Kommunfullmäktige i Härryda sammanträder i Landvetters kulturhus måndagen den 20 april 2015 kl 18.00

Transkript

1 K U N G Ö R E L S E Kmmunfullmäktige i Härryda sammanträder i Landvetters kulturhus måndagen den 20 april 2015 kl 1800 Ärenden 1 Upprp ch val av prtklljusterare samt kungörande av tid ch plats för justering 2 Infrmatin från Härryda Energi AB m verksamheten 2014 (sid 1) 3 Eknmisk månadsuppföljning per februari 2015 (sid 2) 4 Ändring av reglemente för miljö- ch bygglvsnämnden (sid 9) 5 Ändring av reglemente för kmmunstyrelsen (sid 17) 6 Delgivning av kmmunstyrelsens beslut med anledning av kmmunrevisinens rapprt Granskning av Härryda kmmuns principer för köp av mark (sid 33) 7 Slutredvisning av företagsparken i Mölnlycke (sid 52) 8 Redvisning av medbrgarförslag per april 2015 (sid 55) 9 Besvarande av mtin m bättre persnalkntinuitet i försklan (sid 58) 10 Besvarande av interpellatin m systematiskt arbetsmiljöarbete (sid 66) 11 Inkmna interpellatiner (sid 68) 12 Remittering av inkmna mtiner (sid 69) 13 Avsägelse, Mikael Vatjus (SD) samt fyllnadsval (sid 75) 14 Fyllnadsval valberedningen (sid 76) 15 Ärenden för fullmäktiges kännedm (sid 77) HÄRRYDA KOMMUN Maria Krnevik Jakbssn Ordförande Åke Marmander Sekreterare

2 HÄRRYDA KOMMUN SAM MANTRADESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 20r Kmmunfullmäktige 2 ÄneruDE2 INFRMATIN pnån rtännva ENERGI AB M verksamheten 20r4 ÅRSREDOVISNING BIFOGAS SEPARAT 1

3 HARRYDA KOMMLIN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 20t Kmmunfullmäktige ARENDE 3 J Dnr 2015K EKONOMISK MÅNADSUPPFÖLJNING PER FEBRUARI 20 I 5 Kmmunstyrelsen har fastställt en årsplan fr eknmisk uppftiljning Uppflljningen sker fem gånger per år inklusive delårsbkslut Från sektrn fr administrativt stöd freligger skrivelse av den 9 mars 2015 Kmmunstyrelsen behandlade ärendet i ç 102/2015 ch beslutade då ntera infrmatinen samt att inte vidta ytterligare ätgärder med anledning av månadsuppfljningen Kmmunstyrel sen beslutade vidare del ge kmmunfu llmäktige be slutet 2

4 I (1) Dnr 2015K Sektm ftir administrativt stöd Carina Karlssn Kmmunstyrelsen EKONOMI SK MÅNAD SUPPFÖT,TNTNC PER FEBRUARI 2 O 1 5 Uppdrag ch bakgrund Kmmunstyrelsen har fastställt en årsplan für eknmisk uppñljning Uppftiljningen sker fem gånger per ar inklusive delarsbkslutet Förvaltningen redvisar i den eknmiska månadsuppftiljningen per februari2015 eít psitivt resultat pä70 mkr ch en budgetawikelse pä27 mkr Resultatet innebåir att kmmunens finansiella mål kmmer att uppnås Den psitiva budgetawikelsen berr i huvudsak på lägre finansiella kstnader på grund av betydligt lägre upplåningsvl rrn ch lägre finansiella kstnader für pensinsskulden än budgeterat Förvaltningen fiireslar inga ytterligare åtglirder med anledning av månadsuppftiljningen per februari Barnknselrvensanalys En barnknsekvensanalys har inte bedömts vara relevant i ärendet, eftersm någt barnperspektiv inte gör sig gällande i frågan Förslag till beslut Kmmunstyrelsen nterar infrmatinen Kmmunstyrelsen beslutar att inte vidta ytterligare åtgåirder med anledning av månadsuppfìilj ningen Kmmunstyrelsen delger kmmunfullm2iktige beslutet SEKTORN FÖR ADMINISTRATIVT STOD Karina Dj Kmmundirektör B Ekström Eknmichef Bilagr Rapprt månadsuppftiljningen per februari 20I 5 3

5 Dnr 2015KS Februari mkr resultat Awikelse mt budget - varav sehrerna Nettk stnadsandel, / Likviditet - I22,7 27,2 2,8 84,8 52,6 96, ,7 250 Banklan per 28/2-15 N U ,7 - lg,i 250 per 3l/12-14 HARRYDA KOMMUN 4

6 översktt på l0 mkr Pensinskstnaderna redvisar ett översktt på 9 mkr på grund av betydlig lägre finansiella kstnader ftir pensins- Kmmentarer Härryda kmmun Sammanfattning drift skulden Verkamhetskstnader Verksamhetskstnader redvisar en psitiv avvikelse pä 17,4 mkr Överskttet ttalt fr persnalkstnader beräknas bli 8 mkr lägre än budgeterat Pensinskstnaderna exklusive finansiella kstnader beräknas bli I mkr högre än budgeterat Förmedling av el inm kmmunen prgnstiserar ett översktt på 3 mkr Kmmunstyrelsens reserv ftirväntas inte utnyttjas, vilket innebär ett prgnstiserat översktt på 10 mk Arbetsgivaravgifterna beräknas bli 3 mkr lägre än budgeterat Förändring av semesterskuld, övertid ch ferielön beräknas redvisa ett underskttpä3 mkr Kmmunfullm?iktige beslutade $ 2/2015 att under frutsättning att medlemskmmunern a fattar erfrderliga beslut ftjr Götebrgsreginens del gdkänner kmmunfullmäktige fi nansieringsflrslaget till medfinansiering av vùg E20 Strleken på medfinansieringen inm GR är baserad på en ftjrdelning efter medlemskmmuner- Härryda kmmun har tecknat ett avtal med Wallenstam avseende utvecklingen av bstäder ch sprthall vid Mlnlycke fabriker Ttalt mfattar avtalet explateringsbidrag i fem delbetalningar m ttalt cirka 80 mkr Den ftirsta delbetalningen m cirka26 mkr skall erläggas när detaljplanen für ftirsta etappen m cirka 200 lägenheter vunnit slutlig kraft Förvaltningen gör bedömningen att detaljplanen inte hinner vinna slutlig kraft under 2015 Explateringsbidraget är inte budgeterat, så det innebär ingen budgetawikelse g Árets investeringsbudget uppgår till budgeterat Dessutm redvisas ett I prgnsen finns det inte med någn återbetalning avseende AFA ftrsäkring För nåirvarande är det klart m det blir någn återbetalning 2015 psitiv awikelse på 3 mkr Finansfrvaltningens översktt pä24 mkr berr huvudsakligen på lägre finansiella kstnader på grund av lägre upplåningsvlym ch lägre finansiella kstnader fr pensinsskulden än budgeterat S a mmanfalln in g inv esterin 2in översktt med l0 mkr fiir räntekstnader till fljd av lägre upplåning Övriga nettkstnader ber?iknas redvisa 8,4 mkr i översktt Den eknmiska månadsuppfljningen per februari 2015 redvisar ett psitivt resultat på 70 mkr ch en budgetawikelse på 27 mkr Resultatet innebär att kmmunfullmäktiges fi nansiella mål uppnås Sektrerna redvisar en 368 mkr inklusive ftireslagen mbudgetering från bkslut 2014 med 103 mkr Investeringarna beräknas redvisa ett översktt på 34 mkr Mark ch bstad prgnstiserar altbetala ut 44 mkr fìir inköp av ett markmråde i Landvetter södra, enligt beslut i kmmunfullmäktige 24 mars 2014B,ãde gatr ch park samt VA visar ett översktt på cirka 20 mkr vardera, på grund av fiirsenade prjekt Sprthallen i Mölnlycke är ttalt budgeterad med 82 mkr, varav 32 mk'r ligger budgeterat ftir 2015 Denna investering nas flkmängd För Härryda kmmun inneb?ir fiirslaget m medfinansiering ett bidrag på drygi2,6 mkr, vilket inte är budgeterat S katt e int rikt e r c h utj rimnin g Den senaste skatteprgnsen fråm Sveriges Kmmuner ch Landsting (SKL) från 19 februari 2015 innebär en viss nedrevidering av skatteunderlagets utveckling I 5 ch en lite större upprevidering av 2016 För Håirryda kmmun innebär prgnsen ftir 2015 en bedöms inte kunna ske i år på grund av en säker tidplan gällande detaljplan ch fastighets- bildning samt finansiering negativ budgetawikelse på ttalt 5 mkr exklusive de 8 mkr sm är budgeterat sm generellt statsbidrag utifrån vårprpsitinen Det ser i nuläget inte ut sm m Härryda kmmun kmmer att få in 8 mkr i generellt statsbidrag Prg n s fi)r ftnansfi)rvaltning en Helårsprgnsen ftir finansftirvaltningen red- visar en psitiv budgetawikelse på ttalt 24,4 mkr Budgetawikelsen består av både psitiva ch negativa pster Skatteintäkter ch utjämning redvisar ttalt ett undersktt på 13 mkr Kmmunstyrelsens reserv fürväntas inte utnyttjas under året, vilket innebär ett avseende grundsklan, vilket budgeterats i enlighet med fìiregående års vårprpsitin, 5

