt om långsiktigt verksamhetsstöd för 2019 till och med 2023 för den verksamhet som bland annat bedrivs på gymnasieskolor och grundskolor. Ansökan har gått till samtliga kommuner som ingår i Boråsregionen/Sjuhärads kommunalförbund. Summan som söks från Svenljunga kommun för 2019 är kr. I direktionsprotokoll från Sjuhärads kommunalförbund framgår beslutet att direktionen ger förbundet i uppdrag att i samråd med kommunerna utreda hanteringen av bidragsmedel till Ung företagsamhet inför Rapportering sker på Direktionens sammanträde i juni. För 2019 har Borås kommun beslutat att ge 500 tkr i bidrag till Ung Företagsamhet. Det finns kommuner som valt att inte ge bidrag för På uppdrag har ärendet behandlats varefter förslaget är att bevilja ett engångsbidrag om enligt det äskande som Ung Företagsamhet Älvsborg lämnat. Patrik Thoren (SD) och Christer Schönander (SD) har även lämnat in en skrivelse där Sverigedemokraterna föreslår att avsätta kr till ung företagsamhet Älvsborg. Ekonomi kronor i engångsbidrag som tas från Kommunstyrelseförvaltningen oförutsett. Ärendet föredrogs av Tomas Klug, kanslichef och Patrik Thorén (SD) sunderlag Ansökan om verksamhetsstöd till Ung Företagsamhet i Älvsborg daterat Borås den 5 november 2018 Direktionsprotokoll Sjuhärads Kommunalförbund Daterat 22 februari 2019 Initiativärende från Sverigedemokraterna inkommen 8 mars (43)

23 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Stefan Carlsson (S): Bifalla förvaltningens förslag Patrik Thorén (SD): Bifalla Sverigedemokraternas förslag sgång Ordförande ställer förvaltningens förslag mot Patrik Thoréns (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag et expedieras till Kanslienheten 23 (43)

24 40 Investeringsbudget 2019 inklusive kvarstående medel Diarienummer: KSF föreslår fullmäktige följande: : Anta investeringsbudget 2019 : Ge ekonomichefen i uppdrag att utveckla beslutsprocessen gällande kvarstående medel samt att se över större, äldre investeringar för vid behov avsluta och fatta nya beslut. et innefattar även kvarvarande medel i Svenljunga Verksamhetslokaler AB Av investeringsbudgeten 2018 kvarstår tkr som av olika anledningar inte förbrukades under det gångna året och där behovet kvarstår. Förslag är att medlen får användas under 2019 eller senare för tidigare beslutade investeringar. KS: Projektet för ny digital plattform påbörjades 2015 men är planerat att fortgå även 2019, även projektet med Verktyg för Mål och Resultatstyrning beräknas bli klart Kostnaderna i projektet har skjutits fram i tiden. Projektet med digital personal påbörjades 2018 och beräknas färdigställas BUN: Främst projektet med utemiljön vid Landboskolan har försenats men beräknas vara klart våren SN: Projekt med nya lägenheter till boendet Prästagärdet har försenats och beräknas vara klart under Upphandlingen till larm startar under våren och projektet beräknas pågå under större delen av året. SBF: En stor mängd projekt inom Renhållning, Gata och Park samt inom VA har inte hunnits med i den omfattningen som planerats, och projekten har blivit försenade. Flera projekt är också beslutade och planerade att genomföras längre fram. Exploatering: Den största summan här gäller exploateringen av Lockryd, där man nu inväntar ytterligare åtgärder och försäljning. 24 (43)

25 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Ärendet föredrogs av Marianne Persson Wreschner, redovisningsansvarig sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till investeringsbudget 2019 inklusive kvarstående medel från 2018 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll s arbetsutskotts protokoll , 34 Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifalla arbetsutskottets förslag Johan Björkman (M): Bifalla arbetsutskottets förslag expedieras till Kommunfullmäktige 25 (43)

