Socialnämnden (34)

Transkript

1 Socialnämnden (34) Plats och tid KTS-salen, Drottninggatan 18, Katrineholm, kl Ajournering Beslutande Ove Melin (s) ordförande, Matti Turunen (s) , Britt-Inger Thorell (s), Alf Andersson (s), Jan-Olof Blomster (fp), Ewa Dahlgren (c) Tjänstgörande ersättare Carl-Åke Söderqvist (s), Reine Östlund (s), Britt-Inger Karlsson (s) , Gudrun Lindvall (mp) Ersättare Else-Marie Gustavsson (s) Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Gunnel Persson, förvaltningschef Åke Strandberg, verksamhetschef Sara Sjögren , verksamhetschef Erik Spolander, ekonom Julia Norén, verksamhetsledare Marita Andersson, utvecklingsledare Ola Nordqvist Britt-Inger Thorell Socialförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Socialförvaltningen, Drottninggatan 21, Katrineholm Underskrift...

2 Socialnämnden Dagordning Utsänd och föreslagen dagordning godkännes med följande ändring: Tillkommer Avtackning av verksamhetschef Sara Sjögren God Jul och Gott Nytt År

3 Socialnämnden Information av Yassin Mahi Yassin Mahi, som kom till Sverige för cirka 20 år sedan, berättar om sitt hemland Somalia och somaliernas integration i det svenska samhället. Yassin arbetar idag som samordnare och informatör på Viadidakt, Katrineholm.

4 Socialnämnden Information om nya sekretesslagen Jurist/alkoholinspektör Curt Benckert informerar om den nya sekretesslagen som trädde ikraft 1 juli Den nya lagen innehåller inga genomgripande förändringar utan är mer en strukturell förändring som gör det lättare att hitta. I kap 26 finns sekretess-bestämmelser för socialtjänsten.

5 Socialnämnden Dnr 2008:79 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutade att entlediga Michael Heimer (v) från uppdraget som ersättare i socialnämnden samt att välja Mikael Andersson som ny ersättare i socialnämnden för tiden till och med 31 december Vidare beslutade kommunfullmäktige att entlediga Gudrun Lindvall (mp) från uppdraget som ledamot i socialnämnden samt entlediga Jean Fridh (mp) från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Kommunfullmäktige väljer Jean Fridh (mp) som ledamot i socialnämnden för tiden till och med 31 december 2010 och väljer samtidigt Gudrun Lindvall (mp) som ersättare i socialnämnden för tiden till och med 31 december Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna.

6 Socialnämnden Dnr 2009:108 Handläggare: Curt Benckert Förslag till taxa för ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagna avgifter för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. 2. De nya avgifterna ska gälla från och med den 1 januari Övriga avgifter ska vara oförändrade. Ärendebeskrivning Efter en genomgång av villkor i andra jämförbara kommuner konstateras att ett flertal kommuner numera även tar ut en extra årlig tillsynsavgift vid öppethållande efter kl Det är extra fördyrande att ha tillsyn efter kl varför kronor kan anses som ett skäligt ersättning för extra tillsyn. Fast avgift, kronor Omsättning från till Nuvarande Förvaltningen föreslår en extra tillsynsavgift för öppethållande mellan kl med kronor. Övriga avgifter ska vara oförändrade. Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Ove Melin (s), Gudrun Lindvall (mp) samt förvaltningschef Åke Strandberg och jurist/alkoholinspektör Curt Benckert. Ny

