Måndag 23 mars 2015 kl , Teaterbiografen, Svenljunga

Transkript

1 Plats och tid Måndag 23 mars 2015 kl , Teaterbiografen, Svenljunga ande Ledamöter Rune Peterson (C), ordförande Övriga ledamöter Se sidan 2 Tjänstemän Ida Josefsson, kommunsekreterare Magnus Nilsson, kommunchef Justering Justerare Margaretha Bjälkemo (M) och Per Andersson (S) Plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 26 mars 2015 kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ida Josefsson Rune Peterson Margaretha Bjälkemo Per Andersson Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslaget tas ner tidigast Protokollet finns på Kanslienheten Underskrift

2 Svenljunga kommun ande Ledamöter M Johan Björkman Tjänstgörande ersättare M M M M C C C C C FP FP KD S S S S S S S S S S MP SD SD SD SD LBPO LBPO LBPO LBPO LBPO Roger Axelsson Urban Nylén Margaretha Bjälkemo Daniel Karlsson Eva Johansson Anders Selfors Rune Peterson Barbro Johansson Petra Ojala Owe Lundin Peter Kobbe Stig Nilsson Per Andersson Stefan Carlsson Gunnel Johansson Kerstin Göss-Lindh Dag Forsström Ann-Marie Franzén Molin Cornelia Forsström Peter Bouvin Ragnhild Hellström Peder Järlefjord Lars Engström Caroline Nordstedt Anna-Karin Örni Christer Schönander Kjell Persson Ionel Barbos Monica Björsell Anders Leijionhielm Maria Dale Andersen Bertil Hagström Torsten Lindh (S) för Dag Forsström (S) Susanna Johansson Ny (LBPO) för Ionel Barbos (LBPO) Justerandes signatur 2 (25)

3 Svenljunga kommun Innehållsförteckning 31 Godkännande av dagordning Kommunchefen informerar Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer Svar på interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande Svar på interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Rapport ej verkställda beslut SoL och LSS, 4:e kvartalet Gemensam arbetsmarknadsenhet med Tranemo kommun Val av ledamöter, ersättare och vice ordförande till samverkansnämnd Arbetsmarknad Riktlinjer för direktupphandling Svar på motion om bilpool i Svenljunga kommun Svar på motion om framtagande av policy om hantering av trådlösa nätverk i den kommunala verksamheten i Svenljunga kommun Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Val av ersättare (revisor) i Stiftelsen JM Johanssons donationsfond Begäran om ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen Val av ny ordinarie ledamot i socialnämnden Val av ny ersättare i socialnämnden Val av ny ordinarie ledamot i valberedningen Justerandes signatur 3 (25)

4 Godkännande av dagordning godkänner den föreslagna dagordningen. 4 (25)

5 32 Kommunchefen informerar Information Kommunchef Magnus Nilsson informerar om följande; Kommunen arrangerar en äldremässa på Moga den 9 april Invigningen av Naturbruksgymnasiets timmerstuga Stort intresse för premiäromgången för ansökningar om Byalagspeng 5 (25)

6 33 Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer Medborgarförslaget godkänns och lämnas till kommunstyrelsen för beslut Medborgarförslaget godkänns och lämnas till kommunstyrelsen för beslut Motionen godkänns och lämnas till kommunstyrelsen för beredning före beslut i kommunfullmäktige Motionen godkänns och lämnas till barn- och utbildningsnämnden för beredning före beslut i kommunfullmäktige Frågan godkänns och besvaras på nästa möte har tagit del av rapporten och lägger den till handlingarna. Sammanfattning Medborgarförslag om önskad platsanvisning för anläggande av skogsträdgård Medborgarförslag om digital utlämning av offentliga handlingar. 6 (25)

7 Svenljunga kommun Paragraf Motion från Christer Schönander (SD) om etablering av bensinstation i Lockryd Motion från Petra Ojala (C) om utredning av skolornas upptagningsområden Enkel fråga från Eva Johansson (C) till kommunstyrelsens ordförande om sysselsättningsgrad för anställda Revisionsrapport från Deloitte: Granskning av upphandling och färdigställande av exploatering av Torstorp. 7 (25)

8 34 Svar på interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande Diarienummer: Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Lars Engström (MP) har ställt en interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande, Monica Björsell (LBPO). Frågan besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 8 (25)

