Sven-Erik Ekblad (S) Johannes Löhnn (MP) Kifah Qasem Mohammad (V) Magnus Jernetz Gustavsson (M) Bengt Sundström (FP)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidan 1 av 24 Plats och tid Sammanträdesrummet Magistern kl kl. 13:00 Beslutande Dzenita Abaza (S) ordförande Per-Olof Jonsson (M) 1:e vice ordförande Patricia Vildanfors (MP) 2:e vice ordförande Peter Olofsson (S) Inger Kornelius (S) Mikael Lindberg (S) Carina Hägg (S) Anders Gustafsson (V)) Birger Jägtoft (M) Staffan Ljungar (C) Anna-Britt Wejdsten (FP) Sven-Erik Ekblad (S) Ersättare Övriga Sven-Erik Ekblad (S) Johannes Löhnn (MP) Kifah Qasem Mohammad (V) Magnus Jernetz Gustavsson (M) Bengt Sundström (FP) Annette Andersson, förvaltningschef Ulrick Hultman, avdelningschef Yvonne Norman, förvaltningsekonom Tomas Lexinger, avdelningschef Gunilla Svensson, avdelningschef Johan Råberg, avdelningschef Gert Friberg, räddningschef Per-Gunnar Fransson, avdelningschef Monika Nordh-Cangemark, personalutvecklare Anna Sandstedt, sekreterare Helén Nordin, landskapsarkitekt Justeringens plats och tid Serviceförvaltningen Paragraf Underskrifter Sekreterare Anna Sandstedt... Ordförande Dzenita Abaza Justerande... Staffan Ljungar Anslaget på kommunens anslagstavla den

2 Sidan 2 SFN 48 Ändring av föredragningslistan Servicenämnden beslutar ändra föredragningslistan enligt följande: - Nytt ärende Torghandel tas upp som ärende nr Nytt ärende Servicenämndens sammanträde juni tas upp som ärende nr Ärende nr 11 Upphandling: Rockneby Allaktivitetshus ändras till informationsärende. - Ärende nr 15 Uteserveringsprogrammet/Avstängning av Larmgatan flyttas till punkt nr 7. Föredragningslistan fastställs således enligt följande: 1. Val av protokollsjusterare 2. Larmcentral 3. Motion från KD Öka tillgången av hjärtstartare 4. Budgetuppföljning efter mars 5. Investeringar 6. Driftsmedel för cykelfrågor 7. Uteserveringsprogrammet/Avstängning av Larmgatan 8. Revision Granskning av kommunens investeringsplanering 9. Båtkranar 10. Upphandling Tillbyggnad av Ljusglimtens förskola 11. Upphandling Rockneby Allaktivitetshus 12. Upphandling Entreprenadmaskintjänster 13. Vindkraft 14. SFI-praktikplatser 15. Enhetschef Städ maj Kommunens dag 17. Anmälningsärenden 18. Kännedomsärenden 19. Torghandel 20. Servicenämndens sammanträde juni

3 Sidan 3 SFN 49 Larmcentral Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Dnr SFN 2012/0227. Besluts och ledningsstödsanalys, rev Folder, Kalmar larmcentral Presentationsmaterial, Larmcentral Bilaga 21/2012 Gert Friberg informerade nämnden om förslaget att inrätta en larmcentral i Kalmar kommun. Dåvarande samhällsbyggnadsnämnden beslutade år 2007 om framtagning av en förstudie i syfte att belysa hur den operativa organisationen (räddningstjänsten) skulle organiseras i Kalmar kommun i framtiden. Förstudien färdigställdes 2008 och nämnden antog en rad förslag som succesivt skulle genomföras. Åtgärderna är nu genomförda med undantag för byggande av ny brandstation och därmed frågan om larmcentral. I utredningen om larmcentral har omfattande kontakter tagits med SOS Alarm AB. I förslaget till ny huvudbrandstation som framtagits av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och som också granskats av länsstyrelsen finns en modern och robust ledningscentral inplanerad. För att göra den till larmcentral fordras i princip endast att den bemannas. Alla lokaliteter och teknik finns redan. I utredningen om larmcentral har olika lösningar och kostnadsalternativ övervägts. Det spår som brandkårens ledningsgrupp förespråkar innebär en dubbelbemannad larmcentral (spår 3). Överläggning: Staffan Ljungar (C) yrkar följande tillägg till förvaltningens förslag: Att upprätta kalkyler till grund för preliminära avtal med de grannkommuner som därmed kommer att ansluta sig till den larmcentral som planerar att inrättas i Kalmars nya brandstation. Det är en förutsättning att avtal är klara för att spår 3 ska väljas. Sedan överläggningen avslutats beslutar servicenämnden att bifalla förvaltningens förslag med Staffan Ljungars tilläggsförslag. 1. Servicenämnden beslutar att ge serviceförvaltningen, brandkåren i uppdrag att snarast uppta diskussioner med berörda förvaltningar och bolag i Kalmar kommun i larmcentralsfrågan och i samband med detta också med Kalmars grannkommuner om ett samarbete enligt spår 3 samt att återkomma till nämnden i frågan senast under september månad 2012.

