PROTOKOLL att fastställa upprättat förslag till ny VA-taxa enligt bilaga 2, vilket innebär en höjning av anläggningsavgiften på 20 %,

Transkript

1 Kommunstyrelsen Utdrag ur PROTOKOLL Ändring av VA-taxan KS-2015/44 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till ny VA-taxa enligt bilaga 2, vilket innebär en höjning av anläggningsavgiften på 20 %, att den nya VA-taxan ska börja gälla från och med 1 januari 2016, eller snarast efter denna tidpunkt anpassat till kommunfullmäktiges lagakraftvunna beslut (1 april 2016), samt att delegera redaktionella förändringar av VA-taxan till Knivstavattens styrelse. Yrkande Claes Litsner (S) yrkar bifall. Ärende Beslut från arbetsutskottet, 9, , beslut från samhällsutvecklingsnämnden, 157, , samhällsutvecklingsnämndens tjänsteskrivelse och Anläggningsavgifter, förslag har varit utsända. Den andra beslutssatsen kompletteras med datumet 1 april Expedieras till Akten Expedierat av Siobhán Górny

2 Samhällutvecklingsnämnden Utdrag ur PROTOKOLL Ändring av VA-taxan i Knivsta kommun SUN-2015/202 Förslag till beslut Samhällsutvecklingsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till ny VA-taxa enligt bilaga 2, vilket innebär en höjning av anläggningsavgiften på 20 %, att den nya VA-taxan ska börja gälla från och med 1 januari 2016, eller snarast efter denna tidpunkt anpassat till kommunfullmäktiges lagakraftvunna beslut, samt att delegera redaktionella förändringar av VA-taxan till Knivstavattens styrelse. Ärende Maria Broström, Roslagsvatten, föredrar ärendet muntligt. Beslut från arbetsutskottet , tjänsteskrivelse , förslag till beslut om ändring av VA-taxan i Knivsta kommun (Roslagsvatten, Dokument ID: ), Förslag till ny VA-taxa alternativ 1, kommentarer till 2015 års taxestatistik, M141 (Svenskt vatten) och Svenskt vattens statistik över VA-taxor 2015 har varit utsända. Expedieras till Akten Marika Palmér Rivera Kommunstyrelsen Expedierat av Eva Paulsrud

3 Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Marika Palmér Rivera Datum SUN-2015/202 VA-strateg Samhällsutvecklingsnämnden Ändring av VA-taxan i Knivsta kommun SUN-2015/202 Förslag till beslut Samhällsutvecklingsnämden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta ett av besluten 1-4 samt 5 och 6: 1. Att fastställa upprättat förslag till ny VA-taxa enligt bilaga 2, vilket innebär en höjning av anläggningsavgiften på 20 % eller eller eller samt 2. Att fastställa en taxehöjning på 10 % av brukningstaxan och 10 % på anläggningstaxan, 3. Att fastställa en taxehöjning på 20 % av brukningstaxan 4. Att ge ett aktieägartillskott om 12 miljoner till Knivstavatten, 5. att den nya VA-taxan ska börja gälla från och med 1 januari 2016, eller snarast efter denna tidpunkt anpassat till kommunfullmäktiges lagakraftvunna beslut, samt 6. att delegera redaktionella förändringar av VA-taxan till Knivstavattens styrelse. Sammanfattning Den allmänna VA-verksamheten är självfinansierande genom avgifter som regleras i VAtaxan. I dagsläget är totala volymen investeringar högre än intäkterna från anläggningsavgiften. Underskottet finansieras med lån. För att inte belåningsgraden ska öka ytterligare måste det ske en justering av VA-taxan så fort som möjligt. Detta bör ske i första hand genom en höjning av anläggningsavgiften i andra hand av en höjning av brukningsavgiften och i tredje hand genom skattemedel. Bakgrund