7 varav överñrmyndarverksamheten beräknar ett undersktt på 1,0 mkr ch ledning ch administratin ett översktt pä0,2 mkr Vard ch msrg prgnstiserar ett översktt pä 6,6 mk'r Överskttet berr på en tills vidare avstängd avdelning på Ekdalagården, ej utnyttjade budgetmedel fiir behvsanpassad bemanning inm demensvården Hälsa ch Bistand prgnstiserar ett översktt pä3,5 mkr vilket främst berr på fìirre brukare inm persnlig assistans Individ- ch familjemsrg & Funktinshinder prgnstiserar ett undersktt på 11,3 mkr Inm funktinshinder består underskttet av köpta platser sm beräknas ksta 4,6 mkr mer än budget Eknmiskt bistand prgnstiserar ett undersktt på 3,5 mkr ch placeringar av barn ch unga på HVB ett undersktt på F inans iella inttikter ch kstnader Under en krt tidsperid har disknteringsräntan sänkts i två mgångar, dels 201I ch dels 2013 Avgörande für disknteringsräntan i pensinsskuldsberäkningen är åtagandets värdesäkring Den största delen av pensinsåtagandet är värdesäkrat med prisbasbelpp ch ska därmed disknteras med real ränta Sänkningen av disknteringsräntan 2011 ch 2013 har inneburit en kstnads- ch skuldökning med ttalt I 19 mkr Denna kstnadsökning skall under en längre tidsperid mötas av en mtsvarande lägre finansiell kstnad Prgnsen ftir ränte- ch basbelppsuppräkning på pensinsskulden baseras på senaste beställningen från KPA pensin Den redvisar ett översktt fìir ränte- ch basbelppsuppräkningen med ttalt l0 mkr Räntenettt i övrigt redvisar ett översktt på 10 mkr på grund av betydligt lägre upplaningsvlym än budgeterat 2,0 ml<r Investeringar Sektrn prgnstiserar ingen alr ikelse Kmmentarer ftir respektive sektr Vidtagna åtgärder Sektrnfi)r utbildning ch kultur Sektrn arbetar med täta uppflljningar samt krtare beslut für att minska kstnaderna för HVB barn/unga Prgnsen är en frbättring jämftirt med bkslut 2014 Sektrn arbetar aktivt med att flylta hem persner inm funktinshinder med köpt plats Ett flertal har eller kmmer att flyltas hem under 2015 Driftbudget Sektrn prgnstiserar ett översktt pä 4,6 mkr Försklan, grundsklan, Planering, fritid ungdm ch flkhälsa (PFF) ch vuxenutbildningen visar ett översktt medan övriga verksamheter beräknar hålla sin budget Försklans översktt berr på lägre kstnader lr köpta platser mtsvarande cirka 15 barn Grundsklan har fürre barn i verksamheten än budgeterat ch visar därmed ett översktt Detta brde varit någt högre, men eftersm enheterna ttalt sett inte har en budget i balans ch kstnader ftir mdersmål ch studiehandledning ökar, landar prgnsen på 2,3 mkr Vuxenutbildningen räknar med litet översktt tack vare den bidragsfinansierade yt kesutbildningen sm genmftirs i Håirryda kmmun Planerade åtgärder Sektrn har genmftirt en utredning tillsammans med extern knsult inm eknmiskt bistånd ch skall nu arbeta med füreslagna ätgärder Investeringar Sektrn prgnstiserar ingen awikelse S e ktrn ft) r s amh ölls by ggnød Investeringar Driftbudget Ingen avvikelse beräknas på investeringssidan S e ktrn Jör s Sektrn prgnstiserar en negativ budgetawikelse på 4,5 mkr, varav de skattefinansierade verksamheterna ett undersktt på 1,6 mkr Ledning ch administratin prgnstiserar ett undersktt pä0,7 mkr, vilket främst berr på utredningar kpplade till Götalandsbanan Mark ch bstad redvisar ett resultat i enlighet med budget, dck ftirekmmer awikelser cialtj ãnst Driftbudget Sektrn prgnstiserar ett undersktt på 2,0 mkr Sektrsledning ch sektrsadministratin prgnstiserar ett undersktt på 0,8 mkr, J- 6