4 Sidan 4 2. Att upprätta kalkyler till grund för preliminära avtal med de grannkommuner som därmed kommer att ansluta sig till den larmcentral som planerar att inrättas i Kalmars nya brandstation. Det är en förutsättning att avtal är klara för att spår 3 ska väljas.

5 Sidan 5 SFN 50 Motion från KD Öka tillgången av hjärtstartare Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Dnr SFN Bilaga 22/2012 Kristdemokraterna har i en motion till kommunfullmäktige ställt ett antal frågor av utredande karaktär. KD vill bland annat att kommunstyrelsen - Kartlägger förekomsten av hjärtstartare i Kalmar kommun - Förslår lämpliga platser för placering av hjärtstartare - Medverkar i finansieringen vid inköp av hjärtstartare och utbildning Brandkåren bedömer att detta uppdrag mycket väl inryms i servicenämndens uppdrag inom sektorn Skydd och säkerhet. Servicenämnden beslutar att Brandkåren får i uppdrag att utreda enligt motionen och att uppdraget ska redovisas för nämnden senast

6 Sidan 6 SFN 51 Budgetuppföljning efter mars Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Dnr SFN 2012/0258. Bilaga 23/2012 Yvonne Norman informerade nämnden om de viktigaste händelserna i budget efter mars. För närvarande finns det två märkbara avvikelser mot budget; vinterväghållning och parkering. Prognosen för helåret är dock att förvaltningen ska kunna hamna inom budgetramen. Sjukskrivningarna har i februari stigit till 5,4 % jämfört med 5,1 % i januari. Årets totala investeringsbudget uppgår till 404,6 mnkr och tom 15 april är 39,5 mnkr redovisade. Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

7 Sidan 7 SFN 52 Investeringar Annette Andersson och Ulrick Hultman informerade nämnden om det pågående arbetet med investeringsbudgeten för kommande budgetperiod som skall beslutas i fullmäktige i juni Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

8 Sidan 8 SFN 53 Driftsmedel för cykelfrågor Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Dnr SFN 2012/0259 Bilaga 24/2012 Ulrick Hultman informerade om styrgruppen i Kalmar cykelstads begäran om driftsmedel för cykelfrågor enligt skrivelse till budgetberedningen. Begäran avser driftsmedel för cykelfrågor i både serviceförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret och kommunledningskontorets utvecklingsenhet. Överläggning: Under överläggningen redovisas två förslag: 1. Patricia Vildanfors (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. 2. Per-Olof Jonsson (M) yrkar att driftsmedelsbegäran skall minskas med 2 mnkr och att kostnaderna för beläggningsinventering och beläggningsinsatser ska prioriteras. Efter överläggning frågar ordföranden om nämnden vill bifalla förvaltningens förslag eller Per-Olof Jonssons ändringsförslag. Hon finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Omröstning: Omröstning begärs. De som röstar enligt förvaltningens förslag röstar ja. De som röstar enligt Per-Olof Jonssons ändringsförslag röstar nej. Efter votering fördelar sig rösterna med sju ja röster och fyra nej röster. Ordförande finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation: Protokollsanteckning: Servicenämnden beslutar att ställa sig bakom styrgruppen för Kalmar cykelstads begäran om driftsmedel för cykelfrågor. Per-Olof Jonsson (M), Birger Jägtoft (M), Staffan Ljungar (C) och Anna-Britt Wejdsten (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Per-Olof Jonssons ändringsförslag. Inlämnad av Anna-Britt Wejdsten (FP): Ambitionen att göra Kalmar till en cykelstad är positiv. Projektet har erhållit över 30 mnkr i investeringar men några pengar för driftmedel är inte avsatta i projektets budget. Detta är anmärkningsvärt då det inte bör vara främmande att pengar till drift borde inkluderats i projektets budget för de åtgärder som nu presenterats. Det borde inte komma som en överraskning att en driftkostnad på över 4 mnkr/år fordras för projektets förverkligande, en kostnad som överstiger tex hela beloppet som serviceförvaltningen budgeterat för Kalmar kommuns snöröjning i år.

