Arild den 28 februari 2012

Transkript

1 Arild den 28 februari 2012 Kommunstyrelsen Höganäs Kommun HÖGANÄS Betr. föredragning av Arilds Byaråds Husgrupp betr. underlag för beslut i KS om försäljning av gamla skolhuset och nuvarande Posthuset i Arild Närvarande: KSAU Péter Kovács, Gustaf Wingårdh, Ulf Molin, Göran Olsson, Lennart Nilsson Arilds Byaråd - Claes Ståhle, Jan Erikson, Göran Lock Inledning Tack till Péter Kovács och ansvariga tjänstemän för ett ovanligt engagemang i en för Arildsborna så viktig fråga. Vi har verkligen uppskattat den tid som Peter har lagt ner på många möten under de senaste tre åren. Dom har präglats av en ömsesidig strävan att uppnå en för alla parter acceptabel lösning. Även om vi uppskattar att ha fått denna möjlighet att adressera ett extrainsatt KSAU-möte, måste vi samtidigt ifrågasätta hur meningsfullt det är med tanke på Peters deklaration både till mig och till HD att ärendet inte kommer att prövas på nytt av KSAU. Det betyder att rekommendationen till KS att besluta om försäljning står fast och Peter tänker inte verka för ett annat beslut pga den uppkomna situationen. Är det korrekt uppfattat? I så fall innebär det att HK brutit ännu ett avgivet löfte nämligen vi skulle invänta resultatet av den Ortsanalys som nyligen påbörjats av kommunen på begäran av Byarådet. Det har utlovats att den skulle innehålla en analys av behovet av och tillgången på en samlingslokal inte sammanträdeslokal - för Arildsborna. Avsikten var att Skolhuset skulle få utgöra ett av de alternativ som skulle utvärderas. Det är därför än mer beklagligt att vi inte fått göra denna föredragning för KS direkt. Nu blir frågan föremål för ytterligare en muntlig presentation av det som förekommit här med samma risk för utelämnad information och missförstånd som vi nu vet har rått under de gångna tre årens förhandlingar. Är det kanske avsiktligt planerat så för att omöjliggöra för oss att direkt till KS ledamöter få lägga fram våra synpunkter och förslag? I så fall är det ett typexempel på det demokratiska underskottet och bristen på närdemokrati som råder i Höganäs Kommun. 1/6

2 På förekommen anledning vill vi påpeka att vi inte är här som privatpersoner utan som officiella representanter för Arildsborna utsedda på föreningsstämman Uppdraget har varit att, i samförstånd med Kommunen och Posten, hitta en för alla parter acceptabel lösning för att behålla det gamla Skolhuset inkl. postboxarna för att sedan kunna anpassa det till ett Byahus för alla typer av aktiviteter, som det är brukligt att byaföreningarna anordnar för bybornas gemensamma trevnad. Bakgrund Höganäs kommun har som policy att kommunen ska tillhandahålla en samlingslokal i varje by. För Arilds del innebär det att man som enda punkt i 2011 års handlingsplan har skrivit in att man skall säkerställa en samlingslokal för byborna Arilds Skolhus byggdes av Arildsborna ca 1880 och kom i kommunens ägo genom kommunsammanslagningen Moraliskt, kulturhistoriskt, traditionellt utgör huset en del av Arilds själ. Där har man gått i skola, drivit postkontor, haft bibliotek och haft en naturlig mötesplats i samband med posthämtning. HK säger sig inte ha någon verksamhet i huset som skäl för försäljning anser kommunen och de förtroendevalda att den verksamhet, som alla byalagen i kommunen bedriver, inte utgör en del av kommunens verksamhet? Det som uträttas av alla byarnas ideella föreningar kan säga vara delegerat av kommunen och innebär stora besparingar för kommunen. Arilds Husgrupp har presenterat sin kravspecifikation på ett byahus som samlingslokal och inte sammanträdeslokal. Ett Byahus skall kunna erbjuda en rad aktiviteter, som ytterligare skulle stärka den sociala gemenskapen i byn (föreningsträffar, studiecirklar, klubblokal, fester, lunch för äldre, utställningar, vernissage, café, bridge, pub, byakontor, post, uthyrningsrum, ungdomsverksamhet mm.). Ritningar för anpassning av Skolhuset till ett sådant byahus har presenterats för kommunen Processen Beslutet att sälja fick Arildsborna genom HD i samband med en artikel om beslutet att bygga en cykelled mellan Farhult och Höganäs, som skulle finansieras bl.a. av medel från försäljning av ett antal fastigheter, däribland Arilds Skolhus. Flagrant åsidosättande av närdemokratins principer. 2/6