8 inm verksamheten Bstadsanpassningen prgnstiserar ett undersktt på 0,5 mkr, skgssällskapet ett översktt pã0,2 mkr På grund av mark ch anläggningar Frdnscentralen beräknas redvisa ett underskttpä0,2 mkr på grund av fullständig kstnadstäckning Fastighet väntas redvisa en negativ budgetawikelse på 0,1 mkr till fljd av högre kstnader att utbetalningen av markmrådet på 43,8 mkr inte genmlrts ännu visar råintekstnaderna ett översktt Under året behöver mark ch bstad göra en miljöutredning samt riva ett hus, vilket inte är budgeterat Explateringsprj ektet B örj e s gården planeras s lutredvisas under aret ch preliminärt resultat 2ir 1,5 mkr Antalet tmtfürsäljningar under året är fä, vilket innebär lägre administrativa intäkter Plan ch bygglv prgnstiserar ett undersktt pä 1,2 mkr, vilket främst berr på högre kstnader fìir utredningar än budgeterat fr fasti ghetsskötse I medan energik stnaderna beräknas sjunka på grund av lägre ftirbrukning ch mildare klimat För måltidsservice prgnstiseras ett undersktt på 0,3 mkr då persnalkstnaderna stiger berende på hög sjukfrånvar Även service beräknas redvisa ett undersktt på 0,3 mkr vilket främst berr på ett avgångsavtal ch till viss del på persnalöverlappning av en tjänst Investeringar De avgiftsfinansierade verksamheterna redvtsar ett negativt resultat pä2,9 mkr Avfallsverksamheten visar ett undersktt på 2,0 mkr jämftrt med budgeterat undersktt på 1,7 mkr Avfal lsverksamhetens resultatutjämn ingsfnd har ett psitivt sald på 2,4 mk Sektrns investeringar beräknas understiga budget med37,7 mkr Det berr framlr allt på säker tidplan gällande detaljplan ch fastighetsbildning flr nybyggnad av sprthall i Mölnlycke Bedömningen är att drygt 30 mkr av den budgeten inte kmmer att användas i ar Det finns ckså en säkerhet beträffande byggstart av den planerade frsklan i södra Önneröd Dessutm är det vissa prjekt sm inte överensstämmer tidsmässigt med budgeten ch därflr beräknas generera översktt i år, detta gäller främst den andra etappen av Bygårdens tillbyggnad samt gruppbstad i östra Backa Investeringarna inm mark ch anläggningar väntas dck överstiga budget vilket i huvudsak berr på återstående arbeten gällande allvädersbanr i Landevi Investeringar Sektrn prgnstiserar ett överskridande på 3,7 mkr Mark ch bstad prgnstiserar att betala ut 43,8 mkr für inköp av ett markmråde i Landvetter södra, enligt såirskilt beslut i kmmunfullmäktige Både gatr ch park samt VA visar ett översktt på cirka 20 mkr vardera, på grund av ftrsenade prjekt Planerade åtgärder Sektrn har i dagsläget inga planerade ätgarder 2015 är ett år med intensivt arbete kpplat till Sektrn Götalandsbanan, vilket styrs av Trafikverket ch SverigefÌirhandlingen Detta innebär en viss säkerhet i den eknmiska prgnsen Detaljplanearbetet für bland annat Mölnlycke fabriker ch Landvetter Airprt Cþ kräver administrativt stöd Driftbudget Sektrn ftir administratilt stöd prgnstiserar en psitiv budgetawikelse på 3,1 mkr, vilket berr på lägre persnalkstnader ch fürre utredningar än budgeterat Ledning visar ett översktt på 1,5 mkr, eknmi ch upphandling ett översktt på 1,0 mkr, persnal ett översktt på 0,5 mkr ch miljö- ch hälsskydd ett översktt på 0,1 mkr mfattande utredningar Sektrn fiir fi)r teknik ch Jörvaltningsstöd Driftbudget Sektrn prgnstiserar ett översktt på 1,6 mkr Detta lrklaras av fiir högt budgeterade lkalkstnader mtsvarande 2,5 mkr für Investeringar Sektrn prgnstisenr att ftjrbruka de budgeterade investeringsmedlen 4 7

9 Driftredvisning, mkr Budget Prgns Awikelse I tltbildning ch kultur 020,5 1015,9 4,6 varav: ledning 1a 7,2 0,0 ftirskla 289,8 288,0 1,8 499,8 497,s )??2,1 21,8 0,3 139,4 139,4 0,0 20,5 20,3 0,2 grundskla planering, fritid ch ungdm gynnasium vuxenutbildning kultur Scialtjänst 41,7 532,1 22,0 22,8 varav: ledning id- ch familjerns rg s anú fu nkti ns h in der 0,0 41,7 530,1-2,0-0,8 -l 233,3 244,6 vård ch msrg 155,8 749,2 6,6 hälsa & bistånd I lg,0 I15,5?5 Samhällsbyggnad 92,6 97,1 4,5 varav: affärs drivande verks amhet Teknik ch förva ltningsstöd -0,5 2,4-2,9 49,3 47,7 1,6 ')\ 2,6-0,1 35,5 55,2 )? 2,7 2,4-0,3 9,5-0,3 77,O 3,1 in d iv varav: fastighet & städservice mark ch anläggning måltidsservice ledning, service, it, säkerhet 9,2 1,3 Administrativt stöd Plitisk rganisatin 80,1 9,6 9,6 0,0 Finansförra ltning (ve rksam hets kstnad) -6,9-24,3 17,4 VERKSAM HETENS NETTOKOSTNAD 1775,3 1755,1 20,2 Skatteintä kte r/finans nett 1 817,8 1824,8 7,0 SUMMA Budget 20'l 5 inklus iræ m budgeteri 42,5 n gar av strateg is k sats lnvesteringsredv sning, mkr utbildning ch kultur Scialtjänst Samhällsbyggnad Teknik ch ftirvaltnings stöd Administrativt stöd SUMMA Budget 69,7 27,2 ni n g Prgns Awikelse Ombudg S:a f ,4 8,3 ))1 7)1 4,2 1,7 5,9 5,9 0,0 96,2 58,7 154,9 158,6-3,'7 147,4 30,0 177,4 139,7 37,'7 1'7 3,9 6,6 6,6 0,0 264,9 102,6 367,5 333,5 34, ,0 Ombudgetering från bkslut2014 ingårenligtks förslag Ombudgeteringen kmmerattfastställas vid kf I

10 HÄRRYDA KOMMUN SAM MANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum Kmmunfilllmäktige Sida 20t ARENDE 4 4 Dnr 215KSl42 3 REGLEMENTE FOR MILJO- OCH BYGGLOVSNAMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDE Reglementet fr miljö- ch bygglvsnämnden har uppdaterats med gällande lagstiftning samt vissa språkliga frändringar Fran miljö- ch bygglvsnämnden ffireligger prtkllsutdrag av den 3 februari 2015 samt reglemente fr miljö- ch bygglvsnämnden Kmmunstyrelsens fürslag till beslut i kmmunfullmåiktige (Ks $ 1 t7l20is) justerande Kmmunfullmäktige antar reglemente lr miljö- ch bygglvsnämnden med ändringar enligt ftireliggande fiirslag Kmmunfullmäktige upphäver tidigare gällande reglemente, fastställt av kmmunfullmäktige den 17 december 2012 i $ 201 Utdragsbestyrkande 9

11 nannypa KMMt/N SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- ch bygglvsnålmnden Sida MBn$2 3 Dnr 0039/15 Dw REGLEMENTE FÖR MILJÖ- OCH BYGGLOVSNÄMNDENS VERKSAMHETSOMRÅDE Reglementet har genmgående uppdaterats med gällande lagstiftning ch vissa språkliga ftiråindringar har gjrts I $ 2 har miljö- ch bygglvsnämndens uppgifter ftirtydligats Delegering fran fullm iktigen i $ 4 har begråinsats till att gälla detaljplaner påbörjade füre den l januari 2015 Anledningen åir att begreppet enkelt planftirfarande fìjrsvinner från den I januan 2015, ch detaljplaner sm behandlats enligt det nu så kallade nrmalftirfarandet istället kmmer att behandlas enligt standardftirfarande Förslaget rir att detaljplaner påbörjade fìjre den I januari 2015 ch sm faller in under vad sm sägs i $ 4 kan behandlas i miljö- ch bygglvsnämnden, ch att detaljplaner påbörjade den I januan 2015 kmmer att behandlas enligt kmmunstyrelsens reglemente Miljö- ch bygglvsnämndens beslut Miljö- ch bygglvsnåimnden ftireslår kmmunfullmáktige att revidera miljöch bygglvsnåimndens reglemente enligt bllag! förslag Bilaga Reglemente ftir miljö- ch bygglvsnämnden Prtkllet skickas Kmmunstyrelsen till Utdragsbestyrkande /;^/- 10