9 Sidan 9 Inlämnad av Patricia Vildanfors (MP) och Johannes Löhnn (MP): Med investeringar följer alltid behov av drift. Miljöpartiet ser angeläget på att investeringar ska hålla inte bara nu, utan också på lång sikt. Om Kalmar menar allvar med att vara en cykelstad så måste arbetet fortsätta. Genom denna framställan synliggörs de kostnader som finns för att underhålla de investeringar vi gjort för Kalmar cykelstad. Att göra en framställan med endast delar av dessa poster vore att dölja den verkliga kostnadsbilden.

10 Sidan 10 SFN 54 Uteserveringsprogrammet/Avstängning av Larmgatan Helén Nordin gick igenom de revideringar och tillägg som har gjorts i kommunens uteserveringsprogram. Programmet har bearbetats i samarbete med stadens krögare och centrumföreningen. Uteserveringsprogrammet beslutas den 26 april på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde. Larmgatan (mellan Fiskargatan och Södra Långgatan) kommer under sommaren bli gågata stor del av dygnet och stängas för fordonstrafik kl 12:00-04:00. Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

11 Sidan 11 SFN 55 Revision Granskning av kommunens investeringsplanering Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Dnr SFN 2012/0150 Skrivelse från kommunens revisorer inklusive revisionsrapport från PwC Bilaga 25/2012 Ulrick Hultman informerade nämnden om den revisionsrapport PwC genomfört angående investeringsplaneringen i Kalmar kommun. Revisorerna bedömer att investeringsplaneringen är ändamålsenlig och att det finns en framtagen rutin/ process och att den följs. Revisorerna lämnar några rekommendationer som serviceförvaltningen håller med om och där kommunledningskontoret har bollen för att förtydliga den befintliga rutinen/ processen ytterligare. - Kopplingen mellan den fysiska planeringen och den långsiktiga investeringsplaneringen ska utvecklas och tydliggöras. - Ett förtydligande behöver ske vad gäller roller och ansvar vid hanteringen av externa hyreskontrakt så att förvaltningen kan fullgöra den funktion som beslutats. - En översyn bör göras av målet om en 100-procentig självfinansieringsgrad och påminnelse om vilken investeringsvolym som kommunen bör ha borde kunna tydliggöras på annat sätt. En sak som inte påtalas i rapporten men som förvaltningen tycker är angelägen är att förtydliga vilka regler som gäller för, och vem som fattar beslut om, omdisponeringar i tid och kostnad inom serviceförvaltningens investeringsram. Detta är ett område som måste förtydligas där det råder olika tolkningar. Servicenämnden beslutar att inte vidta några åtgärder med anledning av rapporten förutom att delge ovanstående synpunkter till kommunledningskontoret.

12 Sidan 12 SFN 56 Båtkranar Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Bilaga 26/2012 Tomas Lexinger berättade att Kalmar kommun under 2011, i skadeförebyggande syfte, fattat nämndbeslut om att båtkranar inte får användas av personer som saknar aktuell kranutbildning och kommunens körtillstånd. Orsaken till beslutet är att kommunen annars skulle anses vårdslös i själva upplåtandet av kranarna till privatperson om det sker tillbud och skador. Servicenämnden gav i detta förvaltningen i uppdrag att utreda intresse, och om sådant finns överlåta ägandet av kranarna till intresserade båtklubbar. Förvaltningen har i dialog med intresserade båtklubbar tagit fram ett avtalsförslag för ny driftsform för allmänhetens sjösättning och upptagning av fritidsbåtar med Kalmar kommuns båtkranar på Ängö och vid T-bryggan. Avtalet innebär att Kalmar kommun ger ett antal privatpersoner kranutbildning och tillstånd att vara kranförare. Dessa kranförare har sin hemvist i de båtklubbar som tecknar avtalet. Kommunen står kvar som ägare till kranarna blir ett provår, därefter ska utvärdering göras. Överläggning: Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Birger Jägtoft (M) yrkar bifall på förvaltningens förslag. 2. Patricia Vildanfors (MP) yrkar tillägg till på förvaltningens förslag med och under det inledande året utvärdera och ompröva avgiftssystemet för nyttjandet av båtkranarna så att avgifterna täcker kommunens kostnader för kranarna. Mötet ajourneras 5 minuter. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att servicenämnden bifaller Patricia Vildanfors tilläggsförslag. Servicenämnden beslutar att serviceförvaltningen får i uppdrag att teckna avtal med intresserade båtklubbar och under det inledande året utvärdera och ompröva avgiftssystemet för nyttjandet av båtkranarna så att avgifterna täcker kommunens kostnader för kranarna.