7 Socialnämnden Dnr 2009:105 Handläggare: Curt Benckert Yttrande över ansökan och tilläggsansökan från Vändzonen HVB AB om utökat tillstånd för 14 boendeplatser i enskild verksamhet enligt 17 kap 1 SoL Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att avslå Vändzonens HVB AB ansökan att bedriva hem för vård eller boende (HVB hem) enligt socialtjänstlagen 7 kap 1 för vuxna män och kvinnor med psykiska funktionshinder samt personer med övrig social omvårdnadsproblematik med 14 platser. 2. Tillstyrka Vändzonens HVB AB ansökan att bedriva hem för vård eller boende (HVB hem) enligt socialtjänstlagen 7 kap 1 för vuxna män och kvinnor med psykiska funktionshinder med 12 platser. 3. Godkänna socialförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och översända det till Länsstyrelsen. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Södermanland har i remiss begärt yttrande från vård- och omsorgsförvaltningen, Katrineholms kommun över ansökan om att bedriva enskild verksamhet enligt 7 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) från Vändzonen HVB AB, Oddergatan 38, fastighetsbeteckning Tråget 7, i Katrineholms kommun. Vändzonen HVB AB har idag tillstånd att bedriva verksamhet enligt socialtjänstlagen med 8 platser samt att landstinget kan placera enligt HSL (Hälso- och sjukvårdslagen), LRV (Lagen om rättspsykiatrisk vård), LPT (Lagen om psykiatrisk tvångsvård). Den aktuella ansökan avser ett nytt, utökat tillstånd för 14 boendeplatser. Ansökningshandlingar med ritningar översändes från Länsstyrelsen för yttrande som emotses snarast dock senast Vändzonen HVB AB inkommer under pågående tillsynsprocess till Länsstyrelsen om att man vill komplettera tidigare ansökan och Länsstyrelsen kontaktar handläggare i kommunen om detta Skriftlig tilläggsansökan från Vändzonen HVB AB inkommer till vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsförvaltningen beviljas anstånd från Länsstyrelsen avseende yttrande till

8 Socialnämnden Vård- och omsorgsförvaltningen begär ytterliggare anstånd och detta beviljas till Länsstyrelsen i Södermanland har i remiss begärt in yttrande från socialförvaltningen, Katrineholms kommun över ovan nämnda kompletterande ansökan. Ansökan Vändzonen HVB AB ansöker om nytt utökat tillstånd för 14 boendeplatser enligt bifogad ritning. De 14 boenderummen kommer att vara sammanhängande i ett våningsplan. Vid full beläggning kommer verksamheten att höja personaltätheten till tre personer kvällstid, två till på dagtid samt en person till på helger. I den kompletterande ansökan gör Vändzonen HVB AB tillägg gällande målgrupp/vårdkategori. Vändzonen HVB AB vill även rikta sig till personer med psykiska funktionshinder med eller utan missbruksproblematik samt klienter med övrig social omvårdnadsproblematik. Utredning förändring av målgrupp Det finns ingen legal definition på psykiska funktionshinder utan den definition vi använder i vårt resonemang är definierad av Nationell psykiatrisamordning i SOU 2006:5 Vad är psykiskt funktionshinder? En person har ett psykiskt funktionshinder om han eller hon har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och dessa begränsningar har funnit eller kan antas komma att bestå under en längre tid. Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk störning. De säger vidare att Många psykiska störningar kan ge konsekvensen psykiskt funktionshinder. Individens tillstånd ska kunna fylla eller ska vid någon tidpunkt ha kunnat fylla diagnostiska kriterier för psykisk störning Samsjuklighet mellan missbruk/beroende och annan psykisk störning ingår, sk. dubbeldiagnos. (förvaltningens kursivering) (sid 9a.a.) Detta betyder att ovan nämnda definition innefattar personer med psykiskt funktionshinder med missbruksdiagnos dvs samsjuklighet (dubbeldiagnos). Vid samtal med Vändzonen HVB AB framkom att denna tolkning överensstämmer med deras egen uppfattning och att tilläggsansökan endast var ett förtydligande av deras brukare.