12 REGLEMENTE FÖR MILJÖ- ch BYGGLvSNaMNDEN Gällande från den Bilaga till MBn /'\ ii: 11

13 REGLEMENTE TON wrrr,rö- ch BYGGLvSNÄMNDEN verksamhetsmnån S I lfuvuduppgifter Miljö- ch bygglvsnämnden (nämnden) ska fullgöra kmmunens uppgifter avseende myndighetsutövning inm miljö- ch hälsskyddsmrådet ch byggnadsmrådet samt lämna råd, upplysningar ch infrmatin i frågr sm rör nämndens verksamhet S 2 Nämndens verksamhetsmråde Miljö- ch bygglvsnãmnden är den nãmnd sm enligt 26kap 3 g miljöbalken (1998:808), MB, I kap 4 $ ch 12 kap I $ plan- ch bygglagen (2010:900), PBL ska fullgöra kmmunens uppgifter inm miljö- ch hälsskyddsmrådet ch byggnadsmrådet- Nämnden ska svara ffir den prövning ch tillsyn sm ankmmer på kmmunen inm miljö- ch hälsskyddsmrådet (miljöbalken, livsmedelslagen, smittskyddslagen m m) Detta inbegriper den tillsyn enligt tbakslagen sm avser de miljöer ch lkaler ftir vilka Flkhälsmyndigheten har den centrala tillsynen uppmärksamt ftilja utvecklingen inm kmmunen i miljö- ch hälsskyddshänseende ch därvid ta de initiativ ch utarbeta de förslag sm nämnden finner påkallade samt medverka i planering där miljö- ch hälsskyddsfrågr berörs utöva tillsyn ch kntrll enligt tbakslagen, lag m handel med vissa receptfria läkemedel ch tillsyn av fìirsäljning av flköl enligt alkhllagen utöva tillsyn, ingripande ch påftiljder samt fullgöra övriga uppgifter sm ftiljer av bestämmelserna i PBL verka ftir en gd byggnadskultur samt en gd ch estetisk tilltalande stads- ch landskapsmiljö uppmärksamt ftilja den allmänna utvecklingen inm kmmunen ch dess närmaste mgivning samt ta de initiativ sm behövs i frågr m planläggning, byggande ch fastighetsbildning fullgöra kmmunens uppgifter avseende tillståndsgivning enligt lag (2010:l t) m brandfarliga ch explsiva varr (gäller endast ansökan från Räddningstjänsten) samarbeta med myndigheter, rganisatiner ch enskilda vars arbete ch intressen rör nämndens verksamhetsmråde 1_ rr-i-_ ;, /-,/,\,! ' 12

14 S fullgöra de öwiga uppgifter sm fìirfattningsenligt ankmmer på nämnden inm miljö- ch hälsskyddsmrådet ch byggnadsmrådet 3 Verksamhetens inriktning Nåimnden ska ftilja vad sm anges i lag eller annan ftirfattning, ftilja det fullmäktige har bestämt att nämnden ska fullgör4 samt verka ftir att fastställda mål uppnås ch i öwigt fìilja givna uppdrag ch angivna riktlinjer inm verksamhetsmrådet S 4 Delegering från fullmäktige Fullmäktige uppdrar åt nämnden att besluta i filljande åirenden: rdtt attfatta beslut m överklaganden enligt 16 kap 12 $, MB Gcillande S för planer sm påbörjats före den I januari 2015 anta eller ändra detaljplaner enligt 5 kap 27 ch 38 $$, PBL i de fall bestämmelserna m enkelt planfìirfarande enligt PBL kan tillämpas, ch sm inte är av principiell beskaffenhet, inte är av allmåint intresse eller annars av större vikt Nämnden har däremt inte rãtt atl ândra en detaljplan fìire genmftirandetidens utgång m någn fastighetsägare sm berörs mtsätter sig det 5 Ovriga uppgifter Nãmnden är persnuppgiftsansvarig ftir de register ch andra behandlingar av persnuppgifter sm sker i nämndens verksamhet, ch sm ftiljer av persnuppgiftslagen $ 6 Redvisningssþldighet N?imnden ska till fullmäktige redvisa hur nämnden dels fullgirt sina uppgifter enligt reglementet, dels genmfìirt viss verksamhet inm ramen ftir de riktlinjer eller andra generella beslut m verksamheten sm fullmäktige har fastställt samt redgöra ftir hur uppdrag sm delegerats har fullgirts Redvisningen ska ske enligt riktlinjer sm fastställs av fullmäktige 2 ilw *, -/;'-,( 13

15 ARBETSFORMER 7 S Sammansåittning Nämnden består av 7 ledarnöter ch 3 ersättare Nämndens presidium består av rdftirande ch vice rdftlrande S I Ersättares tjänstgöring Om en ledamt är fìirhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersätta e dänstgöra i ledamtens ställe Den ersättare ska kallas in sm står i tur att tjlinstgöra ch sm inte redan har kallats in Det åligger ledamten att meddela sin ersättare eller anmäla sitt hinder till nämndens sekreterareen ledamt sm inställer sig under ett pågående sammanträde bör när hanlhn finner lämpligt träda in ch tjänstgöra även m en ersättare har trätt in i ledamtens ställe Om inte ersättarna väljs prprtinellt, ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda rdningen En ersättare sm har börjat tjänstgöra har dck alltid ftjreträde berende av turrdningen Om styrkebalansen mellan partierna dåirigenm påverkats fìir en ersãttare sm inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället ftir en ersättare sm kmmer låingre ner i rdningen En ledamt eller en ersättare sm har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jav i ett åirende tjzinstgöra sedan ärendet har handlagts Ër åter En ledamt sm har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv fär åter dänstgöra m ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna En ersättare har rätt attvara med på överläggningam4 men har inte rätt att antecknad till prtkllet $ 9 Ë sin mening Ersättare för rdftiranden Om varken rdftiranden eller en vice rdfürande kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde fär nämnden utse en annan ledamt attvara rdftirande tillfälligt Tills valet fìirrättats fullgörs rdfìirandens uppgifter av den ledamt sm varit i nämnden längst tid Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs rdftirandens uppgifter av den till ålder äldsta av dem Om rdftiranden på grund av sjukdm eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget ftir en Ër nämnden utse en annan ledamt attvara ersättare fìir rdftiranden Ersättaren ska fullgöra rdftirandens samtliga uppgifter längre tid 3,tY' 14

16 S 10 Tidpunkt ftir sammanträden Nämnden sammanträder på dag ch tid sm n2imnden bestämmer S 11 Kallelse till sammanträde Ordftiranden ansvarar ftir att kallelse utftirdas till sammanträdena När varken rdfüranden eller en vice rdftirande kan kalla till sammanträde ska den sm varit ledamt i nåimnden längst tid göra detta (ålderspresidenten) Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs rdft)randens uppgifter av den till ålder âldsta ledamten vara ålderspresident- Kallelsen ska vara skriftlig ch innehålla uppgift m tid ch plats fiir sammanträdet ch utsändas till varje ledamt, ersättare samt annan ftirtrendevald sm Ër närvara vid sammantrãdet senast fem dagar füre sammanträdesdagen Kallelse fär ske elektrniskt m det inte är lämpligt Kallelsen bör åtftiljas av ftiredragningslista Ordftiranden beståimmer i vilken utsträckning handlingar sm tillhör ett åirende på ft)redragningslistan ska bifgas kallelsen Ordftiranden får i undantagsfall besluta m kallelse ska ske på annat sätt S 12 Närvarrätt Kmmunalråd fär nãwara ch delta i överläggningama, men inte i beslut vid nåimndens sammanträden Närvarrätten gäller inte ärenden sm rör myndighetsutövning mt någn enskild S 13 Justering av prtkll Prtkllet justeras av rdfüranden ch en ledamt Nämnden kan besluta att en paragraf i prtkllet ska justeras medelbart Paragrafen ska redvisas skriftligt vid sammanträdet ch justeras av rdfiirande ch en ledamt $ 14 Reservatin Om en ledamt har reserverat sig mt ett beslut ch ledamten vill mtivera reservatinen ska ledamten göra det skriftligt Mtiveringen ska lämnas till sekreteraren ftire den tidpunkt sm har fastställts lr justeringen av prtkllet Mtsvarande gäller vid medelbar justering 4 15

