Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (28) Plats och tid Kommunhuset, Vårgårda, tisdagen den 9 december 2008, kl Beslutande Jörgen Edelgård (kd), ordförande Kenth Hulth (s), vice ordförande Margaretha Johansson (s) Sirpa Bergenstoff (s) Lars-Erik Eiderhed (c) Elisabet Oscarsson (c) Mikael Lindberg (c) Per-Eric Stjerna (fp) Ann-Charlotte Reventberg (m) Ej tjänstgörande ersättare: Maria Utter Fredin (fp) Gunilla Raask (kd) Lars Persgren (mp) Övriga närvarande Bengt Sernland, socialchef Birgitta Larsson, sekreterare Natasa Pavlic, ekonom Carina Pålsson, avd.chef Ingela Martinsson, avd.chef Ingrid Brännare, utredn.sekr Utses att justera Plats och tid för justering Per-Eric Stjerna Socialkontoret , kl Paragrafer Underskrifter Bestyrkande av anslag från till Sekreterare Birgitta Larsson Tid för anslag av protokollet Ordförande Jörgen Edelgård Justerande Per-Eric Stjerna Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på kommunkontoret i Vårgårda

2 Socialnämnden (28) Förteckning SN 190 Delegationsbeslut... 4 SN Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen... 5 SN Bidrag till Hela Människan Ria för SN Ansökan om bidrag för SN Ansökan om bidrag för SN 207 Familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för SN 208 Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU för SN 209 Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för SN 210 Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för SN 211 Ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL för SN 212 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS för SN Tillsyn av Skogsfamiljen Vårdverksamheter AB enligt 13 kap 5 SoL SN Yttrande - förändrad organisation av Arbetsmarknadsavdelningen SN Åtgärder för att minska sjuktalen inom socialförvaltningen SN Valfrihetssystem inom äldreomsorgen... 19

3 Socialnämnden (28) SN Inköp av fordon för livsmedelstransporter SN Upphandling av kyld mat, äldreomsorgen SN 219 Information om äldreboendedelegationen SN 220 Hur inför man valfrihetssystem? SN 221 Verksamhetsplanering SN 222 Ny sammanträdestid för socialnämnden i januari SN 223 Revidering av tjänstegarantier SN 224 Begäran om återanställning SN 225 Meddelanden/information... 28

4 Socialnämnden (28) SN 190 Delegationsbeslut Nämnden har tagit del av delegationsbeslut enligt nedan: Individ- och familjeomsorgen Biståndsenheten Beslut i ärende om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten. Beslut om att bevilja fondmedel 2008.

5 Socialnämnden (28) SN Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen

6 Socialnämnden (28) SN Bidrag till Hela Människan Ria för 2009 Hela Människan RIA Vårgårda, ansöker om bidrag för år 2009 med kronor. Socialnämnden beviljade kronor för år Förutom årsanslaget kan RIA vid behov disponera IFO-bilen under helger och tider den är ledig. Till ansökan har överlämnats 2007 års balans- och resultatrapport. Se socialchef Bengt Sernlands och avdelningschef Carina Pålssons skrivelse Bevilja anslag till Hela Människan RIA Vårgårda med kronor avseende verksamhetsåret 2009.

7 Socialnämnden (28) SN Ansökan om bidrag för 2009 LP-Väst ideell förening ansöker om bidrag för år 2009 till sin verksamhet i Vårgårda. Föreningen har beviljats bidrag med kronor för år Resultatrapport för 2008 har överlämnats med ansökan för Se socialchef Bengt Sernlands och avdelningschef Carina Pålssons skrivelse Bevilja anslag till LP-Väst i Vårgårda kommun med kronor avseende verksamhetsåret 2009.