26 41 Investeringsbudget VP för kommunstyrelsen Diarienummer: KSF Godkänna förslag till investeringsbudget VP för kommunstyrelsen och lämna investeringarna till budgetberedningen Förslag till investeringsbudget till VP för kommunstyrelsen har upprättats. Investeringarna ska godkännas i KS för att den 2 maj behandlas tillsammans med resterande investeringar. Ärendet föredrogs av Marianne Persson Wreschner, redovisningsansvarig och Tomas Klug, kanslichef sunderlag KS Investeringar Projekt nytt intranät Sammanställning investeringar Standardiseringsförslag av IT-utrustning i kommunhusets möteslokaler Kansliets investeringar sbilagor KS Investeringar Sammanställning investeringar Projekt nytt intranät Kansliets investeringar Standardiseringsförslag av IT-utrustning i kommunhusets möteslokaler expedieras till Ekonomienheten 26 (43)

27 42 Kommunens taxor 2019 Diarienummer: KSF föreslår fullmäktige att anta förslag till taxor för Bilagan Taxor 2019 ska biläggas Verksamhetsplan Vid beslutandet var taxorna inte klara, varför det läggs som enskilt beslut i efterhand. Taxorna är framtagna av respektive förvaltning. Taxorna för VA och för Renhållning ingår inte i beslutsunderlaget då de tas i egna beslut i Kommunfullmäktige. Ekonomi Behov behövs av konsultinsattser när det gäller att ta fram underlag till Bredband 3.0 strategin. Beräknad kostnad 25 35,000:- Ärendet föredrogs av Marianne Persson Wreschner, redovisningsasvarig sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till taxa 2019 s arbetsutskotts protokoll , 35 expedieras till Kommunfullmäktige 27 (43)

28 43 Intern kontroll plan Diarienummer: KSF Anta plan för intern kontroll 2019 för kommunstyrelsen Enligt styrdokumentet Regler för intern kontroll ska samtliga nämnder och bolag årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Granskningsområden och processer med hög frekvens och hög risk bör prioriteras framför de som sker mer sällan och där eventuella felaktigheter inte orsakar stor skada. Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt en plan för intern kontroll 2019 för kommunstyrelsens verksamhetsområde. gjort en risk- och väsentlighetsanalys för att kartlägga processer med hög risk och hög frekvens (dvs. hög sannolikhet att de inträffar). Förvaltningen har fokuserat på att under 2019 lyfta fram ett antal processer/riskområden. Analysen har genomförts av förvaltningen men planen för intern kontroll ska antas av kommunstyrelsen. Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef sunderlag Intern kontroll plan 2019, daterad Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 41 sbilaga Plan för intern kontroll 2019 för kommunstyrelsen expedieras till Ekonomienheten 28 (43)

29 44 Intern kontroll 2018, självskattning (hela kommunen) Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige: : Godkänna rapporten. : Uppmana samtliga nämnder och bolag att åtgärda uppdagade brister till arbetet med intern kontroll 2019 och i övrigt bedriva intern kontroll enligt gällande styrdokument. Ekonomienheten inom kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt en rapport avseende uppföljning av intern kontroll 2018 med tonvikt på nämndernas självskattning. Enligt styrdokumentet Regler för intern kontroll ska uppföljning ske genom att nämnder och styrelse årligen självskattar den interna kontrollen. Resultatet av genomförd granskning ska, i samband med bokslutet, rapporteras till kommunfullmäktige. Då samtliga nämnder inte genomfört självskattningen i tid före kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 11 mars 2019 presenteras denna rapport först på detta sammanträde med kommunstyrelsen. Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef sunderlag Tjänsteutlåtande Rapport inklusive bilagor et expedieras till Ekonomienheten Samtliga nämnder AB Svenljunga Bostäder Svenljunga Verksamhetslokaler AB Svenljunga Industrifastigheter AB 29 (43)

30 45 s uppsiktsplikt 2018 över Svenljunga Industrifastigheter AB Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige godkänna följande: : Trots bristerna bedömer kommunstyrelsen att verksamheten i bolaget under 2018 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. : Bolaget ska skyndsamt vidta nödvändiga åtgärder för att åtgärda de brister som påtalas ovan: o o Bolaget ska närvara vid samtliga möten de blir kallade till. Bolaget ska inkomma med nödvändiga handlingar till samtliga månadsrapporter, delårsrapport, delårsbokslut och årsbokslut i enlighet med bestämmelserna i företagspolicyn. kommer under första halvåret 2019 följa upp att bristerna är åtgärdade. Den 1 januari 2013 infördes en ny bestämmelse i kommunallagen, 6 kap. 9, som anger att kommunstyrelsen årligen ska besluta om den verksamhet som kommunens bolag har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef sunderlag s uppsiktsplikt 2018 bolagen inklusive bilaga 30 (43)