9 Socialnämnden Vändzonens HVB AB beskrivning av Övrig social omvårdnadsproblematik är lika med ADL-träning. ADL-träning är syftet med all deras behandling och kan inte anses som ett självständigt kriterium. Brukare med endast ADL-behov utan diagnos psykiskt funktionshinder kan inte anses ingå. Bedömning Förvaltningens uppfattning är att missbruksproblematik hos psykiskt funktionshindrade omfattas av gällande tillstånd varför någon ändring av målgruppen inte är nödvändig. Då övrig omvårdnadsproblematik inte enligt förvaltningens uppfattning är ett självständigt kriterium avslås ansökan i den delen. Utredning förändring av rum Vändzonen HVB AB har tillstånd för 8 platser. Inkomna planritningar visar 4 tillkommande rum. De tillkommande rummen uppfyller såvitt förvaltningen kan bedöma de krav på storlek för god vårdmiljö som ställs. Då omdispositionen av större matsal inte kommer att ta något av godkända rum i anspråk framstår det som möjligt att utöka platsantalet från 8 till 12 boendeplatser. Rätten till egen toalett, arbetsmiljöfrågor och problematiken kring institutionsliknande miljö har inte utretts av förvaltningen. Bedömning Vändzonen HVB AB ansöker om 14 platser. 4 platser tillkommer genom en utökning av lokalerna. De två övriga är en ökning inom den redan befintliga anläggningen. Såvitt förvaltningen kan bedöma är det en fråga om omprövning av den befintliga anläggningen med en utökning från 8 platser till 10. Det har inte framkommit några skäl till att frångå Länsstyrelsens tidigare bedömning varför avslag i den delen föreslås. Däremot uppfyller de nya rummen grundläggande krav varför förvaltningen tillstyrker utökning med 4 platser till 12. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

10 Socialnämnden Dnr 2008:24 Handläggare: Julia Norén Ekonomisk rapport för november Ekonom Julia Norén redovisar en ekonomisk rapport för november månad 2009 där utfallet pekar på en avvikelse med cirka -17 mkr på helårsbasis. Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.

11 Socialnämnden Statistik Myndighetsgruppen Redovisas statistik över myndighetsgruppens ärenden under november månad 2009 enligt följande: Aktualiseringar Barn 72 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 21 Förlängning av utredning Barn 0 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 0 Nystartade utredningar Barn 15 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 5 Pågående utredningar Barn 59 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 24 Avslutade utredningar/uppföljningsärenden Barn 11 Vuxna, inom BFU och vuxengrupp 4 Familjehemsplacerade < 21 år SoL 36 Vårdnadsöverflyttade 9 Familjehemsplacerade < 21 år LVU 8 Tillfälliga placeringar 7 Barn HVB/SiS/SoL < 21 år 4 Barn HVB/SiS/LVU < 21 år 2 Barn, Klivet SoL < 21 år lägenhetsboendet, 8 platser 10 Barn, Klivet SoL < 21 år kollektivet 6 platser 3 Barn, Klivet LVU < 21 år kollektivet 1 Barn, Klivet JOUR < 21 år kollektivet 0 Pågående insatser kontaktfamiljer/komplementfamiljer/kontaktpersoner 83 Vuxna, externa placeringar 9 Vuxna, familjehemsplaceringar 3 Familjerätten Aktualiseringar 27 Pågående utredningar inkl samarbetssamtal tingsrätten 33 Pågående samarbetssamtal exkl. tingsrätten 16 Nystartade utredningar 3 Avslutade utredningar 3 Skrivna avtal, vårdnad, boende, umgänge 2 Dödsboanmälningar 1 Socialnämnden lägger statistiken till handlingarna. _

12 Socialnämnden Statistik Försörjningsstöd Redovisas statistik över ekonomigruppens ärenden under november månad 2009 enligt följande: Ärenden Totalt antal försörjningsstöd 639 Varav antal år*) 188 Varav antal med utbetalning under månaden 533 Samtliga försörjningsstöd, andrahandskontrakt, förmedlingsmedel 726 Avslutade 53 Aktualiseringar 136 Startade utredningar 24 Beslut Bifall 982 Avslag 58 Utbetalt försörjningsstöd under månaden *) Fr.o.m. det år de fyller 18 t.o.m. det år de fyller 25. Socialnämnden lägger statistiken till handlingarna. _