8 Socialnämnden (28) SN Ansökan om bidrag för 2009 Älvsborgs Distrikt av Länkens Kamratförbund söker bidrag för 2009 till sin verksamhet. Länkens Kamratförbund i Vårgårda startade sin verksamhet i kommunen under Till ansökan inför 2009 har inlämnats verksamhetsplan 2009 KF-Länken, Vårgårda. Se socialchef Bengt Sernlands och avdelningschef Carina Pålssons skrivelse Bevilja anslag till Länkens Kamratförbund Vårgårda med kronor avseende hyra för verksamhetsåret 2009 och kronor för verksamheten år 2009.

9 Socialnämnden (28) SN 207 Familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS och att de ska gälla från

10 Socialnämnden (28) SN 208 Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL och LVU och att de ska gälla från

11 Socialnämnden (28) SN 209 Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL och att de ska gälla från

12 Socialnämnden (28) SN 210 Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU och att de ska gälla från _

13 Socialnämnden (28) SN 211 Ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 08:79 syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggning av ärenden som rör kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL och att de ska gälla från

14 Socialnämnden (28) SN 212 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS för 2009 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 08:80 syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer enligt LSS. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS och att de ska gälla från

15 Socialnämnden (28) Länsstyrelsen i Västra Götalands län SN Tillsyn av Skogsfamiljen Vårdverksamheter AB enligt 13 kap 5 SoL Tillsynen genomfördes den 18 november 2008 av avdelningschefen Carina Pålsson och utredningssekreteraren Ingrid Brännare och inleddes med ett möte med föreståndaren Folke Wittbom och ställföreträdande föreståndaren Björn Malmgård vid Skogsfamiljen Vårdverksamheter AB. Vid mötet gavs information om hur tillsynen önskades genomföras och vilka personer som skulle intervjuas. Folke Wittbom har den 24 november 2008 fått del av vad som framkommit under tillsynen samt givits möjlighet att kommentera, komplettera eller bemöta den information som lämnats. Tillsynsrapporten har sammanställts under perioden den 18 den 25 november Se tillsynsrapport daterad Anta ovanstående tillsynsrapport som sin egen och översända den till Länsstyrelsen i Västra Götalands län.

16 Socialnämnden (28) SN Yttrande - förändrad organisation av Arbetsmarknadsavdelningen Kommunstyrelsen har i beslut uppdragit åt kommunchefen att snarast redovisa ny organisation för Arbetsmarknadsavdelningen. Jan Patriksson har på kommunchefens uppdrag sammanställt Underlag till beslut om förändrad organisation av Arbetsmarknadsavdelningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har i beslut beslutat föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt kommunchef och socialchef att presentera ett samlat underlag och förslag till hur kommunen ska kunna erbjuda arbete och sysselsättning till dem som står utanför den ordinarie arbetsmarknaden och där kommunen har en lagstadgad skyldighet att tillgodose de behoven, överlämna utredningen till socialnämnden, tekniska nämnden och utbildningsnämnden för yttrande senast Nämnden diskuterar utredningen och beslutar att ta upp ärendet på socialnämnden i januari 2009 för utarbetande av nämndens yttrande.

17 Socialnämnden (28) SN Åtgärder för att minska sjuktalen inom socialförvaltningen Socialnämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att analysera sjuktalen och föreslå lämpliga åtgärder för att minska sjukskrivningarna. En enkätundersökning har genomförts inom förvaltningen (samtliga tillsvidareanställda som varit sjukskrivna under 2008 t o m augusti samt långtidssjukskrivna under perioden ). Se socialchef Bengt Sernlands och ekonom Natasa Pavlic utredning med följande förslag till åtgärder för att minska sjuktalen: Avlasta cheferna vissa arbetsuppgifter genom att införa gruppledare i likhet med vad som tillämpas i hemtjänsten. Anskaffa fler taklyftar där så behövs samt att användandet av hjälpmedel nyttjas. Massagestolar kan införskaffas för att minska förslitningsskador hos personalen. Genom samarbete inom och mellan enheter samt innehavande av en flexibel personal så skulle även detta kunna bidrag till minskad sjukskrivning. Förslag i Försam Kommunal förordar inte massagestolar. Kommunal tycker att om det ska införas gruppledare på avdelningarna inom säbo måste det vara tydligt på schemat att det är gruppledartid. Tycker att det är bra om enhetscheferna kan avlastas vissa arbetsuppgifter. Kommunal föreslår vidare att förvaltningen i projektform låter en avdelning få prova med heltidstjänster. Detta för att se vilken effekt det skulle få på sjukskrivningarna om de blir fler per avdelning.