4 Sida 2 av 3 Förslag på beslut på en höjning av VA-anläggningstaxan på 20 % har varit uppe på KS och SUN ett flertal gånger under våren 2015 utan att något beslut fattats. Konsekvensen av det är att bolaget har fortsatt gå med förlust i projekt och att behovet av höjningen ökat ytterligare. Knivstavatten har därför beslutat att gå upp med ett nytt förslag till beslut som fortsatt föreslår att 20 % höjning av anläggningstaxan, men som också tar upp alternativ till det beslutet. Förslag är så ordnade att beslut 1 är det Knivsta vatten i första hand vill ha beslut om, alternativ 2 i andra hand osv. Knivstavatten har därför beslutat om att ge ytterligare ett förslag till beslut till kommunfullmäktige med förslag på alternativ till att höja anläggningsavgiften. Beslutet ger utrymme för kommunen att besluta om annan finansiering för nyinvesteringar som ger motsvarande resultat som höjningen av anläggningsavgiften. Ytterligare bakgrund och konsekvensbeskrivning ges i bilaga 1: Förslag till beslut om ändring av VA-taxan i Knivsta kommun (Roslagsvatten, Dokument ID: ) Ekonomisk konsekvensanalys Investeringarna av utbyggnaden av VA i områden där kommunen beslutat om verksamhetsområde underfinansierade. Om inte beslut om höjning av VA-taxan fattas riskerar kommunen att behöva tillskjuta medel till Knivstavatten, vilket kan komma att påverka kommunens budget avsevärt. Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är gjord enligt checklista. Bilagor Bilaga 1. Förslag till beslut om ändring av VA-taxan i Knivsta kommun (Roslagsvatten, Dokument ID: ) Bilaga 2: Förslag till ny VA-taxa, Alternativ 1 Bilaga 3: Kommentarer till 2015 års taxestatistik, M141 (Svenskt vatten) Bilaga 4: Svenskt vattens statistik över VA-taxor 2015 Tobias Arvidsson Samhällsbyggnadschef Beslutet ska expedieras till: Akten Marika Palmér Rivera, VA-strateg Maria Broström, Roslagsvatten

5 Sida 3 av 3 Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja x Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Barnfamiljers ekonomi kan påverkas av en höjning av VA-taxan. Utan en höjning av VAtaxan kommer dock underskottet att belasta de barnfamiljer som redan betalat anslutningsavgift en gång, genom brukningsavgiften eller genom tillskjutande av skattemedel. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? Nivån på VA-taxan är en följd av de åtaganden som följer av nationell lagstiftning. En särskild analys av barns bästa har därför inte gjorts. 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. En högre anläggningsavgift för VA kan påverka barnfamiljers ekonomi negativt. Om anläggningsavgiften inte höjs, och intäkterna därmed inte motsvarar kostnaderna för nya VA-anslutningar, kommer dock underskottet att belasta de barnfamiljer som redan betalat anslutningsavgift en gång, genom brukningsavgiften. Om underskott föreligger under lång tid kan det bli nödvändigt med tillskott av skattemedel till VA-verksamheten, vilket i så fall skulle få ekonomiska konsekvenser för alla barnfamiljer i Knivsta kommun. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Nej x Förklara oavsett svar. VA-taxans storlek regleras av självkostnadsprinciperna i lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) och är därför inget som barn har möjlighet att uttrycka sina åsikter om.

6 Bilaga 2 ANLÄGGNINGSAVGIFTER ( 5-11) I de angivna avgifterna ingår lagstadgad mervärdeskatt För fastighet skall erläggas anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df om kronor b) en avgift avseende del i kostnad för huvudanläggningar om kronor c) en avgift per m 2 tomtyta om 53 63,5 kronor d) en avgift per lägenhet om kronor Föreligger ej avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, se Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter fördelas avgifter enligt 5.1 a) lika mellan fastigheterna. 5.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som va-verket godkänner. Avgift enligt 5.1 c) tas ut endast intill en tomtyta upp till m 2 för bostadshus med max 2 lägenheter. Avgift för resterande tomtyta tas ut vid eventuell avstyckning eller tillkommande lägenhet. Vid ändrade förhållanden enligt 5.5, 5.6 och 5.7 tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 c) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger och med iakttagande av vad som föreskrivs i Lägenhetsantalet för bostadsfastigheter bestäms i första hand efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, i andra hand efter annan ritning eller uppmätning som va-verket godkänner. För övriga fastigheter beräknas antal lägenheter enligt nedan: Varje påbörjat 150-tal m 2 BTA räknas som en lägenhet (BTA enligt svensk standard SS ). 5.5 Framdras ytterligare servisledningar och upprättas ytterligare förbindelsepunkter skall erläggas avgifter enligt 5.1 a). 5.6 Ökas fastighets tomtyta skall erläggas avgift enligt 5.1 c) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte skall anses vara förut erlagd. Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i Sker om- eller tillbyggnad, uppförs ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på

7 Bilaga 2 fastighet skall erläggas avgift enligt 5.1 d) för varje tillkommande lägenhet. 5.8 Vid exploatering där exploatören bygger ut VA-nätet inom planområdet och där särskilt exploateringsavtal träffas skall exploatören i normala fall till huvudmannen erlägga en avgift för del i huvudanläggning enligt nedanstående: a) enskilt småhus 1,0 * avgift enligt 5.1.b ovan b) lägenhet i gruppbyggda småhus 0,8 * c) lägenhet i flerbostadshus 0,6 * d) lokaler för skola, handel, kontor, hotell industri mm, per