13 Socialnämnden Dnr 2009:84 Handläggare: Ola Nordqvist Yttrande över revisorernas granskning av Barnkonventionen i kommunens beslutsfattande Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till yttrande och överlämna det som sitt eget till revisorerna. 2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra de aktiviteter som beskrivs i yttrandet. Ärendebeskrivning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Katrineholms kommun har Komrev genomfört en granskning av hur kommunen införlivat barnkonventionens intentioner i dess olika verksamheter. Rekommendationerna är dels att Kommunstyrelsen med regelbundenhet följer upp hur nämnderna arbetar med barnperspektivet och ungdomsinflytandet och dels att nämnderna säkerställer att förtroendevalda och personal får lämplig utbildning om barnkonventionen. Socialnämndens åtaganden Inom socialnämndens verksamheter har barnperspektivet en given plats. I socialnämndens mål uttrycks att alla anställda ska iaktta barnperspektivet i sitt arbete. I det nya kvalitetssystemet formuleras även att all verksamhet oavsett vad man arbetar med ska bygga på ett barnperspektiv. Hur det praktiska arbetet ska ske och hur det har skett ska på ett tydligt sätt framgå i förvaltningens verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser. En årlig utbildningsdag om barnkonventionen, barnperspektivet och barns rättigheter kommer att anordnas för all anställd personal och förtroendevalda. Under denna dag följs även upp hur förvaltningen arbetat med dessa frågor. Inom den sociala barnavården används utredningsmodellen BBIC (Barns behov i centrum). BBIC har ett tydligt barnperspektiv dels genom att ställa barn och ungas behov i centrum och genom att tillförsäkra dem inflytande i utredningsprocessen. BBIC har också som mål att barn ska få en likvärdig bedömning oavsett vem som utreder deras behov. För att tillförsäkra barn och ungas inflytande behöver vi utveckla metoder så att de blir involverade i utredningsarbetet och så att de uppmuntras till delaktighet och inflytande. Signs of safety är en sådan metod som provats inom förvaltningen. Inom vuxenvården och inom försörjningsstöd behöver metoder och förhållningssätt prövas på ett mer aktivt sätt för att säkerställa barnperspektivet inom dessa verksamheter.

14 Socialnämnden För att kvalitetssäkra arbetet med barnkonventionen, barnperspektivet och barns rättigheter har en kontakt tagits med Barnrättsakademin vid Örebro universitet. Barnrättsakademin har ett regeringsuppdrag att implementera barnkonventionen i myndigheters olika verksamheter. Barnrättsakademin har använts som utbildningsinsats vid förvaltningens familjeenhet. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Ove Melin (s) samt förvaltningschef Åke Strandberg och utvecklingsledare Ola Nordqvist.

15 Socialnämnden Dnr 2009:57 Handläggare: Julia Norén Yttrande över Vårdförbundets Sörmlands delårsrapport med revisionsrapport Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom ekonomikontorets och socialförvaltningens förslag till yttrande och överlämna det som sitt eget till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Revisorerna i Vårdförbundet Sörmland samt Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har granskat förbundets delårsrapport för år 2009 och rapporten har överlämnats till samtliga medlemskommuner för godkännande. Delårsrapporten med revisionsrapport översändes till Ekonomikontoret och Socialnämnden för yttrande. Ekonomikontoret och Socialnämnden har valt att samordna sitt yttrande. Revisorernas sammanfattande bedömning Förbundets revisorer har översiktligt granskat Vårdförbundet Sörmlands delårsrapport per Detaljgranskningen av delårsrapporten framgår av Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers revisionsrapport. Förbundets revisorer bedömer att fyra av sex verksamhetsmål har utvärderats. Ett av de utvärderade målen har inte uppfyllts. Eftersom alla mål inte har utvärderats per kan förbundets revisorer inte bedöma resultatet avseende måluppfyllelsen. Förbundets utvärdering av de finansiella målen är enligt revisorernas mening rättvisande. Målet om ett positivt resultat på lägst 2 procent av omsättningen kommer utifrån delårsrapportens prognostiserade resultat inte att uppnås. Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers bedömer att förbundets delårsrapport är upprättad enligt god redovisningssed. Förbundets ekonomiska resultat på 0,7 mnkr per bedöms som rättvisande. Prognosen som Vårdförbundet Sörmland redovisar i delårsrapporten visar på ett negativt resultat på cirka 0,9 mnkr. Detta innebär att balanskravet för 2009 inte kommer att uppnås. Förbundets finansiella ställning efter utgången av år 2009 kommer att utgöra underlag för direktionens bedömning av om det negativa underskottet ska återställas eller inte. För att höja informationsvärdet i delårsrapporten bör budgetbelopp och prognos för hela året redovisas. Komrev bedömer även att verksamhetsmått och jämförelser finns