3 Samtal med kommunen inleddes 2009 med avsikt att uppnå en lösning som skulle vara bra för alla parter. Kommunen vill nu hitta en lösning där ansvaret för drift, skötsel och underhåll helt övertas av organisation för byborna alternativt att fastigheterna överlåtes till byborna genom någon form av försäljning. En förutsättning för byarådet var att Posten skulle vara kvar som hyresgäst för att göra en finansiering av drift och underhåll möjlig. Posten samtyckte till detta. En målsättning för båda parter skulle vara att en ev. lösning skulle utgöra modell för uppgörelser med andra byalag med samma behov. Kommunen satte som villkor att en lösning inte skulle få rubba kommunens rättvisa resursfördelningsprincip gentemot andra byalag. Frågan är om denna princip och vad den innebär är känd för alla byalagen. Finns den upptagen i kommunens budget? HKs första förslag var att låta Arildsborna köpa fastigheten för 2.5 milj. kr d.v.s. halva marknadsvärdet av 5 milj, som man sade sig ha fastställt genom tre oberoende fastighetsmäklares värderingar. Detta erbjudande var vilseledande och fel. Nu vet vi att snittet på de tre värderingarna låg på 3.7 milj. vilket skulle ge ett priserbjudande på kr eller kr lägre än HKs erbjudande, som även skulle innehålla en återköpsklausul om och när Byarådet skulle vilja avyttra huset. Erbjudandet avvisades inte men måste förankras av föreningsstämman som ansåg att återköpsklausulen utgjorde ett hinder så länge den inte innehöll en klausul där återköpspriset skulle indexuppräknas och regleras med hänsyn till gjorda investeringar. Husgruppen föreslog i stället ett långsiktigt nyttjanderättsavtal på max. 24 år. I nyttjanderättsavtalet åtar sig Arilds Byalag alt. Arilds Bygdebolag att, under nyttjanderättsperioden, kostnadsfritt för Kommunen, förvalta fastigheten. Någon ersättning för upplåtelsen utgår inte annat än för täckande av sådan statlig fastighetsskatt, som kommunen över tid kan komma att behöva erlägga för fastigheten i sin egenskap av lagfaren ägare. Arilds Byalag ansöker hos Boverket om statligt bidrag till samlingslokaler på förslagsvis ca 1,5 milj. kr för renovering av byggnaderna på fastigheten. Ansökan inlämnas före den 31 dec. 2010, dock under förutsättning att Höganäs Kommun innan dess beslutat svara för 30 % av ansökningsbeloppet, vilket utgör Boverkets villkor för att behandla ansökan. 3/6

4 Fördelar med denna konstruktion: Kommunen har erbjudits en långsiktig lösning där kapitalet är kvar till sitt fulla värde i stället för att halveras vid en tänkt försäljning till halva det beräknade men ej bekräftade marknadsvärdet Därtill kommer det planerade renoveringsstödet från Boverket där kommunen får till renovering och anpassning till den framtida verksamheten mot att man själv bidrar med , som man får igen på 15 år genom besparingarna på drift och underhåll. Kommunen har avhänt sig ansvaret och därmed kostnaderna för drift, skötsel och underhåll, som helt övertas av en organisation för byborna dvs. Arilds Byalag alt. Arilds Bygdebolag. Detta torde medföra en årlig nettobesparing för kommunen på, i storleksordningen , vilket i sin tur innebär att renoveringsinsatsen på är återbetald på 15 år. Kommunen kommer alltså vid avtalsperiodens slut att kunna räkna hem en värdestegring på lågt räknat 1 milj. samt en indirekt intäkt genom kostnadsbesparingar på ca (10 år x ). Kommunens alternativa kostnader för anskaffning av en ny samlingslokal i Arild med ty åtföljande bidragsansökningar för drift och genomförande av olika aktiviteter har vi inte kunnat kalkylera. Denna lösning skulle, efter utvärdering, kunna stå som modell för övriga byars byahus. Med dom planer som Byalaget har för användning av huset som samlingslokal kommer både kommunen och byborna kunna tillgodogöra sig tillskottsvärden, som idag inte är möjliga, inom kultur, turism och ungdomsvård, äldreomsorg social samvaro m.m. För byborna innebär detta en lösning, som framstår som långsiktigt ekonomiskt hållbar och där byborna själva råder över vilka investeringar som ska göras och i vilken takt dessa ska ske, under förutsättning att förändringarna inte strider mot gällande plan. Förslaget kräver stadgeändring och förutsätter ett godkännande av föreningsstämman 4/6

5 Den 21 sept utspann sig följande dialog mellan KS ordf. och Byarådets ordf. PK Det var informella diskussioner på KsAu igår om Posthuset. Det blir troligen som vi sa du och jag. Vi, kommunen tar på oss att göra en studie om behov av samlingslokaler i Arild, idag och imorgon. Utredningen skall göras i samarbete med Arilds byalag. Under tiden erbjuds byalaget att hyra posthuset på samma villkor som andra byföreningar, typ Mölle, Ingelsträde mfl. Kommunen har därefter lagt fram två kortsiktiga hyresavtal med hyror på mellan kr per år som dels motsvarar kallhyra och dels är baserat på varmhyra inkl. alla drifts och underhållskostnader. Dessa har avvisats av husgruppen med hänvisning till att man inte är intresserad av kortsiktiga lösningar för endast en möteslokal som har disponerats i 10 år med en kostnad som motsvarat elförbrukning och sophämtning. HK var heller inte beredda att upplåta fastigheten efter nödvändiga reparationer av dörrar, fönster och offentlig toalett. Husgruppens förslag Vi hemställer därför att kommunstyrelsen beslutar att skjuta upp verkställandet av principbeslutet att sälja fastigheten och i stället invänta resultatet av den i dagarna påbörjade ortsanalysen för Arild, där frågan om samlingslokal skall avhandlas. Om Ortsanalysen skulle visa att det finns bättre alternativ till samlingslokal än Posthuset så samtycker vi till en försäljning under förutsättning att hela köpeskillingen återinvesteras i av Arildsborna efterfrågade infrastrukturella förbättringar t.ex. renovering av Arilds förfallna Hamn. Eftersom Alliansens verksamhetsplan för 2012 tydligt anger att en samlingslokal i Arild skall säkerställas, finner vi att ett beslut om försäljning av vårt Skolhus endast kan tas sedan denna fråga är löst. Vi emotser tacksamt ett besked på vår framställning. Arild den 28 febr För arilds Byaråd Claes Ståhle Jan Erikson Göran Lock 5/6

6 6/6