31 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): a enligt förvaltningens bedömningar samt åtgärdsplaner för de respektive bolagen expedieras till Ekonomienheten 31 (43)

32 46 s uppsiktsplikt 2018 över AB Svenljunga Bostäder Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige godkänna följande: : Trots bristerna bedömer kommunstyrelsen att verksamheten i bolaget under 2018 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, dock med reservation för att begärda underlag enligt bilaga inte har tillsänts kommunen. : Bolaget ska skyndsamt vidta nödvändiga åtgärder för att åtgärda de brister som påtalas ovan: o o o Bolaget ska närvara vid samtliga möten de blir kallade till, med de funktioner som efterfrågas. Bolaget ska inkomma med nödvändiga handlingar till samtliga månadsrapporter, delårsrapport, delårsbokslut och årsbokslut i enlighet med bestämmelserna i företagspolicyn. Bolaget ska skyndsamt besvara frågorna som de erhållit, enligt bilagan. kommer under första halvåret 2019 följa upp att bristerna är åtgärdade. Den 1 januari 2013 infördes en ny bestämmelse i kommunallagen, 6 kap. 9, som anger att kommunstyrelsen årligen ska besluta om den verksamhet som kommunens bolag har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef sunderlag s uppsiktsplikt 2018 bolagen inklusive bilaga 32 (43)

33 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): a enligt förvaltningens bedömningar samt åtgärdsplaner för de respektive bolagen expedieras till Ekonomienheten 33 (43)

34 47 s uppsiktsplikt 2018 över Svenljunga Verksamhetslokaler AB Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige godkänna följande: : Utifrån ovanstående bedöms verksamheten i bolaget under 2018 ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, dock med reservation för att begärda underlag enligt bilaga inte har tillsänts kommunen samt påtalade brister enligt ovan : Bolaget ska skyndsamt vidta nödvändiga åtgärder för att åtgärda de brister som påtalas ovan: o o o o o Bolaget ska närvara vid samtliga möten de blir kallade till, med de funktioner som efterfrågas. Bolaget ska inkomma med nödvändiga handlingar till samtliga månadsrapporter, delårsrapport, delårsbokslut och årsbokslut i enlighet med bestämmelserna i företagspolicyn. Bolaget ska skyndsamt besvara frågorna som de erhållit, enligt bilagan. Bolaget ska se till att främja försörjningen av kommunens behov av verksamhetslokaler i betydligt högre grad än under Bolaget ska inleda en översyn av lokalhyrorna enligt ägardirektivet som inte är genomfört. kommer under första halvåret 2019 följa upp att bristerna är åtgärdade. Den 1 januari 2013 infördes en ny bestämmelse i kommunallagen, 6 kap. 9, som anger att kommunstyrelsen årligen ska besluta om den verksamhet som kommunens bolag har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. 34 (43)

35 Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef sunderlag s uppsiktsplikt 2018 bolagen inklusive bilaga Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): a enligt förvaltningens bedömningar samt åtgärdsplaner för de respektive bolagen expedieras till Ekonomienheten 35 (43)

36 48 s uppsiktsplikt 2018 över nämnderna Diarienummer: KSF föreslår kommunfullmäktige godkänna följande: :, Barn- och utbildningsnämnden och Socialnämnden ska vidta åtgärder för att efterleva styrdokumentet Regler för intern kontroll i sin helhet genom att tillse att en plan för intern kontroll antas för varje verksamhetsår. Planen ska föregås av en risk- och väsentlighetsanalys. : En plan för 2019 ska skyndsamt tas fram. : Trots nämnd åtgärdsplan ovan bedömer att samtliga nämnder, under 2018, har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och anser att man har haft tillräckligt med information för att ha uppsikt över nämndernas verksamhet. Enligt kommunallagen ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över nämndernas verksamhet. ska se till att få nödvändig information så att den kan vidta åtgärder om det uppstår avvikelser i verksamheterna. Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef sunderlag s uppsiktsplikt 2018 bolagen inklusive bilaga expedieras till Ekonomienheten 36 (43)