16 Socialnämnden i tillräcklig omfattning. Den samlade uppfattningen som Komrev har är att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller syftet att ge direktionen möjlighet att använda den som ett underlag för styrning, ledning och kontroll av förbundets samlade verksamhet. Ekonomikontorets och Socialförvaltningens förslag till yttrande Ekonomikontoret och Socialförvaltningen har tagit del av revisorernas rapport och delar deras uppfattning avseende uppfyllelsen av verksamhetsmålen och de finansiella målen. Vårdförbundets helårsprognos är ett resultat på cirka -0,9 mnkr, vilket medför att det finansiella målet på ett positivt ekonomiskt resultat om lägst 2 procent av omslutningen inte kommer att uppnås. Delårsrapporten är tydlig och det är enkelt att följa upp målen. I drift- och investeringsredovisningen kan informationsvärdet höjas genom att helårsbudgeten läggs in. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen

17 Socialnämnden Dnr 2007:63 Handläggare: Julia Norén Yttrande över Samordningsförbundet RAR:s delårsrapport med revisionsrapport Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom ekonomikontorets och socialförvaltningens förslag till yttrande och överlämna det som sitt eget till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivnng RAR:s förbundsstyrelse har fastställt delårsredovisning per för Samordningsförbundet RAR i Sörmland och sänt det till förbundets medlemmar för yttrande. Ekonomikontoret och Socialförvaltningen har valt att samordna sitt yttrande. Granskningen syfte RAR:s revisorer har med biträdande av KPMG AB genomfört en granskning av förbundets delårsrapport per Granskningen har inriktats på rapportens innehåll samt den dokumentation som finns upprättad som underlag. Revisorernas sammanfattande bedömning Revisorernas uppdrag är att bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål för den ekonomiska förvaltningen som Samordningsförbundet RAR i Sörmland beslutat om i årsbudget och verksamhetsplan. Revisorerna har gjort följande bedömning. Delårsrapporten är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Delårsrapporten redovisar en utvärdering av målen för god ekonomisk hushållning som har beslutats i årsbudget och verksamhetsplan. Revisorerna anser dock att rapporteringen bör utvecklas samt kompletteras med uppgifter från tidigare rapportperioder. Den helårsprognos som samordningsförbundet lämnar i delårsrapporten är ett befarat underskott på 11,7 mnkr år På grund av ett positivt eget kapital från tidigare år, efter en omräkning vid ändring av redovisningsprincip, beräknas det egna kapitalet per att uppgå till 8,9 mnkr. Detta resulterar i att balanskravet kommer att vara uppfyllt vid årets slut.

18 Socialnämnden Ekonomikontorets och Socialförvaltningens förslag till yttrande Ekonomikontoret och Socialförvaltningen har tagit del av revisorernas rapport och delar deras uppfattning angående de åtgärder förbundet bör vidta. Samordningsförbundet RAR bör utveckla sin rapportering av finansiella- samt verksamhetsmässiga mål. En utförligare rapportering av målen skulle öka informationsvärdet för förbundets medlemmar. Dessutom bidrar jämförelseuppgifter från tidigare år till en tydligare bild av verksamhetens utveckling. Ekonomikontoret och Socialförvaltningen är positivt inställda till den förändring av redovisningsprinciper som förbundet har genomfört avseende projektmedel. Förändringen innebär att endast årets utbetalningar, för projekt som sträcker sig över flera år, belastar resultatet. Resterande åtaganden redovisas som ansvarsförbindelser. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen

19 Socialnämnden Dnr 2009:109 Handläggare: Ola Nordqvist Kvalitetssystem för socialförvaltningen Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att godkänna förslag till kvalitetssystem med start verksamhetsåret Förvaltningens utvecklingsledare får i uppdrag tillsammans med ledningsgruppen att under nästa år utveckla arbetet inom förvaltningens olika verksamhetsgrenar. 2. En återrapportering görs på nämndens sammanträde i juni. Ärendebeskrivning Socialtjänsten har krav på sig att arbetet ska bygga på kvalitet, erfarenhet och ett kunskapsbaserat förhållningssätt där insatser och arbetsmetoder fortlöpande utvärderas. För att underlätta detta arbete ska förvaltningen arbeta efter ett strategiskt utformat kvalitetssystem som innehåller följande komponenter: - Kvalitetsmål - Kvalitetskriterier - Kvalitetssäkring - Kvalitetsutveckling Kvalitetssystemet ska integreras med våra verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser. Kvalitetssystemet kommer även att ha stöd av vår nybildade forskningsstation tillsammans med Örebro universitet genom kvalificerade uppföljningar och utvärderingar. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen Dokumentet Förslag till Kvalitetssystem Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Ove Melin (s), Jan-Olof Blomster (fp) samt förvaltningschef Åke Strandberg, utvecklingsledare Ola Nordqvist och verksamhetschef Sara Sjögren.