17 S 15 Delgivning Delgivning med nämnden kan ske antingen med rdfüranden eller anställd sm nämnden bestämmer, S 16 Undertecknande av handlingar Skrivelser, avtal ch andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av rdftirande eller vid ñrfall ftir denne av vice rdftirande, ch kntrasigneras av anställd sm nämnden bestämmerbeslut sm fattas med stöd av delegatin samt skrivelser, avtal ch andra handlingar sm upprättas med anledning av detta undertecknas av den sm fattat beslutet, ch i frirekmmande fall kntrasigneras av den sm utses därtill 5 fl\-\ i/' ^/: 16

18 HÄRRYDA KOMMUN SAI'IMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 20rs Kmmunfullmäktige AREN DE 5 5 Dnr 2015KS114 3 REGLEMENTE FOR KOMMUNSTYRELSEN Gällande reglemente ftir kmmunstyrelsen antgs av fullmäktige den23 september 2013, $ 111, ch gäller från ch med den 1 ktber 2013 Mt bakgrund av de frändringar sm skett i kmmunallagenpä senare tid har SKL marbetat sitt frslag till reglemente flr kmmunstyrelsen Föregående frslag tgs fram i samband med att nuvarande kmmunallag trädde ilrraft 1992 Gällande reglemente ftir kmmunstyrelsen i Härryda kmmun har kntinuerligt uppdaterats ch är därfr i takt med lagstiftningen Det finns dck skäl att i samband med det nya "nrmalreglementet" från SKL göra vissa justeringar fr att på mtsvarande sätt fürfydliga kmmunstyrelsens rll ch ansvar, dck utifr ån lkala frhållanden Förutm den övergripande övers men, sm inte avser någrc större lrändringar i sak, lreslås på fìirslag från kmmunstyrelsens rdfiirande en särskild reglering avseende närvarrätt fiir kmmunfu llmäktiges rdftirande vid kmmunstyrelsens sammanträden Denna närvarrätt ska gälla fiir rdfranden, sm vid lrfall ersätts av någn av vice rdfürandena enlig gängse rdning Fullmäktige für enligt kmmunallagen (4kap23 $) besluta att eî ftirtrendevald sm inte är ledamt eller ersättare i en viss nämnd ska få närvara vid nämndens sammanträden En utökad närvarrätt regleras lämpligtvis i kmmunstyrelsens reglemente En sådan räfthar inftirts i $ 20 i frslaget till nytt reglemente Från sektrn lr administrativt stöd füreligger skrivelse av den 26 februan2015 Kmmunstyrelsens behandling (Ks $ 1I8t20Is) Yrkanden Per Vrberg (M) yrkar med instämmande av Evaltta Llljenzin (M) ch Eva Rydén (C) att kmmunstyrelsen fiireslår att kmmunfullmäktige antar reglemente fr kmmunstyrelsen i enlighet med füreliggande ftirslag samt att kmmunfullmäktige upphäver tidigare gällande reglemente, fastställt av kmmunfullmäktige den23 september 2013 i $ 111 S gnatur 17

19 HARRYDA KOMMUN SAM MANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Kmmunfullmäktige 6 frts Anna Palmér (S) yrkar med instämmande av Birgitta Olssn (MP) ch Siw Hallbef (S) avslag på $ 20 i kmmunstyrelsens reglemente ch att kmmmunstyrelsen freslår att kmmunfullmåiktige tillsätter en demkratiberedning sm utreder frågan m närvarrätt Anna Palmér yrkar vidare bifall till öwiga paragrafer i reglementet Prpsitin Vtering be gäres Följ ande vteringsprpsitin gdkännes Den sm bifaller Per Vrbergs yrkande röstar Ja Den sm bifaller Anna Palmérs yrkande röstar Nej Vteringen utfaller sä att 7 ledamöter röstar Ja ch 6 röstar Nej, bilaga vteringslista 1 Kmmunstyrelsen har således beslutat bifalla Per Vrbergs yrkande Kmmunstyrelsens fürslag till beslut i kmmunfullmäktige Kmmunfullmäktige antar reglemente flr kmmunstyrelsen i enlighet med ftireliggande frslag Kmmunfullmäktige upphäver tidigare gällande reglemente, fastställt av kmmunfullmäktige den23 september20l3, $ 111 Mt beslutet reserverade sig Thmas Gustavssn (S), Anna Palmér (S), Adrian Avdullahu (S), Siw Hallbert (S) ch Birgitta Olssn (MP) Signatur justerande 18

20 N v uänrvn KOMMUN Kmmunstyrelsen Närvar- ch vteringslista Ordinarie ledamöter ch tiänstgörande ersättare S M M M Grim Pedersen Kersti Lagergren FP Lars Erik Kileby C EvaRydén LeiÊOve Bhlin Anna Palmér Adrian Avdullahu Sir,v Hallbert Birgitta Olssn KD S S S Thmas Gustavssn, f Evaltta Líljenzin MP SD Calle Jhanssn M Per Vrberg Bilaga Ia $ :t la Nei Nei la $ Nei Ia X ers X X X X X X X X X X X X 1 V ( $ 118 (ru Nei

21 HÄRRYDA KOMMUN 20r (2) Dnr 2015KSl Sektrn lr administrativt stöd,4,ke Marmander Kmmunstyrelsen REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Uppdrag ch baþrund Gällande reglemente ftir kmmunstyrelsen antgs av fullmäktige den 23 september 2013, 111, ch gäller från ch med den I ktber 2013 $ Mt bakgrund av de ftirändringar sm skett i kmmunallagen på senare tid, inte minst vad gäller skärpning ch ftirfydligande av kmmunstyrelsens rll ch ansvar, har SKI marbetat sitt frslag till reglemente fijr kmmunstyrelsen Föregående ftirslag tgs fram i samband med att nuvarande kmmunallag trädde i kraft 1992 Nuvarande ftirslagfrän SKL är med hänsyn till de mfattande fürändringar sm skett sedan dess marbetat Gällande reglemente fiir kmmunstyrelsen i Härryda kmmun har kntinuerligt uppdaterats ch är därfr på det hela taget i takt med lagstiftningen Det finns dck skäl att i samband med det nya "nrmalreglementet" från SKI göra vissa justeringar fr att på mtsvarande sätt flrtydliga kmmunstyrelsens rll ch ansvar, dck utifrån lkala frhållanden Närvarrätt Förutm den övergripande översynen, sm inte avser några större frändringar i sak, fiireslås på ftirslag från kmmunstyrelsens rdfiirande en särskild reglering avseende närvarrätt lr kmmunfullmäktiges rdfiirande vid kmmunstyrelsens sammanträden Denna närvarrätt ska gälla fr rdfranden, sm vid fiirfall ersätts av någn av vice rdftirandena enligt gängse rdning Fullmäktige fär enligt kmmunallagen (4 kap 23 $) besluta att en ftirtrendevald sm inte är ledamt eller ersättare i en viss nämnd skall fä närvara vid nämndens sammanträden En utökad närvarrätt regleras lämpligtvis i kmmunstyrelsens reglemente En sådan rätthar infiirts i $ 20 i flrslaget till nytt reglemente Barnknsekvensanalys En barnknsekvensanalys har inte bedömts vara relevant spektiv inte gör sig gällande i frågan i ärendet, eftersm någt barnper- 20