13 Sidan 13 SFN 57 Upphandling Tillbyggnad av Ljusglimtens förskola Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Dnr SFN 2012/0252 Bilaga 27/2012 Gunilla Svensson informerade nämnden om tillbyggnaden av Ljusglimtens förskola. Kalmar kommun behöver under kommande år bygga lokaler för förskole- och skolverksamheten i de norra stadsdelarna, närmare bestämt Östra Vimpeltorpet. Tillbyggnaden av Ljusglimtens förskola som benämns etapp två kommer att innehålla två avdelningar. Utöver detta kompletteras det med barnvagns- och cykelförråd. Tillbyggnaden kommer i stort att utformas enligt modellen Kalmarförskolan. Serviceförvaltningens fastighetsavdelning har infordrat anbud och dessa är nu föremål för utvärdering och nollställning. Enligt gällande tidplan ska servicenämnden besluta om föreslagna entreprenörer den 25 april Entreprenaden kommer att drivas som delad entreprenad med byggentreprenören som samordningsansvarig. Byggstart är planerad till vecka Totalt 21 stycken anbud har inkommit. Servicenämnden beslutar att anta följande entreprenörer för tillbyggnaden av Ljusglimtens förskola ((Krafslösa 2:4): Bygg OG Ohlssons Byggnads AB tkr Ventilation Hammarstedts AB 760 tkr El NEA AB 366 tkr Värme/sanitet YIT AB 298 tkr Säkerhet Triator AB 252 tkr

14 Sidan 14 SFN 58 Upphandling Rockneby Allaktivitetshus Gunilla Svensson informerade nämnden om läget i arbetet med upphandling av allaktivitetshus i Rockneby. Upphandlingen är fortfarande under sekretess. Upphandlingen innehåller ett maxpris samt ett antal funktionskrav som måste innehållas. Det är viktigt att utvärderingen sker på rätt sätt och att entreprenörernas tolkning av förfrågan är korrekt. Detta är den första upphandlingen som görs enligt ovanstående modell. Tidplanen är att ärendet skall tas på nämndens sammanträde i maj med byggstart i augusti/september. Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

15 Sidan 15 SFN 59 Upphandling - Entreprenadmaskintjänster Handlingar: Serviceförvaltningens skrivelse Bilaga 28/2012 Per-Gunnar Fransson informerade nämnden om upphandling av entreprenadmaskintjänster. Upphandling görs tillsammans med Kalmar Vatten AB. Ställda villkor i upphandlingen innefattar: - Avtalstid på tre år med möjlig förlängning 1+1 år - Kreditvärdig leverantör - Prisjustering SCB ME anläggningsmaskinindex, basmånad mars Kalmar kommuns uppförandekod för leverantörer Ställda miljökrav innefattar: - Rutiner vid oljespill/kemikaliespill - Miljö- och CE-deklaration för varje maskin - Maskiner med minst miljöklass 2 - Inte maskiner äldre än tio år - Utbildning av entreprenörer i miljörisker och miljöaspekter Tre godkända anbud har inkommit. Överläggning: Under överläggningen föreslår Staffan Ljungar (C) återremiss av förvaltningens förslag till beslut för ytterligare utredning. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om servicenämnden vill avgöra ärendet i dag eller återremittera det. Hon finner att nämnden vill avgöra ärendet idag och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Reservation: Protokollsanteckning: Servicenämnden beslutar att serviceförvaltningen får i uppdrag att slutföra upphandlingen och teckna avtal med GDL Transport AB Region Öst Staffan Ljungar (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag att återremittera ärendet. Inlämnad av Patricia Vildanfors (MP) och Johannes Löhnn (MP): Miljöpartiet ser inte att det finns någon grund till att avbryta den upphandling som påbörjats, då upphandlingen motsvarar de kriterier som fastställts. Upphandlingsenheten har många parametrar att ta hänsyn till och har gjort en avvägning utifrån dessa. Miljöpartiet ser dock angeläget att få fram entreprenadmaskintjänster som ligger i framkant vad gäller miljötänk. Vi vill

16 Sidan 16 fortsätta dialogen för hur vi kan få fram mer miljövänliga alternativ och hur vi fastställer upphandlingskriterier som bättre uppfyller det.