20 Socialnämnden Dnr 2009:110 Handläggare: Ola Nordqvist Uppföljning av Mercur öppenvård Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten och ge verksamhetschef Erik Spolander i uppdrag att återkomma till nämnden i maj med en delrapport och svar på de förbättringsområden som föreslås i rapporten. Ärendebeskrivning Under 2008 diskuterade verksamhetsansvarig på Mercur, sektionschef för missbruksvården och utvecklingsledaren vid socialförvaltningen att genomföra en uppföljning av öppenvårdsbehandlingen Mercur. Detta resulterade i en uppföljning som genomfördes hösten 2008 och våren De frågeställningar som skulle belysas var följande: - Upplever klienterna på Mercur att deras livssituation förändrats och på vilket sätt? - Vilken syn har klienterna på primärbehandlingens komponenter? - Tar klienten stöd av självhjälpsgrupper eller andra verksamheter? - Vilka kriterier för en lyckad behandling uppfyller Mercur? - Ligger verksamheten i linje med de nationella riktlinjerna? - Vilka förbättringsområden inom Mercur behöver belysas? Utifrån dessa frågeställningar skedde granskningen genom uppföljning av klienter på Mercur under tiden , intervju av fem klienter, sammanställning av Socialstyrelsens öppna jämförelser mellan kommunerna och intervju med personalen angående verksamhetens koppling till den nationella handlingsplanen för missbruksvården. Resultatet av uppföljningen är positiv, vi har en missbruksvård som vi kan känna oss stolta för. Den är genomtänkt och väl strukturerad och bygger på en tydlig verksamhetsidé och har en röd tråd i vårdkedjan, dock framgår det av rapporten att det finns ett antal förbättringsområden. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen Dokumentet Uppföljning av Mercur öppenvård

21 Socialnämnden Dnr 2009:74 Handläggare: Åke Strandberg Revidering av Riktlinjer för barn-, familj- och ungdomsärenden Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta reviderat förslag till Riktlinjer för barn-, familj- och ungdomsärenden avseende handläggning och dokumentation. Ärendebeskrivning Riktlinjer för handläggning och dokumentation av barn-, familj- och ungdomsärenden reviderades under 2007 och antogs av socialnämnden En ny revidering av riktlinjerna har gjorts vilken redovisas i sammanträdeshandlingarna. Ärendets handlingar Reviderade sidor av riktlinjerna.

22 Socialnämnden Dnr 2009:101 Handläggare: Sara Sjögren Revidering av Riktlinjer för försörjningsstöd Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta reviderat förslag till Riktlinjer för försörjningsstöd. Ärendebeskrivning Riktlinjer för försörjningsstöd reviderades under 2007 och antogs av socialnämnden En ny revidering av riktlinjerna har gjorts vilken redovisas i sammanträdeshandlingarna. Ärendets handlingar Reviderade sidor av riktlinjerna.

23 Socialnämnden Dnr 2009:111/2009:18 Handläggare: Åke Strandberg Plan för intern kontroll 2010 och redovisning av genomförda internkontroller 2009 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att fastställa förvaltningens upprättade förslag till internkontrollplan för år Godkänna rapporten om genomförda internkontroller 2009 och lägga den till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialnämnden antog den 18 februari 2009 förvaltningens upprättade förslag till internkontrollplan för Syftet med den interna kontrollen är att säkra en effektiv förvaltning att undgå allvarliga fel att säkerställa system och rutiner att säkerställa att reglementen, anvisningar, budgetmål, policys, strategier m.m. följs. Ansvaret för den interna kontrollen Av kommunallagen 6 kap 7 framgår att respektive nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen avseende sitt verksamhetsområde. Detta innebär att nämnden har ansvar för att utforma konkreta anvisningar för den interna kontrollen. I detta ansvar ingår bl.a. att: med utgångspunkt från kommunfullmäktiges övergripande beslut utforma tillämpningsregler och riktlinjer för verksamheten utforma dokumenterade organisations- och rutinbeskrivningar fördela attestuppdrag ha en uppdaterad delegationsordning utforma ett effektivt uppföljnings- och rapportsystem. Internkontrollplanen anger kontrollområde, -moment, -metod, ansvarig för kontrollen, frekvens samt riskbedömning. Kontrollerna kommer att dokumenteras och återrapporteras till socialnämnden. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen Sammanställning över genomförda internkontroller 2009.