22 2 (2) Förslag till beslut Kmmr nfullmäktige antar reglemente für kmmunstyrelsen i enlighet med ñreliggande fürslag Kmmunfrrllmäktige upphävertidigare gällande reglemente, fastställt av kmmunfullmäk- tigeden23 september2013, $ 111 SEKTORN FÖR ADMINISTRATIVT STÖD Karina Djurner Kmmundirektör Lena Magnussn Kanslichef Bilaga: Förslag till nytt reglemente fìir kmmunstyrelsen 21

23 N v HÄRRYDA KOMMUN REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Gällundefrån den F aststdllt av k mm unfull mti ktig e den 2015, $ 22

24 REGLEMENTE FOR KOMMUNSTYRELSEN Utöver vad sm ftireskrivs m kmmunstyrelse ch kmmun i färfattningar, gäller bestämmelsern a i detia re glemente Kmmunstyrelsen ska ha hand m samtliga de verksamheter sm kmmunfullmäktige beslutat att inte lägga pä annan nämnd, blag, stiftelse eller fürening övnrcnrpande UPPGIFTER s1 Kmmunstyrelsen ansvarar genm sin ftirvaltning ftir att fullmäktiges uppdrag verkställs ch fäljs upp Kmmunstyrelsen ska vid beredning miska ftirutsättnin garra $2 till fullmäktige särskilt beakta lagligheten ch de ekn- Styr- ch ledningsfunktinen Styrelsen är kmmunens ledande plitiska frvaltningsrgan Den har ett helhetsansvar kmmunens verksamheter, utveckling ch eknmiska ställmng ftir Styrelsen ska leda ch samrdna fiirvaltningen av kmmunens angelägenheter ch ha uppsikt över öwiga nämnders ch eventuella gemensamma nämnders verksamhet, samt över kmmunal verksamhet sm bedrivs i sådana kmmunalfiirbund sm kmmunen är medlem i Kmmunstyrelsen ska ha frtlöpande uppsikt över verksamheten i de ftiretag sm kmmunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller àndamåi, eknmi ch efterlevnad av uppställda direktiv, men ckså i avseende på övriga fiirhållanden av betydelse ftir kmmunen Kmmunstyrelsen ska löpande vidta nödvändiga åtgärder ftir att säkerställa att de krav sm anges i 3 kap 17 ch 18 $$ KL är uppfyllda beträffande de aktieblag kmmunen innehar aktier i Kmmunstyrelsen ska årligen i samband med årsredvisningen i beslut pröva m den verksamhet sm bedrivits i de aktieblag sm kmmunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i enligt 3 kap 17 ch 18 $$ KL under färegående kalenderår har varit ftirenlig med det fastställda kmmunala ändamålet ch utftirts inm ramen ftir de kmmunala befgenheterna Beslutet ska delges fullmäktige snarast Finner styrelsen att brister fiirelegat ska den samtidigt lämna fürslag till fullmäktige m nödvändiga åtgärder 2 23

25 s3 Kmmunstyrelsen ska vidare bland annat bedriva verksamhet så att invånarna sätts i centrum arbeta lr kvalitetsutveckling ch effektivisering $4 Kmmunstyrelsen ska vid inledningen av en ny mandatperid utfrma ett ftirslag till kmmunfullmäktige m ett strategiskt prgram i syfte att uttrycka den plitiska viljeinriktningen ftir kmmunen under mandatperiden Styrelsen ska presentera frslag till uppdatering av prgrammet infiir den allmänplitiska debatten vid kmmunfullmäktiges sammanträde i januari varje år Kmmunstyrelsen ska därtill upprätta flrslag till prgram med mål ch riktlinjer fiir sådana kmmunala angelägenheter sm utftirs av privata utftirare EKONOMISKA FRÅGOR ss Kmmunstyrelsen ska inm kmmunallagens ram handha all kmmunens egendms- ch medelsfiirvaltning ch därvid fiilja av fullmäktige meddelade ftireskrifter I denna uppgift ingår även att tillse att kmmunens behv av ftirsäkringsskydd är tillgdsett, handha egen dnatinsfiirvaltning, ansvara ftir den interna kntrllen, underhålla ch fiirvalta kmmunens fasta ch lösa egendm samt med den begränsning sm lr särskilt fall kan vara lreskriven i lag eller fastställd av kmmunfullmäktige, besluta m avskri'rning av kmmunens frdran I kmmunstyrelsens uppgift ingår inte att fatta beslut m brgen eller annan säkerhet PERSONALFRÅGOR s6 Kmmunstyrelsen är kmmunens rgan ftir frågr sm rör ftirhållandet mellan kmmunen sm arbetsgivare ch dess arbetstagare ch har därvid bla att 1 med bindande verkan fr kmmunen genm kllektivavtal reglera frågr rörande frhållandet mellan kmmunen sm arbetsgivare ch dess arbetstagaíe, J 24

26 2 ftirhandla å kmmunens vägnar enligt lagstiftning m fiirhandlingsrätt utm vad gäller l1-14 ch 38 $$ lagen (1976:580) m medbestämmande i arbetslivet, 3 avgöra frågr m tlkning ch tillåimpning av lag, avtal ch andra bestämmelser rörande frhållandet mellan kmmunen sm arbetsgivare ch dess arbetstagate, 4 besluta m stridsåtgärd, samt 5 lämna uppdrag enligt 6 kap 3 $ lagen (2009:47) m vissa kmmunala befgenheter UTBILDNING, KULTUR OCH FRITID s7 Kmmunstyrelsen fullgör kmmunens uppgifter enligt lagar ch ftirrdningar inm utbildningsmrådet, såvitt uppgifterna inte avser myndighetsutövning mt enskild Vidare har kmmunstyrelsen till uppgift att främja fiirutsättningar flcir ett rikare kulturliv ch gda möj ligheter till fütidsaktiviteter fiir invånarna Kmmunstyrelsen har därvid hand m bl a fiiljande uppgifter: Förskleverksamhet Förskleklass Grundskla Särskla Gymnasium Vuxenutbildning Kulturskla Kultur- ch bibliteksverksamhet Erbjuda ändamålsenliga fritidsanläggningar ch lkaler Stödja ch samarbeta med freningslivet Medverka till ett rikt ch mväxlande utbud av fritidsaktiviteter ch kulturarrangemang samt atl värda kmmunens kulturvärden ch lkalhistria Myndighetsutövning mt enskild inm ansvarsmrådena van utövas av den sciala myndighetsnämnden SOCIALTJANST/S röu OCH HJÄLP TILL INDIVIDER OCH GRUPPER $8 Kmmunstyrelsen fullgör, såvitt det inte avser myndighetsutövning mt enskild, kmmunens uppgifter enligt lagar ch ftirrdningar inm scialtjänsten, häls- ch sjukvården ch aiueis-arknadsåtgärder Kmmunstyrelsen har dirvid hand m bl a ftiljande uppgifter: 4 25