9 35 Svar på interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Diarienummer: Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Sammanfattning Lars Engström (MP) har ställt en interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande, Per Andersson (S). Interpellationen besvaras muntligt och skriftligt på dagens sammanträde. 9 (25)

10 36 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Lägger nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit till och med 12 mars 2015 till handlingarna. Meddelanden Meddelande om ny ersättare i kommunfullmäktige från samhällsbyggnadsnämnden avseende medborgarförslag om gratis utlåning av film på biblioteket från kommunstyrelsen avseende medborgarförslag om rutiner vid kommunala försäljningar 10 (25)

11 37 Rapport ej verkställda beslut SoL och LSS, 4:e kvartalet 2014 Diarienummer: godkänner redovisningen. Sammanfattning Kommunen har skyldighet att rapportera in till Inspektionen för vård och omsorg, IVO de gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen samt LSS lagen som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Åtta beslut har rapporterats. Sex gäller beslut om vård- och omsorgsboende. I alla dessa beslut har brukarna fått ett flertal erbjudande om boende men tackat nej. De andra tre besluten har under perioden blivit verkställda. Två beslut gäller insatsen ledsagning inom LSS. Dessa beslut har inte verkställts på grund av särsklida omständigheter som anges i rapporten. sunderlag Kvartalsrapporter till IVO. Expedieras till Socialnämnden 11 (25)

12 38 Gemensam arbetsmarknadsenhet med Tranemo kommun Diarienummer: Inrättar en samverkansnämnd arbetsmarknad med Tranemo kommun, från och med Antar reglemente och avtal för samverkansnämnden arbetsmarknad. Reglemente och avtal träder i kraft Ledamöter till samverkansnämnden arbetsmarknad utses i samband med beslut i kommunfullmäktige. Vid upprättande av gemensam arbetsmarknadsenhet AME, fungerar utredning Gemensam arbetsmarknadsenhet AME Svenljunga och Tranemo som underlag. Sammanfattning av ärendet Under hösten 2014 har det utretts hur en gemensam arbetsmarknadsenhet AME mellan kommunerna Svenljunga och Tranemo kan se ut och arbeta. Utredningens ser goda möjligheter att upprätta en gemensam AME. En större gemensam organisation har bättre förutsättningar att erbjuda ett högkvalitativt utbud av verksamhet och över tid kan det även ge positiva kostnadseffekter. I utredningen diskuteras förutsättningar för arbetsmarknadsarbete och en beskrivning ges av ett önskat läge och ett nuläge i de två kommunernas organisationer. Utifrån detta rekommenderas utvecklingsarbete som främst riktar in sig på att skapa en kvalitetssäkrad och målstyrd organisation som erbjuder ett diversifierat verksamhetsutbud anpassat efter målgruppens behov. Reglemente och avtal baserar sig på reglemente och avtal som redan finns för dels samverkansnämnd personal och dels samverkan miljö och bygg med vissa mindre ändringar, främst vad gäller verksamhetsbeskrivning. De ekonomiska beräkningarna utgår från en kostnadsdelning baserad på befolkningsmängd i de två kommunerna. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen, (25)

13 Svenljunga kommun Paragraf Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Utredning gemensam arbetsmarknadsenhet AME Svenljunga och Tranemo Förslag avtal gemensam arbetsmarknadsenhet AME Svenljunga och Tranemo Förslag reglemente gemensam arbetsmarknadsenhet AME Svenljunga och Tranemo Kostnadsberäkning gemensam arbetsmarknadsenhet AME Svenljunga och Tranemo Förslag till beslut på sammanträdet Lars Engström (MP): Återremiss. Eva Johansson (C): Bifall kommunstyrelsens förslag. Stefan Carlsson (S): Bifall kommunstyrelsens förslag. Avslag på återremiss. Monica Björsell (LBPO): Bifall kommunstyrelsens förslag. Owe Lundin (FP): Bifall kommunstyrelsens förslag sgång Ordföranden ställer förslaget om återremiss mot avslag på det samma och finner att kommunfullmäktige avslår återremissen. Därefter frågar ordföranden på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Expedieras till Tranemo kommun Arbetsmarknads- och integrationschef Nämnderna 13 (25)