24 Socialnämnden Dnr 2009:104 Handläggare: Gunnel Persson Sammanträdesdagar för år 2010 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fastställa föreslagna sammanträdesdagar för år Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar för år 2010 avseende socialnämnden (SOCN) och utskottet. Månad Utskott SOCN Anmärkning kl kl januari 20 - februari 3, Årsredovisning 2009 mars 3, april 7, Budgetupptakt 2011 maj 5, Delårsrapport 1 Planeringsförutsättningar 2011 Budget 2011 juni 2, Budget 2011 juli - - augusti 18 - september 1, 15 1 Beslut om Budget 2011 Delårsrapport 2 oktober 6, november 3, 17 - december 8, 22 8 Utskottet behandlar serveringstillstånd och enskilda ärenden.

25 Socialnämnden Dnr 2009:104 Handläggare: Åke Strandberg Teman för år 2010 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fastställa upprättat förslag till teman för år Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har upprättat förslag till teman för år 2010 enligt följande: Februari Spelberoende, Skellefteåmodellen Mars Budgetrådgivning, andrahandskontrakt April Skolvägrare Maj Klivet Kvinnoprojektet Juni Exempel på ärenden barn- och vuxenplaceringar September Budgetsammanträde inget tema Oktober Palladium, Communicare Polisavtalet December Oberoende ordförande

26 Socialnämnden Dnr 2008:55 Extra fördelning av föreningsbidrag för år 2009 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till fördelning av extra föreningsbidrag för år Ärendebeskrivning Föreningsbidragsgruppen som består av Matti Turunen (s), Jan-Olof Blomster (fp), utvecklingsledare Ola Nordqvist och assistent Gunnel Persson föreslår att till nedanstående föreningar utbetalas ett extra föreningsbidrag för år Brottsofferjouren KFV HOPP-KFV LF Oliven 5263 Kamratstödet kronor kronor kronor

27 Socialnämnden Dnr 2009:78 Fördelning av föreningsbidrag för år 2010 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att fördela föreningsbidrag 2010 enligt upprättat förslag. 2. Till Brottsofferjouren och Kvinnojouren Miranda görs utbetalningar i februari och augusti 2010 med halva beloppet per tillfälle. 3. X-Cons Bikers ska uppvisa giltigt hyreskontrakt innan utbetalning av bidrag sker. Ärendebeskrivning Socialnämndens föreningsbidrag riktas till föreningar/organisationer med värderingar och verksamhet enligt socialtjänstens målsättning och inriktning varvid särskild uppmärksamhet riktas till föreningar eller organisationer som bedriver verksamhet för utsatta och svaga grupper. Ärendet har beretts av en föreningsbidragsgrupp Matti Turunen (s), Jan-Olof Blomster (fp), utvecklingsledare Ola Nordqvist och assistent Gunnel Persson. Enligt kommunfullmäktiges antagna regler för nämndens föreningsbidrag ska årliga träffar ske med de föreningar som erhåller bidrag. Detta har genomförts av föreningsbidragsgruppen. Föreningsbidragsgruppen har utarbetat förslag till fördelning av föreningsbidrag. Förslag till fördelning redovisas i sammanträdeshandlingarna. Socialnämndens överläggning Under nämndens överläggning yttrar sig Ove Melin (s), Matti Turunen (s), Reine Östlund (s) och Gudrun Lindvall (mp).