27 Scial msrg m äldre Stöd ch service till funktinshindrade Kmmunal häls- ch sjukvård Individ- ch familjemsrg Familjerådgivning Invandrar- ch flyktingmttagande Arbetsmarknadsåtgärder Knsumentvägledning Eknmirådgivning ch skuldsanering Medicinskt ansvar ch tillsyn Myndighetsutövning mt enskild inm ansvarsmrådena utövas av den sciala myndighetsnämnden SAMHÄLLSBYGGNAD $e Kmmunstyrelsen fullgör de uppgifter sm avses i 1 $ lagen (1975:234) m nämnder ftir vissa trafrkfrågr Vidare fullgör kmmunstyrelsen uppgifter sm kmmunen ska fullgöra ch sm inte fullmäktige bestämt ska åligga annan nämnd, inm flljande mråden: Näringsliv Miljö Vatten ch avlpp Renhållning Gatrþark Kllektivtraf,rk Färdtjänst ch riksfärdtjänst Mark Bstäder Planer ch kartr Lkala trafrkfiireskrifter Bidrag till bstadsanpassning övnrc vertgamhet s10 Kmmunstyrelsen har vidare hand m 5 26

28 krisledning infrmatin m kmmunens verksamheter upphandlings- ch inköpsfrågr kmmunensanslagstavla ärenden enligt alkhllagen, med undantag fiir tillsyn av fiirsäljniîg av flköl ärenden enligt ltterilagstiftning internatinella kntakter refrmering av regelbeståndet Räddningstjänst ch övriga skyldigheter fiir kmmunen enligt lag m skydd mt lyckr på kmmunen ankmmande uppgifter enligt lag(2006:544) m kmmuners ch landstings åtgärder inftir ch vid extrardinära händelser i fredstid ch höjd beredskap uppdatering av den kmmunala ftirfattningssamlingen ch därvid se till att den hålls tillg?inglig i lagstadgad frm OVRIG FORVALTNING s11 Kmmunstyrelsen dr sciall-, kristids-, krislednings-, arbetslöshetsnämnd samt väghållnings- ch arkivmyndighet Kmmunstyrelsen ár persnuppgiftsansvarig enligt persnuppgiftslagen inm kmmunstyrelsens verksamhetsmråde DELEGERING FRÅN KOMMUNFULLMÄTTTCN s12 Kmmunfullmäktige uppdrar åt kmmunstyrelsen med begränsning av 3 kap 9 $ KL att besluta i de fall fullmäktige inte bestämt att annan nämnd ska fullgöra uppgifter inm nedan angivna mråden i ftiljande grupper av ärenden: vid behv ta upp ch lämna ut lån inm den belppsram ch de riktlinjer sm fullmäktige fastställt i budget ch andra styrdkument, avge yttrande sm ankmmer på kmmunfullmäktige, m det inte är av principiell betydelse für den kmmunala självstyrelsen, samt m remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på rdinarie sammanträde med fullmäktige, även i de fall då det är av principiell betydelse fär den kmmunala självstyrelsen, I Till den del det inte avser myndighetsutövning mt enskild, se $

29 köp, fiirsäljning, byte, fastighetsreglering, exprpriatin eller inlösen med stöd av plan- ch bygglagen (2010:900), PBL, av fastighet eller fastighetsdel inm av kmmunfullmäktige fastställd kstnadsram ch andra riktlinjer beträffande belpp ch villkr i övrigt, besluta m taxr ch avgifter av mindre eknmisk betydelse, i sådana mål ch ärenden, där det ankmmer på kmmunstyrelsen att ftira kmmunens talan, träffa överenskmmelse m betalning av frdran, antaga ackrd, ingå fiirlikning ch sluta annat avlal, medge utsträckning, nedsättning, dödning, sammanftiring ch relaxatin av inteckningar samt utbyte av pantbrev, planuppdrag då prgram inte upprättas, explateringsavtal ftir genmftirande av detaljplan enligt lag ch riktlinjer, servitut ch nyttjanderätter, utarrendera, uthyra eller annars upplåta fastighet sm tillhör kmmunen, aírta, ändra eller upphäva en detaljplan eller mrådesbestämmelser enligt 5 kap 27 ch 38 $$ PBL, sm inte är av str vikt eller har principiell betydelse Kmmunstyrelsens befgenhet innefattar ckså rätt att lrlåinga eller ftirnya detaljplanens genmftirandetid Kmmunstyrelsen har däremt inte rätt atf ändra eller upphäva detaljplan ftire genmftirandetidens utgång mt fastighetsägares bestridande Denna delegatin avseende 5 kap 27 ch 38 $$ PBL gäller endast i de delar fullmäktige inte bestämt att miljö- ch bygglvsnämnden ska fatta beslut, medgivande ch begäran m ftirrdnande enligt 13 kap 17 $ PBL, ansökan m länsstyrelsens prövning enligt 6 kap 5 ch 8 $$ PBL, ch att vidta åtgärder ftir att anteckning blir infärd i fastighetsregistrets allmär ra del enligt 6 kap 6 $ samma lag,2 att med ledning av de med kmmunfullmäktige bestämda riktlinjerna besluta m uttag av gatukstnader enligt 6kap $$ PBL, 2 rätt attpårkalla fastighetsreglering sm behövs ftir att mark ch vatten ska kunna användas ffir bebyggelse på ett ändamålsenligt sätt enligt 5 kap 3 $ tredje stycket fastighetsbildningslagen (1e70:988), Gciller ansölvtingar till ldnsstyrelsen sm görsföre den I ianuari

30 rätt att påkalla fastighetsbestämning såvitt gäller mråde med detaljplan eller mrådesbestämmelser eller mråde fiir vilket fråga väckts m upprättande av sådan plan eller sådana bestämmelser enligt 14kap1 a $ fastighetsbildningslagen, rätt attpäkalla fiirrättning enligt 18 $ anläggningslagen (1973:1149), avgivande av yttranden enligt kameraövervakningslag en (20 tillstånd att använda kmmunens vapen, samt besluta m kulturstipendium, kulturpris, idrttspris ch tillgänglighetspris 13 :460), ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET $13 Kmmunstyrelsen ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med av fullmäktige fastställda mål ch riktlinjer ch de fiireskrifter sm kan finnas i lag eller fürrdning samt bestämmelser i detta reglemente Kmmunstyrelsen ska regelmässigt till fullmäktige rapprtera hur verksamheten i kmmunen ch de blag sm kmmunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i utvecklas, ch hur den ttala eknmiska ställningen är under budgetaret Kmmunstyrelsen ska årligen medverka vid upprättandet av fiirslag till budget für nästa kalenderår sm innehåller en plan fiir verksamheten ch eknmin under budgetåret Budgeten ska även innehålla en plan fiir eknmin ftir en perid av tre är Kmmunstyrelsen ska snarast ch senast den 15 april överlämna årsredvisningen till fullmäktige ch revisrerna,4,rsredvisningen ska ckså mfatta sådan kmmunal verksamhet sm bedrivs i frm av aktieblag, stiftelse, eknmisk ftirening, ideell fiirening, handelsblag eller beställarftirbund Kmmunstyrelsen ska en gång per tertial redvisa hur verksamheten utvecklas under löpande budgetar MEDBORGARFORSLAG s14 Medbrgarftirslag, där fullmäktige överlåtit till kmmunstyrelsen att fatta beslut, ska m möjligt beredas så att styrelsen kan fatta beslut inm ett åtr frändet att fürslaget väcktes i fullmäktige 8 29