37 49 Årsbokslut 2018 Diarienummer: KSF föreslår Kommunfullmäktige att godkänna bokslutet för Kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet har sammanställt bokslut för 2018 för Svenljunga kommunkoncern. Bokslutet har presenterats vid beredningen Nämnder och förvaltningar har presenterat sina bokslut. Representanter för de kommunala bolagen har ej deltagit vid beredningen. Svenljunga kommuns resultat för 2018 uppgår till 20,8 mkr (kommunkoncernen 29,1 mkr) läggs till eget kapital. Ärendet föredrogs av Salman Chalhoub, ekonomichef och Lena Lövgren, utvecklingsstrateg sunderlag Bokslut 2018 Tjänsteutlåtande s arbetsutskotts protokoll , 47 et expedieras till Kommunfullmäktige 37 (43)

38 50 Information: Bokslut 2018 för de kommunala bolagen Lägga informationen till handlingarna Årsredovisningen för de kommunala bolagen presenteras av Aspia AB. Ärendet föredras muntligt för kommunstyrelsen. Årsredovisningarna är inte påskrivna och justerad ännu och redovisas därför inte i protokollet. Revisionsrapport för årsredovisningen saknas i dagsläget. Ärendet föredrogs av Caroline Hjelm, kontorsområdeschef på Aspia AB och Lisbeth Jacobsson (S), vice ordförande i de kommunala bolagen. 38 (43)

39 51 Direktiv till ägarrepresentant inför bolagstämma Diarienummer: KSF Kalla till ett extra kommunstyrelsemöte den 1 april 2019 och bordläggande ärendet tills dess 18 mars 2019, 70, utsåg kommunfullmäktige Stefan Carlsson (S) till ägarrepresetant vid de kommunala bolagens bolagsstämma. Eftersom bolagens årsbokslut inte var färdigställt beslutade kommunfullmäktige att delegera direktiv gällande årsbokslutet till kommunstyrelsen. Ärendet föredrogs av Magnus Nilsson, kommunchef och Salman Chalhoub, ekonomichef expedieras till 39 (43)

40 52 Information från kommunstyrelsens ordförande informella uppsiktsplikten s ordförande, Stefan Carlsson (S) informerar om följande: : Arbetet med att ta fram nytt avtal med ridklubben 40 (43)

41 53 Redovisning av delegationsbeslut Diarienummer: KSF Godkänna redovisning av delegationsbeslut som förtecknats i kommunstyrelsens protokoll 25 mars 2019 har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, enskilda ledamöter och tjänstemän enligt kommunstyrelsens delegationsordning, antagen av kommunstyrelsen 29 januari 2018, 7. en ska redovisas till kommunstyrelsen. Det innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. kan emellertid återta lämnad beslutsdelegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Redovisningen av delegationsbeslut Inga nya delegationsbeslut har fattats expedieras till Delegater 41 (43)

42 54 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Lägga nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit till kommunstyrelsen till handlingarna. Boråsregionen Direktionsprotokoll Länsstyrelsen västra Götalands län Överklagade av beslut om bildande av naturreservatet Buttorps Forsar i Svenljunga kommun Tranemo kommun Kommunfullmäktiges protokoll , 28. Val av ordförande i samverkansnämnd personal 42 (43)

43 55 Övrig punkt: Valberedningens reglemente Diarienummer: KSF Ge fullmäktigeberedningen för att se över kommunstyrelsens reglemente ett uppdrag att även se över kommunfullmäktiges arbetsordning för att revidera antalet ledamöter i valberedningen samt vem som leder valberedningens arbete om både ordförande och vice ordförande är frånvarande Fredrik Skott (KD) efterfrågar en fullmäktigeberedning för att se över antalet ledamöter i valberedningen samt vem som leder valberedningen när både ordförande och vice ordförande är frånvarande. Valberedningen regleras i kommunfullmäktiges arbetsordning. Ärendet föredrogs av Fredrik Skott (KD) expedieras till Kommunfullmäktige 43 (43)