18 Socialnämnden (28) Forts 215 I socialnämnden Sirpa Bergenstoff tillstyrker förslaget med att införa gruppledare för att avlasta cheferna vissa arbetsuppgifter. Hon tillstyrker även Kommunals förslag om att i projektform på en avdelning prova med heltidstjänster. Uppdra åt förvaltningen att utreda förslaget om att en avdelning i projektform provar med heltidstjänster för att se om det minskar sjukskrivningarna. Uppdra åt förvaltningen att utreda möjligheten att införa gruppledare i likhet med vad som tillämpas i hemtjänsten för att avlasta cheferna vissa arbetsuppgifter.

19 Socialnämnden (28) SN Valfrihetssystem inom äldreomsorgen Riksdagen förväntas före årsskiftet anta ny lagstiftning som ger kommuner och landsting möjlighet att konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi. Den nya lagstiftningen (Prop. 2008/09:29 Lag om Valfrihetssystem) träder i kraft den 1 januari 2009 Se socialnämndens ordförande Jörgen Edelgårds skrivelse Efter diskussion föreslås att nämnden väljer en grupp som styrgrupp istället för att nämndens ekonomiberedning är styrgrupp. Uppdra åt socialförvaltningen att ta fram underlag som möjliggör att socialnämnden kan ta ställning i frågan om eventuellt införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten i Vårgårda kommun. Välja en särskild LOV-grupp inom nämnden som ska vara styrgrupp för utredningen. Följande ledamöter utses till socialnämndens LOV-grupp: Jörgen Edelgård, Per-Eric Stjerna, Sirpa Bergenstoff, Elisabet Oscarsson och Ann-Charlotte Reventberg. Nämnden begär en första redovisning vid februarisammanträdet _

20 Socialnämnden (28) Kommunfullmäktige SN Inköp av fordon för livsmedelstransporter Socialförvaltningen transporterar lagad mat från Kullingshemmet till Vårgården, dagcentral Trevnaden och i viss omfattning till dagliga verksamheten Palatset (fd polisstationen) och fritidsverksamheten Klara på Skolgatan. Tekniska förvaltningen transporterar livsmedel för utbildningsförvaltningens behov. Nu har en planläggning gjorts för en sammanhållen transportkedja och därmed en möjlighet till samnyttjande av fordon. Socialförvaltningens nuvarande fordon har av Miljönämnden, med stöd av Livsmedelslagen, belagts med nyttjandeförbud från den 1 januari Kommunens inköpsfunktion har funnit en begagnad skåpbil för 300 tkr. Enligt gjord överenskommelse ska bilen till hälften betalas av socialförvaltningen. Försam tillstyrker inköp av fordon Att föreslå kommunfullmäktige medgiva samköp av skåpbil med Tekniska förvaltningen och att socialnämndens kostnadsdel 150 tkr ska tagas ur investeringsmedel projekt Serviceenhet.

21 Socialnämnden (28) SN Upphandling av kyld mat, äldreomsorgen I enlighet med verksamhetsplanen har ekonomiavdelningen, i samverkan med äldreomsorgens avdelningschef och kostchef, genomfört anbudsförfrågan för upphandling av färdiglagad kyld mat i portionsförpackningar. Två anbud har inkommit och bereds. Avtalstiden är med möjlighet till förlängning upp till 12 månader. Se socialchef Bengt Sernlands skrivelse Socialchefen meddelar vid sammanträdet att beslut om avbrytande av upphandlingen inte är aktuellt. Lämnat förslag till beslut återkallas. Socialnämnden har tagit del och lägger ärendet till handlingarna.