28 Socialnämnden Sekretessärende

29 Socialnämnden Anmälan av delegationsbeslut Redovisas beslut som fattats på nämndens vägnar med stöd av delegation till och med november Biståndsärenden, socialtjänstlagen, blad Föräldrabalken, faderskapserkännanden, blad Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), blad Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), blad Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL) Körkortslagen, blad Personalärenden, blad Utskottsprotokoll extra Beslutspärm Ärenden som inkommit och avskrivits utan vidare åtgärd till och med Socialnämnden lägger anmälan av delegationsbeslut till handlingarna.

30 Socialnämnden Dnr 2008:57 Beslut från JO Från Justitieombudsmannen (JO) har inkommit beslut daterat som avser anmälan mot en alkoholinspektör i Katrineholms kommun för att han gjort en polisanmälan angående otillåten alkoholservering. Anmälan Lars Knapasjö anmälde alkoholinspektör Christian Cederhag, socialförvaltningen i Katrineholm till JO. Cederhag hade enligt Knapasjö gjort en polisanmälan angående otillåten alkoholservering trots att han, enligt delegationsordningen för socialnämnden i Katrineholms kommun, inte hade rätt därtill. Knapasjö anförde vidare att den verksamhet som anmäldes inte låg under Katrineholms kommuns tillsynsansvar, eftersom den bedrevs i Vingåkers kommun. JO:s bedömning En polisanmälan kräver inget särskilt beslut; en sådan kan göras av vem som helst i vilken form som helt. Det är polisens sak att bedöma den information som förmedlas. I likhet med nämnden uppfattar jag saken så att inspektören velat uppmärksamma polisen på omständigheter som han själv fått del av i en anonym anmälan. Inget har hindrat honom från att göra detta. En tjänsteman vid en myndighet måste givetvis beakta de regler som gäller för honom eller henne, såsom kravet på objektivitet (1 kap. 9 regeringsformen). Det har inte framkommit något som tyder på att inspektören åsidosatt regler av det slaget. Det bör slutligen observeras att en tjänsteman i en kommunal förvaltning är skyldig att vidta någon form av åtgärd när han eller hon får del av uppgifter av här aktuellt slag och dessa inte kan lämnas utan avseende. Det finns således inte grund för någon kritik mot den anmälde inspektören i anledning av den skrivelse han tillställde polisen. Socialnämnden lägger JO:s beslut till handlingarna.

31 Socialnämnden Meddelanden Kommunstyrelsen Beslut Redovisning av synpunkter och framtida förbättringsåtgärder utifrån rapporten Individ- och familjeomsorg ur ett medborgarperspektiv (Mellannyckeln). Beslut Sammanträdesdagar 2010 för kommunstyrelsen. Beslut Riktlinjer för Katrineholms kommuns webbplatser. Beslut Samverkansorgan för Katrineholms kommuns brotts- och skadeförebyggande arbete. Kommunstyrelsens personalutskott Beslut E-lönebesked. Beslut Strategiska kompetensutvecklingsmedel Kommunfullmäktige Beslut Delårsrapport 2009 för Katrineholms kommun. Beslut Svar på motion om ensamkommande flyktingbarn. Beslut Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL (andra kvartalet 2009). Vårdförbundet Sörmland Delårsrapport för perioden samt Verksamhetsplan och budget år Socialnämnden lägger meddelandena till protokollet.

32 Socialnämnden Aktuell information Utvecklingsledare Ola Nordqvist informerar om att den sista delen av organisationsöversynen nu är klar i och med att mottagningsgruppen startar 11 januari 2010.

33 Socialnämnden Avtackning Ordförande Ove Melin (s) framför nämndens tack till verksamhetschef Sara Sjögren, som slutar sin anställning den 31 januari 2010, för hennes stora och värdefulla arbetsinsats på förvaltningen. Ordföranden önskar Sara Sjögren lycka till i Tyresö kommun. Sara Sjögren tackar för det stora stöd hon haft från både ordföranden och nämnden under de 12 år hon varit anställd i förvaltningen.

34 Socialnämnden God Jul och Gott Nytt År Ordförande Ove Melin (s) tackar alla ledamöter och ersättare i nämnden samt samtliga anställda på förvaltningen för att fint samarbete under året och önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År. 2:e vice ordförande Jan-Olof Blomster (fp) önskar ordföranden detsamma.