31 Kmmunstyrelsen ska två gånger per år infrmera m de beslut sm fattats i anledning av ett medbrgarfiirslag samt redvisa de medbrgarfrslag sm inte avgirts inm ett år från det att fiirslagen väcktes i fullmäktige Fullmäktige ska infrmeras m anledningen till att ärendena inte har avgjrts ch nár beslut kan fiirväntas fattas KOMMUNSTYRELSENS ARBE TSFORMER $15 Kmmunstyrelsenssammansättning Kmmunstyrelsen består av 13 ledamöter ch 13 ersättare S 16 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamt är ftirhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde, ska en ersättare tjänstgöra i ledamtens ställe Ledamt ska underrätta sin ersättare i gd tid ftire sammanträdet En ledamt sm inställer sig under ett pågående sammanträde bör när hanlhn finner lämpligt träda in ch tjänstgöra, även m en ersättare har trätt in i ledamtens ställe Om inte ersättarna väljs prprtinellt, ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda rdningen En ersättare sm har börjat tjänstgöra har dck alltid füreträde berende av turrdningen Om styrkebalansen mellan partierna därigenm påverkas, får en ersättare sm inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället ftir en ersättare sm kmmer längre ner i rdningen En ledamt eller en ersättare sm har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jàv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts En ledamt sm har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder àn jàv får åter tjänstgöra, m ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna En ersättare har ràti attvaramed på överläggningen men inte rätt att få sin mening antecknad prtkllet S 17 till Ersättare fìir rdfüranden Om varken rdfiiranden eller vice rdftiranden kan delta i ett sammanträde, fullgör den levnadsåldern äldste ledamten rdftirandens uppgifter till 9 30

32 Om rdftiranden på grund av sjukdm eller arurars fiir längre tid är hindrad att fullgöra sitt uppdrag, flar styrelsen utse annan ledamt att sm ersättare fär rdfiiranden fullgöra dennes samtliga uppgifter S 18 Tidpunkt ftir sammanträden Kmmunstyrelsen sammanträder på dag ch tid sm styrelsen bestämmer Sammanträde ska hållas ckså m minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller m rdftiranden anser att det behövs En begäran m extra sammanträde ska göras skriftligen hs rdfäranden ch innehålla uppgift m det eller de ärenden sm önskas bli behandlade på det extra sammanträdet S 19 Kallelse till sammanträde Ordfüranden ansvarar ftir att kallelse utfárdas till sammanträdet När rdftiranden eller en vice rdfiirande inte kan kalla till sammanträdet, ansvarar den till levnadsåldern äldste ledamten ftir att kallelse sker Kallelsen bör utfärdas skriftligen ch utsändas till ledamöterna ch ersättarna senast 10 dagar ftire sammanträdet I brådskande fall får ärendet ändå avgöras utan hinder av ati kallelse utfárdats senare, m minst 9 närvarande ledamöter beslutar det Kallelsen bör åtfiiljas av füredragningslista ch handlingar Vid styrelsens sammanträden är tjänstemän fiiredragande i ärenden sm rör deras respektive verksamhetsmråde S 20 Närvarrätt Kmmunstyrelsen fär medge färtrendevald sm inte är ledamt eller ersättare i styrelsen att nawaravid sammanträde med styrelsen fiir att lämna upplysningar Aven anställd i kmmunen ch särskilt sakkunnig kan medges denna rätt Kmmunfullmäktiges rdftirande har rätt atlnãwara vid kmmunstyrelsens sammanträden Vid frfall ersätter annan från fullmäktiges presidium enligt gängse rdning Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha ràtt attnawara vid nämndens sammanträden $ 21 Kmmunstyrelsens rdfürande (kmmunalråd) ch presidium Sedan val av kmmunstyrelsen skett, utser kmmunfullmäktige bland styrelsens ledamöter två (2) kmmunahäd Kmmunstyrelsens rdftirande ch vice rdftirande är kmmunalråd ch utgör tillika kmmunstyrelsens presidium 10 31

33 Kmmunstyrelsens rdftirande ska närmast under kmmunstyrelsen ha uppsikt över kmmunens fiirvaltning ch med uppmärksamhet ftilja frågr av betydelse fiir kmmunens utveckling ch eknmiska intressen samt effektiviteten i verksamheten, tillse att kmmunstyrelsens ärenden behandlas utan nödigt dröjsmåi, varatillgänglig ftir allmänheten ch ftir kmmunens fìirtrendemän på avtalade tider, representera kmmunstyrelsen vid uppvaktningar hs myndigheter, knferenser ch sammanträden, m inte kmmunstyrelsen bestämt annat, samt i övrigt tillse att kmmunstyrelsens uppgifter fullgörs ç22 Justering av prtkll Prtkllet justeras av rdftiranden ch en ledamt Kmmunstyrelsen kan besluta att en paragraf i prtkllet ska justeras medelbart Paragrafen bör redvisas skriftligt, innan styrelsen justerar den S 23 Reservatin Om en ledamt har reserverat sig mt ett beslut, ch ledamten vill mtivera reservatinen, ska ledamten göra det skriftligt Mtiveringen ska lämnas ftire den tidpunkt sm har fastställts für justeringen av prtkllet S 24 Delgivning Delgivning med kmmunstyrelsen kan ske antingen med rdfiiranden, kmmundirektören, kanslichefen eller sekreteraren i kmmunstyrelsen eller annan anställd sm styrelsen bestämmer S 25 Undertecknande av handlingar Kmmunstyrelsen bestämmer vem eller vilka sm har ràtt att underteckna avtal, andra handlingar ch skrivelser ftir kmmunstyrelsens räkning Om inte annat framgär av lageller fullmäktige bestämt annat gäller mtsvarande rätt ftir kmmunstyrelsen beträffande handlingar m m sm fullmäktige fattat beslut m 1l 32

34 SAM MANTRÄDES PROTOKOLL HARRYDA KOMMLIN Sammanträdesdatum Sida Kmmunfullmäktige ÄneruDE 6 7 Dnr 2014K YTTRANDE OVER KOMMUNREVISIONENS GRANSKNING AV HARRYDA KOMMUNS PRINCIPER FÖR KÖP AV MARK Delitte AB har genmftirt en granskning av Härryda kmmuns principer lr köp av mark på uppdrag av kmmunens revisrer Rapprten visar att kmmunens principer fr köp av mark är àndamãisenliga Vid genmgång av prcessen nterades inte några väsentliga avsteg mt gällande regelverk, men det finns dck ett par punkter sm kmmunens revisrer vill lyfta fram sm frbättringsmråden Sektrn bör utöka befintlig frmell prcessbeskrivning avseende köp av mark där det även framgår vilka överväganden sm girts avseende extern berende värdering av marken För att säkerställa efterlevnad av lagar ch interna plicys vid lrvärv av mark bör enheten implementera en frmell checklista avseende bligatriska steg vid ett inköp Sektrn fiir samhällsbyggnad kmmenterar rapprten i skrivelse av den 20 februari 2015 Den frmella prcessbeskrivningen avseende köp av mark, Arbetsrdning Långsiktiga markförvärv, är kmpletterad med en hänvisning till en särskild arbetsrdning m beställning av berende värderingar, samt att vid ftirekmmande fall ska awikelser från upprättad värdering dkumenteras Markftirvärv bygger på gällande lagstiftning ch till lagstiftningen gällande prpsitiner, övriga frarbeten, rättsfall ch praxis Eftersm varje markfirvärv ch frsäljning ärbâde kmplext ch unikt skulle arbetet med att ta fram en checklista bli alltftir mfattande ch detaljerad En sådan checklista skulle ckså kunna uppfattas sm kmplett i det specif,rka ärendet, vilket skulle kunna leda till misstag hs handläggare Eknmiutskttet behandlade rapprten den 16 februari Inga ytterligare synpunkter framftirdes Kmmunstyrelsen behandlade ärendet i $ 105/2015 ch beslutade då ntera ftirvaltningens yttrande ch gdkänna av flrvaltningen redvisade åtgärder Kmmunstyrel sen beslutade vidare att del ge kmmunfu llmäkti ge beslutet Signatur Utdragsbestyrkande 33