22 Socialnämnden (28) SN 219 Information om äldreboendedelegationen Inbjudan har inkommit från Göteborgsregionens kommunalförbund om information från Socialdepartementet om äldreboendedelegationen. Informationen kommer att ske fredagen den 9 januari 2009 kl i Göteborg. Socialchef Bengt Sernland och avdelningschef Ingela Martinsson kommer att deltaga. Nämnden anmäler ordförande Jörgen Edelgård till Socialdepartementets information om äldreboendedelegationens arbete.

23 Socialnämnden (28) SN 220 Hur inför man valfrihetssystem? Inbjudan till seminarium har inkommit från Sveriges Kommuner och Landsting om hur man inför valfrihetssystem. Seminariet kommer att ske fredagen den 23 januari 2009 kl i Göteborg. Nämnden anmäler ordförande Jörgen Edelgård till seminarium om hur man inför valfrihetssystem.

24 Socialnämnden (28) SN 221 Verksamhetsplanering Socialchefen informerar om det fortsatta arbetet med att minska kostnaderna inom äldreomsorgen för att komma ner till standardkostnaden. Vid 2009 års utgång beräknas äldreomsorgen ha minskat kostnaderna med 12,1 miljoner kronor. Förvaltningen kommer att under våren 2009 till nämnden lämna förslag på åtgärder som bör vidtagas för att enligt kommunfullmäktiges beslut uppnå standardkostnaden Nämnden har tagit del av informationen.

25 Socialnämnden (28) SN 222 Ny sammanträdestid för socialnämnden i januari 2009 Socialnämnden beslutade att socialnämndens sammanträde i januari ska vara 20 januari. P g a utbildning för kommunstyrelsen, ordförandena och förvaltningschefer januari behöver socialnämndens sammanträde flyttas, förslagsvis till 19 januari alt. 27 januari. Flytta socialnämndens sammanträde till den 19 januari 2009 kl

26 Socialnämnden (28) SN 223 Revidering av tjänstegarantier Ordföranden aktualiserar nuvarande tjänstegarantiers utformning med anledning av diskussioner vid presidieträff. Uppdra åt förvaltningen att se över garantierna för att se vad som går att förändra och eventuellt minska antalet tjänstegarantier. Rapport till socialnämnden på januarisammanträdet 2009.

27 Socialnämnden (28) SN 224 Begäran om återanställning Nämnden följer inte den budget som Kommunfullmäktige ställt till nämndens förfogande. Socialnämnden har som första åtgärd beslutat att införa anställningsstopp fr.o.m Lediga anställningar, tillsvidareanställningar samt vikariat överstigande faktisk eller förväntad tid 3 månader, skall underställas socialnämndens beslut. Följande tjänster har begärts att få återanställas: Biståndsenheten, biståndshandläggare 75 % t v fr o m Boendestödet, boendestödjare 50 %, vik Sjuksköterskeenheten, sjuksköterska 51,4 %, t v fr o m Korttidsrehab Vårgården, undersköterska 100 %, t v fr o m Korttidsrehab Vårgården, undersköterska 66 %, t v fr o m Beredningsförslag Begäran om återanställning av tjänsterna tillstyrkes. Begäran om återanställning av tjänsterna tillstyrkes.

28 Socialnämnden (28) SN 225 Meddelanden/information Nämnden har tagit del av meddelanden/information enligt nedan: Länsrätten i Vänersborgs dom i överklagat beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL. Kommunstyrelsens beslut : 195 Utvärdering av flyktingmottagande i Vårgårda kommun. 196 Utredningsuppdrag, feriearbeten för ungdomar. 201 Motion, trygghetsvärdar i Vårgårda kommun. 204 Utvecklingsprojekt för alkohol- och drogförebyggande arbete. Kommunfullmäktiges beslut : 111 Budget 2009 och plan Kvartalsrapport för tredje kvartalet om verkställda beslut till länsstyrelsen i Västra Götalands län. Lars-Erik Eiderhed informerar nämnden om besök han gjort som fadder i verksamheterna. _