14 39 Val av ledamöter, ersättare och vice ordförande till samverkansnämnd Arbetsmarknad Diarienummer: Utser följande; Ledamöter Stefan Carlsson (S) Sleipners väg Svenljunga Johan Björkman (M) Läggared Nilsagården Hillared Ersättare Dan Franzén (S) Ullasjövägen Svenljunga Margaretha Bjälkemo (M) Örsås Annehill Svenljunga Vice ordförande: Stefan Carlsson (S). Tranemo kommun har ännu inte lämnat något förslag på ordförandeposten i nämnden, ärendet behandlas där först den 30 mars 2015, varför val av ordförande kommer att lyftas på Svenljunga kommunfullmäktiges nästa möte, 20 april Sammanfattning av ärendet Svenljunga och Tranemo kommuner har beslutat införa en gemensam nämnd, samverkansnämnd arbetsmarknad. Enligt reglementet ska varje kommun utse två ledamöter och två ersättare för mandatperioden Det ska eftersträvas att kommunledningarna representerar respektive kommun. Värdkommunens fullmäktige (Svenljunga) ska dessutom utse ordförande och vice ordförande. Respektive kommun äger rätt att lämna förslag på namn till dessa uppdrag. Posten som ordförande bör rotera per mandatperiod mellan kommunerna i följande ordning, Tranemo och Svenljunga, om inte kommunerna är överens om annat. På samma sätt bör posten som vice ordförande rotera i ordningen Svenljunga och Tranemo. sunderlag Protokoll valberedningen, 2 14 (25)

15 Svenljunga kommun Paragraf Expedieras till Tranemo kommun 15 (25)

16 40 Riktlinjer för direktupphandling Diarienummer: Antar Riktlinjer för direktupphandling. Motivering Den nya direktupphandlingsgränsen är kronor för direktupphandlingar enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) och kronor för direktupphandlingar enligt lagen (2007:1 092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF). Lagändringen innebär samtidigt ett krav på dokumentationsplikt, vilket innebär den upphandlande myndigheten ska dokumentera skälen för sitt beslut när det görs inköp som överstiger kronor. Styrdokumentet riktlinjer för direktupphandling är anpassat till gällande regelverk och är i enlighet med Konkurrensverkets rekommendationer. Sammanfattning av ärendet Den 1 juli 2014 trädde nya regler i kraft gällande direktupphandling. Förändringarna avsåg en förhöjd beloppsgräns för direktupphandling och samtidigt infördes krav på dokumentation av upphandlingar vars värde överstiger kronor. Ytterligare en förändring i lagen gjorde gällande att samtliga upphandlande myndigheter ska besluta om riktlinjer för av direktupphandling. Syftet med kravet på riktlinjer är bland annat att se till att upphandlande myndigheter tillämpar ett strategiskt förhållningssätt vid direktupphandling. Riktlinjerna ska också syfta till att säkerställa att myndigheten gör en konkurrensbedömning innan inköp sker vid direktupphandlingar. Bilagor Bilaga 1 Riktlinjer för direktupphandling sunderlag Protokoll kommunstyrelsen, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse, Förslag på riktlinjer för direktupphandling 16 (25)

17 Svenljunga kommun Paragraf Förslag till beslut på sammanträdet Lars Engström (MP): Återremiss. Stefan Carlsson (S): Bifall kommunstyrelsens förslag. Avslag på återremiss. sgång Ordföranden ställer förslaget om återremiss mot avslag på det samma och finner att kommunfullmäktige avslår återremissen. Därefter frågar ordföranden på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. et expedieras till Kanslienheten, upphandlingsansvarig Ekonomichef 17 (25)

18 41 Svar på motion om bilpool i Svenljunga kommun Diarienummer: Avslår motion angående bilpool administrerad av Svenljunga kommun. Sammanfattning av ärendet John Wright (MP) har genom en motion, daterad , föreslagit att Svenljunga kommun ska utreda frågan om att starta en eller flera bilpooler i kommunal regi. Tanken är att utnyttja kommunens bilar som inte används på kvällar och helger. Kommunen ser inte att det i dagsläget finns ekonomiska eller administrativa resurser att bedriva en sådan gemensam bilpool med kommunens bilar i kommunens regi. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse Motion från John Wright (MP), et expedieras till John Wright Ekonomichef 18 (25)

19 42 Svar på motion om framtagande av policy om hantering av trådlösa nätverk i den kommunala verksamheten i Svenljunga kommun Diarienummer: Motionen avslås då behovet av att arbeta fram ytterligare en policy är onödigt beroende på att Strålskyddsmyndigheten idag visar på att forskning gällande normal strålning från vardaglig IT-utrustning inte utgör någon fara. Sammanfattning av ärendet Lars Engström (MP) har lämnat in en motion om framtagande av policy för hanteringen av trådlösa nätverk i kommunen, Motionen bygger på en 10 år gammal rekommendation från SSI samt hänvisar felaktigt till en myndighet (som heter Strålsäkerhetsmyndigheten). SSI är Strålskyddsinstitutet. Strålskyddsinstitutet (SSI) är en lobbygrupp som har lämnat ett flertal larmrapporter utan påvisade veteskapliga grunder. Strålsäkerhetsmyndigheten har senast 2013 skickat ut ett meddelande till samtliga skolor som manar till lugn i frågan efter att just SSI släppt ytterligare en larmrapport och släppte ytterligare en rapport om strålning i december 2014 som inte påvisade någon fara. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Tjänsteskrivelse Motion från Lars Engström (MP), Expedieras till Lars Engström IT-chef 19 (25)

20 43 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Diarienummer: Godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Obesvarade motioner och medborgarförslag ska redovisas till kommunfullmäktige. En motion eller ett medborgarförslag ska besvaras inom ett år fanns fyra motioner och ett medborgarförslag som var äldre än ett år. sunderlag Protokoll kommunstyrelsen, Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Expedieras till Kanslienheten 20 (25)

21 44 Val av ersättare (revisor) i Stiftelsen JM Johanssons donationsfond Diarienummer: Eftersom inga förslag lades fram tas ärendet upp på nytt på kommunfullmäktiges nästa möte den 20 april Sammanfattning ska välja två revisorer och en ersättare i Stiftelsen JM Johanssons donationsfond (KF 178) valdes Lisbeth Billkrantz (C) och Ann-Louise Karlsson (C) till revisorer i Stiftelse JM Johanssons donationsfond. Förslag på ersättare sakandes. Ärendet tas därför upp igen. sunderlag Protokoll kommunfullmäktige (25)

22 45 Begäran om ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen Dnr Begär ny röstsammanräkning hos Länsstyrelsen. Sammanfattning Ordinarie ledamot Caroline Nordstedt (SD) har flyttat från kommunen och därmed förlorat sin plats i fullmäktige i enlighet med Kommunallagen 4 kap. 8. Expedieras till Länsstyrelsen 22 (25)

23 46 Val av ny ordinarie ledamot i socialnämnden Dnr Utser tidigare ersättare Anna-Karin Örni (SD), Roasjö By Strömsberg 2, Svenljunga, som ny ledamot av socialnämnden till mandatperiodens slut. Sammanfattning Ordinarie ledamot Caroline Nordstedt (SD) har flyttat från kommunen och därmed förlorat sin plats i socialnämnden i enlighet med Kommunallagen 4 kap. 8. Förslag till beslut på sammanträdet Christer Schönander (SD): Tidigare ersättaren Anna-Karin Örni (SD). Expedieras till Socialnämnden Anna-Karin Örni 23 (25)

24 47 Val av ny ersättare i socialnämnden Dnr Utser Susanne Lindström (SD), Ängsvägen 3 H, Hillared, till ersättare i socialnämnden till mandatperiodens slut. Sammanfattning Tidigare ersättare Anna-Karin Örni (SD) har utsetts som ny ledamot av socialnämnden till mandatperiodens slut. Val av ny ersättare ska göras. Förslag till beslut på sammanträdet Christer Schönander (SD): Susanne Lindström (SD) ), Ängsvägen 3 H, Hillared. Expedieras till Socialnämnden Susanne Lindström 24 (25)

25 48 Val av ny ordinarie ledamot i valberedningen Dnr Utser Roy Rundlöf (SD) Krokvägen 5 C, Överlida till ledamot i fullmäktiges valberedning till mandatperiodens slut. Sammanfattning Ordinarie ledamot Caroline Nordstedt (SD) har flyttat från kommunen och därmed förlorat sin plats i valberedningen i enlighet med Kommunallagen 4 kap. 8. Förslag till beslut på sammanträdet Christer Schönander (SD): Roy Rundlöf (SD) Expedieras till Valberedningen Roy Rundlöf 25 (25)