17 Sidan 17 SFN 60 Vindkraft Per-Gunnar Fransson informerade nämnden om läget i upphandlingen av vindkraftverk. Ärendet ligger hos Förvaltningsrätten i Växjö och i dagläget har vi ingen ytterligare information om när det behandlas. Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

18 Sidan 18 SFN 61 SFI-praktikplatser Annette Andersson informerade nämnden om de praktikplatser serviceförvaltningen erbjuder SFI (svenskundervisning för invandrare). Inom förvaltningen finns fem praktikplatser: - Städenheten 1 plats - Centralförrådet 1 plats - Drift och service 1 plats - Administrativa avdelningen 1 plats - Brandkåren 1 plats Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

19 Sidan 19 SFN 62 Enhetschef Städ Johan Råberg informerade nämnden om tillsättningen av enhetschef städ. Tjänsten har varit utlyst internt och fick fyra sökande. Tjänsten har erbjudits Peter Gertsson som har tackat ja. Han började sin nya tjänst den 15 april. Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

20 Sidan 20 SFN 63 5 maj Kommunens dag Annette Andersson informerade nämnden om kommunens dag som arrangeras lördagen den 5 maj. Våra förvaltningar och bolag ska fylla Stortorget med aktiviteter. Stadshuset, Rådhuset och Kalmar Teater håller öppet för allmänheten. Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

21 Sidan 21 SFN 64 Anmälningsärenden Handlingar: Trafik- och tillståndsärenden: tillfälliga lokala trafikföreskrifter D59-D77 upplåtelse allmän platsmark E46-E91 trafikföreskrifter nyttoparkeringskort K121-K124 Personalärenden beslut om anställning A08-A10 reseräkningar/traktamenten C62-C63 Beslut i delegationsärende Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

22 Sidan 22 SFN 65 Kännedomsärenden Handlingar: Presidieprotokoll från Tillsynsärenden under mars månad Tillsyn enl. 5 kap 1 och 2 (2003:778) om skydd mot olyckor - Tillsyn enl. 5 kap 1 och 2 lag (SFS 2003:778) om skydd mot olyckor samt 21 i Lagen om brandfarliga och explosiva varor - Tillstånd enligt 16 i Lagen om brandfarliga och explosiva varor Protokollsutdrag från kommunfullmäktiges sammanträde Interpellation om fastighetsägarnas snöröjningsansvar 36 Investering i förnyelsebar elproduktion i kommunal regi - vindkraft Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

23 Sidan 23 SFN 66 Torghandel Ulrick Hultman informerade nämnden om den nygamla idén att ha torghandel vid Jordbroporten vid Baronen. Platsen är visad för torghandlarna och Baronen som är positiva att testa torghandel på platsen med en provhelg den maj. Om försöket faller väl ut fortsätter arbetet att göra torghandeln mer permanent. Servicenämnden lägger informationen till handlingarna.

24 Sidan 24 SFN 67 Servicenämndens sammanträde juni Ulrick Hultman informerade nämnden att servicenämndens möte i juni behöver flyttas till den 20 juni för att kunna ta ett tilldelningsbeslut för Södra vägen. Servicenämnden beslutar att nämndens möte flyttas till onsdagen den 20 juni. Plats KS-salen.

25 Servicenämnden Voteringslista Bilaga Voteringslista - Närvarolista Ärende: 53 Driftsmedel för cykelfrågor () Ledamöter/Ers Parti ja nej avstå frånv Dzenita Abaza S 1 Peter Olofsson S 1 Inger Kornelius S 1 Mikael Lindberg S 1 Carina Hägg S 1 Patricia Vildanfors MP 1 Anders Gustafsson V 1 Per-Olof Jonsson M 1 Birger Jägtoft M 1 Staffan Ljungar C 1 Anna-Britt Wejdsten FP 1 Daniel Modée Sven-Erik Ekblad Johannes Löhnn Kifah Qasem Mohammad Magnus Jernetz Gustavsson Niklas Carlsson Bengt Sundström S S MP V M C FP Summa: