CPC Finland Ab Verkställande direktör Erik Trast PB Helsingfors. Ärende. Beskrivning av projektet och miljön

Transkript

1 BESLUT Dnr EPOELY/2080/ CPC Finland Ab Verkställande direktör Erik Trast PB Helsingfors Ärende Beslut om tillämpning av ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning i CPC Finland Ab:s projekt som gäller höjning av den totala höjden på vindkraftverken i kommunerna Storå och Kristinestad Beskrivning av projektet och miljön Behandling av ärendet Till NTM-centralen i Södra Österbotten har anlänt en begäran om prövning av behovet att tillämpa ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning i CPC Finland Ab:s planerade vindkraftsprojekt i Lakiakangas. Avsikten med projektet är att höja den totala höjden på vindkraftverken (41 st.), som har planlagts och genomgått MKB-förfarande, från 205 meter till 250 meter. En miljöutredning, jämförelserapport och sju bilagor var bifogade till begäran om prövning. Projektområdet ligger i området av kommunerna Storå och Kristinestad i Österbotten och Södra Österbotten. Storå kommuncentrum ligger sydost om projektområdet på ca 13 km:s avstånd från det närmaste vindkraftverket. Kristinestads kommungräns går genom projektområdet och gränsen till Bötom kommun ligger på den norra sidan av vindkraftverken. Avståndet till Kristinestads centrum är ca 18 km. Vindkraftsparkens sammanlagda effekt skulle bli ca MW. I vindkraftsparken skulle byggas 41 vindkraftverk med en enhetseffekt på ca 3 4 MW, navhöjd meter och rotordiameter ca meter. Placeringen av vindkraftverken är densamma som i MKB-beskrivningen som har gjorts tidigare. Kontaktmyndigheten har gett utlåtande om MKB-beskrivningen (Dnr EPOELY/17/07.04/2012). I beskrivningen hade konsekvenserna bedömts enligt 56 vindkraftverk i projektområdet. CPC Finland Ab har skickat in en begäran om prövning av MKBförfarande till NTM-centralen i Södra Österbotten. Före beslut har fattas i ärendet har NTM-centralen i Södra Österbotten hört NTMcentralens ansvarsområde för miljö och naturresurser, ansvarsområdet för trafik och infrastruktur, Österbottens museum och den projektansva- ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS, Ympäristö ja luonnonvarat Vaihde Alvar Aallon katu 8 PL 156, Seinäjoki Korsholmanpuistikko 44 PL 262, Vaasa NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTEN, Miljö och naturresurser Växel Alvar Aallon katu 8 PB 156, Seinäjoki Korsholmsesplanaden 44 PB 262, Vasa Pitkänsillankatu 15 PL 77, Kokkola Långbrogatan 15 PB 77, Karleby

2 2/6 Projektets miljökonsekvenser rige. Österbottens museum och den projektansvarige anser att projektet inte orsakar några betydande miljökonsekvenser och att det således inte förutsätter ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning. NTMcentralens naturskyddsenhet konstaterade i sitt utlåtande att ett MKBförfarande skulle vara nödvändigt på grund av rovfågelarterna som eventuellt förekommer i området. Antalet vindkraftverk är färre jämfört med i tidigare MKB-bedömning. Således blir konsekvenserna för markanvändningen i området, naturobjekten, växtligheten m.m. konsekvenser i anslutning till det egentliga byggandet som begränsas till projektområdet inte värre jämfört med bedömningen i MKB-förfarandet. Enligt buller- och skuggmodellerna orsakar projektet för höjning av kraftverken i Lakiakangas inga bullerolägenheter som överskrider 40 db för bostads- och fritidshusen i näromgivningen. Om parkens skyggeffekter bortses, finns tre bostadshus i konsekvensområdet för > 8h/a, men om trädbeståndets skyddande effekt tas i beaktande, utsätts den närliggande bosättningen inte för >8h/a skuggeffekten. Kraftverksplatserna ligger i moar av blåbärs- och lingontyp. Projektet kan påverka växtligheten endast på de platser där terrängen bearbetas. På platserna där vindkraftverken byggs eller i området av nya servicevägar förekommer inga hotade eller hänsynskrävande naturtyper eller hotade växtarter, vilkas förlust skulle medföra betydande skador i den naturliga mångfalden. Byggande av ett vindkraftverk som har en total höjd på 250 meter fordrar att träden tas bort på ett lite större område, eftersom tornet monteras vågrätt nära markytan. Om det uppskattas att monteringsområdet är ca 50 meter längre, betyder ändringen av höjden på 41 kraftverk att trädbeståndet måste tas bort på ett lite större område än om man använder kraftverk med en total höjd på 205 meter. Skillnaden är dock så liten att det trädfria området som behövs fortsättningsvis är ungefär en hektar per kraftverk. På basis av utsiktsanalysen och visualiseringarna kan det konstateras att höjning av kraftverkens höjd i Lakiakangas vindkraftspark inte orsakar någon betydande ändring i landskapet jämfört med situationen i vindkraftsgeneralplanerna som har vunnit laga kraft. På grund av höjdändringen fordras fler specialtransporter än om kraftverken är ca 205 meter höga enligt den lagakraftvunna planen. I MKBbeskrivningen (ALT 2b) har konsekvenserna för trafiken bedömts med 56 kraftverk, vilket kompenserar transportökningen på grund av höjdändringen.

3 3/6 NTM-CENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTENS BESLUT NTM-centralen i Södra Österbotten beslutar att höjning av den totala höjden på vindkraftverken i Lakiakangas till 250 meter inte förutsätter ett nytt bedömningsförfarande enligt lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning 252/2017. Motivering Enligt 3 2 momentet i MKB-lagen tillämpas bedömningsförfarandet dessutom i enskilda fall när ändring av ett redan genomfört projekt kan antas medföra betydande miljökonsekvenser som, även med de sammantagna konsekvenserna av olika projekt, till sin natur och omfattning kan jämföras med konsekvenserna av projekt som avses i lagens 3 1 mom. Enligt 11 i MKB-lagen fattar NTM-centralen beslut om tillämpningen av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning på projekt som avses i 3 2 mom. med beaktande av projektets egenskaper, placering och konsekvensernas natur. Utredning av konsekvenser Tillämpade rättsnormer Sökande av ändring Med beaktande av projektet som gäller höjning av vindkraftverkens totala höjd som helhet och med hänsyn till projektets egenskaper, läge och konsekvensernas natur, orsakar projektet inte sådana betydande skadliga miljökonsekvenser som till sin omfattning och natur kan jämföras med konsekvenser av projekt enligt projektförteckningen i MKB-lagen. Således är det inte nödvändigt att tillämpa ett bedömningsförfarande i projektet. Enligt 31 i MKB-lagen ska den projektansvarige, utöver vad som föreskrivs separat, vara tillräckligt medveten om projektets miljökonsekvenser i den omfattning som rimligen kan förutsättas. Lag om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017) Statsrådets förordning om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (277/2017) Den projektansvarige kan ansöka om ändring av detta beslut genom att besvära sig till Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsinlagan bör finnas Vasa förvaltningsdomstol tillhanda inom 30 dagar från att den projektansvarige fått beslutet till kännedom. Besvärsanvisning medföljer beslutet. Ändring i detta beslut får inte i övrigt sökas genom besvär. De parter som avses i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning 37 2 mom. får dock söka ändring i samma ordning och sammanhang som besvär anförs över ett sådant avgörande av ett tillståndsä-

4 4/6 rende enligt någon annan lag som gäller ett projekt eller över något annat beslut som är väsentligt för genomförandet av projektet. Miljöskyddschef Päivi Kentala Överinspektör Niina Pirttiniemi Avgift Ingen avgift uppbärs för beslutet Meddelande om beslutet: Beslut: CPC Finland Ab, mot mottagningsbevis Kopia av beslutet: Storå kommun Kristinestads kommun Kungörelse av beslutet Beslutet är framlagt till påseende på de officiella anslagstavlorna i Storå kommun och Kristinestad under 14 dagars tid samt elektroniskt på NTM-centralen i Södra Österbottens webbsida på adress > Ärendehantering, tillstånd och miljökonsekvensbedömning > Miljökonsekvensbedömning > MKB-beslut. Välj i menyn Regional information > Södra Österbottens NTM-central. Bilaga Besvärsanvisning

5 5/6 BESVÄRSANVISNING Den som är missnöjd med detta beslut kan söka ändring i beslutet genom skriftliga besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsskriften skall tillställas Vasa förvaltningsdomstol inom besvärstiden. Besvärstiden är trettio (30) dagar från att beslutet har delgivits. När besvärstiden räknas ut skall den dag då delgivningen sker inte medräknas. Om den sista dagen av besvärstiden infaller på en helgdag, en lördag, självständighetsdagen, första maj, julafton eller midsommarafton, omfattar besvärstiden ännu följande vardag. Besvärsskriften kan inlämnas personligen, sändas med posten, telefax, elektronisk post eller genom bud. Postningen, sändningen med telefax eller elektronisk post eller sändningen genom bud sker på avsändarens ansvar. Besvärsskriften ska vara framme senast den sista dagen av besvärstiden före tjänstetidens slut. Dagen för delgivningen framgår av delgivnings- eller mottagningsbeviset. När det är fråga om mellanhandsdelgivning anses delgivningen ha skett den tredje dagen efter den dag som framgår av delgivningsbeviset. Om beslutet har sänts per post utan att mottagningsbevis krävts, anses delgivningen av beslutet ha skett den sjunde dagen efter den dag då beslutet enligt anteckning därpå har lämnats in till posten, om inte något annat visas. Tjänstebrev anses ha kommit till myndighetens kännedom den dag brevet anlänt. Vid offentlig delgivning anses att delfåendet har skett den sjunde dagen efter det att meddelandet publicerades i den officiella tidningen. I besvärsskriften skall anges - det beslut i vilket ändring söks, - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, - de grunder på vilka ändring yrkas, - ändringssökandens namn och hemkommun samt - postadress och telefonnummer under vilka meddelanden i ärendet kan tillställas ändringssökanden. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, skall i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Till besvärsskriften skall fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks, - intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat, samt - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt, om inte ändringssökanden har befullmäktigat honom muntligen hos Vasa förvaltningsdomstol. En advokat och ett allmänt rättsbiträde skall förete fullmakt endast om förvaltningsdomstolen bestämmer så. För behandlingen i förvaltningsdomstolen uppbärs av ändringssökanden en rättegångsavgift på 250 euro. I lagen om domstolsavgifter (1455/2015) stadgas separat om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs. Vasa förvaltningsdomstolens besöksadress:vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, Vasa postadress: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa växeln: telefax: e-post: vaasa.hao@oikeus.fi öppethållningstid: kl

6 6/6